2ee2e94e-60fe-4eab-97f3-c539a9f3fe93 · Jurbarko rajono apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedÄ., Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento atstovÄms Vidai Gagienei ir Laurai Mackelytei,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo A. Ä., asmens kodas (duomenys neskelbtini) skundÄ dÄl Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento nutarimo Nr. AM-KAUN-67197353-16, priimto administracinio teisÄs pažeidimo byloje pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisÄs pažeidimų kodekso 87 straipsnio 1 dalį, 3 dalį.Teismas n u s t a t Ä: 2016 m. liepos 16 d. A. Ä. atžvilgiu Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos vyresnysis specialistas M.
Legislator headnote
AI generated2ee2e94e-60fe-4eab-97f3-c539a9f3fe93 · Jurbarko rajono apylinkÄs teismas: Praktikos atstumÄ Å¾ymÄti plÅ«durais nÄra. Stendų statymas nÄra numatytas, valstybÄ to nefinansuoja. Žvejui yra pareiga įsitikinti. TeisÄs aktuose nÄra numatyta matavimo atskaitos taÅ¡ko. Sertifikuotų matavimo juostų nÄra. KiekvienÄ kartÄ Å¾iÅ«rima natÅ«roje. Teismo posÄdyje liudytojas E. N. nurodÄ yra neetatinis Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento inspektorius. 2016-07-16 kartu su Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos inspektoriumi M. D. dalyvavo reide dÄl galimų mÄgÄjų žvejybos taisyklių pažeidimų.
Full text
CivilinÄ byla NrAdministracinio teisÄs pažeidimo byla Nr. II-13-523/2016;                                                                 proceso Nr. 4-19-3-00571-2016-9;                                                                  procesinio dokumento kategorija 2.4.12. (S) JURBARKO RAJONO APYLINKÄS TEISMAS N U T A R T I S 2016 m. lapkriÄio 10 d.Jurbarkas Jurbarko rajono apylinkÄs teismo teisÄjas ArÅ«nas BaceviÄius, sekretoriaujant Irenai Kostkuvienei, dalyvaujant administracinÄn atsakomybÄn patrauktam A.
Ä., Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento atstovÄms Vidai Gagienei ir Laurai Mackelytei,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo A. Ä., asmens kodas (duomenys neskelbtini) skundÄ dÄl Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento nutarimo Nr. AM-KAUN-67197353-16, priimto administracinio teisÄs pažeidimo byloje pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisÄs pažeidimų kodekso 87 straipsnio 1 dalį, 3 dalį.Teismas n u s t a t Ä: 2016 m. liepos 16 d. A. Ä. atžvilgiu Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos vyresnysis specialistas M.
D. suraÅ¡Ä administracinio teisÄs pažeidimo protokolÄ Nr. 118181 dÄl to, kad A. Ä. 2016 m. liepos 16 d., 21 val. 30 min., Jurbarko rajone, Nemuno upÄje ties Seredžiumi žvejojo mÄgÄjų žūklÄs įrankiu arÄiau kaip 100 metrų nuo Dubysos upÄs žioÄių Nemuno upÄs deÅ¡iniajame krante. Žuvies nepagavo. Tuo pažeidÄ MÄgÄjų žvejybos vidaus vandenyse taisyklių 10.1. punktÄ , 11.19 punktÄ . Be to, pareikalavus valstybinÄs aplinkos apsaugos kontrolÄs pareigÅ«nams, nepateikÄ galiojanÄio dokumento, kuris patvirtintų nemokamÄ Å¾vejybos teisÄ, arba žvejo mÄgÄjo bilieto.
Tuo pažeidÄ MÄgÄjų žvejybos vidaus vandenyse taisyklių 17.1. punktÄ (administracinio teisÄs pažeidimo byla, b. l. 2-4).2016 m. liepos 26 d. Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento nutarimu Nr. AM-KAUN-67197353-16 A. Ä. už Lietuvos Respublikos administracinių teisÄs pažeidimų kodekso (toliau â ATPK) 87 straipsnio 1 dalyje numatytÄ pažeidimÄ paskirta 15,00 EUR bauda, už pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 87 straipsnio 3 dalyje, paskirta 115,00 EUR bauda su daiktų konfiskavimu (meÅ¡kerÄs su rite 2 vienetų).
Vadovaujantis ATPK 33 straipsniu galutinÄ nuobauda paskirta 115,00 EUR bauda su daiktų konfiskavimu (meÅ¡kerÄs su rite 2 vienetų) (administracinio teisÄs pažeidimo byla, b. l. 7).A. Ä. pateikÄ skundÄ dÄl Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento nutarimo, kuriuo praÅ¡o panaikinti paskirtÄ nuobaudÄ ir administracinÄ bylÄ nutraukti. Skunde nurodo, kad nuobauda paskirta nepagrįstai, nes MÄgÄjų žvejybos vidaus vandenyse taisyklių 11.19., 17.1., 10.1. punktų nepažeidÄ. Pareikalavus pateikti žvejo pažymÄjimÄ , pateikÄ 2016 m. liepos 18 d. iÅ¡duotÄ pažymÄ dÄl specialiųjų poreikių lygio nustatymo asmeniui, kuriam darbingumo lygis nustatytas iki senatvÄs pensijos amžiaus ir ValstybinÄs socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus sprendimÄ dÄl valstybinÄs socialinio draudimo pensijos skyrimo.
Pensininko ir neįgaliojo pažymÄjimai tuo metu dar buvo gaminami. Kartu su Å¡iais dokumentais pateikÄ asmens tapatybÄ Ä¯rodantį dokumentÄ - vairuotojo pažymÄjimÄ . Å ie dokumentai įrodo, kad yra neįgalusis ir pensininkas, todÄl žvejo bilieto įsigyti jam nereikia. Kadangi upÄje nÄra skydo ar 100 metrų nuo žioÄių žymos, žvejybos vietÄ pasirinko atskaiÄiavÄs 100 žingsnių nuo Dubysos. Reali žvejybos vieta pasroviui yra dar toliau â už 10-15 metrų. PareigÅ«nai protokolo suraÅ¡ymo metu jokių matavimų neatliko, o nutarimÄ suraÅ¡Äs specialistas K.
M. vadovavosi žemÄlapiu, kai Nemunas pavasarį patvinÄs ir žioÄių atstumai skiriasi iki 30 metrų (b. l. 3).Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamentas atsiliepime į skundÄ nurodÄ, kad su skundu nesutinka. A. Ä. žvejojo arÄiau nei 100 m nuo Dubysos žioÄių Nemuno upÄs deÅ¡iniajame krante. Pareikalavus, nepateikÄ galiojanÄio dokumento, kuris patvirtintų nemokamÄ Å¾vejybos teisÄ, arba žvejo mÄgÄjo bilieto (b. l .14-16).Teismo posÄdyje A.
Ä. praÅ¡Ä panaikinti nutarimÄ ir paaiÅ¡kino, kad penkiolika metų žvejoja prie Seredžiaus, toje vietoje, kur Dubysa įteka į NemunÄ . VasarÄ nuslÅ«gus Nemunui, ten susiformuoja sala. Žino nuostatÄ , kad ten negalima žvejoti nuo liepos 1 d. Jis žvejojo liepos 16 d., pavakare. Apie 20 m toliau nuo jo žvejojo dar vienas žmogus, bet ir jį nubaudÄ. Pagal automobilio spidometro duomenis jis nuvažiavo 200 m nuo Dubysos, dar 100 m nuvažiavo nuo keliuko. Ten ir žvejojo. Toje vietoje tikrai yra 100 m nuo žioÄių.
Inspektoriai jam sakÄ, kad jis žvejojo 80 m nuo žioÄių. Bet jų nuotrauka buvo daryta pavasarį, kai Nemunas bÅ«na iÅ¡tvinÄs. VasarÄ Dubysoje susiformuoja sala. Be to, plÅ«dÄ nuneÅ¡a srovÄ. Kai atvažiavo inspektoriai, jis buvo pagavÄs tris eÅ¡erius, nors suraÅ¡Ä, kad jis nieko nepagavo. VienÄ eÅ¡erį paleido. Jo meÅ¡kerÄs neskirtos laÅ¡iÅ¡oms gaudyti. Jis yra pensininkas ir turi invalidumÄ . Buvo pasibaigÄs invalidumo pažymÄjimo galiojimo terminas, buvo padavÄs dokumentus pensininko pažymÄjimui gauti.
Inspektoriams padavÄ Sodros dokumentÄ , pateikÄ senÄ invalidumo pažymÄjimÄ , sakÄ, kad daromas naujas pažymÄjimas. Netiesa, kad jis žvejojo už 40 m nuo žioÄių, kai skyrÄ nuobaudÄ sakÄ, kad už 80 m. Naudojosi nerealia nuotrauka. Taip pat netiesa, kad nieko nepagavo. Netiesa, kad žvejojo laÅ¡iÅ¡as. Jam neaiÅ¡kino kaip matuoja atstumÄ . Buvo matuota GPS sistema, taÄiau GPS yra 20 m paklaida. Galima uždÄti plÅ«durÄ . Inspektoriai paÄmÄ dvi jo meÅ¡keres. Jo automobilis stovÄjo apie 100 m nuo Dubysos ir apie 30 m nuo Nemuno.
Teismo posÄdyje Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento atstovÄ nesutiko su skundu ir nurodÄ, kad A. Ä. neteisÄtai žvejojo draudžiamoje zonoje, neturÄjo dokumento. Inspektoriai naudojasi telefone esanÄiomis priemonÄmis. Net ir žingsniais matuoja. Kadangi nustatyta, jog A. Ä. žvejojo 45 m nuo žioÄių, net ir pridÄjus 20 m paklaidÄ , nebÅ«tų toliau nei 100 m. Inspektoriai atstumÄ matavo pakrante. Atstumo matavimas važiuojant automobiliu nÄra tinkamas.
Praktikos atstumÄ Å¾ymÄti plÅ«durais nÄra. Stendų statymas nÄra numatytas, valstybÄ to nefinansuoja. Žvejui yra pareiga įsitikinti. TeisÄs aktuose nÄra numatyta matavimo atskaitos taÅ¡ko. Sertifikuotų matavimo juostų nÄra. KiekvienÄ kartÄ Å¾iÅ«rima natÅ«roje. Teismo posÄdyje liudytojas E. N. nurodÄ yra neetatinis Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento inspektorius. 2016-07-16 kartu su Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos inspektoriumi M. D. dalyvavo reide dÄl galimų mÄgÄjų žvejybos taisyklių pažeidimų.
Apie 21.00 val. atvyko prie Dubysos žioÄių Jurbarko rajone. Ten 100 metrų atstumu nuo Dubysos žioÄių negalima žvejoti nuo liepos 1 d. iki lapkriÄio 1 d. PamatÄ draudžiamoje zonoje žvejojanÄius asmenis. Tai buvo E. P. ir A. Ä.. PriÄjÄ prisistatÄ, pateikÄ pažymÄjimus, papraÅ¡Ä pateikti dokumentus. A. Ä. teigÄ, kad dokumentÄ turi automobilyje. AtneÅ¡Ä negaliojantį invalido pažymÄjimÄ . TeigÄ, kad yra pensininkas. Pensininko pažymÄjimo nepateikÄ. Žvejo bilieto neturÄjo.
VÄliau suabejojo, kad galbÅ«t atstumas yra mažesnis, norÄjo matuoti žingsniais. TeigÄ, kad nieko nepažeidžia, plÅ«dÄs nuplaukusios į nedraudžiamÄ zonÄ . Tada pakvietÄ jį į automobilį. Buvo suraÅ¡ytas protokolas, paimtos dvi meÅ¡kerÄs. E. P. sutiko su pažeidimu, nors žvejojo toliau nuo žioÄių. Jis atstumo nematavo, protokolo neraÅ¡Ä, nes yra neetatinis inspektorius. AtstumÄ matavo kolega. Atrodo, kad ženklų nebuvo. NÄra žinomas reikalavimas nuo kur turi bÅ«ti matuojamas atstumas.Teismo posÄdyje liudytojas M.
D. nurodÄ, jog yra Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos vyresnysis specialistas. 2016-07-16 buvo vykdomas reidas po vietas, kuriose draudžiama žvejoti nuo liepos 1 d. iki lapkriÄio 1 d. Prie Dubysos pamatÄ du žvejus. Jie žvejojo draudžiamoje vietoje. Jiems suraÅ¡Ä protokolus. Tuo metu ženklų nebuvo. Draudimas yra nuo praeitų metų. Draudimas buvo taikytas dÄl laÅ¡išų migracijos. Departamento lÄÅ¡omis ant kranto buvo pastatyti mediniai ženklai, žymintys vietÄ , iki kurios draudžiama žvejoti, bet tie ženklai dingo.
TaÄiau ženklų bÅ«ti neprivalo, nes yra taisyklÄs. Å iuo metu Aplinkos apsaugos ministerijos iniciatyva ant kranto yra pastatyti ženklai. Vandenyje ženklų nÄra. Telefone buvo navigacija, nuÄmÄ koordinates. IÅ¡ praktikos daugmaž jau žino atstumus, kur yra riba. IÅ¡duoto sertifikuoto prietaiso atstumui matuoti neturi. DeÅ¡iniajame Nemuno krante braukiama tiesÄ iki Dubysos žioÄių ir nuo jų matuojama 100 metrų deÅ¡iniuoju krantu. Toje vietoje yra seklius, jis patenka į draudžiamÄ zonÄ .
A. Ä. klausÄ, ar jis turi žvejo bilietÄ . PasakÄ, kad neturi. IÅ¡traukÄ gal porÄ invalido pažymÄjimų, bet jų galiojimas buvo pasibaigÄs. Pensininko pažymÄjimo neturÄjo. Neatsimena, kad bÅ«tų buvÄ pateikti kiti dokumentai. A. Ä. automobilis stovÄjo prie keliuko, nuo ten yra takelis. Jis žvejojo ties takeliu. Tuo metu žuvų pagavÄs nebuvo, atsisakÄ iÅ¡traukti meÅ¡keres. Kai suraÅ¡Ä protokolÄ , nuÄjo iÅ¡traukti meÅ¡keres. Ten buvo vienas eÅ¡erys. Kadangi jis nebuvo sužalotas, buvo paleistas.Teismo posÄdyje liudytojas K.
M. paaiÅ¡kino, kad buvo gavÄs bylos medžiagÄ ir priÄmÄ nutarimÄ . Ä® žvejybos vietÄ nebuvo nuvykÄs, nes nematÄ bÅ«tinybÄs. Papildomų klausimų nekilo. AtvykÄs A. Ä. jokių papildomų dokumentų nepateikÄ. Draudžiama žvejoti deÅ¡iniajame krante 100 metrų nuo Dubysos žioÄių. A. Ä. žvejojo maždaug atstumo viduryje. Jei bÅ«tų nustatyta 95 metrai nuo žioÄių, bÅ«tų važiavÄs matuoti į įvykio vietÄ . Prie taisyklių yra priedas, kuriame nurodyta 100 metrų nuo žioÄių.
NÄra jokio kito dokumento. Kai prasidÄjo laÅ¡išų judÄjimas, Aplinkos ministerija pastatÄ Å¾enklus. Tuo metu ženklų nebuvo. TeisÄs aktų, įpareigojanÄių tarnybÄ statyti ženklus, nÄra. Žmogaus pareiga įsitikinti, ar žvejoja tinkamoje vietoje. Skundas tenkinamas iÅ¡ dalies. Byloje tiek Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamentas, tiek A. Ä. yra pateikÄ Å¾vejybos vietos schemas, kuriose pavaizduoti A. Ä. žvejybos vietos atstumai nuo Dubysos žioÄių (b. l. 4, 5, 33, administracinio teisÄs pažeidimo byla, b. l. 6).
Taip pat pateikta vaizdo medžiaga iÅ¡ pažeidimo padarymo vietos (administracinio teisÄs pažeidimo byla, b. l. 8). A. Ä. pateikÄ 2016-07-18 Kauno rajono savivaldybÄs pažymÄ Nr. 321, kurioje nurodyta, kad A. Ä. nuo 2016-05-22 neterminuotai nustatytas vidutinių specialiųjų poreikių lygis (b. l.
6) bei 2016-06-15 Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus sprendimÄ Nr. SP1-10112, kuriame nurodyta, kad A. Ä. paskirta valstybinÄ socialinio draudimo senatvÄs pensija nuo 2016-05-22 iki gyvos galvos (b. l. 7). ATPK 87 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinÄ atsakomybÄ už mÄgÄjų žvejybos taisyklių ir kitų teisÄs aktų, reglamentuojanÄių mÄgÄjų žvejybÄ , pažeidimÄ . Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013 m. sausio 4 d. įsakymu Nr. D1-14 patvirtintų MÄgÄjų žvejybos vidaus vandenyse taisyklių (Žin. 2013, Nr. 4-127) 17.1. punkte įtvirtinta, kad asmenys, užsiimantys mÄgÄjų žvejyba, privalo, žvejodami turÄti ir pareikalavus aplinkos apsaugos valstybinÄs kontrolÄs pareigÅ«nams, neetatiniams aplinkos apsaugos inspektoriams, kitiems pareigÅ«nams, kurie pagal įstatymų suteiktas galias turi teisÄ vykdyti aplinkos apsaugos valstybinÄ kontrolÄ, pateikti mÄgÄjų žvejybos leidimÄ (elektroninio mÄgÄjų žvejybos leidimo numerį), suteikiantį teisÄ Å¾vejoti tame vandens telkinyje, ir dokumentÄ , leidžiantį nustatyti asmens tapatybÄ, arba nemokamÄ Å¾vejybos teisÄ patvirtinantį dokumentÄ .
Lietuvos Respublikos mÄgÄjų žvejybos įstatymo (aktuali redakcija Nr. XI-2211, 2012-09-11, Žin. 2012, Nr. 108-5463 (2012-09-19) 11 straipsnio 7 dalyje įtvirtinta, kad žvejoti nemokamai, be mÄgÄjų žvejybos leidimų, turi teisÄ fiziniai asmenys iki 16 metų, valstybinio socialinio draudimo pensininkai ir neįgalieji, o Nemuno deltos regioninio parko vandens telkiniuose â ir fiziniai asmenys, deklaravÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ RusnÄs seniÅ«nijoje. 2013-01-04 Aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-12 patvirtinto MÄgÄjų žvejybos leidimų iÅ¡davimo tvarkos apraÅ¡o (Žin. 2013, Nr. 4-126) 15.2 punkte ir 15.3. punkte nurodyta, kad valstybiniuose žuvininkystÄs vandens telkiniuose, į kuriuos iÅ¡duoti leidimai naudoti žvejybos plotÄ (toliau â iÅ¡nuomoti vandens telkiniai), teisÄ Å¾vejoti nemokamai, turÄdami žvejybos vietoje tai patvirtinantį dokumentÄ , turi valstybinio socialinio draudimo pensininkai â visuose iÅ¡nuomotuose vandens telkiniuose, turÄdami pensijos gavÄjo pažymÄjimÄ ; neįgalieji â visuose iÅ¡nuomotuose vandens telkiniuose, turÄdami neįgaliojo pažymÄjimÄ .A.
Ä. Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento inspektoriams nurodÄ esÄ s pensininkas taip pat tai, kad turi neįgalumÄ , taÄiau su savimi neturÄjo ir nepateikÄ dokumentų, įrodanÄių, kad jis yra pensininkas arba (ir) neįgalus asmuo, t. y. pensininko ir neįgaliojo pažymÄjimų. A. Ä. nurodÄ, kad neįgaliojo pažymÄjimo galiojimo laikas tuo metu buvo pasibaigÄs, o pensininko pažymÄjimas dar nebuvo pagamintas. IÅ¡ vaizdo medžiagos matyti, kad A. Ä. teikÄ inspektoriams dokumentÄ apie tai, jog jam yra paskirta valstybinÄ socialinio draudimo senatvÄs pensija.
TaÄiau sprendimas dÄl valstybinÄs socialinio draudimo senatvÄs pensijos skyrimo nÄra dokumentas, kuris remiantis imperatyviomis minÄtų teisÄs aktų normomis, patvirtintų teisÄ nemokamai žvejoti. TodÄl pripažintina, kad A. Ä. žvejybos vietoje su savimi neturÄjo ir nepateikÄ nemokamÄ Å¾vejybos teisÄ patvirtinanÄio dokumento. 2016-06-15 Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus sprendimas Nr. SP1-10112 patvirtina, kad A. Ä. paskirta valstybinÄ socialinio draudimo senatvÄs pensija, kas suteikia jam teisÄ nemokamai žvejoti.
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2015 m. birželio 2 d. įsakymu Nr. V-270 patvirtintame Pensijos gavÄjo pažymÄjimo iÅ¡davimo, keitimo, saugojimo ir naikinimo tvarkos apraÅ¡e nurodyta, kad pensijos gavÄjui pažymÄjimas turi bÅ«ti iÅ¡duodamas arba iÅ¡siunÄiamas ne vÄliau kaip per 20 darbo dienų nuo sprendimo skirti pensijÄ priÄmimo dienos. A. Ä. paskirta 2016-06-15, taigi pensininko pažymÄjimas jam turÄjo bÅ«ti iÅ¡duotas iki 2016-07-13.
Administracinis pažeidimas padarytas 2016-07-16, taÄiau pripažintina, kad galima situacija, jog pensininko pažymÄjimas galÄjo bÅ«ti laiku nepristatytas. A. Ä. minÄtÄ sprendimÄ parodÄ inspektoriams. IÅ¡ pažymos matyti, kad A. Ä. administracinio teisÄs pažeidimo padarymo metu buvo nustatytas vidutinių specialiųjų poreikių lygis. Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes laikytina, kad baudos skyrimas bÅ«tų neproporcingas, todÄl vietoje baudos paskiriama nuobauda â įspÄjimas.A.
Ä. paskirta administracinÄ nuobauda ir už ATPK 87 straipsnio 3 dalies pažeidimÄ . Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013 m. sausio 4 d. įsakymu Nr. D1-14 patvirtintų MÄgÄjų žvejybos vidaus vandenyse taisyklių (Žin. 2013, Nr. 4-127) 10.1 punkte įtvirtinta, kad draudžiama žvejoti vietose, kuriose žvejoti draudžiama ar tuo metu draudžiama. Tų paÄių Taisyklių 11.19 punkte nurodyta, kad nuo liepos 1 d. iki lapkriÄio 1 d. draudžiama žvejoti Taisyklių 6 priede nurodytuose upių ruožuose, tarp jų Nemune - Dubysos upÄs žiotyse ir 100 metrų žemyn palei deÅ¡inįjį krantÄ .A.
Ä. ginÄijo Institucijos nustatytÄ jo žvejybos vietos atstumÄ nuo Dubysos žioÄių, teigdamas, kad administracinio teisÄs pažeidimo byloje esanti žvejybos vietos schemos nuotrauka daryta esant potvyniui ir dÄl patvinusio Nemuno matavimai nÄra tikslÅ«s. Be to, teigÄ pagal automobilio spidometrÄ pamatavÄs, kad nuo žioÄių bÅ«tų 100 m atstumas. PažymÄtina, kad nei MÄgÄjų žvejybos įstatyme, nei MÄgÄjų žvejybos vidaus vandenyse taisyklÄse ar kitame teisÄs akte nÄra reglamentuotas atstumų draudžiamose žvejoti vietose matavimas, tai laikytina teisinio reguliavimo spraga.
Taip pat inspektoriams nÄra iÅ¡duoti sertifikuoti atstumų matavimo prietaisai. Bylos nagrinÄjimo metu Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamentas pateikÄ schemÄ , kurioje A. Ä. žvejybos vieta pažymÄta nuotraukoje, darytoje esant atoslÅ«giui. IÅ¡ Å¡ios schemos akivaizdu, kad buvo žvejota arÄiau nei 100 m nuo Dubysos žioÄių deÅ¡iniajame Nemuno krante. Schemoje pažymÄta žvejybos vieta atitinka paties A. Ä. teiginius apie vasarÄ susiformuojanÄiÄ salÄ .
Liudytojas M. D. nurodÄ, kad Å¡i sekluma patenka į draudžiamÄ zonÄ . Aplinkos apsaugos valstybinÄs kontrolÄs pareigÅ«nams nÄra numatyta pareiga vien tik techninÄmis priemonÄmis fiksuoti vandens telkiniuose atstumus iki neteisÄtai žvejojanÄių asmenų žvejybos vietų. Galimas ir vizualus atstumo nustatymas. Liudytojas M. D. nurodÄ, kad 100 m ribÄ apytikriai žino ir praktinio darbo patirties dÄka. Atstumas buvo matuotas navigacijos, esanÄios telefone, pagalba. Taigi, nÄra pagrindo pripažinti, kad A.
Ä. nepažeidÄ draudimo žvejoti arÄiau nei 100 m nuo Dubysos žioÄių deÅ¡iniajame Nemuno krante. TaÄiau atkreiptinas dÄmesys į tai, kad 2016 m. liepos 16 d. nebuvo jokio ženklo, kuris nurodytų draudžiamÄ Å¾vejybai atkarpÄ . Å iuo metu Å¡i problema yra iÅ¡sprÄsta ir toks ženklas pastatytas.ATPK 301 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad organas (pareigÅ«nas), nagrinÄjantis administracinių teisÄs pažeidimų bylas, atsižvelgdamas į aplinkybes, nurodytas Å¡io kodekso 30 straipsnio 2 dalyje, taip pat į Å¡io kodekso 31 straipsnyje nustatytas atsakomybÄ lengvinanÄias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinanÄias aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali paskirti mažesnÄ nuobaudÄ nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti Å¡velnesnÄ nuobaudÄ nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinÄs nuobaudos.
Teismų praktikoje laikomasi pozicijos, jog ATPK 301 straipsnio nuostatos pažeidÄjui gali bÅ«ti taikomos nustaÄius visumÄ konkreÄios bylos aplinkybių, rodanÄių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas asmeniui bÅ«tų akivaizdžiai neadekvatus, prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenÄs interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba jÄ Å¡velninant. Atsižvelgiant į minÄtÄ teisinio reguliavimo spragÄ , į tai, kad pažeidimo padarymo metu pakrantÄje nebuvo pastatyti ženklai, žymintys vietÄ , iki kurios draudžiama žvejoti, į tai, kad nebuvo pagauta žuvų (laÅ¡išų), dÄl kurių migracijos nustatytas draudimas žvejoti Å¡ioje vietoje nuo liepos 1 d. iki lapkriÄio 1 d., į tai, kad A.
Ä. turi neįgalumÄ ir yra pensininkas, nÄra duomenų apie tai, kad anksÄiau bÅ«tų baustas už analogiÅ¡kÄ pažeidimÄ , vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, taikytinas ATPK 301 straipsnis ir A. Ä. vietoje paskirtos baudos su daiktų konfiskavimu skiriama administracinÄ nuobauda â įspÄjimas. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 302 straipsnio 1 dalies 5 punktu, teismas n u t a r i a: skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Pakeisti 2016 m. liepos 26 d. Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento nutarimÄ Nr. AM-KAUN-67197353-16.A.
Ä., asmens kodas (duomenys neskelbtini) pripažinti kaltu pagal Lietuvos Respublikos ATPK 87 straipsnio 1 dalį ir paskirti nuobaudÄ â įspÄjimÄ , pripažinti kaltu pagal Lietuvos Respublikos ATPK 87 straipsnio 3 dalį, taikyti Lietuvos Respublikos ATPK 301 str. ir paskirti nuobaudÄ â įspÄjimÄ . Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ATPK 33 straipsnio 2 dalimi, paskirti galutinÄ nuobaudÄ â įspÄjimÄ .Ä®pareigoti Kauno regiono aplinkos apsaugos departamentÄ grÄ Å¾inti A. Ä. konfiskuotus daiktus â meÅ¡kerÄ âLibao Knight 300â, ritÄ âTorpedoâ, pilkos spalvos meÅ¡kerÄ be pavadinimo, ritÄ âHonesea CB 140â.Nutartis per dvideÅ¡imt dienų nuo priÄmimo gali bÅ«ti skundžiama Kauno apygardos teismui, padavus apeliacinį skundÄ Jurbarko rajono apylinkÄs teisme.
TeisÄjas                                                                                                                   ArÅ«nas BaceviÄius