2c1c2da0-ecd9-4d02-8136-c2148fd68eb1 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-594-386/2016Teisminio proceso Nr. 3-63-3-02303-2015-1Procesinio sprendimo kategorija 1.6.6.2; 1.38; 3.21(S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. sausio 21 d.Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininkės (pranešėjos) Laimutės Jokubauskaitė, kolegijos teisėjų Eglės Kiaurakytės ir Vidos Stonkuvienės,sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Renatai Å arkauskienei, 2016-01-14 teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei V.

T. dėl piniginės socialinės paramos permokos priteisimo, nustatė: PareiÅ¡kėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovės V. T. 101,37 € permokėtÄ ir negrÄ Å¾intÄ socialinės paramos sumÄ .PraÅ¡yme pareiÅ¡kėja nurodė, kad V. T. 2013-04-10 pateikė praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti ir pareiÅ¡kėjos sprendimu nuo 2013-04-01 iki 2013-07-01 jai buvo paskirta 101,37 € socialinė paÅ¡alpa per mėnesį.

Atsakovė laiku neinformavo pareiÅ¡kėjos apie tai, kad jai paskirta ir iÅ¡mokėta senatvės pensija nuo 2015-05-28. Akcentuoja, jog 2013-07-15 įsakymu Nr. SP1-3600 nuo 2013-06-01 iki 2013-07-01 nustatyta permokėta 101,37 € socialinės paÅ¡alpos suma. Teigia, kad atsakovė buvo informuota apie susidariusiÄ permokÄ ir buvo praÅ¡oma iki 2014-02-01 grÄ Å¾inti susidariusiÄ sumÄ . Atsakovei buvo siųsti raginimai grÄ Å¾inti susidariusiÄ permokÄ , tačiau ji socialinės paÅ¡alpos permokos negrÄ Å¾ino.

PareiÅ¡kėjos atstovas ir atsakovė į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta teismo Å¡aukimais. Atsakovė nepateikė teismui atsiliepimo į praÅ¡ymÄ .Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ir ABTÄ®) 78 straipsnio 1 dalis nustato, kad byla administracinio teismo posėdyje nagrinėjama tik tuomet, kai proceso Å¡alims apie posėdžio laikÄ ir vietÄ iÅ¡ anksto praneÅ¡ta Å¡aukimu, praneÅ¡imu arba vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du.

To paties straipsnio 3 dalis reglamentuoja, kad bylos Å¡alių ir jų atstovų neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems buvo apie teismo posėdį tinkamai praneÅ¡ta, nėra kliÅ«tis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti. Atsižvelgus į tai, kad apie bylos nagrinėjimÄ praneÅ¡ta tinkamai, atsakovo dalyvavimas teismo posėdyje nebuvo pripažintas bÅ«tinu ir byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinėti jÄ iÅ¡ esmės, byla nagrinėtina iÅ¡ esmės pareiÅ¡kėjo atstovui ir atsakovei nedalyvaujant (ABTÄ® 78 straipsnio 3 dalis).

Teisėjų kolegija konstatuoja: Byloje nagrinėjamas ginčas dėl socialinės paramos permokos grÄ Å¾inimo.Bylos medžiaga nustatyta, jog atsakovė V. T. 2013-04-10 kreipėsi į Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyrių (toliau – ir Socialinės paramos skyrius), praÅ¡ydama nuo 2013 m. balandžio mėnesio iki 2013 m. liepos mėnesio paskirti socialinę paÅ¡alpÄ . Socialinės paramos skyriaus 2013-05-02 sprendimu nuo 2013-04-01 iki 2013-07-01 paskirta 101,37 € kas mėnesį socialinė paÅ¡alpa.

Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-07-15 įsakymu Nr. SP1-3600 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos V. T.“ jai nuo 2013-06-01 iki 2013-07-01 nustatyta 350,00 Lt, t. y. 101,37 €, socialinės paÅ¡alpos permokėta suma, nes pagal 2013-07-11 Sodros duomenų bazės iÅ¡raÅ¡Ä V. T. paskirta senatvės pensija nuo 2013-05-28. Atsakovė buvo informuota apie susidariusiÄ permokÄ ir sutiko jÄ grÄ Å¾inti per 6 mėnesius. Atsakovė pakartotinai informuota dėl negrÄ Å¾intos permokėtos socialinės paÅ¡alpos sumos bei pakartotinai jai buvo siÅ«loma grÄ Å¾inti permokėtÄ socialinės paÅ¡alpos sumÄ 2015-03-16 raÅ¡tu Nr. (23.45)-SP13-2163, 2014-02-12 raÅ¡tu Nr. (23.45)-SP13-1336, 2013-07-16 raÅ¡tu Nr. (23.45.)-SP13-6073.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (2003 m. liepos 1 d. įstatymas Nr. IX-1675, redakcija galiojusi nuo 2013-04-01 iki 2013-06-01, t. y. Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-04-10 sprendimo skirti socialinę paramÄ priėmimo metu) (toliau – ir Ä®statymas) nustato piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rÅ«Å¡is, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas (Ä®statymo 1 straipsnio 1 dalis).

Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 5 straipsnis iÅ¡skiria dvi socialinės paramos rÅ«Å¡is – socialinę paÅ¡alpÄ bei bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas. Remiantis Ä®statymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , jeigu kreipimosi dėl socialinės paÅ¡alpos metu atitinka visus Å¡iame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.:

1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio Įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo;

2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio Įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui;

3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡io Ä®statymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ . Ä®statymo 8 straipsnio 1 dalyje yra nustatytos sÄ lygos, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ .Ä®statymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų pareigos – viena iÅ¡ jų, per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Ä®statymo 25 straipsnio 3 punktas).

Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramÄ gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtÄ , gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis.

Ä®statymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likusi skola iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusios administravimo iÅ¡laidos nevirÅ¡ija iÅ¡ieÅ¡kotinos sumos.Kaip minėta, pagal Sodros 2013-07-11 Sodros duomenų bazės iÅ¡raÅ¡Ä matyti, jog atsakovei V. T. paskirta senatvės pensija nuo 2013-05-28. Duomenų, kad atsakovė Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai pranešė apie atsiradusias naujas aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, nėra.

Atsakovė, 2013-07-11 pildydama praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti, savo paraÅ¡u patvirtino pateiktos informacijos teisingumÄ bei įsipareigojo per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos skiriant ir (ar) mokant piniginę socialinę paramÄ . Duomenų, kad atsakovė permokėtÄ 101,37 € socialinės paÅ¡alpos sumÄ grÄ Å¾ino, nėra.Ä®vertinusi minėtas aplinkybes, teisėjų kolegija konstatuoja, kad Å¡iuo atveju atsakovei per mėnesį nepraneÅ¡us paramos teikimo laikotarpiu apie atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, atsakovė turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis (Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis).

Teisėjų kolegija sprendžia, jog pagrįstai Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2013-07-15 įsakymu Nr. SP1-3600 atsakovei buvo nurodyta grÄ Å¾inti permokėtÄ 350,00 Lt (t. y.101,37 €) socialinės paÅ¡alpos sumÄ iki 2014-02-01. Minėtame įsakyme aiÅ¡kiai nurodytos faktinės aplinkybės bei teisės aktai, kuriais remiantis jis buvo priimtas, taip pat nurodyta įsakymo apskundimo tvarka. Minėtas įsakymas atitinka Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimus, yra teisėtas ir pagrįstas.Aukščiau iÅ¡dėstytų aplinkybių pagrindu pripažinus, kad 101,37 € socialinės paÅ¡alpos permoka susidarė bÅ«tent dėl atsakovės neteisėto neveikimo – Ä®statymo 25 straipsnio 3 punkte įtvirtintos pareigos informuoti apie pasikeitusias aplinkybes teisei į socialinę paramÄ atsirasti nevykdymo bei konstatavus, jog atsakovė iki Å¡iol nėra grÄ Å¾inusi permokėtos paÅ¡alpos dalies, pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas tenkintinas ir Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ V.

T. priteistina 101,37 € piniginės socialinės paÅ¡alpos permoka.Remdamasi tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teisėjų kolegija nusprendžia: PareiÅ¡kėjo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti pilnai.Priteisti Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai (j. a. k. 188710823) iÅ¡ V. T. (a. k. (duomenys neskelbtini)) 101,37 € (Å¡imtÄ vienÄ eurÄ ir 37 euro centus) piniginės socialinės paÅ¡alpos permokÄ .Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui.

Teisėjai                                                    Laimutė Jokubauskaitė                                                                  Eglė Kiaurakytė                                                                  Vida Stonkuvienė