2017-10-04 Nr. DBT-217-3-65-3-00201-2017-0 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teismingumo byla Nr

Teismingumo byla Nr. T-83/2017

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00201-2017-0

Procesinio sprendimo kategorija 3.1.2.5

(S)

NUTARTIS

2017 m. spalio 4 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš l. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Januškienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Egidijaus Laužiko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Panevėžio apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo A. P. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato, dėl neturtinės žalos atlyginimo, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

pareiškėjas kreipėsi į Panevėžio apygardos administracinį teismą, prašydamas iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato, priteisti 20 000 Eur neturtinei žalai atlyginti.

Pareiškėjas nurodė, kad jį laikant Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato areštinėje, jam nebuvo suteikta reikalinga medicininė pagalba, nes tuo metu Panevėžio apskrities vyriausiajame policijos komisariate nebuvo gydytojos ar slaugytojos. Pareiškėjas prašė kviesti greitąją pagalbą, tačiau policijos pareigūnai atsisakė tai padaryti.

Panevėžio apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Panevėžio apygardos administracinis teismas nurodo, kad pareiškėjas 2017 m. gegužės 16 d. su analogišku skundu kreipėsi į Panevėžio apygardos administracinį teismą, kuris 2017 m. gegužės 17 d. nutartimi atsisakė priimti skundą kaip nenagrinėtiną administracinių teismų. Atsisakydamas priimti skundą teismas vertino, kad pareiškėjas savo skunde nenurodė aplinkybių, pagrindžiančių, jog neturtinės žalos atsiradimas būtų siejamas su Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato pareigūnų veikla, atliekama specialių suėmimo ar bausmių vykdymo ir viešojo administravimo teisės normų nustatyta tvarka. Todėl nustatęs, kad keliamas ginčas dėl neturtinės žalos yra kilęs Pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo reguliuojamų teisinių santykių srityje ir yra civilinio pobūdžio, minėtoje nutartyje konstatavo, kad jis nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme civilinio proceso normų nustatyta tvarka. Tačiau Panevėžio miesto apylinkės teismas 2017 m. birželio 23 d. nutartyje konstatavo, kad pareiškėjas skundu prašo priteisti jam žalos atlyginimą už neteisėtus veiksmus jam būnant areštinėje, šios kategorijos ginčas nagrinėtinas administraciniame teisme, todėl pareiškėjo skundą atsisakė priimti ir pasiūlė kreiptis su skundu į administracinį teismą. Atsižvelgiant į tai, Panevėžio apygardos administraciniam teismui kilo abejonių dėl bylos rūšinio teismingumo.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga administraciniam teismui.

Ginčai dėl žalos atlyginimo yra civilinio pobūdžio ir, pagal bendrą taisyklę, jie yra priskirti nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui (Civilinio proceso kodekso 22 straipsnio 1 dalis, 25 straipsnis). Administracinis teismas nagrinėja tik tuos ginčus dėl žalos atlyginimo, kurie yra apibrėžti Administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte, tai yra ginčus dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veiksmų, atlyginimo (Civilinio kodekso 6.271 straipsnis).

Pareiškėjas aptariamoje byloje prašo priteisti neturtinės žalos atlyginimą iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato, už tai, kad Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato areštinėje jam nebuvo suteikta reikalinga medicininė pagalba. Keliamas ginčas yra susijęs su Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato veikimu / neveikimu, užtikrinant sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumą areštinėje laikomiems asmenims. Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato veikla, iš kurios pareiškėjas kildina neturtinę žalą, yra viešasis administravimas, todėl ginčas turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga administraciniam teismui.

Bylą pagal pareiškėjo A. P. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato, dėl neturtinės žalos atlyginimo grąžinti Panevėžio apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

L. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Janina Januškienė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas Irmantas Jarukaitis

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Egidijus Laužikas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys