2dc5ced4-a8d5-4a17-802c-e72cdb076043 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedatnaujinti praleistÄ terminÄ praÅ¡ymui dÄl ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2018 m. sausio 23 d. privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-100-180123-00009 įvykdymo termino pratÄsimo pateikti;
Legislator headnote
AI generated2dc5ced4-a8d5-4a17-802c-e72cdb076043 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: NagrinÄjamu atveju, pareiÅ¡kÄjas praÅ¡yme nurodÄ, kad per teismo sprendimu pratÄstÄ Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ iki 2021 m. kovo 23 d. atliko nuo jo valios priklausanÄius veiksmus â po gauto vieno iÅ¡ žemÄs sklypo bendrasavininkų sutikimų 2021 m. sausio 25 d. mažosios bendrijos âTyrimai ir projektaiâ paruoÅ¡as savavaliÅ¡kos statybos darbų statinio ekspertizÄs aktas, pareiÅ¡kÄjas sumokÄjo įmokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , bei 2021 m. kovo 3 d. iÅ¡ Vilniaus miesto vyriausiojo architekto skyriaus gavo suderintus projektinių pasiÅ«lymus.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
?AdministracinÄ byla Nr. eI3-3295-821/2021 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01419-2021-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 17.5; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. rugsÄjo 21 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Sauliaus JakaiÄio, Ivetos PelienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Faustos VitkienÄs, vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J. F. praÅ¡ymÄ treÄiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos dÄl privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratÄsimo. TeisÄjų kolegija nustatÄ: PareiÅ¡kÄjas J. F. kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas:
1) atnaujinti praleistÄ terminÄ praÅ¡ymui dÄl ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2018 m. sausio 23 d. privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-100-180123-00009 įvykdymo termino pratÄsimo pateikti;
2) pratÄsti pareiÅ¡kÄjui ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2018 m. sausio 23 d. privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. PNSSP-100-180123-00009 įvykdymo terminÄ iki 2021 m. rugsÄjo 24 d. PraÅ¡yme nurodo, kad 2018 m. sausio 23 d. ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau â ir Inspekcija) priÄmÄ privalomÄ jį nurodymÄ Nr. PNSSP-100-180123-00009 (toliau â Privalomasis nurodymas), kuriuo įpareigojo pareiÅ¡kÄjÄ nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ apie 24 kv. m ploto Å«kio pastatÄ sklype (duomenys neskelbtini), Vilniuje, ir sutvarkyti statybvietÄ.
Padarinių paÅ¡alinimui pareiÅ¡kÄjui buvo nustatytas terminas iki 2018 m. liepos 23 d. PareiÅ¡kÄjas pažymi, kad per šį laikotarpį sudarÄ sutartį su architekte V. K. (toliau â architektÄ), architektÄ parengÄ statybos projektÄ ir jį suderino su KultÅ«ros paveldo departamentu prie KultÅ«ros ministerijos, bei atliko kitus veiksmus reikalingus gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ . PareiÅ¡kÄjas teigia, kad Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau â ir Statybos įstatymas) 27 straipsnio 5 dalies 7 punktas reikalauja, kad teikiant praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti leidžiantį statybÄ dokumentÄ , be statybos projekto ir kitų dokumentų, Inspekcijai bÅ«tina pateikti statinio bendraturÄių raÅ¡ytinį sutikimÄ , dalis turto, esanÄio adresu (duomenys neskelbtini), Vilnius, registruota T.
K. vardu, mirusios (duomenys neskelbtini), velionÄs turtas nebuvo padalintas jos turto įpÄdiniams. Kadangi velionÄs įpÄdiniai ginÄo dÄl turto neiÅ¡sprendÄ ir neįregistravo savo nuosavybÄs vieÅ¡ajame registre, pareiÅ¡kÄjas neturÄjo galimybÄs gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ bei paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius. PraÅ¡yme pažymi, kad pagal Nekilnojamo turto registro duomenis, jog žemÄs sklypas esantis (duomenys neskelbtini), Vilniuje (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ant kurio stovi savavaliÅ¡kai pastatytas Å«kinis pastatas, nuosavybÄs teise priklauso 7 asmenimis, bei Å¡iam žemÄs sklypui nustatyta speciali žemÄs naudojimo sÄ lyga â Nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorijos apsaugos zonoje.
Teikiant praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti statybÄ leidžiantį dokumentÄ bÅ«tinas bendraturÄių sutikimas. PareiÅ¡kÄjas atkreipia dÄmesį, jog viena sklypo bendraturtÄ mirusi ir dar nebuvo įregistruotos jos įpÄdinių nuosavybÄs teisÄs, vyko teisminis procesas. Nurodo, kad projektuojamas pastatas patenka į geležinkelio kelių ir jų įrenginių apsaugos zonÄ . Ä® akcinÄs bendrovÄs âLTG Infraâ InfrastuktÅ«ros projektų koordinavimo skyrių buvo iÅ¡siųstas praÅ¡ymas sÄ lygoms gauti.
PareiÅ¡kÄjas teigia, kad gavus sÄ lygas projektas bus įkeltas į INFOSTATYBÄ. PareiÅ¡kÄjo manymu, INFOSTATYBOJE bÅ«tinos procedÅ«ros iki kol bus patikrintas projektas ir pareiÅ¡kÄjui bus iÅ¡duotas statybÄ leidžiantis dokumentas, užtruks maždaug 5 mÄnesius, todÄl praÅ¡o pratÄsti Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ iki 2021 m. rugsÄjo 24 d. PareiÅ¡kÄjas taip pat praÅ¡o atnaujinti terminÄ praÅ¡ymui dÄl Inspekcijos Privalomojo nurodymo įvykdymo padavimo termino pratÄsimo paduoti.
PaaiÅ¡kina, kad kreipÄsi į ValstybÄs garantuojamÄ antrinÄ teisinÄ pagalbÄ , praÅ¡ydamas administracinÄje byloje Nr. eI3-1077-983/2021 dÄl privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratÄsimo, parengti procesinius dokumentus, atstovauti pirmos instancijos teisme. PareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas dÄl sprendimo pakeitimo 2021 m. balandžio 21 d. sprendimu Nr. (8.1 Mr) TP-21-T-588-2508 buvo patenkintas. PareiÅ¡kÄjo atstovui advokatui G. A. P. 2021 m. balandžio 21 d. sprendimas el. paÅ¡tu buvo iÅ¡siųstas 2021 m. balandžio 23 d.
TodÄl, per 1 dienos terminÄ dÄl užimtumo kitose bylose advokatas neturÄjo galimybÄs suraÅ¡yti praÅ¡ymo ir jį pateikti teismui tÄ paÄiÄ dienÄ . Kadangi terminas praleistas tik 2 nedarbo dienas, teisinių santykių stabilumas nebus pažeistas terminÄ atnaujinus. TodÄl pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o atnaujinti terminÄ praÅ¡ymui dÄl Inspekcijos Privalomojo nurodymo įvykdymo padavimo termino pratÄsimo iki 2021 m. rugsÄjo 24 d. TreÄiasis suinteresuotasis asmuo Inspekcija atsiliepime nurodo, kad su praÅ¡ymu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
PaaiÅ¡kina, kad nagrinÄjamu atveju statybos valstybinÄ priežiÅ«rÄ vykdanti Inspekcijos vyriausiojo specialistÄ, patikrinusi vykdomas statybas 0,1525 ha ploto, kitos pagrindinÄs naudojimo paskirties, vienbuÄių ir dvibuÄių gyvenamųjų pastatų teritorijos naudojimo bÅ«do žemÄs sklype, kurio (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) adresu (duomenys neskelbtini), Vilnius, priklausanÄiame dalinÄs nuosavybÄs teise pareiÅ¡kÄjui ir R. F. (302/1525 žemÄs sklypo dalis), nustatÄ, kad Å¡iame žemÄs sklype stovi 3 butų gyvenamasis namas, kurio 3-iojo buto dalyje atnaujintas fasadas ir prie 3-iojo buto pristatytas 8,0 m à 4,0 m dydžio priestatas.
Teritorija aptverta tvora. Patikrinimo metu statybos darbai nebuvo vykdomi. Pagal Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o duomenis (registro Nr. 44/1436315) žemÄs sklypas, kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) Vilniaus m. k.v., adresu (duomenys neskelbtini), Vilniuje, (toliau â ir žemÄs sklypas) yra nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorijoje (16073, Vilniaus senamiestis). Nurodo, kad remiantis Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1, 2, 3 punktais, Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1 punktu ir statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 âStatybÄ leidžiantys dokumentai.
Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas. Statybos pagal neteisÄtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimasâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr.D1-878 (toliau â Statybos techninis reglamentas) 3 priedo 1.1 papunkÄiu ir Statybos įstatymo 2 straipsnio 46 dalimi pareiÅ¡kÄjas naujo nesudÄtingo pagalbinio pastato statybai žemÄs sklype privalÄjo turÄti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , taÄiau Inspekcijai tokio nepateikÄ.
Inspekcija taip pat pažymi, kad Å¡ioje byloje nÄra ginÄo dÄl pareiÅ¡kÄjo vykdomo savavaliÅ¡ko statinio, taÄiau anot pareiÅ¡kÄjo, jis nežinojÄs, kad atliktiems statybos darbams reikalingas leidimas. Inspekcija pažymi, jog į teismÄ dÄl privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratÄsimo pareiÅ¡kÄjas kreipiasi jau ketvirtÄ kartÄ . Nors teisÄs aktai nenumato, kiek kartų asmuo gali kreiptis į teismÄ dÄl privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratÄsimo ir kokiam terminui teismas gali pratÄsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ , taÄiau tam, kad bÅ«tų pratÄstas Å¡is terminas, turi bÅ«ti nustatytos įstatyme apibrÄžtos svarbios priežastys, kurias pareiÅ¡kÄjas privalo nurodyti ir pateikti teismui Å¡ias priežastis patvirtinanÄius dokumentus.
NagrinÄjamu atveju, pareiÅ¡kÄjas praÅ¡yme nurodÄ, kad per teismo sprendimu pratÄstÄ Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ iki 2021 m. kovo 23 d. atliko nuo jo valios priklausanÄius veiksmus â po gauto vieno iÅ¡ žemÄs sklypo bendrasavininkų sutikimų 2021 m. sausio 25 d. mažosios bendrijos âTyrimai ir projektaiâ paruoÅ¡as savavaliÅ¡kos statybos darbų statinio ekspertizÄs aktas, pareiÅ¡kÄjas sumokÄjo įmokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , bei 2021 m. kovo 3 d. iÅ¡ Vilniaus miesto vyriausiojo architekto skyriaus gavo suderintus projektinių pasiÅ«lymus.
PraÅ¡yme taip pat pažymÄta, kad siekiamas įteisinti statinys patenka į geležinkelio kelių ir jų įrenginių apsaugos zonÄ , todÄl likusios procedÅ«roms užbaigti reikalingas papildomas 5 mÄnesių laikotarpis. Pažymi, kad vadovaujantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) praktika, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo (toliau â ir PriežiÅ«ros įstatymas) 14 straipsnio 4 dalies prasme sprendžiant reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratÄsimo klausimÄ yra reikÅ¡mingos svarbiomis pripažintinos priežastys, sukliudžiusios nustatytais terminais šį reikalavimÄ Ä¯vykdyti.
LVAT yra pasisakÄs, jog iÅ¡ esmÄs įstatymų leidÄjas svarbias priežastis sieja su procedÅ«romis, kurios gali kilti siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ ir kurių trukmÄ nepriklauso nuo asmens (statytojo) valios, t. y. Å¡ios procedÅ«ros trukmei jis negali daryti jokios įtakos (LVAT2015-03-12 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-283-822/2015, LVAT 2013-12-16 nutartis administracinÄje byloje Nr. A662-2358/2013). Inspekcija, vykdydama statybos valstybinÄ priežiÅ«rÄ ir pareiÅ¡kÄjui suraÅ¡iusi privalomÄ jį nurodymÄ , įgijo teisÄtÄ bei pagrįstÄ lÅ«kestį, kad neteisÄtos statybos padariniai bÅ«tų paÅ¡alinti per kiek įmanoma trumpesnį terminÄ .
Inspekcija pažymi, kad pareiÅ¡kÄjui jau buvo suteikusi 9 mÄnesių laikotarpį (pažeidimai Å¡alinami nuo 2018 m. sausio 23 d.), o aukÅ¡Äiau minÄtais teismo sprendimais buvo suteiktas papildomas ilgesnis nei dviejų metų terminas savavaliÅ¡kos statybos padariniams paÅ¡alinti, taigi šį kartÄ privalomojo nurodymo vykdymo termino pratÄsimas negali pažeisti nei Inspekcijos teisÄtų lÅ«kesÄių, nei kitų asmenų teisÄtų interesų dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo.
Inspekcija akcentuoja, kad praÅ¡ymas pateiktas pasibaigus Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. sausio 5 d. sprendimu Nr. eI3-1077-983/2021 pratÄstam privalomojo nurodymo įvykdymo terminui, t. y. po 2021 m. balandžio 23 d. Nors praÅ¡yme dÄstoma, jog sprendimas Nr. (8.1. Mr) TP-21-T-588-2508 skirti pareiÅ¡kÄjui antrinÄ teisinÄ pagalbÄ priimtas 2021 m. balandžio 21 d., o iÅ¡siųstas pareiÅ¡kÄjo atstovui 2021 m. balandžio 23 d., bei nurodoma, kad 1 dienos nepakakÄ laiku parengti teismui praÅ¡ymÄ , taÄiau kaip matyti iÅ¡ EPP sistemoje esanÄių duomenų, teismui pareiÅ¡kÄjo atstovo praÅ¡ymas pateiktas tik 2021 m. balandžio 27 d.
Atkreiptinas dÄmesys į tai, kad asmuo, kuriam buvo nustatytas konkretus terminas privalomajam nurodymui įvykdyti, turi teisÄ kreiptis į teismÄ su praÅ¡ymu pratÄsti privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ ilgesniam laikotarpiui, taÄiau tik iki privalomojo nurodymo įvykdymo termino pabaigos. Pasibaigusio termino pratÄsimas yra negalimas, o PriežiÅ«ros įstatymas nenustato tokio termino atnaujinimo galimybÄs, todÄl pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas yra atnaujinti šį terminÄ atmestinas, o priežastys, dÄl kurių Å¡is terminas praleistas nenagrinÄtinos.
TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : Byloje ginÄas kilo dÄl Privalomojo nurodymo paÅ¡alinti neteisÄtos statybos padarinius įvykdymo termino pratÄsimo. Byloje nustatyta, kad Inspekcijos 2018 m. sausio 3 d. faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte Nr. FAK-8 užfiksuota, kad sklype (duomenys neskelbtini), Vilniuje, stovi 3 butų gyvenamasis namas, 3-iojo buto fasadas atnaujintas, prie 3-io buto pristatytas priestatas apie 8,0 x 4,0 m. PareiÅ¡kÄjas paaiÅ¡kino, kad 2013 m. birželio 27 d. nusipirko butÄ (duomenys neskelbtini), Vilniuje.
Å alia buto buvo pagalbinis Å«kio pastatas, kuris nebuvo įregistruotas nekilnojamojo turto registre. Prie Å¡io pastato papildomai pristatÄ apie 9 kv.m. Planuoja parengti projektÄ ir gauti statybos leidimÄ darbams. Inspekcija 2018 m. sausio 23 d. priÄmÄ PrivalomÄ jį nurodymÄ , kuriuo įpareigojo pareiÅ¡kÄjÄ nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ apie 24 kv. m ploto Å«kio pastatÄ Å¾emÄs sklype ir sutvarkyti statybvietÄ. Padarinių paÅ¡alinimui pareiÅ¡kÄjui buvo nustatytas terminas iki 2018 m. liepos 23 d. ir pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu pratÄstas iki 2018 m. spalio 23 d.
Vilniaus apygardos administracinio teismo 2019 m. kovo 25 d. sprendimu, priimtu administracinÄje byloje Nr. eI-967-821/2019, Inspekcijos Privalomojo nurodymo įvykdymo terminas pratÄstas iki 2019 m. spalio 23 d. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020 m. vasario 19 d. sprendimu administracinÄje byloje Nr. eI3-1185-821/2020 terminas pratÄstas dar vieneriems metams iki 2020 m. spalio 23 d. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2021 m. sausio 5 d. priimtu sprendimu administracinÄje byloje Nr. eI3-1077/983/2021 pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ tenkino iÅ¡ dalies ir dar pratÄsÄ Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ iki 2021 m. balandžio 23 d.
PareiÅ¡kÄjas teismo praÅ¡o dar kartÄ pratÄsti Privalomojo nurodymo terminÄ iki 2021 m. rugsÄjo 24 d. GinÄo santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymas, kurio 14 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Å¡io straipsnio 2 dalyje nustatyti privalomieji nurodymai turi bÅ«ti įvykdyti per 6 mÄnesius arba iÅ¡imtiniais atvejais per Inspekcijos nurodytÄ trumpesnį terminÄ , jeigu nustatoma, kad savavaliÅ¡ka statyba Å¡iurkÅ¡Äiai pažeidÄ treÄiųjų asmenų teises ir iÅ¡ esmÄs suvarÅ¾Ä jų galimybes tinkamai naudotis jų turimu nekilnojamuoju turtu.
Inspekcija šį terminÄ , jeigu yra svarbių priežasÄių, asmens raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratÄsti 3 mÄnesiams. Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis (atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ pagal Å¡io straipsnio 4 dalies nuostatas â projektinÄs dokumentacijos pakeitimo ir kitų savavaliÅ¡kai statybai įteisinti reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir pan.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos.
DÄl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratÄsimo ilgesniam laikotarpiui ar dÄl atsisakymo jį pratÄsti asmuo gali kreiptis į teismÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) yra nurodÄs, kad PriežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnyje nustatyti terminai yra skirti užtikrinti operatyvų ir savalaikį valstybÄs institucijų reagavimÄ , nustatant savavaliÅ¡kÄ statybÄ ir Å¡alinant jos padarinius, bet ne statytojo (užsakovo) interesų gynybai, todÄl nustatytų terminų nesilaikymas neÅ¡alina statytojo (užsakovo) pareigos atlikti atitinkamus veiksmus (žr., pvz., LVAT 2017 m. balandžio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-628-492/2017).
Teismų praktikoje pripažįstama, kad galima iÅ¡skirti bent dvi procedÅ«ras, kurias pradÄjus teismui atsiranda pagrindas tÄsti reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminÄ : pirmoji procedÅ«ra, kada yra keiÄiama projektinÄ dokumentacija siekiant gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ ; antroji procedÅ«ra, kada imamasi veiksmų siekiant gauti kitus reikalingus dokumentus ar juos pertvarkyti, taÄiau taip pat bet kokiu atveju nukreipta į tai, kad bÅ«tų įteisinta arba pateisinta statyba, kuri reikalavime įvardijama kaip savavaliÅ¡ka ir kurios padarinius reikalaujama paÅ¡alinti (žr. pvz., LVAT 2015 m. kovo 12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-283-822/2015).
Administracinių teismų praktikoje aiÅ¡kinant Statybos įstatymo 28 straipsnio 3 dalies nuostatÄ , kuri nustato iÅ¡ esmÄs tapaÄius dabar PriežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje įtvirtintus terminus, yra pažymÄta bei laikomasi vieningos praktikos, kad įstatymas nenumato terminų, per kuriuos asmuo, praÅ¡antis pratÄsti terminÄ reikalavimui (dabar â privalomam nurodymui) įvykdyti, turi kreiptis į inspekcijÄ ar teismÄ , taÄiau teismų praktikoje ne kartÄ atkreiptas dÄmesys į tai, jog pirmiau paminÄtos teisÄs normos yra skirtos reguliuoti reikalavimui įvykdyti nustatyto termino pratÄsimÄ , o ne atnaujinimÄ , todÄl Å¡iuo atveju taikoma bendra taisyklÄ, jog galima pratÄsti tik nepasibaigusius terminus, o kai terminas jau yra pasibaigÄs, jo pratÄsimo galimybÄ iÅ¡nyksta.
TeisÄs aktai nenumato reikalavimo įvykdymo termino atnaujinimo galimybÄs, todÄl pasibaigus reikalavime nustatytam terminui, praÅ¡ymo pratÄsti tokį terminÄ padavimas teismui nebetenka prasmÄs (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. rugsÄjo 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2398-502/2016, 2014 m. gruodžio 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A502-2054/2014, 2013 m. gruodžio 30 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-1972/2013, 2013 m. rugsÄjo 24 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-1980/2013, 2012 m. gruodžio 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-3130/2012, 2012 m. gegužÄs 7 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS520-305/2012, 2017 m. balandžio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-628-492/2017).
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas praÅ¡ymÄ pratÄsti Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ per teismų elektroninių pasaugų portalÄ (toliau â EPP) padavÄ 2021 m. balandžio 26 d. (praÅ¡ymas teisme gautas ir užregistruotas 2021 m. balandžio 27), t. y. jau pasibaigus nustatytam įvykdymo terminui, nes Vilniaus apygardos administracinis teismas administracinÄje byloje Nr. eI3-1077-983/2021 Privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ 2021 m. sausio 5 d. sprendimu pratÄsÄ iki 2021 m. balandžio 23 d. (pagal informacinÄs sistemos âLITEKOâ duomenis).
Tai reiÅ¡kia, kad pareiÅ¡kÄjas nesilaikÄ teisÄs aktais nustatytos termino pratÄsimo tvarkos, o įstatymų leidÄjas Å¡io termino atnaujinimo galimybÄs nenustatÄ, todÄl nÄra pagrindo pratÄsti Privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡yme nurodÄ, jog tokia situacija susiklostÄ dÄl to, kad ValstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos tarnybos Vilniaus skyriaus (toliau â VGTP Vilniaus skyrius) 2021 m. kovo 25 d. sprendimu suteikÄ jam valstybÄs garantuojamÄ antrinÄ teisinÄ pagalbÄ , taÄiau ne dÄl termino pratÄsimo, o dÄl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. sausio 5 d. sprendimo apskundimo.
PareiÅ¡kÄjas pakartotinai kreipÄsi į VGTP Vilniaus skyrių dÄl Privalomojo nurodymo termino pratÄsimo. VGTP Vilniaus skyrius pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ 2021 m. balandžio 21 d. sprendimu tenkino pakeisdamas 2021 m. kovo 25 d. sprendimÄ . TaÄiau pareiÅ¡kÄjo atstovui advokatui G. A. P. 2021 m. balandžio 21 d. sprendimas el. paÅ¡tu buvo iÅ¡siųstas tik 2021 m. balandžio 23 d., ir dÄl užimtumo kitose bylose advokatas neturÄjo galimybÄs parengti ir pateikti praÅ¡ymÄ teismui tÄ paÄiÄ dienÄ .
Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡yme nurodyti teisinio vertinimo nekeiÄia. NagrinÄjamoje administracinÄje byloje tarp Å¡alių nÄra ginÄo, kad pareiÅ¡kÄjas praleido PriežiÅ«ros įstatyme nustatytÄ terminÄ kreiptis dÄl privalomojo nurodymo termino pratÄsimo. IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ tiesų 2021 m. kovo 25 d. VGTP Vilniaus skyriaus sprendimu buvo nusprÄsta teikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ administracinÄje byloje Nr. eI3-1077-983/2021 dÄl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. sausio 5 d. sprendimo apskundimo.
Pagal informacinÄs sistemos âLITEKOâ duomenis administracinÄje byloje Nr. eI3-1077-983/2021 pareiÅ¡kÄjo atstovo advokato G. A. P. praÅ¡ymas teismui dÄl prieigos prie elektroninÄs bylos kortelÄs suteikimo buvo gautas ir patenkintas 2021 m. balandžio 6 d., taÄiau pareiÅ¡kÄjas į VGTP Vilniaus skyrių dÄl sprendimo teikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ patikslinimo kreipÄsi tik 2021 m. balandžio 14 d., ir Å¡io praÅ¡ymo pagrindu 2021 m. balandžio 21 d. priimtas sprendimas dÄl pirminio sprendimo teikti teisinÄ pagalbÄ pakeitimo.
Å ios aplinkybÄs patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas kreipdamasis dÄl valstybÄs garantuojamos teisinÄs pagalbos suteikimo praÅ¡ymo pratÄsti Privalomojo nurodymo terminÄ , nebuvo pakankamai apdairus ir rÅ«pestingas bei tinkamai neįvertino teisÄs aktų nustatyto terminų sprendimui teikti antrinÄ teisinÄ pagalbÄ priimti nustatytų terminų ir paskirtam atstovui reikalingo laiko pareiÅ¡kÄjo pageidaujam procesiniam dokumentui paruoÅ¡ti. TeisÄjų kolegija, nustaÄiusi, kad pareiÅ¡kÄjas į teismÄ kreipÄsi pasibaigus Inspekcijos Privalomuoju nurodymu nustatytam terminui (2021 m. balandžio 23 d.), konstatuoja, kad Å¡iuo atveju praÅ¡ymas jį pratÄsti negali bÅ«ti tenkinamas.
DÄl nurodytų priežasÄių pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas, vadovaujantis PriežiÅ«ros įstatymo 14 straipsnio 4-5 dalimis pratÄsti privalomojo nurodymo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ pratÄsti iki 2021 m. rugsÄjo 24 d., atmetamas kaip nepagrįstas. TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo J.
F. praÅ¡ymÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 30 (trisdeÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai Saulius Jakaitis Iveta PelienÄ Fausta VitkienÄ