2e5b5c98-e6a5-4665-a0de-fd6f3fec5f67 · Regionų administracinis teismas

?Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-3389-386/2021 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00009-2021-9 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 14.6; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. balandžio 8 d. Klaipėda Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mų teisėja Laimutė Jokubauskaitė, sekretoriaujant Renatai Å arkauskienei, 2021 m. balandžio 7 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovei N. R. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas nustatė: UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės N. R. (toliau – ir atsakovė) vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava): 1) 22,07 Eur už turto objektÄ â€žButas“, adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2019-01-01 iki 2019-12-31; 2) 14,39 Eur už turto objektÄ â€žButas“, adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2019-01-01 iki 2019-12-31.

PareiÅ¡kėjas praÅ¡yme nurodo, kad Klaipėdos miesto savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 nuo 2008 m. liepos 1 d. Klaipėdos mieste įvedė vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Taryba 2010 m. lapkričio 25 d. sprendimu Nr. T2-330 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (su vėlesniais pakeitimais), kurie galiojo iki 2017 m. birželio 30 d.

Taryba 2017 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T2-140 patvirtino naujÄ Klaipėdos miesto savivaldybės vietinės rinkliavos nuostatų (toliau – ir Nuostatai) redakcijÄ (su vėlesniais pakeitimais), kuri įsigaliojo nuo 2017 m. liepos 1 d. ir kuria įtvirtina dvinarė vietinė rinkliava. Nuostatai numato, kad vietinė rinkliava jos mokėtojams apskaičiuojama už kalendorinius metus. Nustatytas vietinės rinkliavos administratorius - pareiÅ¡kėjas. PareiÅ¡kėjas praÅ¡o bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka.

Å alys į teismo posėdį neatvyko. Atsakovei teismo siųsti procesiniai dokumentai neįteikti, nurodyta, jog neatsiėmė siuntos paÅ¡te, todėl apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ paskelbta specialiame internetiniame teismų tinklapyje. Byla nagrinėtina iÅ¡ esmės bylos Å¡alims nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalis, 78 straipsnio 5 dalis). Teismas konstatuoja: Ginčas byloje yra dėl vietinės rinkliavos priteisimo pareiÅ¡kėjui iÅ¡ atsakovės: 1) 22,07 Eur už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2019-01-01 iki 2019-12-31; 2) 14,39 Eur už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini) laikotarpį nuo 2019-01-01 iki 2019-12-31.

Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (Nuostatų redakcijos 2008-12-23 Nr. T2-426; 2010-05-06 Nr. T2-114; 2010-11-25 Nr. T2-330; 2011-10-27 Nr. T2-345; 2012-03-29 Nr. T2-86; 2012-07-26 Nr. T2-200; 2012-10-23 Nr. T2-251; 2017 m. birželio 29 d. Nr. T2-140 ) (cituojami aktai skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.klaipeda.lt ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje www.kratc.lt).

Pagal Nuostatų reguliavimÄ , vietinė rinkliava apskaičiuojama pagal vietinės rinkliavos mokėtojui priklausančio ar kitu teisėtu pagrindu valdomo nekilnojamojo turto pagrindinę tikslinę naudojimo paskirtį. Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ . Nuostatuose numatyta, jog pasikeitus vietinės rinkliavos mokėtojui nuo 1 iki 15 mėnesio dienos, vietinė rinkliava pagal Å¡iuos pasikeitimus skaičiuojama nuo kito mėnesio 1 dienos, o pasikeitus vietinės rinkliavos mokėtojui nuo 16 mėnesio dienos - skaičiuojama nuo to mėnesio 1 dienos iki paskutinės mėnesio dienos.

Vietinės rinkliavos mažiausias mokestinis laikotarpis yra mėnuo. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A525-471/2010 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Tai savo ruožtu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu.

Vietinės rinkliavos privalomasis pobūdis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nėra sutartinio pobūdžio mokėjimas ir ji reglamentuojama viešosios, o ne privatinės teisės normomis. Aptariamos vietinės rinkliavos objektas negali būti laikomas komunaline paslauga (šiukšlių išvežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme. Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo duomenimis nustatyta, kad atsakovei nuosavybės teise priklauso 3/8 buto (bendras buto plotas 72,04 kv. m.), adresu (duomenys neskelbtini) (b. l.

3) ir butas (bendras plotas 33,48 kv. m.), adresu (duomenys neskelbtini) . PareiÅ¡kėjas pažymoje nurodė (b. l. 2), jog atsakovė už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini) (apmokestinta už 27,015 kv. m.) nesumokėjo vietinės rinkliavos 22,07 Eur už laikotarpį nuo 2019-01-01 iki 2019-12-31 ir už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini) nesumokėjo vietinės rinkliavos 14,39 Eur už laikotarpį nuo 2019-01-01 iki 2019-12-31. Lietuvos teismų informacinės sistemos duomenimis nustatyta, jog Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mai 2020 m. birželio 11 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. I-1602-386/2020 tenkino pilnai pareiÅ¡kėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ ir priteisė pareiÅ¡kėjui iÅ¡ atsakovės N. R. 76,47 Eur nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už turto objektÄ â€žButas“, adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2020-01-31.

Taigi, teismas minėtu sprendimu priteisė pareiÅ¡kėjui iÅ¡ atsakovės vietinę rinkliavÄ už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini) ne tik už laikotarpį nuo 2019-01-01 iki 2019-12-31 (kaip pareiÅ¡kėjas praÅ¡o Å¡ioje byloje), bet ir už 2020 m. sausio mėnesį. Ä®vertinus nuodytas aplinkybes, pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas dėl 22,07 Eur priteisimo už butÄ , (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2019-01-01 iki 2019-12-31 atmestinas kaip nepagrįstas. Atsakovė tinkamai nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini) , todėl pareiÅ¡kėjas įgijo reikalavimo teisę į Å¡ios prievolės įvykdymÄ (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.38 straipsnis).

PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas Å¡ioje dalyje tenkinamas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, nusprendė: PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonės kodas 163743744) iÅ¡ atsakovės N. R. 14,39 Eur vietinę rinkliavÄ už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2019-01-01 iki 2019-12-31.

Atmesti kaip nepagrįstÄ pareiÅ¡kėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovei N. R. dalyje dėl 22,07 Eur vietinės rinkliavos priteisimo už butÄ , adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2019-01-01 iki 2019-12-31. Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mams. Teisėja Laimutė Jokubauskaitė