2015-11-25 Nr. AB-23024-3-61-3-03788-2013-5 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. A662-2300/2014

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03788-2013-5

Procesinio sprendimo kategorija 59

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2015 m. lapkričio 25 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko (pranešėjas), Anatolijaus Baranovo ir Veslavos Ruskan (kolegijos pirmininkė), teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos S. M. prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo, nagrinėjant administracinę bylą Nr. A662-2300/2014 pagal atsakovo Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. gegužės 27 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjos S. M. skundą atsakovui Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai prie Sveikatos apsaugos ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui viešajai įstaigai Akmenės rajono greitosios medicinos pagalbos centrui dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėja S. M. (toliau – ir pareiškėja) skundu prašė panaikinti Vyriausiosios administracinių ginčų komisijos (toliau – ir Komisija) 2013 m. rugsėjo 2 d. sprendimą Nr. 3R-271(AG-244/02-2013) ir pareiškėjos pateiktą skundą išspręsti kitu įstatymo nustatytu būdu.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2014 m. gegužės 27 d. sprendimu pareiškėjos skundą tenkino ir panaikino Komisijos 2013 m. rugsėjo 2 d. sprendimą Nr. 3R-271(AG-244/02-2013) bei įpareigojo Komisiją iš naujo išnagrinėti S. M. 2012 m. vasario 22 d. pateiktą skundą.

Atsakovas Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba prie Sveikatos apsaugos ministerijos apeliaciniu skundu prašė Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. gegužės 27 d. sprendimą panaikinti, o pareiškėjos skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Pareiškėja S. M. atsiliepimu į apeliacinį skundą prašė Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. gegužės 27 d. sprendimą palikti nepakeistą, o apeliacinį skundą atmesti.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2014 m. gruodžio 11 d. nutartimi Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. gegužės 27 d. sprendimą panaikino ir perdavė bylą pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015 m. gegužės 26 d. sprendimu pareiškėjos skundą tenkino, panaikino Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos 2013 m. liepos 23 d. įsakymą Nr. T1-972 „Dėl pacientui V. M. teiktų asmens sveikatos priežiūros paslaugų kokybės“ ir Komisijos 2013 m. rugsėjo 2 d. sprendimą Nr. 3R-271(AG-244/02-20130) bei įpareigojo Valstybinę akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybą prie Sveikatos apsaugos ministerijos iš naujo teisės aktų nustatyta tvarka išnagrinėti pareiškėjos 2012 m. vasario 22 d. skundą, Valstybinėje akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyboje prie Sveikatos apsaugos ministerijos gautą 2013 m. vasario 25 d.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015 m. spalio 6 d. nutartimi perdavė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui nagrinėti pareiškėjos prašymo dalį dėl teismo išlaidų, patirtų apeliacinės instancijos teisme, atlyginimo.

Pareiškėja prašymu dėl išlaidų atlyginimo prašo priteisti iš atsakovo bylinėjimosi išlaidas, patirtas apeliacinės instancijos teisme, kurias sudaro 907,50 Lt už atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimas, 2,90 Lt už duomenų teikimą Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenų gavėjams formuojant Lietuvos Respublikos gyventojų registro išrašą ar kitus dokumentus, kurie gali būti teikiami raštu, elektroniniu paštu ar kompiuterinėse laikmenose, ir 1 Lt už paiešką Nekilnojamojo turto registre.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

II. Nagrinėjamos bylos dalykas – pareiškėjos S. M. prašymo dėl teismo išlaidų atlyginimo, nagrinėjant administracinę bylą Nr. A662-2300/2014 apeliacinės instancijos teisme, pagrįstumas.

Remiantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 44 straipsnio 1 dalimi, proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. Teisėjų kolegija pažymi, kad ABTĮ 44 straipsnio 2 dalyje expressis verbis numatyta, kad kai sprendimas priimtas pareiškėjo naudai, šis turi teisę reikalauti atlyginti: sumokėtą žyminį mokestį; kitas išlaidas dėl skundo (prašymo) surašymo ir padavimo; išlaidas, susijusias su bylos nagrinėjimu; transporto išlaidas; gyvenamosios patalpos nuomojimo teismo buvimo vietoje už laiką, kol vyko procesas, ir dienpinigių – 10 procentų patvirtinto taikomojo minimalaus gyvenimo lygio už kiekvieną proceso dieną – išlaidas. Taip pat, remiantis ABTĮ 44 straipsnio 6 dalimi, jis turi teisę reikalauti atlyginti ir patirtas atstovavimo išlaidas. Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 98 straipsnio 2 dalis numato, kad šalies išlaidos, susijusios su advokato ar advokato padėjėjo pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumą ir advokato ar advokato padėjėjo darbo ir laiko sąnaudas, yra priteisiamos ne didesnės, kaip yra nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dėl užmokesčio dydžio. Lietuvos Respublikos teisingumo ministras 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtino Rekomendacijas dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio (toliau – ir Rekomendacijos).

Pagal ABTĮ 45 straipsnio 1 dalį, dėl išlaidų atlyginimo suinteresuota šalis teismui pateikia prašymą raštu su išlaidų apskaičiavimu ir pagrindimu. Prašymai dėl išlaidų atlyginimo, nepaduoti teismui iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos, turi būti paduoti teismui ne vėliau kaip per keturiolika dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo. Šiuo atveju byla baigta Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. birželio 15 d. sprendimu, o pareiškėjos prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo, išsiųstą 2015 m. liepos 13 d., Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui perdavė Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015 m. spalio 6 d. nutartimi.

Nagrinėjamu atveju pareiškėja kreipėsi į pirmosios instancijos teismą prašydama panaikinti Komisijos 2013 m. rugsėjo 2 d. sprendimą Nr. 3R-271(AG-244/02-2013) ir pareiškėjos pateiktą skundą dėl Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos 2013 m. liepos 23 d. įsakymo Nr. T1-972 „Dėl pacientui V. M. teiktų asmens sveikatos priežiūros paslaugų kokybės“ išspręsti kitu įstatymo nustatytu būdu. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. birželio 15 d. sprendimu pareiškėjos skundas buvo tenkintas ir byloje ginčo dėl to, jog galutinis teismo sprendimas buvo priimtas pareiškėjos naudai, nekyla, dėl to pareiškėja turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą.

Byloje esantis 2014 m. liepos 2 d. išrašas iš sutarties dėl teisinių paslaugų Nr. 233/2013 patvirtina (I t., b. l. 196), jog advokatui Gintarui Černiauskui buvo pavesta atstovauti pareiškėjai, inter alia pateikti apeliacinį skundą, atsiliepimus. Sąskaitoje išankstiniam apmokėjimui Nr. DEP14324 (II t., b. l. 95) nurodoma už teisines paslaugas mokėtina suma – 911,40 Lt. Ataskaitoje už atliktus darbus (II t., b. l. 96) nurodoma, kad 907,50 Lt kainavo atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimas, 2,90 Lt kainavo duomenų teikimas Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenų gavėjams formuojant Lietuvos Respublikos gyventojų registro išrašą ar kitus dokumentus, kurie gali būti teikiami raštu, elektroniniu paštu ar kompiuterinėse laikmenose, ir 1 Lt kainavo paieška Nekilnojamojo turto registre. Pinigų perlaidos priėmimo kvitas (II t., b. l. 97) patvirtina realiais pareiškėjos atstovės J. M. (2013 m. spalio m. 17 d. įgaliojimas; II t., b. l. 73–74) išlaidas šioje byloje – iš viso 916,40 Lt (911,40 Lt už teisininko paslaugas pagal sąskaitą Nr. DEP14324 + 5 Lt komisinis atlyginimas).

Atsiliepimas į apeliacinį skundą byloje buvo pateiktas 2014 m. liepos 2 d. (I t., b. l. 197).

Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2012 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1543 „Dėl minimaliojo darbo užmokesčio didinimo“ nuo 2013 m. sausio 1 d. patvirtino minimaliąją mėnesinę algą – 1 000 Lt.

Pagal Rekomendacijų 8.11 punktą (originali redakcija), maksimali suma, priteistina už atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimą, yra 1 500 Lt (1,5 x 1 000 Lt). Pareiškėjos už atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimą sumokėta 907,50 Lt suma neviršija maksimalios sumos, priteistinos už atsiliepimo į apeliacinį skundą surašymą, ši suma, įvertinus ginčo pobūdį ir pateiktą atsiliepimą į apeliacinį skundą, laikytina atitinkančia protingumo ir teisingumo reikalavimus. Atsižvelgiant į tai, kad apeliacinės instancijos teisme patirtas išlaidas sudaro ir 2,90 Lt išlaidos už duomenų teikimą Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenų gavėjams formuojant Lietuvos Respublikos gyventojų registro išrašą ar kitus dokumentus, kurie gali būti teikiami raštu, elektroniniu paštu ar kompiuterinėse laikmenose, ir 1 Lt išlaidos už paiešką Nekilnojamojo turto registre, šios išlaidos pareiškėjai taip pat atlygintinos, priteisiant pareiškėjai už atstovavimą apeliacinės instancijos teisme 911,40 Lt (263,96 Eur) teismo išlaidų atlyginimo.

Įvertinusi tai, kas išdėstyta, teisėjų kolegija konstatuoja, jog pareiškėjos prašymas dėl teismo išlaidų atlyginimo tenkintinas ir pareiškėjai iš atsakovo Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos priteistina 263,96 Eur teismo išlaidų atlyginimo suma.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 45 straipsnio 2 dalimi, 133 straipsniu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjos S. M. prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo, nagrinėjant administracinę bylą Nr. A662-2300/2014, tenkinti.

Pareiškėjai S. M. iš atsakovo Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos priteisti 263,96 Eur (du šimtai šešiasdešimt trys eurai devyniasdešimt šeši euro centai) teismo išlaidų atlyginimo.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai

Audrius Bakaveckas Anatolijus Baranovas Veslava Ruskan