2ecf65ba-5fb0-4bf2-954c-c14f18db4cb9 · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-844-739/2014Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02546-2013-9Procesinio sprendimo kategorija 2.5.; 8.2.; 38.; 74.(S) PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. vasario 28 d.                                                      Panevėžys              Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Dalia Pranckienė,sekretoriaujant Virginijai Kriukovienei,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui UAB (duomenys neskelbtini) dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo ir n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjo vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro (toliau – VÅ¡Ä® Å iaulių RATC) atstovas ir atsakovas UAB (duomenys neskelbtini) į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio vietÄ pareiÅ¡kėjui praneÅ¡ta teismo Å¡aukimu, atsakovui – vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du (17-18 b. l.).

PareiÅ¡kėjas prašė bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka, atsakovas praÅ¡ymo dėl bylos nagrinėjimo nepateikė. VÅ¡Ä® Å iaulių RATC kreipėsi į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo 132,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2012 m. kovo 1 d. iki 2013 m. spalio 31 d. (2-4 b. l.). 2013 m. gruodžio 20 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartimi administracinė byla perduota nagrinėti Panevėžio apygardos administraciniam teismui (10 b. l.).

PareiÅ¡kėjas nurodė, kad VÅ¡Ä® Å iaulių RATC yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iÅ¡ atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas.Å iaulių miesto savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2006-01-26 sprendimu Nr. T-4 nuo 2007 m. sausio 1 d. įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , 2006-06-29 sprendimu Nr. T-210 pavedė pareiÅ¡kėjai rinkliavos administravimÄ .

Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2006-06-29 sprendimu Nr. T-209 patvirtintais Å iaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau tekste – ir Nuostatai) su padarytais pakeitimais ir papildymais. Å iaulių RATC nurodė, kad pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymÄ (toliau – Rinkliavų įstatymas), vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ , galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, ir kurios mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys.

Be to, vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėjimas yra atsakovės prievolė, kuri turi bÅ«ti vykdoma tinkamai ir kuriÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Lietuvos Respublikos Civilinio Kodekso 6.1, 6.38 ir 6.59 straipsniai). Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė.PraÅ¡ymas tenkinamas. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovo buveinės adresas yra Å iaulių miesto savivaldybėje, (duomenys neskelbtini) (11 b. l.). Å iaulių RATC pateiktais duomenimis, atsakovas gera valia per laikotarpį nuo 2012 m. kovo 1 d. iki 2013 m. spalio 31 d. nėra sumokėjęs 132,00 Lt privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (5 b. l.).

Pagal Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį, savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti. Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia, kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Remiantis nurodytomis teisės normų nuostatomis, daroma iÅ¡vada, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis;

Nuostatų 2, 4, 10, 12 punktai). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210/2011).Byloje nustatyta, kad Å iaulių miesto savivaldybės taryba 2006 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T-4 nuo 2007 m. sausio 1 d.

Å iaulių miesto savivaldybės teritorijoje įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ ir 2006 m. gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T-452 patvirtino Å iaulių miesto komunalinių atliekų tvarkymo taisykles. Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Å iaulių miesto savivaldybės tarybos 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-209 patvirtintais Nuostatais, (vėliau Å¡ie Nuostatai eilę kartų keisti, Å¡iuo metu galioja 2010-11-25 Å iaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-344 nauja Nuostatų redakcija).

Išvardinti Tarybos sprendimai yra viešai paskelbti tinklapyje „www.siauliai.lt“, apie juos buvo skelbiama kitais būdais, todėl yra galiojantys ir privalomi visiems Šiaulių miesto savivaldybės gyventojams bei savivaldybės teritorijoje įsikūrusioms įmonėms, įstaigoms, organizacijoms.Nuostatų 2 punktas numato, kad vietinė rinkliava – tai Šiaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimu savivaldybės teritorijoje nustatyta kiekvienam atliekų turėtojui privaloma įmoka. Nuostatų 4 punktas nurodo, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra juridiniai asmenys, turintys komunalinių atliekų, kurių atsikrato, nori atsikratyti ar privalo atsikratyti.

Atsakovas priskiriamas asmenų grupei, numatytai Nuostatų 4.2. punkte, todėl atitinka Nuostatuose numatytÄ vietinės rinkliavos mokėtojo sÄ vokÄ ir turi pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .Byloje esantys duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kėjas teismui pateiktu praÅ¡ymu praÅ¡o iÅ¡ atsakovo priteisti rinkliavos mokestį už laikotarpį nuo 2012 m. kovo 1 d. iki 2013 m. spalio 31 d.  Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad UAB (duomenys neskelbtini) nuo 2012 m. kovo 1 d. iki 2013 m. spalio 31 d. nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Dėl Å¡ios priežasties VÅ¡Ä® Å iaulių RATC reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovo per nurodytÄ laikotarpį susidariusį 132,00 Lt įsiskolinimÄ yra pagrįstas ir teisėtas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi,n u s p r e n d ž i a: PraÅ¡ymÄ patenkinti.           Priteisti vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui iÅ¡ UAB (duomenys neskelbtini), į.k. (duomenys neskelbtini), 132,00 Lt (vienÄ Å¡imtÄ trisdeÅ¡imt du litus ir 00 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2012 m. kovo 1 d. iki 2013 m. spalio 31 d.Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja                                                                                                   Dalia Pranckienė