2e2835f1-df15-47ae-af2f-a1290f7fb6eb · PanevÄžio apygardos teismas
Legislator summary
AI generated? Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-21-366/2023 Teisminio proceso Nr. 4-08-3-00008-2023-0 Procesinio sprendimo kategorija 21.11.10. (S) PANEVÄŽIO APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2023 m. kovo 13 d. PanevÄžys PanevÄžio apygardos teismo teisÄjas Sigitas BagdonaviÄius raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjÄs Lietuvos transporto saugos administracijos apeliacinį skundÄ dÄl PanevÄžio apylinkÄs teismo PanevÄžio rÅ«mų 2023 m. sausio 30 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje, n u s t a t Ä :
Legislator headnote
AI generated2e2835f1-df15-47ae-af2f-a1290f7fb6eb · PanevÄžio apygardos teismas: Pirmosios instancijos teismas savo pozicijÄ suformavo taip, kad faktiÅ¡kai prailgino laiko tarpÄ , kurio metu kelių naudotojas gali naudotis mokamais valstybinÄs reikÅ¡mÄs keliais, kadangi jo pradžiÄ susiejo ne su elektroninÄs vinjetÄs įsigaliojimo momentu, o su bankinio pavedimo atlikimo momentu. 4.6. Skunde nurodoma, kad pirmosios instancijos teismas savo pozicijai pagrįsti rÄmÄsi itin sena, Å¡io teisinio ginÄo nagrinÄjimo metu jau nebeaktualia Kauno apygardos teismo nutartimi, priimta administracinio nusižengimo byloje Nr. II-988-353/2010 dar 2010-12-09, t. y. beveik prieÅ¡ 12 m.
Full text
? Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-21-366/2023 Teisminio proceso Nr. 4-08-3-00008-2023-0 Procesinio sprendimo kategorija 21.11.10. (S) PANEVÄŽIO APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2023 m. kovo 13 d. PanevÄžys PanevÄžio apygardos teismo teisÄjas Sigitas BagdonaviÄius raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjÄs Lietuvos transporto saugos administracijos apeliacinį skundÄ dÄl PanevÄžio apylinkÄs teismo PanevÄžio rÅ«mų 2023 m. sausio 30 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje, n u s t a t Ä :
I. Bylos esmÄ 1. Lietuvos transporto saugos administracijos (toliau â Institucija) 2022 m. gruodžio 20 d. nutarimu Nr. VKTI-ANR_N-1618-2022 D. Ä. buvo pripažintas kaltu pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 463 straipsnį ir, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį, jam buvo paskirta administracinÄ nuobauda â 200 Eur dydžio bauda. Jis buvo nubaustas už tai, kad pažeidÄ Lietuvos Respublikos kelių priežiÅ«ros ir plÄtros programos finansavimo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies reikalavimus, t. y. 2022 m. rugpjÅ«Äio 4 d. 10.09 val.
PanevÄžio rajone, magistralinio kelio PanevÄžys-Å iauliai 20,56 km važiavo kelių transporto priemone, kurios valst. Nr. (duomenys neskelbtini) mokamu valstybinÄs reikÅ¡mÄs keliu nesumokÄjÄs kelių naudotojo mokesÄio ar kelių rinkliavos.
2. D. Ä. pateikÄ skundÄ PanevÄžio apylinkÄs teismo PanevÄžio rÅ«mams, kuriuo praÅ¡Ä panaikinti skundžiamÄ nutarimÄ ir nutraukti administracinio nusižengimo teisenÄ , nes nusižengimo užfiksavimo metu kelių naudotojo mokestį buvo sumokÄjÄs, taÄiau dÄl informacinÄs sistemos sutrikimų vinjetÄ nebuvo atsiųsta į elektroninį paÅ¡tÄ .
3. PanevÄžio apylinkÄs teismas skundžiamu 2023 m. sausio 30 d. nutarimu panaikino Lietuvos transporto saugos administracijos 2022 m. gruodžio 20 d. nutarimÄ Nr. VKTI-ANR_N-1618-2022, kuriuo D. Ä. buvo pripažintas kaltu ir nubaustas pagal ANK 463 straipsnį ir administracinio nusižengimo teisenÄ nutraukÄ, konstatavÄs, jog D. Ä. veiksmuose nÄra visų jam inkriminuoto administracinio nusižengimo požymių â objektyviosios pusÄs, nes skundžiamame nutarime nurodytu laiku ir nurodytoje vietoje atsakomybÄn traukiamas asmuo D.
Ä. transporto priemonÄ vairavo sumokÄjÄs kelių naudotojo mokestį ir Å¡iam mokesÄiui galiojant. II. Apeliacinio skundo bei atsiliepimo į jį argumentai 4. Institucija su PanevÄžio apylinkÄs teismo PanevÄžio rÅ«mų 2023 m. sausio 30 d. nutarimu nesutiko ir pateikÄ skundÄ PanevÄžio apygardos teismui, kuriuo praÅ¡o nutarimÄ panaikinti ir palikti galioti Institucijos 2022 m. gruodžio 20 d. nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. VKTI-ANR N-1618-2022. 4.1. Skunde nurodoma, kad pirmosios instancijos teismas ne tik netinkamai aiÅ¡kino teisÄs aktuose numatytus reikalavimus, susijusius su pareiga susimokÄti kelių naudotojo mokestį, bet ir netinkamai įvertino byloje surinktus įrodymus (pvz.:
Lietuvos automobilių kelių naudotojo mokesÄio (vinjetÄs) pirkimo patvirtinimo kopijÄ , A. B. firmoje âPâ pardavimų vadybininkÄs pareigas einanÄios R. B. el. laiÅ¡kus), bet ir rÄmÄsi neaktualia ir pernelyg sena teismų praktika (2010-12-09 Kauno apygardos teismo nutarimas byloje Nr. II-988-353/2010). 4.2. Institucija skunde pateikia teisÄs aktų analizÄ, kurios pagrindu daro iÅ¡vadÄ , kad kelių naudotojo mokesÄio sumokÄjimas visais atvejais (nepriklausomai nuo kelių mokesÄio sumokÄjimo bÅ«do) yra įforminamas elektronine vinjete ir tik ja gali bÅ«ti patvirtinamas kelių naudotojo mokesÄio sumokÄjimo faktas bei teisÄ važiuoti mokamais valstybinÄs reikÅ¡mÄs magistraliniais keliais, į kuriuos įvažiuoti galima tik turint galiojanÄiÄ elektroninÄ vinjetÄ (ApraÅ¡o 3 p, 11 p.), o ne atlikto bankinio pavedimo mokÄjimo patvirtinimÄ . 4.3.
ElektroninÄs vinjetÄs galiojimas (jos pradžios ir pabaigos laikas) yra nurodytas skaitmeniniame dokumente (t. y. Lietuvos automobilių kelių naudotojo mokesÄio (vinjetÄs) patvirtinime), kurį kelių naudotojas gauna iÅ¡ karto po to, kai LAKD pasiekia pinigų suma, už kuriÄ buvo įsigyta vinjetÄ. Taigi, gavus aukÅ¡Äiau minÄtÄ patvirtinimÄ , įvertinus jame nurodytus duomenis, galima daryti iÅ¡vadÄ ir apie elektroninÄs vinjetÄs (o kartu ir kelių naudotojo mokesÄio sumokÄjimo) galiojimÄ .
NagrinÄjamu atveju D. Ä. iÅ¡duotame 2022-08-04 Lietuvos automobilių kelių naudotojo mokesÄio (vinjetÄs) patvirtinime Nr. 13158035 (pateikta byloje) galiojimo pradžia nurodyta 2022-08-04 12 val. 23 min. Tuo tarpu pareiÅ¡kÄjas, važiuojantis mokamu keliu nesumokÄjÄs kelių naudotojo mokesÄio, yra užfiksuotas 2022-08-04 10 val. 09 min. - gerokai prieÅ¡ (daugiau nei 2 val.) faktinį vinjetÄs įsigaliojimÄ . 4.4. Skunde atkreipiamas dÄmesys į tai, kad pats D. Ä. (ir jam faktiÅ¡kai elektronines vinjetes nupirkdavusi jo darbovietÄ) tinkamai suprato teisinį reguliavimÄ dÄl kelių naudotojo mokesÄio (ne)sumokÄjimo bei teisÄs važiuoti mokamais valstybinÄs reikÅ¡mÄs keliais įgijimo.
Tai patvirtina byloje esantys įrodymai, t. y. A. B. firmoje âPâ pardavimų vadybininkÄs pareigas einanÄios R. B. el. laiÅ¡kas, 2022-08-04 11 val. 27 min. siųstas el. paÅ¡tu info@keliumokestis.lt - jame yra nurodyta, kad âBankiniu pavedimu Å¡iandien ryte apmokÄjome vinjetÄ transp. priemonei (duomenys neskelbtini) kol kas vis dar nerodo, jog vinjetÄ galiotų... Gal galite patikslinti, ar vinjetÄ iÅ¡ tikrųjų buvo patvirtinta, nes maÅ¡ina Å¡iuo metu jau yra reise...â Taigi, iÅ¡ cituoto el. laiÅ¡ko turinio, akivaizdu, kad A.
B. firmoje âPâ yra puikiai žinoma tvarka, susijusi su vinjeÄių įsigijimu ir jų galiojimu, t. y. tai, kad yra reikalinga sulaukti patvirtinimo ir tik tada važiuoti mokamu keliu. D. Ä. buvo žinoma, kad važiuojama nesumokÄjus kelių naudotojo mokesÄio ir yra daromas pažeidimas. PareiÅ¡kÄjas važiuodamas mokamu keliu nesumokÄjÄs kelių naudotojo mokesÄio bei tai aiÅ¡kiai suprasdamas ir žinodamas prisiÄmÄ tokių savo veiksmų neigiamas pasekmes. 4.5. Institucija papildomai pažymi, kad pirmosios instancijos teismo aiÅ¡kinimas dÄl administracinÄs atsakomybÄs taikymo pagal ANK 463 str., nevertinant elektroninÄs vinjetÄs galiojimo bei įsigaliojimo fakto, taip pat yra ydingas ir tuo aspektu, kad yra sudaromos sÄ lygos kelių naudotojams mokamais valstybinÄs reikÅ¡mÄs keliais faktiÅ¡kai naudotis ilgesnį laiko tarpÄ nei tokiÄ teisÄ jiems suteikia įsigyta vinjetÄ.
Pirmosios instancijos teismas savo pozicijÄ suformavo taip, kad faktiÅ¡kai prailgino laiko tarpÄ , kurio metu kelių naudotojas gali naudotis mokamais valstybinÄs reikÅ¡mÄs keliais, kadangi jo pradžiÄ susiejo ne su elektroninÄs vinjetÄs įsigaliojimo momentu, o su bankinio pavedimo atlikimo momentu. 4.6. Skunde nurodoma, kad pirmosios instancijos teismas savo pozicijai pagrįsti rÄmÄsi itin sena, Å¡io teisinio ginÄo nagrinÄjimo metu jau nebeaktualia Kauno apygardos teismo nutartimi, priimta administracinio nusižengimo byloje Nr. II-988-353/2010 dar 2010-12-09, t. y. beveik prieÅ¡ 12 m.
Akivaizdu, kad nuo 2010 m. iki 2022 m. (kuomet ir buvo nustatytas D. Ä. padarytas administracinis nusižengimas) teisinis reguliavimas kito ne kartÄ ir pažeidimo padarymo metu aktualių teisÄs aktų redakcija buvo iÅ¡ esmÄs skirtinga nei tų paÄių teisÄs aktų redakcija, galiojusi aukÅ¡Äiau minÄto teismo sprendimo priÄmimo metu.
5. Atsiliepimu į Institucijos apeliacinį skundÄ administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo D. Ä. praÅ¡o skundÄ atmesti. Nurodo, kad 2005-04-21 LR VyriausybÄs nutarimo Nr. 447 âDÄl Lietuvos Respublikos kelių priežiÅ«ros ir plÄtros finansavimo įstatymo įgyvendinimoâ 1.2. pap. yra patvirtintas Kelių naudotojo mokesÄio dydžio ir Å¡io mokesÄio mokÄjimo, administravimo ir priežiÅ«ros tvarkos apraÅ¡as, kurio 4 punkte numatyta, kad âSumokÄjus kelių naudotojo mokestį, valstybÄs įmonÄs Lietuvos automobilių kelių direkcijos (toliau â Lietuvos automobilių kelių direkcija) valdomoje Kelių naudotojo mokesÄio sumokÄjimo registravimo informacinÄje sistemoje suformuojamos elektroninÄs vinjetÄs, kurių formÄ , reikalavimus, platinimo ir naudojimo sÄ lygas ir tvarkÄ nustato Lietuvos Respublikos susisiekimo ministrasâ.
Kadangi už elektroninÄ vinjetÄ buvo sumokÄta pavedimu 2022-08-04 9 val. 40 min., tai pagal aukÅ¡Äiau minimÄ apraÅ¡Ä 2022-08-04 9 val. 40 min. elektroninÄ vinjetÄ ir turÄjo bÅ«ti suformuota ir pradÄti galioti. VinjetÄs visada buvo ir yra perkamos internetu (https://keliumokestis.lt), t. y. apmokÄjimas už vinjetÄ atliekamas bankiniu pavedimu. Tiek iki Å¡ios datos (2022-08-04), tiek ir po tos datos bankiniu pavedimu apmokÄtos vinjetÄs įsigaliodavo iÅ¡kart po apmokÄjimo, t. y. iÅ¡kart, kai tik pinigai bÅ«davo nuskaityti nuo sÄ skaitos.
Tuo paÄiu metu į el. paÅ¡tÄ ateidavo ir popierinÄ vinjetÄ. Atlikus apmokÄjimÄ už elektroninÄ vinjetÄ 2022-08-04 9 val. 40 min., popierinÄ vinjetÄ Ä¯ el. paÅ¡tÄ nebuvo gauta. Buvo visiÅ¡kai įsitikinÄs, kad vinjetÄ yra nupirkta ir galiojanti, taÄiau dÄl galimų sistemos trikdžių popierinÄ vinjetÄ negauta/neatsiųsta į el. paÅ¡tÄ . Negavus popierinÄs vinjetÄs (kuri reikalinga tik buhalteriniais tikslais) buvo kreiptasi į Lietuvos automobilių kelių direkcijÄ el. paÅ¡tu info@keliumokestis.lt, po kiek laiko į el. paÅ¡tÄ gauta popierinÄ vinjetÄ, kurioje nurodoma, kad vinjetÄs galiojimo pradžia 2022-08-04 12 val. 23 min, nors galiojimo pradžios laikas turÄjo bÅ«ti â 9 val. 40 min.
Jeigu elektroninÄs vinjetÄs įsigaliotų tik tada, kai pinigai pasiekia LAKD atsiskaitomÄ jÄ sÄ skaitÄ , bÅ«tų apsunkintas visų vairuotojų darbas, nes kai perki elektroninÄ vinjetÄ, yra tikimasi, kad ji įsigalios iÅ¡kart, o ne po kelių valandų (neaiÅ¡ku kada). Vairuotojai negali žinoti ar numatyti, kada pinigai įkrentÄ Ä¯ LAKD atsiskaitomÄ jÄ sÄ skaitÄ .
6. Institucijos apeliacinis skundas atmestinas. III. ApeliacinÄs instancijos teismo argumentai ir iÅ¡vados 7. Apygardos teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ (ANK 652 straipsnio 1 dalis).
8. Apeliaciniame skunde Institucija nekelia ginÄo dÄl kelių naudotojo mokesÄio sumokÄjimo fakto, taÄiau administracinÄn atsakomybÄn traukiamo D. Ä. kaltÄ grindžia tuo, kad jis važiavo mokamais valstybinÄs reikÅ¡mÄs magistraliniais keliais, neturÄdamas galiojanÄios elektroninÄs vinjetÄs.
9. Pagal ANK 5 straipsnio 1 dalį, administracinis nusižengimas yra Å¡iame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinÄ nuobauda, požymius. ApeliacinÄs instancijos teismas, patikrinÄs bylÄ , sutinka su apylinkÄs teismo atliktu įrodymų vertinimu bei teisÄs taikymu ir pritaria teismo sprendimui, kad D. Ä. veikoje nÄra administracinio nusižengimo, numatyto ANK 463 straipsnyje, sudÄties. NagrinÄjant bylÄ , jokie esminiai procesiniai pažeidimai padaryti nebuvo.
10. Lietuvos Respublikos kelių priežiÅ«ros ir plÄtros programos finansavimo įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad transporto priemonių ar jų junginių, nurodytų Å¡io įstatymo 2 priede, valdytojai moka kelių naudotojo mokestį už naudojimÄ si magistraliniais keliais. Už Å¡ios teisÄs normos reikalavimų pažeidimÄ â už važiavimÄ mokamais valstybinÄs reikÅ¡mÄs keliais kelių transporto priemonÄmis nesumokÄjus kelių naudotojo mokesÄio ar kelių rinkliavos â atsakomybÄ numatyta ANK 463 straipsnyje.
Pagal įstatymo raidÄ baudžiamas bÅ«tent važiavimas mokamais valstybinÄs reikÅ¡mÄs keliais nesumokÄjus kelių naudotojo mokesÄio ar kelių rinkliavos. Reikia pažymÄti, kad Lietuvos transporto saugos administracijos administracinio nusižengimo protokolas, kurio pagrindu institucija priÄmÄ nutarimÄ , suraÅ¡ytas taip pat už kelių naudotojo mokesÄio nesumokÄjimÄ , o ne už važiavimÄ mokamais valstybinÄs reikÅ¡mÄs keliais neturint elektroninÄs vinjetÄs. Beje už važiavimÄ mokamais valstybinÄs reikÅ¡mÄs keliais neturint elektroninÄs vinjetÄs administracinÄ atsakomybÄ nenumatyta.
11. Vis tik Institucija apeliaciniame skunde, remdamasi žemesnÄs galios poįstatyminiais teisÄs aktais, tvirtina, kad važiuoti mokamais magistraliniais keliais galima tik turint galiojanÄiÄ elektroninÄ vinjetÄ ir jos neturÄjimas traktuojamas kaip kelių naudotojo mokesÄio nesumokÄjimas. Skunde cituojamas Elektroninių vinjeÄių reikalavimų, naudojimo, tikslinimo ir perkÄlimo kitai transporto priemonei tvarkos apraÅ¡as, patvirtintas 2007-03-23 Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymu Nr. 3-97, kurio 11 punkte numatyta, kad âKelių naudotojai, prieÅ¡ įvažiuodami į mokamus magistralinius kelius, privalo turÄti galiojanÄiÄ elektronine vinjetÄâ.
TaÄiau to paties apraÅ¡o 3 punkte nurodoma, kad elektroninÄ vinjetÄ yra elektroninis įraÅ¡as ValstybinÄs reikÅ¡mÄs kelių eismo informacinÄje sistemoje (toliau â EIS), patvirtinantis naudotojo mokesÄio sumokÄjimo faktÄ . Taigi, sistemiÅ¡kai aiÅ¡kinant ANK 463 straipsnį ir minÄtÄ susisiekimo ministro įsakymu patvirtintÄ tvarkÄ , galiojanÄios elektroninÄs vinjetÄs neturÄjimas turÄtų bÅ«ti vertinamas tik kaip vienas iÅ¡ įrodymų, kad važiuojama mokamais valstybinÄs reikÅ¡mÄs keliais nesumokÄjus kelių naudotojo mokesÄio ir, kaip nurodoma skundžiamame pirmosios instancijos teismo nutarime, negali bÅ«ti tapatinamas su mokesÄio sumokÄjimo faktu.
Institucija, iÅ¡ kitų Å¡altinių nustaÄiusi, kad galimai daromo nusižengimo metu Kelių naudotojo mokestis vis tik buvo sumokÄtas, neturÄjo pagrindo pradÄti administracinio nusižengimo teisenos, o jei sužinojimo metu teisena buvo pradÄta, privalÄjo jÄ nutraukti, nesant administracinio nusižengimo sudÄties požymių.
13. IÅ¡ 2022-11-04 D. Ä. paaiÅ¡kinimo ir prie jo pridÄto SEB banko mokÄjimo nurodymo matyti, kad 6 eurų dydžio kelių naudotojo mokestis sumokÄtas 2022-08-04 09:40:56, o Lietuvos automobilių kelių naudotojo mokesÄio (vinjetÄs) pirkimo patvirtinime jo galiojimo pradžia nurodyta 2022-08-04 12:23. Taigi, elektroninÄ vinjetÄ buvo suformuota beveik po trijų valandų nuo mokesÄio sumokÄjimo momento. TodÄl pritartina D. Ä. atsiliepimo į apeliacinį skundÄ argumentams, kad siejant kelių naudotojų teisÄ važiuoti mokamais magistraliniais keliais ne su mokesÄio sumokÄjimo faktu, o su elektroninÄs vinjetÄs suformavimo momentu, bÅ«tų apsunkinta vairuotojų galimybÄ planuoti darbÄ , numatyti kelionÄs laikÄ , kiltų grÄsmÄ prastovoms.
14. Beje 2005-04-21 Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nutarimu Nr. 447 patvirtintame Kelių naudotojo mokesÄio dydžių ir Å¡io mokesÄio mokÄjimo, administravimo ir priežiÅ«ros tvarkos apraÅ¡e nÄra reglamentuota per kiek laiko nuo kelių naudotojo mokesÄio sumokÄjimo turi bÅ«ti suformuojama elektroninÄ vinjetÄ, o Å¡io apraÅ¡o 4 punkte nurodyta, kad sumokÄjus kelių naudotojo mokestį, valstybÄs įmonÄs Lietuvos automobilių kelių direkcijos (toliau - LAKD) valdomoje Kelių naudotojo mokesÄio sumokÄjimo registravimo informacinÄje sistemoje suformuojamos elektroninÄs vinjetÄs. Kaip matyti, pagal minÄtoje tvarkoje pateiktÄ reglamentavimÄ elektroninÄ vinjetÄ suformuojama iÅ¡karto po Kelių naudotojo mokesÄio sumokÄjimo.
Tokia tvarka yra logiÅ¡ka ir teisinga, atitinkanti Kelių naudotojų interesus. BÅ«tent tokios tvarkos ir buvo laikomasi iki aptariamo įvykio. IÅ¡ administracinÄn atsakomybÄn patraukto D. Ä. byloje pateiktų dokumentų matyti, kad mokestis visada buvo mokamas bankiniu pavedimu ir visada Kelių naudotojo mokesÄio sumokÄjimo registravimo informacinÄje sistemoje elektroninÄs vinjetÄs bÅ«davo suformuojamos iÅ¡ karto po sumokÄjimo, paprastai tÄ paÄiÄ minutÄ. TodÄl ir šį kartÄ D. Ä. turÄjo pagrindÄ tikÄti, kad elektroninÄ vinjetÄ, kaip mokestį patvirtinantis dokumentas, bus suformuota iÅ¡karto po mokesÄio sumokÄjimo.
TaÄiau dÄl galimų informacinÄs sistemos trikdžių, dÄl kurių D. Ä. negali bÅ«ti laikomas atsakingu, vinjetÄ nebuvo suformuota tuoj pat po mokesÄio sumokÄjimo ir tai tik reiÅ¡kia, kad panaikintame Institucijos nutarime nurodytu laiku D. Ä. neturÄjo mokesÄio sumokÄjimÄ patvirtinanÄios elektroninÄs vinjetÄs, taÄiau už tai administracinÄ atsakomybÄ nekyla.
15. Institucija apeliaciniame skunde atkreipÄ dÄmesį į tai, kad pirmosios instancijos teismo aiÅ¡kinimas dÄl administracinÄs atsakomybÄs taikymo pagal ANK 463 straipsnį yra ydingas dÄl to, kad yra sudaromos sÄ lygos kelių naudotojams mokamais valstybinÄs reikÅ¡mÄs keliais faktiÅ¡kai naudotis ilgesnį laiko tarpÄ nei tokiÄ teisÄ jiems suteikia įsigyta vinjetÄ. ApeliacinÄs instancijos teismas pažymi, kad pagal Å¡ios bylos duomenis kelių naudotojo mokesÄio mokÄtojas nesiekÄ nei iÅ¡vengti mokesÄio, nei prasiilginti elektroninÄs vinjetÄs galiojimo laikÄ â jis, kaip numatyta įstatyme, susimokÄjÄs kelių naudotojo mokestį, važiavo valstybinÄs reikÅ¡mÄs magistraliniu keliu, o Å¡iuo atveju vinjetÄje nurodytas jos galiojimo laikas nÄra svarbus ir neturi jokios reikÅ¡mÄs D.
Ä. veiksmų teisiniam vertinimui. Informacinių sistemų trikdžiais sukeltas pasekmes turÄtų prisiimti ne mokesÄių mokÄtojas, o jų administratorius. Be to jei Institucija apeliaciniame skunde akcentuoja, kad pirmosios instancijos teismo aiÅ¡kinimas dÄl administracinÄs atsakomybÄs taikymo pagal ANK 463 straipsnį sudaro diskriminacines sÄ lygas kitų kelių naudotojų atžvilgiu, tai turÄtų atsižvelgti ir į elektroninÄ vinjetÄ Ä¯sigyjanÄio naudotojo galimus nuostolius. Jei dÄl galimų informacinÄs sistemos trikdžių (kaip Å¡iuo atveju) naudotojas negali laiku iÅ¡vykti į reisÄ ir dÄl to patiria nuostolių (sugenda gabenamas krovinys, pavÄluojama pristatyti krovinį numatytu laiku ir dÄl to patiriama ekonominių sankcijų, ar sutrinka užsakovo gamybos procesas dÄl ko atsiranda dideli nuostoliai ir t. t.), tai Lietuvos Respublikos kelių priežiÅ«ros ir plÄtros programos finansavimo įstatyme ar kituose poįstatyminiuose teisÄs aktuose turÄtų bÅ«ti numatyta tokios žalos atlyginimo tvarka, taÄiau to nÄra.
16. Ä®vertinus aptartas aplinkybes, aukÅ¡tesnysis teismas pritaria pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadai, jog Institucijos nutarime nurodytu laiku ir vietoje atsakomybÄn traukiamas asmuo D. Ä. transporto priemonÄ vairavo sumokÄjÄs kelių naudotojo mokestį ir Å¡iam mokesÄiui galiojant. Tokiu bÅ«du atsakomybÄn traukiamo asmens D. Ä. veikoje nÄra ANK 463 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo sudÄties požymių, todÄl Institucijos nutarimas, kuriuo jis buvo nubaustas pagal ANK 463 straipsnį, pagrįstai teismo buvo panaikintas ir administracinio nusižengimo teisena nutraukta.
PanevÄžio apylinkÄs teismo PanevÄžio rÅ«mų 2023 m. sausio 30 d. nutarimas yra teisÄtas ir pagrįstas, keisti ar naikinti jį apeliacinio skundo argumentais nÄra pagrindo. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 654 straipsniu, n u t a r i a : PanevÄžio apylinkÄs teismo PanevÄžio rÅ«mų 2023 m. sausio 30 d. nutarimÄ palikti nepakeistÄ ir Lietuvos transporto saugos administracijos apeliacinio skundo netenkinti. Nutartis neskundžiama.
TeisÄjas Sigitas BagdonaviÄius