2bc447be-8528-491c-87ea-b52854f3e330 · Utenos rajono apylinkės teismas

Byla dėl skundo dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimobyloje Nr. II-16-373/2015Teisminio proceso Nr. 4-50-3-00569-2015-0Procesinio sprendimo kategorija: 39.4; 42.12.(S)                                  UTENOS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS                                      N U T A R T I S                                                 2015 m. rugsėjo 2 d.                                                                           Utena Utenos rajono apylinkės teismo teisėja Laima Dumskienė, sekretoriaujant Rasai Fedinienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam S. V., jo atstovei advokatei Ingai MaskoliÅ«naitei, nutarimÄ priėmusios institucijos LR Aplinkos ministerijos Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento (toliau – Utenos RAAD) atstovei K.

M., iÅ¡nagrinėjusi S. V. skundÄ dėl Utenos RAAD 2015 m. gegužės 29 d. nutarimo Nr. AM128503 panaikinimo, n u s t a t ė S. V. Utenos RAAD 2015-05-29 nutarimu Nr. AM128503 pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - LR ATPK) 873 str. 2 d. paskirta 158,50 EUR bauda už tai, kad jis 2015-05-14, apie 3.30 val., (duomenys neskelbtini) vykdė ungurių verslinę žvejybÄ , atlikus sugautų ir į automobilį Peugeot, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), sudėtų ungurių kontrolinį svėrimÄ , nustatyta, kad iÅ¡ viso sugauti unguriai svėrė 45 kg, kai tuo tarpu į žvejybos žurnalÄ Nr. 000739 buvo įraÅ¡yta, kad sugauta tik 12 kg, į žurnalÄ neįraÅ¡ytų, nugabentų nuo vandens telkinio ir sudėtų į minėtÄ automobilį ungurių kiekis buvo 40 vnt., o svoris 33 kg, Å¡is kiekis laikomas sugautu neteisėtai.

Tuo S. V. pažeidė Verslinės žvejybos Lietuvos žuvininkystės vidaus vandens telkiniuose taisyklių 11.2 p., Žvejybos padalinių žvejybos žurnalų iÅ¡davimo ir pildymo taisyklių 31 p., 40 p. reikalavimus, t.y. padarė pažeidimÄ , numatytÄ LR ATPK 873 str. 2 d.Nutarimas naikintinas, o byla grÄ Å¾intina Utenos RAAD.S. V. nubaustas pagal LR ATPK 873 str. 2 d., kuri numato atsakomybę už verslinės žvejybos vidaus vandenyse nuostatų Å¡iurkÅ¡tų pažeidimÄ . Tai blanketinė norma nukreipianti į kitus teisės aktus, reglamentuojančius verslinės žvejybos vidaus vandenyse tvarkÄ .

Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo 16 straipsnis apibrėžia kas yra šiurkštūs verslinės žvejybos vidaus vandenyse tvarkos pažeidimai, už kuriuos taikoma Administracinių teisės pažeidimų kodekse numatyta atsakomybė. S. V. pagal LR ATPK 873 str. 3 d. surašytame administracinio teisės pažeidimo protokole nenurodytas Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo 16 straipsnis, jo dalis ir punktas, kuriuos pažeidė administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ir dėl to jo veika kvalifikuojama kaip verslinės žvejybos vidaus vandenyse nuostatų šiurkštus pažeidimas.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas pažeidėjui. Å iuo kaltinimu apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos, todėl administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui reiÅ¡kiamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo protokole turi bÅ«ti suformuluotas aiÅ¡kiai ir suprantamai, nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu jis padarė pažeidimÄ . ATPK 260 str. 1 d. nustatyta, kad be kitų bÅ«tinų administracinio teisės pažeidimo protokolo turinio elementų, jame turi bÅ«ti nurodytas atsakomybę už padarytÄ pažeidimÄ numatantis teisės aktas, kurio reikalavimus asmuo pažeidė.

S. V. suraÅ¡ytame administracinio teisės pažeidimo protokole nenurodytas teisės aktas, kurį pažeidė administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ir dėl to jo veika kvalifikuojama kaip verslinės žvejybos vidaus vandenyse nuostatų Å¡iurkÅ¡tus pažeidimas. Å is protokolo trÅ«kumas laikytinas esminiu, dėl kurio skundžiamas nutarimas naikintinas ir byla grÄ Å¾intina Utenos RAAD, įgaliotai suraÅ¡yti administracinio teisės pažeidimo protokolÄ (ATPK 302 str. 1 d. 4 p. ).             Remdamasis iÅ¡dėstytu ir vadovaudamasis LR ATPK 301 str., 302 str. 1 d. 4 p., teismas, n u t a r i a Utenos regiono aplinkos apsaugos departamento 2015 m. gegužės 29 d. nutarimÄ Nr. AM128503 panaikinti ir grÄ Å¾inti bylÄ Utenos regiono aplinkos apsaugos departamentui, įgaliotam suraÅ¡yti administracinio teisės pažeidimo protokolÄ .

Nutartis per dvideÅ¡imt dienų nuo jos paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiama apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui per Utenos rajono apylinkės teismÄ . Teisėja                                                                                                                        Laima Dumskienė