2bd08bd9-e124-40a2-9c00-1881997e5508 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I-2858-629/2017 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00819-2017-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 37.4; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. birželio 15 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Milda VainienÄ vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J. G. (J. G.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo.
Legislator headnote
AI generated2bd08bd9-e124-40a2-9c00-1881997e5508 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: CK 1.127 str. 1 d. įtvirtinta, jog ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos; teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . Remiantis CK 1.127 str. 5 d., tuo atveju, jeigu pažeidimas yra tÄstinis, t. y. jis vyksta kiekvienÄ dienÄ , ieÅ¡kinio senaties terminas ieÅ¡kiniams dÄl veiksmų ar neveikimo, atliktų tÄ dienÄ , prasideda tÄ kiekvienÄ dienÄ . Taigi, atsižvelgus į minÄtas teisÄs aktų nuostatas ir į tai, kad pareiÅ¡kÄjas praÅ¡omÄ priteisti neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄių jo laikymo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygų, t. y.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I-2858-629/2017 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00819-2017-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 37.4; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. birželio 15 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Milda VainienÄ vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo J. G. (J. G.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä : J. G. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) su skundu (b. l. 1â10) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti jam iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K), 7 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad nuo 2011 m. spalio 5 d. iki 2014 m. gruodžio 17 d. ir nuo 2016 m. vasario 3 d. iki 2017 m. vasario 5 d. buvo laikomas LukiÅ¡kių TI-K kamerose, nebuvo užtikrintos sÄ lygos privaÄiai naudotis higieniÅ¡kais sanitariniais įrenginiais.
PažymÄjo, kad visose kamerose unitazas yra gyvenamojoje patalpoje, atskirtas tik 1,2 m sienele, todÄl pareiÅ¡kÄjas galÄjo bÅ«ti stebimas tiek kartu laikomų asmenų, tiek pareigÅ«nų. Be to, sanitarinio mazgo patalpoje nebuvo tualeto reikmenų spintelÄs, pareiÅ¡kÄjui taip pat nepakako iÅ¡duodamo tualetinio popieriaus. DÄl minÄtų priežasÄių pareiÅ¡kÄjas patyrÄ pažeminimÄ , nevisavertiÅ¡kumo jausmÄ , sutriko jo sveikata. PažymÄjo, kad privatumas neužtikrinamas ir naudojantis duÅ¡u.
LukiÅ¡kių TI-K atsiliepime praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ ir priteisti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo 4,26 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų (b. l. 22â33). LukiÅ¡kių TI-K atkreipÄ dÄmesį, jog pareiÅ¡kÄjas dÄl tariamai jam laikotarpiais nuo 2011 m. spalio 5 d. iki 2014 m. gruodžio 17 d. ir nuo 2016 m. vasario 3 d. iki 2017 m. vasario 5 d. padarytų pažeidimų kreipÄsi tik 2017 m. kovo 6 d., todÄl, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 1.125 str. 8 d., praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo reikalavimui dÄl padarytos žalos atlyginimo taikyti trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ .
LukiÅ¡kių TI-K teigimu, higienos normų reikalavimai dÄl sanitarinių mazgų įrengimo taikomi tik projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms. VeikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. PabrÄžÄ, jog asmens privatumui užtikrinti gyvenamųjų kamerų sanitarinio mazgo patalpose įrengiamos užuolaidos, o kai kuriose kamerose sanitarinio mazgo patalpos įrengtos kaip atskiros kabinos su durimis.
LukiÅ¡kių TI-K taip pat paaiÅ¡kino, kad LaisvÄs atÄmimo vietų apsaugos ir priežiÅ«ros instrukcijų, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2014 m. rugsÄjo 10 d. įsakymu Nr. V-362, (toliau â ir Instrukcijos) 6 p. nurodoma, jog laisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų priežiÅ«ra â visuma organizacinių, inžinerinių ir techninių priemonių bei pareigÅ«nų veiksmų, kuriais siekiama užtikrinti laisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų nuolatinÄ elgesio kontrolÄ.
Vadovaujantis teisÄs aktais, reglamentuojanÄiais LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nų pareigų atlikimÄ , priežiÅ«ros posto pareigÅ«nas nuolat stebi suimtuosius bei nuteistuosius per kamerose įrengtas stebÄjimo akutes, kad bÅ«tų užtikrinta asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose, įgyvendinti nustatyti vidaus tvarkos reikalavimai, užkardytos konfliktinÄs situacijos ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimas įstaigoje. AtkreipÄ dÄmesį, jog teisÄs aktuose nÄra nustatyta, kad kamerose bÅ«tų esanÄių sanitarinių mazgų atitvÄrimai nuo kameros duryse esanÄių stebÄjimo akuÄių.
Tokie atitvÄrimai negali bÅ«ti numatyti, nes priežiÅ«ros posto pareigÅ«nai negalÄtų užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄs elgesio kontrolÄs. Taip pat pabrÄžÄ, jog LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai tarnybos metu su visais įstaigoje laikomais asmenimis bendrauja griežtai vadovaudamiesi pareigÅ«nų etikos taisyklÄmis, stengiasi nepažeisti bendrųjų mandagumo ir etikos principų. LukiÅ¡kių TI-K taip pat pažymÄjo, kad pagal Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d.
įsakymu Nr. 1R-139 patvirtintas AreÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekanÄių nuteistųjų, suimtųjų ir vaikų (kÅ«dikių), esanÄių pataisos namų vaikų (kÅ«dikių) namuose, materialinio buitinio aprÅ«pinimo normas (toliau â ir AprÅ«pinimo normos) įstaigoje suimtiesiems, nuteistiesiems vyrams buvo iÅ¡duodami 1 rulonas tualetinio popieriaus vienam mÄnesiui, o nuo 2017 m. sausio 1 d. suimtiesiems, nuteistiesiems vyrams yra iÅ¡duodami 3 rulonai tualetinio popieriaus vienam mÄnesiui.
LukiÅ¡kių TI-K nuomone, pareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kiami nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio, nÄra konkretÅ«s. Tam tikras suimtųjų nuteistųjų asmenų privatumo, judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su juo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu. PareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai labiausiai sietini su jo paties elgesiu, kas lÄmÄ patekimÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ .
PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ traktuotinas kaip nesÄ Å¾iningas noras pasipelnyti valstybÄs (visų sÄ Å¾iningų mokesÄių mokÄtojų) sÄ skaita, taip pat pabrÄžÄ, jog nagrinÄjamu atveju nÄra bÅ«tinų CK 6.271 str. nustatytų valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų. Teismas k o n s t a t u o j a : Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos pareiÅ¡kÄjui atlyginimo. Pasak pareiÅ¡kÄjo, žala kilo dÄl netinkamo sanitarinio mazgo įrengimo LukiÅ¡kių TI-K.
PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti neturtinÄ Å¾alÄ , patirtÄ dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiais nuo 2011 m. spalio 5 d. iki 2014 m. gruodžio 17 d. ir nuo 2016 m. vasario 3 d. iki 2017 m. vasario 5 d., taÄiau LukiÅ¡kių TI-K pareiÅ¡kÄjo reikalavimui praÅ¡o taikyti ieÅ¡kinio senatį. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) savo jurisprudencijoje yra ne kartÄ nurodÄs, jog nagrinÄjant administracinius ginÄus dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtais veiksmais padarytos žalos atlyginimo, taikytinos ne tik CK normos, reglamentuojanÄios deliktinÄ atsakomybÄ, bet ir Å¡io kodekso normos, reglamentuojanÄios ieÅ¡kinio senatį (žr., pvz., LVAT 2007 m. kovo 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A6-317/2007, 2010 m. birželio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-850/2010, 2011 m. balandžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-150/2011 ir kt.).
IeÅ¡kinio senatis â tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį. IeÅ¡kinio senaties terminus, jų skaiÄiavimo ir taikymo tvarkÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos yra imperatyvaus pobÅ«džio. Tikslus ieÅ¡kinio senatį reglamentuojanÄių teisÄs normų aiÅ¡kinimas ir taikymas yra itin reikÅ¡mingas, nes ieÅ¡kinio senaties termino pasibaigimas reiÅ¡kia asmens galimybių apginti savo teises per teismÄ ribojimÄ , kitaip tariant, teisÄs į priverstinį savo teisių įgyvendinimÄ praradimÄ , kuomet ginÄo Å¡alis reikalauja taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ (žr., pvz., LVAT 2011 m. balandžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-150/2011, 2011 m. lapkriÄio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-3116/2011).
CK 1.127 str. 1 d. įtvirtinta, jog ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos; teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . Remiantis CK 1.127 str. 5 d., tuo atveju, jeigu pažeidimas yra tÄstinis, t. y. jis vyksta kiekvienÄ dienÄ , ieÅ¡kinio senaties terminas ieÅ¡kiniams dÄl veiksmų ar neveikimo, atliktų tÄ dienÄ , prasideda tÄ kiekvienÄ dienÄ . Taigi, atsižvelgus į minÄtas teisÄs aktų nuostatas ir į tai, kad pareiÅ¡kÄjas praÅ¡omÄ priteisti neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄių jo laikymo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygų, t. y.
įvertinus pareiÅ¡kÄjo nurodomų pažeidimų pobÅ«dį, konstatuotina, jog pareiÅ¡kÄjas apie savo teisių pažeidimus turÄjo žinoti ir suvokti tuo metu, kai Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ, todÄl nuo Å¡io momento ir skaiÄiuotinas senaties terminas. CK 1.125 str. 8 d. nustato sutrumpintÄ 3 metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ reikalavimams dÄl žalos atlyginimo. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti žalÄ už laikotarpius nuo 2011 m. spalio 5 d. iki 2014 m. gruodžio 17 d. ir nuo 2016 m. vasario 3 d. iki 2017 m. vasario 5 d., o į teismÄ kreipÄsi tik 2017 m. kovo 13 d. (b. l. 1), todÄl praleido senaties terminÄ reikalavimui dÄl neturtinÄs žalos priteisimo už laikotarpį nuo 2011 m. spalio 5 d. iki 2014 m. kovo 12 d.
Byloje taip pat nustatyta, kad LukiÅ¡kių TI-K, atstovaujantis atsakovÄ Lietuvos valstybÄ, praÅ¡Ä taikyti ieÅ¡kinio senatį, todÄl, konstatavus, jog pareiÅ¡kÄjas iki ieÅ¡kinio senaties termino pabaigos reikalavimui dÄl neturtinÄs žalos priteisimo už laikotarpį nuo 2011 m. spalio 5 d. iki 2014 m. kovo 12 d. nustatyta tvarka į teismÄ nesikreipÄ, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimui atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ už minÄtÄ laikotarpį yra pagrindas taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ .
PabrÄžtina, jog pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ jokių įrodymų, jog pažeidimų metu jis nežinojo ir negalÄjo žinoti apie savo teisių pažeidimus. Taigi konstatavus, kad pareiÅ¡kÄjas praleido senaties terminÄ skundui dÄl žalos atlyginimo už laikotarpį nuo 2011 m. spalio 5 d. iki 2014 m. kovo 12 d. paduoti, pareiÅ¡kÄjo skundas dÄl žalos atlyginimo nagrinÄtinas tik dÄl laikotarpių nuo 2014 m. kovo 13 d. iki 2014 m. gruodžio 17 d. ir nuo 2016 m. vasario 3 d. iki 2017 m. vasario 5 d.
ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 str. nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. CK 6.271 str. numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas, nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus ar neveikimÄ , žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų / neveikimo ir atsiradusios žalos. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 str. nekyla pareiga atlyginti žalÄ .
CK 6.250 str. 1 d. neturtinÄ Å¾ala apibrÄžiama kaip asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 21 str. 2 d. nurodyta, kad žmogaus orumÄ gina įstatymas, o Å¡io straipsnio 3 d. nurodyta, kad draudžiama žmogų kankinti, žaloti, žeminti jo orumÄ , žiauriai su juo elgtis, taip pat nustatyti tokias bausmes.
PažymÄtina, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys turi turÄti galimybÄ naudotis privatumÄ užtikrinanÄiais ir higieniÅ¡kais sanitariniais įrenginiais. GinÄui aktualiu laikotarpiu kamerų higienos reikalavimai buvo reglamentuojami Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â ir HN 76:2010) bei Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d.
įsakymu Nr. V-908 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â ir HN 134:2015). HN 76:2010) 21 p. buvo nustatyta, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas.
Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. Sanitariniame mazge turi bÅ«ti unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ). Sanitarinis mazgas turi turÄti atskirÄ nuo gyvenamųjų patalpų oro Å¡alinimo sistemÄ . TaÄiau atkreiptinas dÄmesys, jog Å¡i higienos norma taikoma projektuojamiems, naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems laisvÄs atÄmimo vietų pastatams ir teritorijoms. VeikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. V-82 patvirtintų Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (toliau â ir TaisyklÄs) 14.5 p. nustatyta, kad sanitarinio mazgo patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Esant galimybių, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto.
PažymÄtina, kad HN 134:2015 reikalavimų sanitariniam mazgui nenustato, todÄl nuo Å¡ios higienos normos įsigaliojimo taikytinas minÄtos Taisyklių 14.5 p. nuostatos. Pagal Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikÄ , privatumo naudojantis sanitariniais įrenginiais neužtikrinimas gali bÅ«ti vertinamas kaip viena iÅ¡ aplinkybių, lemianti Konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ , kt.). LukiÅ¡kių TI-K atsiliepime į skundÄ nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo teiginių, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose sanitariniai mazgai nÄra visiÅ¡kai atitverti nuo gyvenamosios patalpos.
Teismo vertinimu, tam tikros izoliacijos (pertvarų su durimis, užuolaidomis ir pan.) įrengimas nereikalauja pastato rekonstrukcijos darbų, todÄl darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄs į privatumÄ naudojantis sanitariniu mazgu galÄjo bÅ«ti pažeistos. Atkreiptinas dÄmesys, kad pareiÅ¡kÄjas nebuvo laikomas kamerose, kuriose, LukiÅ¡kių TI-K duomenimis, yra įrengti atskiri sanitariniai mazgai, o duomenų, kad užuolaidos sanitariniuose mazguose buvo įrengtos bÅ«tent pareiÅ¡kÄjo buvimo laikotarpiu, byloje taip pat nÄra, todÄl LukiÅ¡kių TI-K teiginiai dÄl tinkamo privatumo užtikrinimo vertintini kritiÅ¡kai.
TaÄiau teismas pažymi, kad nagrinÄjamu atveju nÄra pagrindo daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ privatumÄ buvo pažeidinÄjama visÄ ginÄo laikotarpį. Nuo 2014 m. kovo 13 d. iki 2014 m. gruodžio 17 d. ir nuo 2016 m. vasario 3 d. iki 2017 m. vasario 5 d. pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K realiai praleido 646 paras, taÄiau iÅ¡ Å¡io laikotarpio 29 paras pareiÅ¡kÄjas kameroje buvo laikomas vienas, todÄl tualete negalÄjo bÅ«ti stebimas kitų suimtųjų / nuteistųjų. PareiÅ¡kÄjo teiginiai, kad jis galÄjo bÅ«ti stebimas pareigÅ«nų, vertintini kritiÅ¡kai, kadangi iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo pateiktos kameros nuotraukos matyti, jog kameros sienos yra gana storos, todÄl atsižvelgiant į sanitarinio mazgo įrengimo vietÄ (palei sienÄ už kampo), per duryse įrengtÄ langelį sanitariniame mazge esantis asmuo bÅ«tų sunkiai matomas.
Taigi darytina iÅ¡vada, kad ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ privatumÄ naudojantis sanitariniu mazgu buvo pažeista 617 parų. Atkreiptinas dÄmesys, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra konstatavÄs, jog tam tikrais atvejais neatmestina galimybÄ, kad nustaÄius ypaÄ prastas kalinimo sÄ lygas, privatumo naudojantis duÅ¡u neužtikrinimas taip pat gali bÅ«ti vertinamas kaip viena iÅ¡ kumuliacinių sÄ lygų, sudaranÄių Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 str. pažeidimÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. spalio 27 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1021-602/2016).
LukiÅ¡kių TI-K nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo nusiskundimų privatumo neužtikrinimu duÅ¡uose, todÄl pripažintina, kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ tam tikrus jo privatumo apribojimus naudodamasis duÅ¡u nagrinÄjamu atveju, ir į Å¡iÄ aplinkybÄ atsižvelgtina vertinant pareiÅ¡kÄjo reikalavimo priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ pagrįstumÄ . PareiÅ¡kÄjas taip pat skundžiasi tualeto reikmenų spintelÄs neįrengimu, bei nepakankamo kiekio tualetinio popieriau iÅ¡davimu. Pagal AprÅ«pinimo normas (redakcija galiojusi nuo 2010 m. kovo 3 d. iki 2017 m. sausio 1 d.) vyrams per mÄnesį iÅ¡duodamas 1 rulonas tualetinio popieriaus.
Nuo 2017 m. sausio 1 d. pagal AprÅ«pinimo normas vyrams per mÄnesį gali bÅ«ti iÅ¡duodami 3 rulonai tualetinio popieriaus pagal raÅ¡ytinį asmens praÅ¡ymÄ . IÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K Ūkio skyriaus raÅ¡to (b. l. 103) matyti, kad LukiÅ¡kių TI-K laikomai asmenys higienos reikmenimis aprÅ«pinami pagal AprÅ«pinimo normas, taigi tai, kad pareiÅ¡kÄjui iÅ¡duodamų higienos priemonių nepakanka, negali bÅ«ti traktuojama kaip LukiÅ¡kių TI-K administracijos neteisÄti veiksmai. DÄl tualetinių reikmenų spintelÄs pažymÄtina, kad tokios spintelÄs įrengimas buvo įtvirtintas tik iki 2015 m. lapkriÄio 1 d. galiojusioje HN 76:2010.
Å iuo metu tokios spintelÄs įrengimas kameroje nÄra privalomas. Suprantama, kad asmenims gali kilti tam tikrų nepatogumų dÄl baldų trÅ«kumo, taÄiau atsižvelgiant į tai, kad kamerų plotas yra gana mažas, tokios spintelÄs neįrengimas iki 2015 m. lapkriÄio 1 d. negalÄjo suketi pareiÅ¡kÄjui tokio pobÅ«džio neigiamų pasekmių, kurios bÅ«tų pagrindas neturtinei žalai atlyginti. Pagal CK 6.250 str. nustatyti neturtinÄs žalos dydį, t. y. teisingÄ piniginÄ kompensacijÄ už nukentÄjusio asmens patirtus neturtinio pobÅ«džio praradimus, yra teismo diskrecija.
Teismo pareiga nustatyti teisingÄ kompensacijÄ už patirtus neturtinio pobÅ«džio iÅ¡gyvenimus, praradimus, parenkant tokiÄ piniginÄ satisfakcijÄ , kuri kiek galima teisingiau kompensuotų nukentÄjusiojo neturtinÄms vertybÄms padarytÄ Å¾alÄ . PažymÄtina, jog piniginÄs kompensacijos neturtinei žalai atlyginti dydis kiekvienu konkreÄiu atveju nustatomas teismo nagrinÄjamoje byloje pagal įstatyme nustatytus ir teismo reikÅ¡mingais pripažintus kriterijus (CK 6.250 str. 2 d.), vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, protingumo ir teisingumo principais (CK 1.5 str.), nagrinÄjamos bylos aplinkybių kontekste atsižvelgiant į Å¡iuo klausimu suformuotÄ teismų praktikÄ .
Teismo vertinimu, nagrinÄjamu atveju egzistuoja pagrindas priteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimÄ už pareiÅ¡kÄjo laikymÄ teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄiose kamerose pinigais, kadangi vien pažeidimo pripažinimo, įvertinus jo trukmÄ, nepakanka pažeistai teisei apginti. TaÄiau, nors laikymo kamerose su netinkamai įrengtu sanitariniu mazgu laikotarpis sukÄlÄ pareiÅ¡kÄjui rimtÄ diskomfortÄ ir psichologinÄ kanÄiÄ , nÄra pagrindo visiÅ¡kai tenkinti pareiÅ¡kÄjo skundÄ .
Atsižvelgiant į nurodytus argumentus dÄl CK 6.250 str. taikymo bei į anksÄiau konstatuotÄ pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimÄ , jo trukmÄ, pažeidimo mastÄ bei intensyvumÄ , taip pat į tai, kad byloje nÄra duomenų, jog LukiÅ¡kių TI-K sÄ moningai bÅ«tų siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, taip pat į Lietuvos valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omas priteisti neturtinÄs žalos dydis yra mažintinas, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies ir nustatytinas atlygintinos neturtinÄs žalos dydis yra 1 800 Eur, kuris teisingumo, protingumo bei sÄ Å¾iningumo kriterijų taikymo požiÅ«riu yra adekvatus jo atžvilgiu padarytam teisÄs pažeidimui ir Å¡iuo požiÅ«riu yra teisingas.
Kadangi pareiÅ¡kÄjo skundas tenkinamas tik iÅ¡ dalies, atsakovas turi teisÄ Ä¯ dalies patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ . Å iuo atveju LukiÅ¡kių TI-K praÅ¡o iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo priteisti 4,26 Eur iÅ¡laidų už medžiagos, susijusios su bylos nagrinÄjimu, parengimÄ . Teismas atkreipia dÄmesį, kad LukiÅ¡kių TI-K bylos medžiagÄ pateikÄ elektroniniu bÅ«du, todÄl realiai iÅ¡laidų kopijoms padaryti nepatyrÄ, todÄl nÄra pagrindo priteisti jam iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo Å¡ias iÅ¡laidas.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 str., 86â87 str., 88 str. 1, 5 p., 132 str. 1 d. ir 133 str., n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo J. G. (J. G.) skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui J. G. (J. G.) iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 1 800 Eur (vienÄ tÅ«kstantį aÅ¡tuonis Å¡imtus eurų) neturtinÄs žalos. Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja Milda VainienÄ