2e59a0b1-8ad4-4005-8a4c-ac8ea97e271c · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?S P R E N D I M A SAdministracinÄ byla Nr. I1-5097-505/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00673-2021-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 20.5.1; 51.5; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. spalio 25 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Daina KukalienÄ, sekretoriaujant Oksanai Berezovskei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo K. K. atstovui advokatui R. L., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo K.
Legislator headnote
AI generated2e59a0b1-8ad4-4005-8a4c-ac8ea97e271c · Regionų administracinis teismas: teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 straipsnis); 4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
Full text
?S P R E N D I M A SAdministracinÄ byla Nr. I1-5097-505/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00673-2021-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 20.5.1; 51.5; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. spalio 25 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Daina KukalienÄ, sekretoriaujant Oksanai Berezovskei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo K. K. atstovui advokatui R. L., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo K.
K. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai MarijampolÄs pataisos namų, treÄiasis suinteresuotas asmuo KalÄjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas K. K. su skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų, priteisti 3 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ . PareiÅ¡kÄjas skunde (reg. Nr. DOK-12407, b. l. 17â21) nurodÄ bei jo atstovas teismo posÄdžio metu paaiÅ¡kino, kad 2021 m. sausio 4 d.
į MarijampolÄs pataisos namų depozitinÄ sÄ skaitÄ pareiÅ¡kÄjo vardu buvo gauti 58,00 Eur, taÄiau Å¡ios lÄÅ¡os nebuvo perkeltos į nuteistųjų apsipirkimo įstaigos parduotuvÄje žiniaraÅ¡tį, todÄl pareiÅ¡kÄjas pagal patvirtintÄ grafikÄ 2021 m. sausio 7 ir 14 dienomis neturÄjo galimybÄs apsipirkti įkalinimo įstaigos parduotuvÄje. PažymÄjo, kad MarijampolÄs pataisos namai nesilaikÄ teisÄs aktų reikalavimų, kadangi pareiÅ¡kÄjo vardu į MarijampolÄs pataisos namų depozitinÄ sÄ skaitÄ pervestų piniginių lÄšų laiku neperkÄlÄ Ä¯ nuteistųjų apsipirkimo įstaigos parduotuvÄje žiniaraÅ¡tį, dÄl to pareiÅ¡kÄjas net du kartus negalÄjo apsipirkti parduotuvÄje.
Akcentavo, jog pareiÅ¡kÄjas dÄl Å¡ios problemos kreipÄsi į MarijampolÄs pataisos namus bei KalÄjimų departamentÄ prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, kurie pripažino padarytÄ klaidÄ . DÄl minÄtų atsakovÄs atstovo veiksmų pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , pasireiÅ¡kusiÄ dvasiniais iÅ¡gyvenimais, nepatogumais, sveikatos sutrikimais. PraÅ¡Ä skundÄ patenkinti. AtsakovÄ Lietuvos valstybÄ, atstovaujama MarijampolÄs pataisos namų, atsiliepime su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko (b. l. 25â29).
NurodÄ, jog nuteistųjų apsipirkimo įstaigos parduotuvÄje žiniaraÅ¡Äiai formuojami iÅ¡ nuteistųjų pinigų apskaitos žiniaraÅ¡Äio likuÄio automatiniu bÅ«du, taÄiau dÄl techninÄs klaidos apskaitos programoje pareiÅ¡kÄjo lÄšų likutis nebuvo perkeltas į apsipirkimo žiniaraÅ¡tį. PažymÄjo, kad dÄl Å¡ios techninÄs klaidos, kai pareiÅ¡kÄjo pinigai automatiniu bÅ«du nebuvo perkelti į apsipirkimo žiniaraÅ¡Äius, yra atsakinga MarijampolÄs pataisos namų darbuotoja, kuri į formuojamus sÄ raÅ¡us neįtraukÄ pareiÅ¡kÄjo pavardÄs. AtsakovÄs atstovo įsitikinimu, pareiÅ¡kÄjas nepasinaudojo galimybe kreiptis į pataisos įstaigos administracijÄ dÄl papildomo apsipirkimo laiko suteikimo ir tik praÄjus pirkimo laikui kreipÄsi į administracijÄ dÄl iÅ¡aiÅ¡kinimo, kodÄl negali apsipirkti, nors sÄ skaitoje piniginÄs lÄÅ¡os yra gautos.
Mano, kad pareiÅ¡kÄjui dÄl programos techninÄs klaidos nesudarius sÄ lygų du kartus apsipirkti įstaigos parduotuvÄje buvo kilÄs laikinas nepatogumas, kuris pagal galimybes per kuo trumpesnį laikÄ buvo paÅ¡alintas ir todÄl negalÄjo sukelti tokių iÅ¡gyvenimų ar neigiamų psichologinių padarinių, tariamo orumo žeminimo, kuris galÄtų bÅ«ti įvertintas neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimu. TeigÄ, kad pareiÅ¡kÄjas į psichologus dÄl neužtikrintos galimybÄs apsipirkti įstaigos parduotuvÄje nÄra kreipÄsis, todÄl vien priežastis, jog pareiÅ¡kÄjas yra pasipiktinÄs ir turi neigiamÄ požiÅ«rį į bausmių vykdymo sistemÄ , nÄra pagrindas neturtinÄs žalos atlyginimui.
Akcentavo ir tai, jog pareiÅ¡kÄjas kalinimo įstaigoje yra aprÅ«pinamas maistu. AtsakovÄs atstovo nuomone, MarijampolÄs pataisos namai veikÄ tinkamai, nepažeisdami teisÄs aktų reikalavimų, o nesant neteisÄtų veiksmų negali kilti ir deliktinÄ atsakomybÄ. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų (neteisÄtų veiksmų ar neveikimo, žalos ir priežastinio ryÅ¡io tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos), valstybei pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.271 straipsnį nekyla prievolÄ atlyginti turtinÄ ar neturtinÄ Å¾alÄ .
PraÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. Byloje ginÄas kilo dÄl atsakovÄs pareigos atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ , pareiÅ¡kÄjo teigimu, jis patyrÄ dÄl MarijampolÄs pataisos namų (toliau â ir MarijampolÄs PN) pareigÅ«nų galimai neteisÄtų veiksmų, laiku neperkÄlus pareiÅ¡kÄjo lÄšų į nuteistųjų apsipirkimo įstaigos parduotuvÄje žiniaraÅ¡tį ir dÄl to pareiÅ¡kÄjui pagal patvirtintÄ grafikÄ 2021 m. sausio 7 ir 14 dienomis neturÄjus galimybÄs apsipirkti įkalinimo įstaigos parduotuvÄje.
Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.271 straipsnis). ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 straipsnis); 4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . TodÄl, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, kad atsakovÄ arba jos pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, kad toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai lÄmÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytos neturtinÄs žalos atsiradimÄ .
PažymÄtina, kad sprendžiant institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ. Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį, neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais.
Å io straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. Teismų praktikoje pripažįstama, kad neturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks asmeniui padarytas neigiamas poveikis, bet žalÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, jie yra nepriimtini asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ ir kt. (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. lapkriÄio 5 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A17-1001/2007;
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006 m. gegužÄs 17 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-337/2006). Siekiant neturtinÄs žalos atlyginimo, bÅ«tina nustatyti, kad tas asmuo, kuris kreipÄsi teisminÄs gynybos, tikrai patyrÄ fizinį skausmÄ , dvasiÅ¡kai iÅ¡gyveno, realiai pajautÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardytų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ (žr.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2007 m. spalio 9 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-376/2007). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) praktikoje laikomasi pozicijos, kad, pareiÅ¡kÄs reikalavimÄ atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ , kilusiÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų, pareiÅ¡kÄjas yra saistomas pareigos nurodyti reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes (žr., pvz., LVAT 2014 m. vasario 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A822-81/2014). Teismas, iÅ¡samiai iÅ¡nagrinÄjÄs ir įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo nurodomas reikÅ¡mingas faktines aplinkybes, patikrina laisvÄs atÄmimo įstaigų ir jų pareigÅ«nų veiksmų teisÄtumÄ (žr., pvz., LVAT 2013 m. gruodžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-2072/2013).
Kaip minÄta, netinkamas laikymo sÄ lygas pareiÅ¡kÄjas grindžia tuo, kad laiku nebuvo perkeltos jo lÄÅ¡os į nuteistųjų apsipirkimo įstaigos parduotuvÄje žiniaraÅ¡tį, todÄl jis pagal patvirtintÄ grafikÄ net du kartus, t. y. 2021 m. sausio 7 ir 14 dienomis, negalÄjo apsipirkti parduotuvÄje. Bylos duomenimis neginÄijamai nustatyta, kad 2021 m. sausio 4 d. į MarijampolÄs depozitinÄ sÄ skaitÄ pareiÅ¡kÄjo vardu buvo gauti 58,00 Eur (b. l. 3), kurie nepažeidžiant MarijampolÄs PN direktoriaus 2014 m. lapkriÄio 4 d.
įsakymu Nr. 4/07-137 patvirtintoje MarijampolÄs PN nuteistųjų perlaidomis, grynais pinigais bei banko pervedimais gautų pinigų užskaitymo į asmenines sÄ skaitas tvarkoje nustatytų terminų, t. y. âatsiųsti pinigai <...> į nuteistųjų asmenines sÄ skaitas užskaitomi ne vÄliau kaip per dvi darbo dienas, o sÄ raÅ¡ai į parduotuvÄ ruoÅ¡iami vÄliau, po įvykdytų visų privalomų atskaitymųâ, buvo įskaityti į pareiÅ¡kÄjo asmeninÄ sÄ skaitÄ (b. l. 2, 39, 40).
Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â ir BVK) 97 straipsnis numato nuteistųjų teisÄ apsipirkti pataisos įstaigos parduotuvÄje. Pagal Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. sausio 21 d. įsakymu Nr. 1R-25 patvirtintų Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 35 punktÄ , paprastajai ir drausmÄs grupÄms priskirtiems nuteistiesiems (suimtiesiems) sudaromos sÄ lygos apsipirkti pataisos (tardymo izoliatoriaus) parduotuvÄje ne reÄiau kaip kartÄ savaitÄ.
BVK 92 straipsnyje įtvirtinta nuteistųjų teisÄ pataisos įstaigoje turÄti asmeninių daiktų. Å io straipsnio 1 dalies 2 punktas nustato, kad paprastajai grupei priskirti nuteistieji turi teisÄ turÄti Å¡iuos asmeninius daiktus â maisto produktus (iÅ¡skyrus maisto produktus, kuriuos prieÅ¡ vartojimÄ bÅ«tina termiÅ¡kai apdoroti), laikraÅ¡Äius, žurnalus, knygas, drabužius, avalynÄ, patalynÄ (iÅ¡skyrus antklodÄ, Äiužinį ir pagalvÄ), laikrodžius, pagamintus ne iÅ¡ brangiųjų metalų, barzdaskutÄ, higienos ir kanceliarijos reikmenis ir kitus daiktus.
Å io straipsnio 2 dalis nustato, kad Å¡io straipsnio 1 dalyje nurodytoms grupÄms priskirtiems nuteistiesiems leidžiamų turÄti asmeninių daiktų sÄ raÅ¡ai nustatomi Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄse. BVK 92 straipsnio 3 dalis nustato, kad asmeninius daiktus nuteistieji įsigyja įgyvendindami Å¡io Kodekso 93, 95 ir 97 straipsniuose nustatytas teises. BVK 97 straipsnio 2 dalis nustato, kad atvirojoje kolonijoje ir pusiaukelÄs namuose bausmÄ atliekantys nuteistieji asmeninius daiktus perkasi savarankiÅ¡kai.
Kitų nuteistųjų apsipirkimÄ organizuoja pataisos įstaiga. MarijampolÄs PN pateiktas į bylÄ nuteistųjų apsipirkimo parduotuvÄje 2021 m. sausio mÄnesio grafikas patvirtina, jog pareiÅ¡kÄjui, atliekanÄiam bausmÄ MarijampolÄs PN 7 bÅ«ryje, apsipirkimas parduotuvÄje buvo numatytas 2021 m. sausio 7, 14, 21 ir 28 dienomis (b. l. 32), taÄiau, kaip nurodo pareiÅ¡kÄjas, jam galimybÄ apsipirkti parduotuvÄje 2021 m. sausio 7 d. ir 14 d. buvo apribota dÄl to, kad laiku nebuvo perkeltos jo lÄÅ¡os į nuteistųjų apsipirkimo įstaigos parduotuvÄje žiniaraÅ¡tį.
Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2021 m. sausio 22 d. dÄl Å¡io įvykio kreipÄsi į MarijampolÄs PN administracijÄ , kuri jam atsakÄ, jog formuojant apsipirkimo žiniaraÅ¡Äius, pagal kuriuos galima apipirkti parduotuvÄje, dÄl programos klaidos pareiÅ¡kÄjo pavardÄ sÄ raÅ¡uose suformuota nebuvo, todÄl pareiÅ¡kÄjo už Å¡iuos nesklandumus buvo atsipraÅ¡yta (b. l. 2). Bylos duomenys taip pat patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas 2021 m. vasario 18 d. su skundu kreipÄsi ir į KalÄjimų departamentÄ prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, kuris 2021 m. kovo 15 d. raÅ¡tu pareiÅ¡kÄjui atsakÄ, kad nuteistųjų apsipirkimo įstaigos parduotuvÄje žiniaraÅ¡Äiai formuojami iÅ¡ nuteistųjų pinigų apskaitos žiniaraÅ¡Äio likuÄio automatiniu bÅ«du, taÄiau dÄl techninÄs klaidos apskaitos programoje pareiÅ¡kÄjo lÄšų likutis nebuvo perkeltas į apsipirkimo žiniaraÅ¡tį, bei konstatavo, jog pareiÅ¡kÄjo skundas yra pagrįstas (b. l. 5).
Atsižvelgdamas į tai, teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjui kalint MarijampolÄs PN 2021 m. sausio 7 ir 14 dienomis nebuvo sudarytos sÄ lygos apsipirkti kalinimo įstaigos parduotuvÄje, t. y. nebuvo užtikrintas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. sausio 21 d. įsakymu Nr. 1R-25 patvirtintų Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių 35 punkto reikalavimas MarijampolÄs PN laiku perkelti lÄÅ¡as į nuteistųjų apsipirkimo įstaigos parduotuvÄje žiniaraÅ¡tį.
Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį, neturtinÄ Å¾ala â tai fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas ir kita, teismo įvertinta pinigais. Nors pareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų patyrÄs fizinių nepatogumų, sveikatos sutrikimų, taÄiau jokių Å¡ias aplinkybes patvirtinanÄių įrodymų į bylÄ nepateikÄ. AtsakovÄs atstovas į bylÄ pateikÄ MarijampolÄs PN Resocializacijos skyriaus pažymÄ (b. l. 33), kurioje nurodoma, kad pareiÅ¡kÄjas, atlikdamas bausmÄ MarijampolÄs PN, laikotarpiu nuo 2021 m. sausio 4 d. iki 2021 m. sausio 25 d. dÄl neužtikrintos galimybÄs apsipirkti parduotuvÄje į psichologus nesikreipÄ.
PažymÄtina ir tai, kad byloje nÄra jokių duomenų, patvirtinanÄių, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į pataisos įstaigos administracijÄ dÄl papildomo apsipirkimo laiko suteikimo, taip pat nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų sutrikusi sveikata dÄl Å¡ių nepatogumų. Bylos duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl negalÄjimo apsipirkti parduotuvÄje kreipÄsi tik praÄjus 2021 m. sausio 7 d. ir 14 d. apsipirkimo laikui, todÄl, teismo vertinimu, sukelti pareiÅ¡kÄjui nepatogumai nebuvo itin dideli ir reikÅ¡mingi.
Atkreiptinas dÄmesys į tai, kad pagal BVK 173 straipsnio 5 dalį, areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekantys nuteistieji gauna maistÄ pagal fiziologines mitybos normas ir, kiek tai įmanoma, atitinkantį jų religinius įsitikinimus, o nuteistieji, kuriems pagal gydytojų iÅ¡vadas paskirtas racionalus maitinimas, â pagal racionalaus maitinimo normas. Maistu nuteistieji aprÅ«pinami nemokamai. Taigi, akivaizdu, kad pareiÅ¡kÄjas kalinimo įstaigoje yra aprÅ«pinamas maistu, o parduotuvÄs paslaugos suteikiamos kaip papildomas apsipirkimas bÅ«tiniausių reikmenų.
PažymÄtina, jog pareiÅ¡kÄjo atstovas teismo posÄdžio metu negalÄjo įvardyti prekių, kurios 2021 m. sausio 7 ir 14 dienomis buvo bÅ«tinos pareiÅ¡kÄjui įsigyti. Å ioje byloje pareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl 3 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo. TaÄiau neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais nÄra vienintelis pažeistų teisių gynimo bÅ«das. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas numato, kad teismas gali patenkinti skundÄ ir iÅ¡sprÄsti ginÄÄ kitu įstatymų numatytu bÅ«du.
CK 1.138 straipsnyje kaip asmens teisių gynimo bÅ«das nurodytas ne tik turtinÄs ar neturtinÄs žalos iÅ¡ieÅ¡kojimas (CK 1.138 str. 6 p.). CK 1.138 straipsnio 8 punkte numatyta, kad asmens teises teismas gina ir kitais įstatymų numatytais bÅ«dais. Tiek Europos Žmogaus Teisių Teismas (žr., pvz., 2000 m. spalio 10 d. sprendimÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 42095/98), 2006 m. spalio 10 d. sprendimÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7508/02) ir kt.), tiek Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, gindami visuotinai įtvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, ne kartÄ yra konstatavÄ, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas atskirais atvejais savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ .
IÅ¡ to matyti, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das. TodÄl ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, turi bÅ«ti priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti. Byloje nenustatÄs, kad dÄl apribotos galimybÄs apsipirkti kalinimo įstaigos parduotuvÄje 2021 m. sausio 7 ir 14 dienomis pareiÅ¡kÄjui kilo sunkesnių padarinių, nenustatÄs, kad tokių teisÄs aktų pažeidimų sukelti nepatogumai pareiÅ¡kÄjui buvo itin intensyvÅ«s, nesant pagrindo iÅ¡vadai, kad atsakovÄs atstovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad byloje nustatytos aplinkybÄs atsakovÄs atstovui neveikiant taip, kaip teisÄs aktai įpareigojo veikti, laikytinos mažareikÅ¡mÄmis ir Å¡ioje byloje yra pakankamas pagrindas nepriteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais, apsiribojant tik jo teisÄs atlikti laisvÄs atÄmimo bausmÄ teisÄs aktuose nustatytomis sÄ lygomis pažeidimo pripažinimu, kaip pakankama satisfakcija už pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimÄ .
TodÄl pripažintina, kad buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas bausmÄs atlikimo sÄ lygas, o reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmetamas kaip nepagrįstas. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, teismas n u s p r e n d ž i a : SkundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Pripažinti, kad pareiÅ¡kÄjo K. K. teisÄ atlikti laisvÄs atÄmimo bausmÄ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytomis bausmÄs atlikimo sÄ lygomis buvo pažeista.
PareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ dÄl 3 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄja Daina KukalienÄ