2be3ddd6-e3d3-487f-81a7-c74fa03a78e3 · Klaipėdos apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A8.-1924-526/2019 Teisminio proceso Nr. 4-06-3-01346-2019-9

Registro objektas ROIK: 19104571237

Procesinio sprendimo kategorijos: 9.38; 21.9.10

(S)

KLAIPĖDOS APYLINKĖS TEISMAS

NUTARTIS

2019 m. rugsėjo 30 d.

Klaipėda

Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėjas Eugenijus Antanauskas,

sekretoriaujant Ingai Borusevičienei, Raimondai Karbauskienei,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui E. B.,

Klaipėdos teritorinės muitinės atstovei L. S.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje E. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, dirbantis UAB „(duomenys neskelbtini)“ muitinės tarpininko atstovu, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 212 straipsnio 2 dalį.

Teismas

nustatė:

Klaipėdos teritorinės muitinės Pažeidimų prevencijos skyrius atlikęs tyrimÄ pagal Klaipėdos teritorinės muitinės Klaipėdos krovinių posto „Centras“ pateiktÄ 2019-04-05 Tarnybinį praneÅ¡imÄ Nr. 8D-1100, nustatė, kad 2019-03-29 UAB „A.“ (įm. k. (duomenys neskelbtini)) muitinės tarpininko atstovas E. B., Klaipėdos krovinių postui „Centras“ Muitinės deklaracijų apdorojimo sistemoje (toliau - MDAS) pateikė BAD MRN 19LT(duomenys neskelbtini), kuriuo deklaruota prekė - lengvasis automobilis „PEUGEOT 406“, 1999 m., kėbulo Nr. (duomenys neskelbtini), variklio talpa 1997 cm3, variklio galia 80 kW, degalų rÅ«Å¡is dyzelinas (imigruojančio asmens turtas).

Prekės gavėju nurodytas I. L., gyvenantis (duomenys neskelbtini), Kauno rajonas. Deklaracijos 37 langelyje deklaruotas triženklis muitinės procedÅ«ros kodas „C01“, kuris gali bÅ«ti nurodytas tik įprastinę gyvenamÄ jÄ vietÄ keičiančių ir į Europos bendrijÄ persikeliančių fizinių asmenų asmeniniam turtui, taikant 0 % muito ir PVM tarifÄ (mokesčių lengvatÄ ). Vadovaujantis 2009-11-16 Tarybos reglamento (EEB)Nr. 1186/2009, nustatančio Bendrijos atleidimo nuo muitų sistemÄ , 3, 4, 5 ir 7 straipsniais, Lietuvos Respublikos Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 1 punktu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-04-16 nutarimu Nr. 438 patvirtintų Importuojamų prekių neapmokestinimo importo pridėtinės vertės mokesčiu taisyklių 4-7 punktais, fiziniams asmenims, keičiantiems nuolatinę gyvenamÄ jÄ vietÄ ir persikeliantiems iÅ¡ trečiosios Å¡alies į SÄ jungos teritorijÄ , leidžiama įvežti savo asmeninę nuosavybę be importo muitų ir mokesčių.

Nuo importo muitų ir mokesčių atleidžiama tik ta asmeninė nuosavybė, kuriÄ asmuo savo buvusioje nuolatinėje gyvenamojoje vietoje naudojo mažiausiai Å¡eÅ¡is (6) mėnesius iki palikdamas savo nuolatinę gyvenamÄ jÄ vietÄ trečiojoje Å¡alyje, skirta naudoti tuo pačiu tikslu naujoje nuolatinėje gyvenamojoje vietoje ir atleidžiami tik tie asmenys, kurių bent dvylika (12) mėnesių iÅ¡ eilės nuolatinė gyvenamoji vieta buvo už SÄ jungos ribų. Dokumentinio tikrinimo metu nustatyta, kad UAB „A.“ atstovas E. B. prie deklaracijos MRN 19LT(duomenys neskelbtini) pateikė transporto priemonės registravimo dokumentÄ Nr. (duomenys neskelbtini), Norvegijos įmonės algalapius už 2018 m., I.

L. 2019-03-29 praÅ¡ymÄ , lėktuvo skrydžio iÅ¡ Bergeno į KaunÄ bilietÄ (2019-03-22), automobilio persikėlimo Karlshamn - Klaipėda 2018-03-04 kelto bilietÄ , pažymÄ apie asmens deklaruotÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ . Atliekant iÅ¡samų pateiktų dokumentų tikrinimÄ nustatyta, kad E. B. viena diena anksčiau šį automobilį MDAS priemonėmis bandė deklaruoti iÅ¡leidimui į laisvÄ apyvartÄ Kauno teritorinės muitinės Kauno krovinių poste „Centras“ (2019-03-28 importo BAD MRN 19LT(duomenys neskelbtini)), tačiau, nepagrindus mokesčių lengvatos, 2019-03-28 deklaracija Kauno teritorinėje muitinėje neiÅ¡leista.

MDAS priemonėmis patikrinus Kauno krovinių postui „Centras“ prie BAD MRN 19LT(duomenys neskelbtini) E. B. teiktus dokumentus nustatyta, kad jie nėra autentiški Klaipėdos krovinių postui „Centras“ BAD MRN 19LT(duomenys neskelbtini) teiktiems dokumentams. Kaune papildomai buvo pateikta I. L. darbo Norvegijoje 2014-03-07 sutartis ir kitas nei Klaipėdos kelto bilietas, t. y. Kauno krovinių postui „Centras“ buvo pateikta automobilio persikėlimo Karslhamn – Klaipėda 2018-08-04 kelto bilietas, o Klaipėdos krovinių postui „Centras“ pateiktas 2018-03-04 kelto bilietas.

Nustačius prieÅ¡taringus duomenis bei importuotojui nepateikus mokesčių lengvatÄ pagrindžiančių dokumentų, t. y. pateiktas transporto priemonės registravimo dokumentas (nurodyta I. L. transporto priemonės registravimo data) bei automobilio kėlimosi iÅ¡ Karslhamn į KlaipėdÄ 2018-08-04 kelto bilietas, neatitinka sÄ lygos, kad transporto priemonę nuolatinę gyvenamÄ jÄ vietÄ keičiantis asmuo turėjo arba naudojo buvusioje nuolatinėje vietoje ne mažiau kaip Å¡eÅ¡is (6) mėnesius iki minėtos vietos palikimo, 2019-03-29 Klaipėdos krovinių posto „Centras“ muitinės pareigÅ«nai teisės aktų nustatyta tvarka BAD MRN 19LT(duomenys neskelbtini) neiÅ¡leido.

Atlikus papildomÄ tyrimÄ (Tarifų ir muitinio įvertinimo kontrolės sk. 2019-04-26 TP Nr. 8D-1362) nustatyta, kad neiÅ¡leistoje importo deklaracijoje Nr. 19LT(duomenys neskelbtini) nepritaikius lengvatos deklaruojamam įprastinę gyvenamÄ jÄ vietÄ keičiančių ir į Europos SÄ jungÄ persikeliančių fizinių asmenų asmeniniam turtui, turėjo bÅ«ti taikoma 10 % muito norma ir 21 % PVM tarifas, apskaičiuotas 100,00 Eur muitas ir 263,00 Eur PVM, iÅ¡ viso 363,00 Eur. Kadangi deklaravimo momentu nebuvo pateikti reikalingi dokumentai, leidžiantys taikyti atleidimo nuo mokesčių lengvatÄ , UAB „A.“ atstovas E. B. bÅ«damas atsakingu asmeniu už prekių deklaravimÄ , jų pateikimÄ muitiniam tikrinimui ir deklaracijoje pateiktų duomenų teisingumÄ , pateikdamas neteisingus duomenis, pažeidė prekių (daiktų) deklaravimo tvarkÄ , numatytÄ 2013-10-09 Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatoma SMK 15 straipsnio 2 dalies a) punkto nuostatos ir 2015-07-28.

Komisijos Deleguotojo Reglamento (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (ES) Nr. 952/2013 papildomas iÅ¡samiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos SMK nuostatos, B-01 Priedo II antraÅ¡tinės dalies 3 skyriaus 7 pastraipÄ . Kadangi nustatyta, kad E. B. pateikti neteisingi duomenys importuojamai prekei, 1engvajam automobiliui „PEUGEOT 406“ turėjo įtakos mokėtinų mokesčių apskaičiavimui, susidariusi mokestinė prievolė - 363,00 Eur, virÅ¡ijo tris bazinius bausmių ir nuobaudų dydžius, todėl muitinės tarpininko atstovo įvykdyta veika kvalifikuota pagal ANK 212 straipsnio 2 dalį.

Administracinio nusižengimo fiksavimo vieta, data, laikas – Neries g. 4, Klaipėdoje, 2019-03-29, 15:50 val.

Teismo posėdžio metu E. B. kaltės dėl administracinio nusižengimo nepripažino. Parodė, jog dirba įmonėje UAB „(duomenys neskelbtini)“ muitinės tarpininko atstovu. Iki 2019 m. birželio mėn. dirbo UAB „A.“. Todėl, teigia, jog jo, kaip muitinės tarpininko atstovo, pažymėjimÄ , panaudojo ir muitinei nagrinėjamu atveju dokumentus pateikė UAB „A.“ direktorius, M. U.. Jis asmeniÅ¡kai jokių dokumentų muitinei neteikė.

Liudytojas M. U. parodė, jog yra UAB „A.“ direktorius. Patvirtino administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens E. B. parodymus. Pripažino, jog nagrinėjamu atveju jis teikė dokumentus muitinei E. B. vardu, už šį asmenį.

Klaipėdos teritorinės muitinės atstovė L. S., esant situacijai, kai M. U. prisipažino padaręs administracinio nusižengimo protokole nurodytÄ veikÄ , prašė administracinio nusižengimo bylÄ gražinti institucijai. Parodė, jog Å¡iuo atveju spręstinas klausimas dėl M. U. atsakomybės.

Su bylos medžiaga yra pateikta - 2019-08-13 Klaipėdos teritorinės muitinės Pažeidimų prevencijos skyriaus E. B. surašytas administracinio nusižengimo protokolas, kurio skiltyje - „Pažeidimo esmė“ pažymėtos anksčiau minėtos veikos aplinkybės, kvalifikuotos pagal ANK 212 straipsnio 2 dalį (b. l. 3-4);

E. B. vairuotojo pažymėjimo kopija, Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenų išrašas (b. l. 5-6; 7);

2019-07-31, 2019-07-18, 2019-05-29, 2019-05-17 Klaipėdos teritorinės muitinės raštai Nr. (12.1)11D-9664, (12.1)11D-9210, (12.1)11D-7506, (12.1)11D-7075 E. B. (b. l. 9, 10, 11, 13);

2019-04-26, 2019-04-11, 2019-04-11, 2019-04-05 Klaipėdos teritorinės muitinės tarnybiniai pranešimai Nr. 8D-1362, 8D-1163, 8D-1165, 8D-1100 (b. l. 15, 16, 17, 18);

2019-03-29 Deklaracijos MRN 19LT(duomenys neskelbtini) kopija (b. l. 19);

Transporto priemonės registravimo dokumento Nr. (duomenys neskelbtini) kopija ir jo vertimas į lietuvių kalbÄ (b. l. 20-21; 22-23);

Norvegijos įmonės I. L. algalapių už 2018 m. kopijos (b. l. 24-29);

2019-03-27 PVM sÄ skaitos faktÅ«ros ATB/G Nr. 684 dėl importo deklaracijos pildymo / atstovavimo muitinėje kopija (b. l. 30);

Pažymos apie I. L. asmens deklaruotÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ kopija (b. l. 31);

2019-03-27 Muitinės tarpininko paslaugų teikimo sutarties Nr. 19-09 kopija (b. l. 32-33);

2019-03-29 I. L. prašymo Klaipėdos teritorinei muitinei kopija (b. l. 34);

Lėktuvo bilieto kopija (b. l. 35);

2018-03-04, 2018-08-04 kelto bilietų kopijos (b. l. 36, 44);

Išrašas iš muitinės el. tinklapio MDAS (b. l. 37);

RATIS Nr. 19LT(duomenys neskelbtini) vaizdo kopija (b. l. 38);

Deklaracijos MRN 19LT(duomenys neskelbtini) duomenys el. sistemoje (b. l. 39, 40, 41);

2019-03-28 Deklaracijos MRN 19LT(duomenys neskelbtini) kopija, (b. l. 42);

I. L. darbo sutarties kopija (b. l. 43);

RATIS Nr. 19LT(duomenys neskelbtini) vaizdo kopija (b. l. 45);

2019-08-13 administracinių nusižengimų registro išrašas (b. l. 46).

Administracinio nusižengimo protokolas ir bylos medžiaga grÄ Å¾intina institucijai, suraÅ¡iusiai administracinio nusižengimo protokolÄ .

ANK 627 straipsnio, reglamentuojančio pasirengimÄ nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ , 1 dalies 3 punkte numatyta, kad rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ , teismas sprendžia, ar tinkamai suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas.

Pagal susiformavusiÄ teismų praktikÄ , administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu, bÅ«tent Å¡iuo kaltinimu yra apibrėžiamos administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ribos, taip pat tai yra dokumentas, kuriame fiksuojami nustatyti įrodymai, kitos aplinkybės ir žinios, reikÅ¡mingos nagrinėjant bylÄ . Administracinio nusižengimo protokole turi bÅ«ti tiksliai nurodytos visos svarbios bylai aplinkybės, kurios reikalingos ne tik tinkamam inkriminuojamo pažeidimo iÅ¡nagrinėjimui ir reikÅ¡mingų bylai aplinkybių nustatymui bei jų teisiniam įvertinimui, bet ir traukiamo asmens teisių, tarp jų ir teisės į pilnavertę gynybÄ , užtikrinimui (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys bylose Nr. N756-135/2008, Nr. N62-5911/2008, Nr. N444-340/2008 ir kt.).

Pažymėtina, kad įrodymus renka, prireikus skiria ekspertizę ar reikalauja specialisto iÅ¡vados pareigÅ«nai, atliekantys administracinio nusižengimo tyrimÄ (ANK 569 str. 1 d.), kuriuos iÅ¡tyrusi ir įvertinusi administracinio nusižengimo bylÄ nagrinėjanti institucija (pareigÅ«nas) – Å¡iuo atveju Klaipėdos apylinkės teismas,– galėtų konstatuoti administracinio nusižengimo padarymo faktÄ bei nustatyti su juo susijusias aplinkybes (ANK 569 str. 4 d.).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, kad grÄ Å¾inti administracinio nusižengimo bylÄ institucijai, įgaliotai suraÅ¡yti protokolÄ , dėl administracinės teisės pažeidimo protokolo trÅ«kumų galima, kai jo trÅ«kumai yra esminiai ir teismas savo iniciatyva negali jų iÅ¡taisyti (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007-04-27 nutartis byloje Nr. N3−802/2007).

Nagrinėjamu atveju surašytame administracinio nusižengimo protokole E. B. kaltinimas pagal ANK 212 straipsnio 2 dalį. Teismo posėdžio metu E. B. nurodė, jog dokumentus muitinei jo vardu, pasitelkiant jo duomenis, išsiuntė UAB „A.“ direktorius M. U..

Atsižvelgiant į tai, jog teisme M. U. patvirtino, kad administracinio nusižengimo protokole apibrėžtÄ veikÄ E. B. vardu atliko jis, Å¡iame teismo posėdyje administracinio nusižengimo sudėtis neanalizuotina. Todėl, administracinio nusižengimo bylos medžiaga grÄ Å¾intina institucijai, suraÅ¡iusiai administracinio nusižengimo protokolÄ , papildomam tyrimui atlikti.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

nutaria:

administracinio nusižengimo bylÄ grÄ Å¾inti protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai Klaipėdos teritorinei muitinei administracinio nusižengimo tyrimui atlikti.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.

Teisėjas Eugenijus Antanauskas