2ea96318-b4e7-4a3b-9df6-7c4effcc3d60 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti Vidaus reikalų ministerijos 2013-11-25 sprendimÄ Nr. 1D-10476 (11); priteisti jam iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vidaus reikalų ministerijos (toliau â ir VRM), už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2012-08-31 neiÅ¡mokÄtÄ valstybinÄs pensijos dalį â 1 652,54 Eur, susidariusiÄ dÄl Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo (toliau â Laikinasis įstatymas) 5 str. 1 dalies nuostatų taikymo;
Legislator headnote
AI generated2ea96318-b4e7-4a3b-9df6-7c4effcc3d60 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: GinÄui aktualiu laikotarpiu galiojusio Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 dalyje buvo nustatyta, kad pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos dydis bei Å¡ios pensijos dydžio ir tam paÄiam asmeniui paskirtų pagal Å¡io straipsnio 1 dalį valstybinių pensijų ir valstybinių socialinio draudimo pensijų bendra suma vienam asmeniui negali virÅ¡yti užpraeito ketvirÄio prieÅ¡ tÄ mÄnesį, už kurį mokama valstybinÄ pensija, Lietuvos statistikos departamento (pagal redakcijÄ galiojusiÄ nuo 2010-01-01 iki 2010-11-27 Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs) paskelbto Å¡alies Å«kio vidutinio mÄnesinio darbo užmokesÄio 1,3 dydžio.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-3036-561/2015    Proceso Nr. 3-61-3-07971-2013-3Procesinio sprendimo kategorija 6.6.1, 74. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. liepos 10 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininko ir praneÅ¡Äjo ArÅ«no Kaminsko, teisÄjų Jolitos RasiukeviÄienÄs ir Halinos ZaikauskaitÄs, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. L. skundÄ atsakovÄms Vidaus reikalų ministerijai ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vidaus reikalų ministerijos, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai prie VRM, dÄl sprendimo panaikinimo, neiÅ¡mokÄtos pensijos dalies priteisimo bei įpareigojimo atlikti veiksmus.TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi bylÄ , n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas A. L. padavÄ teismui skundÄ , praÅ¡ydamas:
1) panaikinti Vidaus reikalų ministerijos 2013-11-25 sprendimÄ Nr. 1D-10476 (11);
2) priteisti jam iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vidaus reikalų ministerijos (toliau â ir VRM), už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2012-08-31 neiÅ¡mokÄtÄ valstybinÄs pensijos dalį â 1 652,54 Eur, susidariusiÄ dÄl Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo (toliau â Laikinasis įstatymas) 5 str. 1 dalies nuostatų taikymo;
3) priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos VRM, neiÅ¡mokÄtÄ valstybinÄs pensijos dalį po 41,27 Eur už kiekvienÄ mÄnesį per laikotarpį nuo 2010-01-01 iki teismo sprendimo įsiteisÄjimo;
4) įpareigoti atsakovus nuo teismo sprendimo priÄmimo dienos mokÄti tokio dydžio pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensijÄ , kuri buvo paskaiÄiuota iki valstybinÄs pensijos sumažinimo. PareiÅ¡kÄjas taip pat pareiÅ¡kÄ praÅ¡ymÄ , kad teismui pripažinus, jog pareiÅ¡kÄjas praleido terminÄ skundui paduoti, atnaujinti praleistÄ terminÄ esant svarbioms priežastims.PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad jam valstybinÄ pareigÅ«nų ir karių pensija buvo sumažinta vadovaujantis 2009-12-09 Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo Nr. XI-537 (toliau â ir Laikinasis įstatymas) 4 ir 5 straipsniais.
PaaiÅ¡kino, kad už minÄtÄ laikotarpį VRM, taikydama Laikinojo įstatymo 4 ir 5 straipsnių nuostatas, jam neiÅ¡mokÄjo valstybinÄs pensijos dalies. PažymÄjo, kad toks teisinis reguliavimas pažeidžia pagrindinius teisingumo, teisÄtų lÅ«kesÄių ir apsaugos principus, asmens teisÄ gauti užtarnautos pensijos iÅ¡mokas, nepagrįstai ribojama asmens konstitucinÄ teisÄ Ä¯ nuosavybÄ. AtsakovÄ ir Lietuvos valstybÄs atstovÄ â VRM atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ pabrÄžÄ, kad pareiÅ¡kÄjas praleido skundo padavimo terminÄ , todÄl praÅ¡Ä bylÄ nutraukti arba skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
Atsiliepime nurodÄ, kad VRM, apskaiÄiuodama valstybinÄs pensijos dydžius, vadovavosi tuo metu galiojanÄiais teisÄs aktais, todÄl VRM veiksmai yra teisÄti ir pagrįsti. TreÄiasis suinteresuotas asmuo Sveikatos priežiÅ«ros tarnyba prie VRM (toliau â ir Tarnyba) atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nepateikÄ. NagrinÄjamoje byloje keliamas ginÄas dÄl pareiÅ¡kÄjui paskirtos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos ribojimo 2010â2013 metais, taikant Laikinojo įstatymo 4 ir 5 straipsnio nuostatas.
Byloje nustatyta, kad 2002-01-09 VRM iÅ¡vada Nr. 17446 pareiÅ¡kÄjui už tarnybÄ nuo 2001-09-29 iki neterminuotai buvo paskirta pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensija (b. l. 37). PareiÅ¡kÄjas 2013-11-13 su praÅ¡ymu kreipÄsi į TarnybÄ , praÅ¡ydamas iÅ¡mokÄti susidariusiÄ valstybinÄs pensijos nepriemokÄ (b. l. 39â40).VRM 2013-11-25 sprendimu Nr. 1D-10476 (11) konstatavo, kad nÄra teisinio pagrindo pareiÅ¡kÄjui iÅ¡mokÄti nepriemokÄ , kuri buvo mažinama pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio nuostatas.
PraÅ¡ymo dalies dÄl neiÅ¡mokÄtos pensijos dalies paskaiÄiavimo bei iÅ¡mokÄjimo taikant Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatas, nenagrinÄjo (b. l. 8â9). Nesutikdamas su VRM sprendimu, pareiÅ¡kÄjas padavÄ skundÄ teismui, praÅ¡ydamas sprendimÄ panaikinti, priteisti neiÅ¡mokÄtos valstybinÄs pensijos dalį ir įpareigoti atsakoves toliau mokÄti paskirtÄ pensijÄ (b. l. 1â7). Skunde pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä atnaujinti skundo padavimo teismui terminÄ .2013-12-23 nutartimi teismas pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo netenkino ir atsisakÄ priimti pareiÅ¡kÄjo skundÄ (b. l. 12â13).Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) Vilniaus apygardos administracinio teismo 2013-12-23 nutartį panaikino, tenkino pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ ir perdavÄ skundo priÄmimo klausimÄ pirmosios instancijos teismui nagrinÄti iÅ¡ naujo (b. l. 24â27).2014-02-05 nutartimi pareiÅ¡kÄjo skundas priimtas nagrinÄti (b. l. 29).
GinÄui aktualiu laikotarpiu galiojusio Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 dalyje buvo nustatyta, kad pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos dydis bei Å¡ios pensijos dydžio ir tam paÄiam asmeniui paskirtų pagal Å¡io straipsnio 1 dalį valstybinių pensijų ir valstybinių socialinio draudimo pensijų bendra suma vienam asmeniui negali virÅ¡yti užpraeito ketvirÄio prieÅ¡ tÄ mÄnesį, už kurį mokama valstybinÄ pensija, Lietuvos statistikos departamento (pagal redakcijÄ galiojusiÄ nuo 2010-01-01 iki 2010-11-27 Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs) paskelbto Å¡alies Å«kio vidutinio mÄnesinio darbo užmokesÄio 1,3 dydžio.
Pensijos dydžio ribojimÄ taiko valstybinÄ pensijÄ mokanti institucija.Nuo 2010-01-01 įsigaliojo Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinasis įstatymas, kurio 4 str. 1 dalyje buvo nustatyta, kad paskirtos ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 dalyje nustatyta tvarka apribotos valstybinÄs pensijos (pareigÅ«nų ir karių â kartu su mokamu valstybinÄs socialinio draudimo bazinÄs pensijos dydžio priedu) ir rentos, nurodytos Å¡io įstatymo 1 str. 2 d. 1 ir 3 punktuose, bei valstybinÄs socialinio draudimo naÅ¡lių pensijos perskaiÄiuojamos taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulÄ.
Jeigu tas pats asmuo gauna dvi arba daugiau Å¡ioje dalyje nurodytų iÅ¡mokų, apskaiÄiuojant naujÄ mokÄtinÄ kiekvienos iÅ¡mokos dydį, visos gaunamos iÅ¡mokos sumuojamos ir perskaiÄiuojamos, iÅ¡mokų sumai taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulÄ.Laikinojo įstatymo 5 str. 1 dalyje (redakcija galiojusi nuo 2010-01-01 iki 2010-03-01) buvo nustatyta, kad Laikinojo įstatymo 4 straipsnyje nustatyta tvarka perskaiÄiuotų valstybinių pensijų, kurių skyrimas ir (arba) mokÄjimas nesiejamas su asmens draudžiamosiomis pajamomis, ir kurie po iÅ¡mokos paskyrimo turi pajamų, nuo kurių skaiÄiuojamos ir mokamos privalomosios valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos, arba gauna ligos (įskaitant darbdavio mokamas ligos dienomis), motinystÄs, tÄvystÄs, motinystÄs (tÄvystÄs) socialinio draudimo paÅ¡alpas, mokamas pagal Ligos ir motinystÄs socialinio draudimo įstatymÄ , ligos dÄl nelaimingo atsitikimo darbe arba profesinÄs ligos socialinio draudimo paÅ¡alpas, mokamas pagal Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymÄ (toliau Å¡iame įstatyme Å¡ios pajamos ir paÅ¡alpos vadinamos draudžiamosiomis pajamomis), iÅ¡skyrus asmenis, draudžiamus privalomuoju valstybiniu socialiniu pensijų draudimu pagal Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 2 str. 1 d. 8 ir 9 punktus, mokama pensijos dalis, apskaiÄiuota taikant koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 2 priede nurodytÄ formulÄ, atsižvelgiant į tÄ mÄnesį, už kurį mokama iÅ¡moka, gautų draudžiamųjų pajamų dydį, jeigu iÅ¡moka mokama už praÄjusį mÄnesį.
Tuo atveju, kai iÅ¡moka mokama už einamÄ jį mÄnesį, atsižvelgiama į praÄjusio mÄnesio draudžiamÄ sias pajamas. IÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kas reguliavimas buvo nustatytas ir vÄlesnÄse Laikinojo įstatymo 5 str. 1 dalies redakcijose, galiojusiose nuo 2010-03-01 iki 2010-12-01 ir nuo 2010-12-01 iki 2012-09-01. Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatos, perskaiÄiuojant valstybines pensijas buvo taikomos iki 2012-09-01, kol minÄtos normos neteko galios. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2012-02-06 nutarime âDÄl pensijų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo valstybÄje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padÄÄiaiâ, vertindamas Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 dalį (2009-12-08, 2010-11-12 redakcijos), Laikinojo įstatymo 4 str. 1 dalį (2009-12-09 redakcija), 5 str. 1 dalį (2009-12-09, 2010-02-11, 2010-10-26 redakcijos) ir 5 str. 2 dalį (2009-12-09, 2010-10-26 redakcijos) konstatavo, kad:
1) Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 dalis (2009-12-08, 2010-11-12 redakcijos) tiek, kiek ji apima Valstybinių pensijų įstatymo 1 str. 1 d. 1â4 punktuose nustatytas valstybines pensijas, prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23, 29, 52 straipsniams, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
2) Laikinojo įstatymo 4 str. 1 dalis (2009-12-09 redakcija) tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaiÄiavimas, neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai;
3) Laikinojo įstatymo 5 str. 1 dalis (2009-12-09, 2010-02-11, 2010-10-26 redakcijos) tiek, kiek joje nustatytas sumažintų valstybinių pensijų mokÄjimas jų gavÄjams, kurie po pensijos paskyrimo turi pajamų, nuo kurių skaiÄiuojamos ir mokamos privalomosios valstybinio socialinio pensijų draudimo įmokos, prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 str. 1 daliai;
4) Laikinojo įstatymo 5 str. 2 dalis (2009-12-09, 2010-10-26 redakcijos) tiek, kiek joje nustatytas sumažintų valstybinių pensijų mokÄjimas Å¡ioje dalyje nurodytiems asmenims, prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 str. 1 daliai.Konstitucinis Teismas 2015-05-14 nutarime Nr. KT15-N9/2015 pripažino, kad Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymas (2011-12-20 redakcija) tiek, kiek jame buvo nustatyta, kad Laikinasis įstatymas valstybinÄms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal Valstybinių pensijų įstatymÄ , PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ bei Mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , galioja iki 2012-12-31, neprieÅ¡taravo Konstitucijai;
Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymas (2012-12-20 redakcija) tiek, kiek jame buvo nustatyta, kad Laikinasis įstatymas valstybinÄms pensijoms, paskirtoms ir mokamoms pagal Valstybinių pensijų įstatymÄ , PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ bei Mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , galioja iki 2013-12-31, neprieÅ¡taravo Konstitucijai. Konstitucinis Teismas pažymÄjo, kad teisinis reguliavimas, pagal kurį buvo nustatytas ilgesnis sumažintų valstybinių pensijų, paskirtų ir mokamų iÅ¡ valstybÄs biudžeto pagal Valstybinių pensijų įstatymÄ , PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ ir Mokslininkų valstybinių pensijų laikinÄ jį įstatymÄ , mokÄjimo terminas nei kai kurių kitų sumažintų socialinių iÅ¡mokų, tame tarpe valstybinių socialinio draudimo pensijų, mokÄjimo terminas, vertintinas kaip valstybinių pensijų mažinimas didesniu mastu atsižvelgiant į kitokiÄ , nei kitų socialinių iÅ¡mokų (tame tarpe senatvÄs ir invalidumo pensijų), Å¡ių pensijų prigimtį ir pobÅ«dį, t. y. kaip objektyviai pateisinamas skirtingų kategorijų pensininkų (valstybinių pensijų ir valstybinio socialinio draudimo pensijų gavÄjų) skirtingas traktavimas, kuriuo savaime nepažeidžiamos pensijų tos paÄios kategorijos pensininkams dydžių proporcijos.Vadinasi, Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas iÅ¡ esmÄs pripažino, kad pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų ribojimas valstybÄje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padÄÄiai, galimas tik pagal Laikinojo įstatymo 4 str. 1 dalį.
Kitoks pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų ribojimo mastas, t. y. vadovaujantis Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 dalimi (2009-12-08, 2010-11-12 redakcijos) ir Laikinojo įstatymo 5 straipsniu, pažeidžia pensijos gavÄjų konstitucines teises. Atsižvelgiant į tai, laikotarpiu nuo 2010-01-01 iki 2013-12-31 ribojant pareiÅ¡kÄjui mokamos valstybinÄs pensijos dydį pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio nuostatas, pareiÅ¡kÄjo teisÄs pažeistos nebuvo, todÄl teismas neturi teisinio pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ ir priteisti jam neiÅ¡mokÄtos valstybinÄs pensijos dalį, kuri buvo ribojama vadovaujantis paminÄtomis teisÄs aktų nuostatomis.
Teismas taip pat pažymi, kad įstatymas ar kitas teisÄs aktas yra laikomas teisÄtu ir privalo bÅ«ti taikomas tol, kol konstatuojamas jo prieÅ¡taravimas Konstitucijai. Nesant Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo sprendimo, valdžios institucijos neturi teisÄs atsisakyti vykdyti įstatymÄ ar kitÄ teisÄs aktÄ , motyvuodamos Å¡io akto nekonstitucingumu.Tarnybos 2013-11-22 pažyma Nr. 11PP (P)-6960 (b. l.
10) patvirtina, kad taikant Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatas, pareiÅ¡kÄjui laikotarpiu nuo 2010-01-01 iki 2012-09-01 susidarÄ 1 652,54 Eur nepriemoka.LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija, nagrinÄdama administracinÄ bylÄ dÄl teisÄjams neiÅ¡mokÄtos valstybinÄs pensijos dalies priteisimo, nurodÄ, kad pensijos dalis iki Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo buvo neiÅ¡mokÄta ne dÄl teisÄjams valstybinÄ pensijÄ mokanÄios institucijos â NacionalinÄs teismų administracijos â kaltÄs, nes ji teisÄtai taikÄ iki 2010-11-16 galiojusias TeisÄjų valstybinių pensijų įstatymo normas, kurios vÄliau įsigaliojusiu Konstitucinio Teismo nutarimu buvo pripažintos prieÅ¡taraujanÄiomis Konstitucijai, todÄl neiÅ¡mokÄta teisÄjų valstybinÄs pensijos dalis priteistina iÅ¡ Lietuvos valstybÄs. Teismas taip pat konstatavo, kad ginÄas yra kilÄs dÄl pensijos dalies priteisimo, todÄl jam sprÄsti turÄjo bÅ«ti pritaikytos valstybinių pensijų teisinius santykius, o ne civilinÄ deliktinÄ atsakomybÄ, reglamentuojanÄios teisÄs normos (2012-07-23 nutartis adm. byloje Nr. A552-2747/2012).
Teismo vertinimu, toks teismo aiÅ¡kinimas suponuoja iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjui pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos dalis buvo neiÅ¡mokÄta ne dÄl Vidaus reikalų ministerijos kaltÄs, o dÄl to, kad Lietuvos Respublikos Seimo buvo nustatytas toks teisinis reguliavimas, kuris vÄliau buvo pripažintas prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijai, todÄl neiÅ¡mokÄtos pensijos dalis â 1 652,54 Eur, pareiÅ¡kÄjui priteistina ne iÅ¡ Vidaus reikalų ministerijos, o iÅ¡ Lietuvos valstybÄs. VyriausybÄ 2010-07-07 nutarimu Nr. 992 nustatÄ, kad valstybei (Vyriausybei) bylose dÄl pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų, neiÅ¡mokÄtų pagal Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinÄ jį įstatymÄ , priteisimo atstovauja institucijos, kurios skiria ir moka pareigÅ«nų ir karių valstybines pensijas.
Atsižvelgiant į tai, neiÅ¡mokÄtos pensijos dalis pareiÅ¡kÄjui priteistina iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vidaus reikalų ministerijos.PareiÅ¡kÄjas taip pat praÅ¡Ä panaikinti Vidaus reikalų ministerijos 2013-11-25 sprendimÄ Nr. 1D-10476 (11). VRM sprendime yra pateikiama informacija apie pareiÅ¡kÄjui mokamos pensijos dydį bei teisÄs aktus, kuriais remiantis Å¡i pensija buvo apskaiÄiuojama. Taip pat Å¡iame sprendime iÅ¡reikÅ¡ta ir atsakovÄs valia atsisakyti mokÄti pareiÅ¡kÄjui jo pageidaujamo dydžio pensijÄ , o pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo dalis dÄl neiÅ¡mokÄtos pensijos dalies paskaiÄiavimo bei iÅ¡mokÄjimo taikant Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatas nebuvo nagrinÄjama.
PažymÄtina, kad sprendimo dalis dÄl Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatų taikymo, nÄra grindžiama jokiomis aplinkybÄmis ir objektyviais įrodymais, patvirtinanÄiais, kad buvo praleisti Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 45 straipsnio skundo padavimo terminai. Be to, teismų praktikoje ne kartÄ pažymÄta, jog kiekvienu konkreÄiu atveju vertinant, ar pareiÅ¡kÄjas nÄra praleidÄs įstatyme nustatyto kreipimosi su skundu (praÅ¡ymu) termino, o taip pat sprendžiant pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ dÄl Å¡io termino atnaujinimo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti termino eigos pradžiÄ (LVAT 2010-02-05 nutartis adm. b.
Nr. AS146-104/2010, 2010-07-10 nutartis adm. b. Nr. AS556-395/2010 ir kt.). Tuo tarpu, ginÄijamame VRM sprendime jokios aplinkybÄs, kuriomis galÄtų bÅ«ti grindžiamas Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 45 straipsnyje nustatytų terminų praleidimas, nebuvo nagrinÄtos bei vertintos. VRM 2013-11-25 sprendime nurodyti pagrindai yra visiÅ¡kai nesusijÄ su Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 45 straipsnio nuostatų taikymu, todÄl, teismo vertinimu, priimto sprendimo dalis yra neteisÄta ir naikintina.
PareiÅ¡kÄjo reikalavimas įpareigoti atsakovÄ Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijÄ mokÄti paskirto dydžio pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensijÄ negali bÅ«ti pripažintas pagrįstu, nes yra nukreiptas į ateitį reglamentuoti teisinius santykius, kurie turi bÅ«ti reglamentuojami atitinkamų teisÄs aktų, t. y. tokio reikalavimo patenkinimas hipotetiÅ¡kai galÄtų sukelti kolizijÄ su atitinkamu Å¡ių teisinių santykių teisiniu reglamentavimu ir dÄl to galÄtų atsirasti teisinÄ situacija, kai teismo sprendimas susikirstų laike su atitinkamais teisÄs aktais.
Atkreiptinas dÄmesys ir į tai, kad teismo sprendimo priÄmimo metu pareiÅ¡kÄjui paskirta valstybinÄ pensija nÄra ribojama.Vadovaudamasis ABTÄ® 85â87 straipsniais, 88 str. 1, 2 punktais, 127, 129 straipsniais, teismas                                                                        nusprendÄ: PareiÅ¡kÄjo A. L. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti A. L. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vidaus reikalų ministerijos, 1 652,54 Eur (vienÄ tÅ«kstantį Å¡eÅ¡is Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt du eurus ir 54 euro centus) neiÅ¡mokÄtos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos už laikotarpį nuo 2010-01-01 iki 2012-09-01, kuri buvo ribojama vadovaujantis Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatomis.Panaikinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2013-11-25 sprendimo Nr. 1D-10476 (11) dalį, kurioje buvo atsisakyta nagrinÄti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ dÄl neiÅ¡mokÄtos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos dalies paskaiÄiavimo bei iÅ¡mokÄjimo taikant Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatas.KitÄ pareiÅ¡kÄjo A.
L. skundo dalį atmesti. Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. TeisÄjai                                                    ArÅ«nas Kaminskas                                                                  Jolita RasiukeviÄienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Halina ZaikauskaitÄ