2ba2dfc2-27c8-4d4e-997a-ce64200cdbe2 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-3793-968/2016Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03884-2015-4Procesinio sprendimo kategorijos: 1.6.6; 1.6.6.2; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. kovo 25 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Ryčio Krasausko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Rasos Ragulskytės-Markovienės ir Halinos Zaikauskaitės, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Vilniaus miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei N. K. dėl iÅ¡mokų permokos priteisimo. IÅ¡nagrinėjęs bylÄ , teismas n u s t a t ė :

1. PareiÅ¡kėja Vilniaus miesto savivaldybės administracija (toliau – Administracija) pateikė teismui praÅ¡ymÄ (b. l. 2–5) priteisti iÅ¡ atsakovės N. K. dėl jos kaltės susidariusiÄ iÅ¡mokos vaikui permokos sumÄ â€“ 356,92 Eur.2. PareiÅ¡kėja nurodo, kad: 2.1. Laikotarpiu nuo 2009-09-01 iki 2010-09-01 atsakovei skirta globos (rÅ«pybos) iÅ¡moka, mokant po 223,79 Lt per mėnesį. Atsakovės kartotinio kreipimosi 2010-12-09 metu, patikrinus Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenų bazę, nustatyta, kad nuo 2009-01-20 atsakovei paskirta naÅ¡laičių pensija, apie kuriÄ Administracijos Socialinių iÅ¡mokų skyrius nebuvo informuotas.

Atsižvelgiant į tai, atsakovei nustatyta 1 373,09 Lt dydžio globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos permoka už laikotarpį nuo 2010-02-01 iki 2010-09-01. 2.2. Atsakovė 2012-03-12 pateikė praÅ¡ymÄ skirti iÅ¡mokÄ vaikui, kuriame patvirtino, kad jos Å¡eimos pajamos vienam Å¡eimos nariui per mėnesį 2011 m. nevirÅ¡ijo 525 Lt. Remiantis atsakovės praÅ¡yme pateiktais duomenimis, jai paskirta iÅ¡moka vaikui (sÅ«nui D. A.). Atlikus iÅ¡mokų vaikui mokėjimo pagrįstumo patikrinimÄ , nustatyti N. K. praÅ¡yme nurodytų duomenų neatitikimai – atsakovės vidutinės pajamos vienam Å¡eimos nariui per mėnesį virÅ¡ijo 252 Lt sumÄ .

Ä®vertinus Å¡ias aplinkybes, nustatyta, kad iÅ¡moka vaikui laikotarpiu nuo 2012-01-01 iki 2013-01-01 buvo iÅ¡mokėta neteisėtai, todėl susidarė 1 170 Lt iÅ¡mokos permoka. Apie nustatytÄ iÅ¡mokos vaikui permokÄ bei pareigÄ jÄ grÄ Å¾inti atsakovė informuota Administracijos Socialinių iÅ¡mokų skyriaus 2013-02-04 raÅ¡tu Nr. A740-955-(2.11.4.1-SR7), kartu informuojant, kad, pasibaigus iÅ¡mokų vaikui, iÅ¡ kurių buvo atliekami globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos permokos iÅ¡skaitymai, mokėjimo terminui, liko neiÅ¡skaityta 262,37 Lt dydžio globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos permokos suma.2.3.

Sutikdama su jai nustatyta iÅ¡mokos vaikui permokos ir likusia neiÅ¡skaityta globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos bendra 1 432,37 Lt suma, atsakovė 2013-02-11 Administracijos Socialinių iÅ¡mokų skyriui pateiktu sutikimu įsipareigojo jÄ grÄ Å¾inti dalimis iki 2014-08-01, tačiau Å¡io įsipareigojimo nevykdė, liko negrÄ Å¾inta 1 232,37 Lt (356,92 Eur) permokos suma.PareiÅ¡kėjos atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie posėdžio laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai.3. Atsakovė atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė, į teismo posėdį neatvyko, apie posėdžio laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai.

Teismas konstatuoja: Pareiškėjos prašymas tenkintinas.

4. Byloje ginčas kilo dėl 1 232,37 Lt (356,92 Eur) dydžio iÅ¡mokos vaikui ir globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos permokų, susidariusių laikotarpiais nuo 2010-02-01 iki 2010-09-01 ir nuo 2012-01-01 iki 2013-01-01, grÄ Å¾inimo.5. Nustatyta, kad: 5.1. Atsakovė 2009-09-08 Vilniaus miesto savivaldybės Antakalnio seniÅ«nijai pateikė praÅ¡ymÄ skirti iÅ¡mokÄ vaikui ir globos ir rÅ«pybos iÅ¡mokÄ (b. l. 6–9). Vilniaus miesto socialinės paramos centro Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2009-09-10 sprendimu Nr. 172781 N. K. skyrė globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ laikotarpiu nuo 2009-09-01 iki 2010-09-01, mokant po 223,79 Lt (b. l. 10), ir apie tai 2009-09-10 praneÅ¡imu Nr. 179599 informavo atsakovę, kuriai, be kita ko, priminė apie pareigÄ per mėnesį praneÅ¡ti apie pasikeitimus, turinčius įtakos iÅ¡mokos mokėjimui (b. l. 11).

N. K. 2010-12-09 Vilniaus miesto savivaldybės Å nipiÅ¡kių seniÅ«nijai pateikė praÅ¡ymÄ skirti globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ , nurodė, kad papildomai gauna naÅ¡laičio paÅ¡alpÄ , kad yra informuota apie susidariusiÄ permokÄ ir sutinka, kad Å¡i permoka bÅ«tų iÅ¡skaičiuota iÅ¡ jai priklausančios iÅ¡mokos nuo 2010-09-01 (b. l. 12–14). Administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento direktorius 2011-02-04 įsakymu Nr. A15-323-(2.1.4-SR) nustatė N. K. 1 373,09 Lt dydžio permokÄ , perskaičiavus globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ nuo 2010-02-01 iki 2010-09-01, bei nurodė nuo 2010-09-01 N. K. kas mėnesį iÅ¡skaityti po 100 proc. nuo mokėtinos sumos (b. l. 17).5.2.

Atsakovė 2012-03-12 Vilniaus miesto savivaldybei pateikė praÅ¡ymÄ skirti iÅ¡mokÄ vaikui nuo 2012-01-01, nurodė, kad praėjusiais kalendoriniais metais vidutinės pajamos vienam asmeniui per mėnesį yra mažesnės nei 525 Lt (b. l. 19–21). Administracijos Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2012-04-02 sprendimu Nr. 26735 atsakovės sÅ«nui D. A. skyrė iÅ¡mokÄ vaikui laikotarpiu nuo 2012-01-01 iki 2013-01-01, mokant po 0,75 bazinės socialinės iÅ¡mokos (b. l. 22), ir apie tai 2012-04-02 praneÅ¡imu Nr. 33593 informavo atsakovę, kuriai, be kita ko, priminė apie pareigÄ per mėnesį praneÅ¡ti apie pasikeitimus, turinčius įtakos iÅ¡mokos mokėjimui (b. l. 23).

Administracijos Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2012-12-13 praneÅ¡imu Nr. A736-1054-(2.11.4.1-SR7) atsakovę informavo apie jos pateiktame praÅ¡yme iÅ¡mokai vaikui gauti nustatytus neatitikimus, t. y. kad atsakovės Å¡eimos pajamos vienam Å¡eimos nariui per mėnesį 2011 m. virÅ¡ijo 525 Lt, todėl prašė pateikti Å¡eimos pajamų dydį patvirtinančius dokumentus (b. l. 26). Administracijos Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2013-01-16 priėmė sprendimÄ Nr. 17-102/12, kuriuo nustatė, kad N. K. yra susidariusi 1 170 Lt dydžio iÅ¡mokos vaikui permoka (b. l. 28).

Administracijos Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2013-02-04 raÅ¡tu Nr. A740-955-(2.11.4.1-SR7) atsakovę informavo apie susidariusiÄ iÅ¡mokos vaikui permokos sumÄ , taip pat apie likusiÄ neiÅ¡skaičiuotÄ 262,37 Lt globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos sumÄ (b. l. 29–30). N. K. 2013-02-11 sutikimu pripažino 1 432,37 Lt dydžio permokos sumÄ , įsipareigojo jÄ grÄ Å¾inti dalimis iki 2014-08-01 (b. l. 31). Administracijos Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2014-02-11 raÅ¡tu Nr. A740106314-(2.11.4.1-SR7) atsakovei nurodė, kad ji nevykdo įsipareigojimo grÄ Å¾inti susidariusiÄ iÅ¡mokos vaikui permokÄ , nes liko negrÄ Å¾inta 1 232,37 Lt dydžio permokėtos iÅ¡mokos suma, pakartotinai prašė grÄ Å¾inti susidariusiÄ permokÄ (b. l. 32).

6. Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Išmokų vaikams įstatymas ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-06-28 nutarimu Nr. 801 patvirtinti Išmokų vaikams skyrimo ir mokėjimo nuostatai (toliau – Nuostatai). Pažymėtina, kad ginčas nagrinėjamu atveju yra keliamas dėl skirtingų išmokų (globos (rūpybos) išmokos ir išmokos vaikui), kurios atsakovei buvo mokamos skirtingais laikotarpiai, kai galiojo skirtingos Išmokų vaikams įstatymo ir Nuostatų redakcijos. Dėl globos (rūpybos) išmokos permokos 7.

Globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos skyrimo N. K. metu galiojo IÅ¡mokų vaikams įstatymas (2009-02-19 įstatymo Nr. XI-182 redakcija) ir Nuostatai (2009-04-01 nutarimo Nr. 245 redakcija):7.1. IÅ¡mokų vaikams įstatyme (2009-02-19 įstatymo Nr. XI-182 redakcija) įtvirtinta, kad, kai iÅ¡mokos gavėjas, gaunantis globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ , įstatymų nustatyta tvarka gauna naÅ¡laičių pensijÄ , vaiko globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos dydis yra lygus skirtumui tarp iÅ¡mokos gavėjui nustatyto vaiko globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos dydžio ir gaunamos naÅ¡laičių pensijos dydžio (8 straipsnio 4 dalis).

Dėl iÅ¡mokos gavėjo kaltės permokėta iÅ¡mokos suma turi bÅ«ti grÄ Å¾inama ar iÅ¡skaičiuojama savivaldybės administracijos sprendimu. IÅ¡ gavėjui pagal šį įstatymÄ priklausančių iÅ¡mokų iÅ¡skaitoma ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos iÅ¡mokos sumos per mėnesį, iÅ¡skyrus atvejus, kai gavėjas sutinka, kad bÅ«tų iÅ¡skaičiuojama daugiau kaip 20 procentų mokėtinos iÅ¡mokos sumos, tol, kol bus visiÅ¡kai padengta iÅ¡ieÅ¡koma suma. Jei iÅ¡mokos mokėjimas gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta iÅ¡mokos suma negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likęs įsiskolinimas iÅ¡ieÅ¡komas teismo tvarka (14 straipsnio 3 dalis).

Asmenys, kurie kreipiasi dėl Å¡io įstatymo nustatytų iÅ¡mokų ir kurie jas gauna, privalo pateikti visÄ teisingÄ informacijÄ , įrodančiÄ asmens teisę gauti Å¡io įstatymo nustatytas iÅ¡mokas, ir bÅ«tinus iÅ¡mokoms gauti dokumentus, taip pat praneÅ¡ti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos iÅ¡mokos dydžiui ar mokėjimui, per mėnesį nuo Å¡ių aplinkybių atsiradimo dienos (19 straipsnio 1 ir 2 punktai). 7.2. Nuostatuose (2009-04-01 nutarimo Nr. 245 redakcija) įtvirtinta, kad kai iÅ¡mokos gavėjas, gaunantis globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ , įstatymų nustatyta tvarka gauna naÅ¡laičių pensijÄ ir (arba) vaikui iÅ¡laikyti kas mėnesį mokamÄ periodinę iÅ¡mokÄ , vaiko globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos dydis yra lygus skirtumui tarp iÅ¡mokos gavėjui nustatyto vaiko globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos dydžio bei gaunamos naÅ¡laičių pensijos ir (arba) vaiko iÅ¡laikymui kas mėnesį mokamos periodinės iÅ¡mokos dydžio.

Už du ar daugiau mėnesių iÅ¡ karto iÅ¡mokėta naÅ¡laičių pensija ar piniginės lėšos vaikui iÅ¡laikyti iÅ¡skaičiuojamos mokant globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ už tÄ mėnesį, kurį jos buvo gautos (29 punktas). Savivaldybės administracija, iÅ¡ socialinės paramos Å¡eimai informacinės sistemos (toliau – SPIS) valdytojo gavusi informacijÄ apie gavėjų neteisingai pateiktus duomenis apie pajamas, informuoja iÅ¡mokos gavėjÄ apie nustatytus neatitikimus, permokėtÄ dėl gavėjo kaltės iÅ¡mokos sumÄ , asmens teisę grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ sumÄ ir priimtÄ sprendimÄ dėl permokėtos iÅ¡mokos vaikui sumos iÅ¡skaičiavimo ar iÅ¡ieÅ¡kojimo teismo tvarka (44 punktas).8.

Byloje nustatyta, kad N. K. nuo 2009-01-20 paskirta naÅ¡laičių pensija (191,55 Lt) (b. l. 15–16), kuri atsakovei buvo mokama ir laikotarpiu nuo 2009-09-01 iki 2010-09-01, kai jai buvo paskirta ir mokama globos (rÅ«pybos) iÅ¡moka ir apie kuriÄ Administracija nebuvo informuota. Atitinkamai, globos (rÅ«pybos) iÅ¡moka N. K. buvo mokama, neatsižvelgiant į jai jau mokamos naÅ¡laičių pensijos dydį ir nepritaikius IÅ¡mokų vaikams įstatymo 8 straipsnio 4 dalyje įtvirtintos korekcijos, t. y. nesumažinus globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos iki skirtumo tarp atsakovei nustatyto vaiko globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos dydžio ir gaunamos naÅ¡laičių pensijos dydžio (223,79-191,55).

Nustatytas aplinkybes įvertinus byloje esančių įrodymų, taip pat tuo metu galiojusio teisinio reguliavimo kontekste, darytina iÅ¡vada, kad atsakovei buvo mokama didesnė nei priklauso globos (rÅ«pybos) iÅ¡moka ir dėl to susidarė Å¡ios iÅ¡mokos permoka. Ginčo dėl Å¡ių aplinkybių byloje nėra, atsakovė susidariusiÄ globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos permokÄ pripažino 2010-12-09 Administracijai teiktame praÅ¡yme (b. l. 12–14). Administracija laikotarpiu nuo 2010-02-01 iki 2010-09-01 atsakovei apskaičiavo 1 373,09 Lt dydžio globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos permokÄ .

Dėl išmokos vaikui permokos 9. Išmokos vaikui skyrimo N. K. metu galiojo Išmokų vaikams įstatymas (2011-12-01 įstatymo Nr. XI-1756 redakcija) ir Nuostatai (2011-12-28 nutarimo Nr. 1531 redakcija):9.1. Išmokų vaikams įstatyme (2011-12-01 įstatymo Nr. XI-1756 redakcija) įtvirtinta, kad bendrai gyvenančių asmenų auginamam ir (ar) globojamam vaikui nuo gimimo dienos iki 2 metų yra skiriama ir mokama 0,75 bazinės socialinės išmokos dydžio išmoka per mėnesį, jeigu vidutinės bendrai gyvenančių asmenų pajamos, nustatytos Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje, vienam asmeniui per mėnesį yra mažesnės negu 1,5 valstybės remiamų pajamų dydžio (6 straipsnio 1 dalis).

Vidutinės bendrai gyvenančių asmenų mėnesio pajamos iÅ¡mokai vaikui gauti apskaičiuojamos pagal praėjusių kalendorinių metų iki teisės gauti iÅ¡mokÄ atsiradimo dienos pajamas arba, jeigu pagal praėjusių kalendorinių metų vidutines mėnesio pajamas bendrai gyvenantys asmenys neturėjo teisės gauti iÅ¡mokos vaikui, pajamoms sumažėjus, vidutinės mėnesio pajamos iÅ¡mokai vaikui gauti apskaičiuojamos pagal praėjusių 12 kalendorinių mėnesių iki kreipimosi ar teisės gauti iÅ¡mokÄ atsiradimo dienos pajamas; jeigu bendrai gyvenantys asmenys gauna socialinę paÅ¡alpÄ pagal Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymÄ ir (ar) socialinę paramÄ mokiniams pagal Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatymÄ , iÅ¡moka vaikui skiriama pagal pajamas, kurios paskutinį kartÄ buvo nurodytos skiriant socialinę paramÄ .

Skaičiuojant bendrai gyvenančių asmenų pajamas, jų globojamų (rÅ«pinamų) vaikų pajamos į bendrai gyvenančių asmenų pajamas neįskaitomos (12 straipsnio 10 dalis). Dėl iÅ¡mokos gavėjo kaltės permokėta iÅ¡mokos suma turi bÅ«ti grÄ Å¾inama ar iÅ¡skaičiuojama savivaldybės administracijos sprendimu. Jei iÅ¡mokos mokėjimas gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta iÅ¡mokos suma negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likęs įsiskolinimas iÅ¡ieÅ¡komas teismo tvarka, jei su iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusios administravimo iÅ¡laidos nevirÅ¡ija iÅ¡ieÅ¡kotinos sumos (14 straipsnio 3 dalis).

Asmenys, kurie kreipiasi dėl Å¡io įstatymo nustatytų iÅ¡mokų ir kurie jas gauna, privalo pateikti visÄ teisingÄ informacijÄ , įrodančiÄ asmens teisę gauti Å¡io įstatymo nustatytas iÅ¡mokas, ir bÅ«tinus iÅ¡mokoms gauti dokumentus (19 straipsnio 1 punktas). 9.2. Nuostatuose (2011-12-28 nutarimo Nr. 1531 redakcija) įtvirtinta, kad, kreipiantis dėl iÅ¡mokos vaikui paskyrimo, atsižvelgiant į aplinkybes, lemiančias asmens teisę į iÅ¡mokÄ bÅ«tina praÅ¡yme pažymėti duomenis apie bendrai gyvenančių asmenų ar globėjų (rÅ«pintojų), kai globojamam vaikui globa (rÅ«pyba) nustatyta Å¡eimoje, vidutinių mėnesio pajamų, nustatytų Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje ir tenkančių vienam asmeniui per mėnesį, dydį per praėjusius kalendorinius metus (12.3 punktas).

Valstybinė mokesčių inspekcija, gavusi užklausÄ iÅ¡ SPIS valdytojo, turimus duomenis apie iÅ¡mokos vaikui gavėjų ir jų Å¡eimos narių praėjusių kalendorinių metų pajamas į SPIS centrinę duomenų bazę pateikia: I ir II ketvirčių gavėjų ir jų Å¡eimos narių turimus duomenis – iki rugpjūčio 25 d., III ir IV ketvirčių – per 30 dienų nuo asmens duomenų Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikimo (42 punktas). Savivaldybės administracija, iÅ¡ SPIS valdytojo gavusi informacijÄ apie gavėjų pateiktus klaidingus duomenis apie pajamas, informuoja iÅ¡mokos gavėjÄ apie nustatytus neatitikimus, galimybę pateikti papildomÄ informacijÄ , įrodančiÄ teisę gauti iÅ¡mokÄ , nurodo permokėtÄ dėl gavėjo kaltės iÅ¡mokos sumÄ , asmens teisę grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ sumÄ ir priimtÄ sprendimÄ dėl permokėtos iÅ¡mokos vaikui sumos iÅ¡skaičiavimo ar iÅ¡ieÅ¡kojimo teismo tvarka (44 punktas).

10. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad N. K. į AdministracijÄ dėl iÅ¡mokos vaikui gavimo kreipėsi nurodydama, kad praėjusiais kalendoriniais metais vidutinės pajamos vienam asmeniui per mėnesį yra mažesnės nei 1,5 valstybės remiamų pajamų dydžio (525 Lt), t. y. iÅ¡mokÄ vaikui prašė skirti IÅ¡mokų vaikams įstatymo 12 straipsnio 10 dalies bei Nuostatų 12.3 punkto pagrindu. Tuo tarpu iÅ¡ byloje surinktų įrodymų matyti, jog atsakovės Å¡eimos (N. K., A. A. ir D. A.) pajamos vienam asmeniui per mėnesį minėtÄ sumÄ virÅ¡ijo (b. l. 24–25).

Å ias aplinkybes įvertinus byloje esančių įrodymų, taip pat tuo metu galiojusio teisinio reguliavimo kontekste, darytina iÅ¡vada, kad laikotarpiu nuo 2012-01-01 iki 2013-01-01 atsakovė neatitiko teisės aktuose įtvirtintų sÄ lygų iÅ¡mokai vaikui gauti. Ginčo dėl aplinkybių, kad iÅ¡moka vaikui atsakovei (jos sÅ«nui D. A.) buvo paskirta neteisėtai ir kad dėl to susidarė Å¡ios iÅ¡mokos permoka, byloje nėra. Atsakovė Å¡iÄ permokÄ pripažino 2013-01-09 sutikimu, kuriuo prašė nustatyti permokos dydį (b. l. 27).

Atitinkamai, Administracija pareiÅ¡kėjai apskaičiavo 1 170 Lt dydžio iÅ¡mokos vaikui permokÄ . Dėl pareiÅ¡kėjai priteistinos sumos 11. Kaip minėta, Administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento direktoriaus 2011-02-04 įsakymu Nr. A15-323-(2.1.4-SR) N. K. buvo nustatyta 1 373,09 Lt dydžio globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos permoka (b. l. 17), o Administracijos Socialinių iÅ¡mokų skyriaus 2013-01-16 sprendimu Nr. 17-102/12 – 1 170 Lt dydžio iÅ¡mokos vaikui permoka (b. l. 28). Administracija Å¡ioje byloje teismo praÅ¡o iÅ¡ atsakovės priteisti minėtų sumų dalį – 1 232,37 Lt (356,92 Eur), nurodo, jog kita dalis buvo iÅ¡skaityta iÅ¡ atsakovei mokėtų iÅ¡mokų.

Konstatuotina, kad byloje nėra jokių įrodymų patvirtinančių, kad atsakovė visÄ ar dalį praÅ¡omos priteisti permokos sumos yra sumokėjusi, tačiau Å¡iame kontekste paminėtina, kad administracinių bylų teisenoje galioja dispozityvumo principas, kuris reiÅ¡kia, kad bylos nagrinėjimo dalykÄ , t. y. savo pažeistos teisės ar įstatymo saugomo intereso gynybos bÅ«dÄ bei apimtį, nustato pareiÅ¡kėjas, suformuluodamas savo materialinį teisinį reikalavimÄ (skundo dalykÄ ) bei nurodydamas aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimÄ (skundo pagrindÄ ); teismas negali keisti skundo dalyko, t. y. turi nagrinėti bylÄ pareiÅ¡kėjo nurodyto skundo dalyko ribose (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008-09-25 nutartį administracinėje byloje Nr. A442-1627/2008), todėl teismas nevertina pareiÅ¡kėjos teiginių apie tai, kad dalis atsakovei priskaičiuotos socialinės paÅ¡alpos permokos buvo iÅ¡skaityta, pagrįstumo.12.

Atsakovė N. K. pareiÅ¡kėjos praÅ¡omos priteisti globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos, susidariusios laikotarpiu nuo 2010-02-01 iki 2010-09-01, taip pat iÅ¡mokos vaikui permokos, susidariusios laikotarpiu nuo 2012-01-01 iki 2013-01-01, permokos skolÄ pripažino 2013-02-11 sutikimu, kuriame, be kita ko, įsipareigojo Å¡iÄ skolÄ grÄ Å¾inti iki 2014-08-01 (b. l. 31), tačiau iki Å¡iol Å¡io įsipareigojimo nėra įvykdžiusi. Atitinkamai, remiantis IÅ¡mokų vaikams įstatymo (2009-02-19 įstatymo Nr. XI-182 ir 2011-12-01 įstatymo Nr. XI-1756 redakcijos) 14 straipsnio 3 dalimi bei Nuostatų (2009-04-01 nutarimo Nr. 245 ir 2011-12-28 nutarimo Nr. 1531 redakcijos) 43 punktu, Administracijai, kaip vieÅ¡ojo administravimo subjektui, yra nustatyta pareiga imtis aktyvių veiksmų, siekiant susidariusį įsiskolinimÄ iÅ¡ieÅ¡koti teismo tvarka.

Taigi asmenims nepagrįstai (t. y. nesant tam pagrindų) iÅ¡mokėtos iÅ¡mokos ar jų dalys privalo bÅ«ti grÄ Å¾intos. Atsižvelgiant į tai, Administracijos praÅ¡ymas dėl 1 232,37 Lt (356,92 Eur) dydžio iÅ¡mokos vaikui permokos priteisimo iÅ¡ atsakovės yra pagrįstas ir tenkintinas. Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 127, 129 straipsniais, teisėjas n u s p r e n d ž i a : pareiÅ¡kėjos Vilniaus miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti.Priteisti Vilniaus miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ N. K. (duomenys neskelbtini) 356,92 Eur (tris Å¡imtus penkiasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is eurus ir devyniasdeÅ¡imt du centus).Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                 Rytis Krasauskas                                                                                                                                                                                      Rasa Ragulskytė-Markovienė                                                                               Halina Zaikauskaitė