2b0c9991-b286-40aa-bcc7-1289b6fcd7dc · Vilniaus apygardos administracinis teismas

                                                                                                        Administracinė byla Nr. I-1003-189/2012                                                                                                        Proceso Nr. 3-61-3-01913-2011-1                                                                                                        Procesinio sprendimo kategorija 38. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. vasario 13 d.Vilnius              Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija susidedanti iš teisėjų Broniaus Januškos (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Irenos Paulauskienės, Mildos Vainienės,             sekretoriaujant Daliai Kalantienei,              dalyvaujant pareiškėjos UAB „Vilniaus energija“ atstovei A.

G.,              atsakovo Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyriaus atstovui Igoriui Tkačenko,              vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos UAB „Vilniaus energija“ skundÄ atsakovui Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyriui dėl akto panaikinimo.             Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ , n u s t a t ė:              Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyrius (toliau - Inspekcija) 2011-07-20 atlikusi UAB „Vilniaus energijÄ â€œ (toliau – ir pareiÅ¡kėja, Bendrovė) Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo laikymosi kontrolę tiekiant Å¡ilumos energijÄ ir karÅ¡tÄ vandenį gyvenamajam namui, adresu (duomenys neskelbtini), Vilniuje, surašė Teisines metrologijos reikalavimų laikymosi patikrinimo aktÄ Nr. PA-2490(V11) (toliau – Aktas, b. l. 145).             PareiÅ¡kėja nesutikdama su priimtu Aktu ir jame iÅ¡dėstytomis faktinėmis aplinkybėmis su skundu (b. l. 1-10) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama panaikinti 2011-08-09 Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyriaus priimtÄ Teisinės metrologijos reikalavimų laikymosi aktÄ Nr. PA-2490(V11).             PaaiÅ¡kino, jog paminėtame daugiaaukščiame name vartotojai vadovaujantis Lietuvos Respublikos Å¡ilumos Å«kio įstatymo (toliau – Å ilumos Å«kio įstatymas) 15 str. 1 d., 27 str. 6 d. bei Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 4.85 str. nustatyta tvarka nepasirinko kito apsirÅ«pinimo karÅ¡tu vandeniu bÅ«do, todėl Bendrovė, nuo 2010-05-01 yra (duomenys neskelbtini), Vilniuje, karÅ¡to vandens tiekėja (kol vartotojai pasirenka karÅ¡to vandens tiekėjÄ arba apsirÅ«pinimo karÅ¡tu vandeniu bÅ«dÄ , karÅ¡to vandens tiekėjas yra Å¡ilumos tiekėjas (Å ilumos Å«kio įstatymo 15 str. 2 d.)).             NesutikimÄ su skundžiamu Aktu pareiÅ¡kėja grindžia tuo, jog Inspekcijos Bendrovės atžvilgiu suraÅ¡yti nurodymai:

1) Vadovaujantis Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo (toliau – Metrologijos įstatymas) 15 str. 1 d. ir 17 str. 2 d. nuostatomis atsiskaitymams su vartotojais naudoti tik karšto vandens skaitiklius su galiojančia metrologine patikra;

2) Parengti atsiskaitymams su vartotojais už suvartoto karÅ¡to vandens kiekį naudojamų butuose įrengtų karÅ¡to vandens skaitiklių sÄ raÅ¡us, patvirtinti juos vadovo paraÅ¡u bei sudaryti skaitiklių patikros grafikus;

3) Apie nurodymų įvykdymÄ raÅ¡tu iki 2011-08-26 informuoti InspekcijÄ yra naikintini kaip neatitinkantys teisės aktų reikalavimų faktinės situacijos, ir kaip objektyviai negalintys bÅ«ti įgyvendinti dėl ne nuo Bendrovės priklausančių priežasčių.             Nurodė, jog vadovaujantis Å ilumos tiekimo ir vartojimo taisyklių (toliau - Taisyklės) 47.3 punktu Å¡ilumai paskirstyti patalpų savininkams - Å¡ilumos vartotojams gali bÅ«ti naudojami ir statinio projekte (ar jo dalyje) nurodytoje vietoje įrengti Å¡ilumos, Å¡ilumneÅ¡io, vandens kiekio matavimo prietaisai, kurie nėra atsiskaitomieji Å¡ilumos apskaitos prietaisai, bet jų rodmenų ataskaitos naudojamos Å¡ilumos iÅ¡dalijimo proporcijoms nustatyti, jeigu Å¡alių susitarimu Å¡ilumos pirkimo-pardavimo vietoje nenurodyta kitaip.

Prie tokių įvadino Å¡ilumos skaitiklio į gyvenamÄ jį namÄ patiektos ir apskaitytos Å¡ilumos energijos paskirstomųjų tarp namo gyventojų apskaitos prietaisų priskiriami ir karÅ¡to vandens skaitikliai butuose (Taisyklių 47.3.3 punktas). Ten pat (Taisyklių 51 punktas) nurodyta, jog Taisyklių 47.3 punkte nurodytus neatsiskaitomuosius Å¡ilumos apskaitos prietaisus (iÅ¡skyrus karÅ¡to vandens skaitiklius, kuriuos teisės aktuose nustatyta tvarka įrengia karÅ¡to vandens tiekėjas) savo lėšomis įsigyja, įrengia ir prižiÅ«ri Å¡ilumos vartotojas, jeigu Å¡alių sutarimu Å¡ilumos pirkimo-pardavimo sutartyje ar Lietuvos Respublikos teisės aktais nenustatyta kitaip.

Todėl atsiskaitomasis Å¡ilumos energijos kiekio matavimo prietaisas (atsiskaitomasis apskaitos prietaisas) yra įvadinis skaitiklis, kuris priklauso Å¡ilumos tiekėjui, yra jo įrengiamas, keičiamas bei prižiÅ«rimas (tame tarpe metrologiÅ¡kai tikrinamas) bei kuris ir parodo į vartotojams priklausantį pastatÄ pateiktÄ (jame sunaudotÄ ) Å¡ilumos kiekį. Tuo tarpu Å¡iluma name paskirstoma bei sÄ skaitos kiekvienam atskiram vartotojui name yra iÅ¡raÅ¡omos kiekvienam atsiskaitymo laikotarpiui sudaromo Å¡ilumos balanso pagrindu pagal pastatui patiektos Å¡ilumos energijos įvadinio atsiskaitomojo prietaiso apskaitytus ir patiems vartotojams priklausančių neatsiskaitomųjų Å¡ilumos apskaitos prietaisų (Å¡ilumos skaitiklių, karÅ¡to vandens skaitiklių ir kt.) parodymus, deklaruojamus pačių vartotojų (Å¡ių skaitiklių naudotojų).

Atsižvelgiant į tiekimo vartojimo riboje (Å ilumos Å«kio įstatymo 11 str.) įrengto atsiskaitomojo apskaitos prietaiso parodymus (pagal Å ilumos Å«kio įstatymo 12 str. 2 dalį, Civilinio kodekso 4.76 ir 4.82 str.) yra paskirstomas ir parduodamas visas į pastatÄ patiektos Å¡ilumos energijos kiekis), įvadinis Å¡ilumos apskaitos prietaisas turi bÅ«ti metrologiÅ¡kai įteisintas ir periodiÅ¡kai tikrinamas. Visas Å¡ilumos kiekis, nustatytas Å¡ilumos pirkimo-pardavimo vietoje ir tiekimo-vartojimo riboje, pagal atsiskaitomojo Å¡ilumos apskaitos prietaiso rodmenų ataskaitas paskirstomas Å¡ilumos vartotojams pagal jų pasirinktÄ vienÄ iÅ¡ Komisijos rekomenduojamų taikyti ar su ja suderintų metodų (Å ilumos Å«kio įstatymo 12 str.).

Šilumai paskirstyti patalpų savininkams gali būti naudojami prietaisai, kurie nėra atsiskaitomieji šilumos apskaitos prietaisai, jų rodmenų ataskaitas naudojant šilumos išdalijimo proporcijoms nustatyti, jeigu šalių susitarimu šilumos pirkimo-pardavimo sutartyse nenurodyta kitaip. Pažymėjo, jog ir pačios Lietuvos metrologijos inspekcijos 2011-08-17 rašte Nr. 13SR-244 (b.l.

33) pažymėta, kad teisinis metrologinis reglamentavimas taikomas pirkimo-pardavimo vietoje įrengtam įvadiniam Å¡ilumos skaitikliui, tačiau netaikomas butuose esantiems skaitikliams, t.y. teisinis metrologinis reglamentavimas neatsiskaitomiesiems prietaisams netaikomas.             Nurodė, jog Gyvenamajame name (duomenys neskelbtini), Vilniuje, butų savininkų įrengti karÅ¡to vandens skaitiklių tipai yra įraÅ¡yti į Lietuvos matavimo priemonių registrÄ , skaitikliai techniÅ¡kai tvarkingi ir užplombuoti UAB „Vilniaus energija“ plombomis.

Å ie skaitikliai yra butu savininkų nuosavybė. Pažymėjo, kad pagal galiojusius teisės aktus per paskutinius 10-15 metų vartotojai patys įsirenginėjo karÅ¡to vandens apskaitos prietaisus butuose daugiabučiuose gyvenamuosiuose namuose. Todėl Å¡ie skaitikliai nuosavybės teise priklauso vartotojams, o ne Å¡ilumos tiekėjams, geriamojo vandens tiekėjams, karÅ¡to vandens tiekėjams ar kitiems tretiesiems asmenims. Už vartotojams jų butuose įsirengtų karÅ¡to vandens skaitiklių metrologinę patikrÄ bei priežiÅ«rÄ buvo ir tebėra atsakingi patys apskaitos prietaisų savininkai, iÅ¡ kurių joks mokestis už tai nebuvo ir nėra renkamas.

Tai numatė iki 2009-01-07 galiojusių Å ilumos tiekimo ir vartojimo taisyklių 204, 212 punktai, kad karÅ¡to vandens skaitiklius (Taisyklių 201.1, 209.1 p.) savo lėšomis įsigyja įrengia ir prižiÅ«ri Å¡ilumos / karÅ¡to vandens vartotojas, jeigu Å¡alių sutarimu Å¡ilumos / karÅ¡to vandens pirkimo-pardavimo sutartyje nenustatyta kitaip. AnalogiÅ¡kai ir pagal Å ilumos Å«kio įstatymo 15 str. 3 d., 16 str. 4 d., Atsiskaitomųjų karÅ¡to vandens apskaitos prietaisų aptarnavimo mokesčio skaičiavimo metodikos 17 punktÄ , apskaitos prietaisų aptarnavimo mokestis gali bÅ«ti pradėtas taikyti, kai apskaitos prietaisai įrengti ir jie nuosavybės teise priklauso apskaitos prietaisų aptarnavimo paslaugas teikiančiam subjektui (karÅ¡to vandens tiekėjui).

Tuo tarpu apie vartotojams priklausančių karÅ¡to vandens skaitiklių metrologinius patikros intervalus karÅ¡to vandens tiekėjas informacijos neturi, Å¡ių skaitiklių priežiÅ«ros ir metrologinės patikros sÄ naudos į jokias (nei Å¡ilumos, nei karÅ¡to vandens kainas) nebuvo, nėra ir pagal galiojančius teisės aktus - negali bÅ«ti įtrauktos.             Pažymėjo, jog vartotojams priklausančių skaitiklių metrologinės patikros sÄ naudos nėra ir negali bÅ«ti įtrauktos nei į Å¡ilumos, nei į karÅ¡to vandens kainÄ , taip pat negali bÅ«ti ir atsiskaitomųjų karÅ¡to vandens apskaitos prietaisų aptarnavimo mokesčio dalimi.             Dėl antro nurodymo, paaiÅ¡kino, jog tuose namuose, kuriuose UAB „Vilniaus energija“ atlieka karÅ¡to vandens tiekėjo funkcijÄ , taip pat daugiabučiuose gyvenamuosiuose namuose, kurių gyventojai nustatyta tvarka nepasirinko kito karÅ¡to vandens tiekėjo arba apsirÅ«pinimo karÅ¡tu vandeniu bÅ«do be karÅ¡to vandens tiekėjo dalyvavimo, nauji, karÅ¡to vandens tiekėjui priklausantys ir metrologiÅ¡kai patikrinti karÅ¡to vandens skaitikliai yra pradėti įrenginėti pagal Vilniaus miesto savivaldybės tarybos bei Komisijos patvirtintus tokių prietaisų įrengimo planus.

Teigia, kad net ir esant tinkamam teisiniam reguliavimui bei pakankamam finansavimui, daugiau kaip du Å¡imtus tÅ«kstančių vartotojų butuose esančių, jų pačių per pastaruosius 10-15 metų įsirengtų skaitiklių pakeisti naujais per trumpÄ laikÄ neįmanoma. Todėl, kadangi nurodyti terminai naujų, karÅ¡to vandens tiekėjui priklausančių skaitiklių įrengimui nustatyti Vilniaus m. savivaldybės tarybos ir Komisijos sprendimais dar nėra pasibaigę, Inspekcija neturi pagrindo reikalauti su tuo susijusiu pareigu vykdymo.

Pažymėjo, kad visuose gyvenamuosiuose namuose, kuriuose UAB „Vilniaus energija“ atlieka karÅ¡to vandens tiekėjo funkcijÄ skaitiklius planuojama pakeisti per 3-5 metus.             PareiÅ¡kėjos atstovė teismo posėdžio metu prašė skundÄ patenkinti. Nurodė, jog Å¡iuo metu yra pasikeitusi faktinė situacija, nes nuo 2011-11-01 gyvenamajame name (duomenys neskelbtini), Vilniuje yra pakeisti karÅ¡to vandens skaitikliai. Pažymėjo, jog kadangi UAB „Vilniaus energija“ pradėjo veikti tik 2002 metais, todėl ji galėjo įrengti tik naujus skaitiklius o pareigos tikrinti senus skaitiklius jie neturėjo.             Atsakovas Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyrius atsiliepimo argumentais (t.

I, b. l. 141-144) prašė pareiÅ¡kėjo skundÄ atmesti. Nurodė, jog pasirinktinai patikrinus Vilniaus miesto gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini) 1, 2, 13 butuose įrengtus karÅ¡to vandens skaitiklius, nustatyta, kad parduodamo karÅ¡to vandens kiekiui nustatyti naudojami Rubikon ir Sameco tipo vandens skaitikliai. Å ių skaitiklių tipai įraÅ¡yti į Lietuvos matavimo priemonių registrÄ . Visi tikrinti karÅ¡to vandens skaitikliai techniÅ¡kai tvarkingi ir užplombuoti pareiÅ¡kėjo plombomis. Jiems iÅ¡raÅ¡yti plombavimo aktai, kuriuose nurodyta mokesčius už karÅ¡tÄ vandenį skaičiuoti pagal skaitiklio rodmenis, t.y. buitiniai karÅ¡to vandens skaitikliai, kurių rodmenis pats pareiÅ¡kėjas naudoja sÄ skaitoms parengti.             Pažymėjo, kad pareiÅ¡kėjas nepateikė nei praÅ¡yto pateikti įsakymo, kuriuo yra paskirti atsakingi už teisinei metrologijai priskirtų matavimo priemonių priežiÅ«rÄ asmenys, nei atsiskaitymams su daugiabučių gyvenamųjų namų vartotojais už sunaudoto karÅ¡to vandens kiekį naudojamų vandens skaitiklių, pagal kurių rodmenis iÅ¡raÅ¡omos sÄ skaitos vartotojams, sÄ rašų, nurodant, kiek Å¡ių skaitiklių yra naudojama su galiojančia metrologine patikra, taip pat jų patikros grafikų.

Tuo remiantis pareiÅ¡kėjui už padarytus pažeidimus buvo paskirti įvykdytini nurodymai, kurie buvo priimti vadovaujantis Metrologijos įstatymo ir kitų teisinę metrologijÄ reglamentuojančių teisės aktų, Å¡ilumos Å«kio veiklÄ reglamentuojančių teisės aktų reikalavimais, taip pat Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005-09-21 nutartimi Nr. A14-1166/2005.             Dėl Akto pirmojo reikalavimo nurodė, jog jo vykdymas yra susijęs su Metrologijos įstatymo 15 str. 1 d. 1 p. bei su Metrologijos įstatymo 17 str. 2 d.

Pažymėjo, jog remiantis Å ilumos Å«kio įstatymo 16 str. 4 d. ir Å ilumos tiekimo ir vartojimo taisyklių (toliau - Taisyklės) 163 p., karÅ¡to vandens tiekėjas savo lėšomis įrengia, prižiÅ«ri karÅ¡to vandens skaitiklius ir atlieka jų metrologinę patikrÄ , todėl nėra aiÅ¡ku, kodėl pareiÅ¡kėjas, bÅ«damas atsakingu už teisinės metrologijos reikalavimų laikymÄ si, nevykdo imperatyvių įstatymo reikalavimų ir nepaaiÅ¡kina, kodėl neprisiima tiek Metrologijos įstatymo 17 str. 2 d. nustatytos atsakomybės matavimo priemonės naudotojui, tiek Ä®statyme ir Taisyklėse nustatytos prievolės tiekėjui savo lėšomis įrengti karÅ¡to vandens skaitiklius.

Taip pat pažymėjo, jog pareiškėjas pažeidžia minėtų teisės aktų reikalavimus ir tuo, kad neįrengia skaitiklių, be to, Taisyklių 175 p. nurodyta, kad vartotojui atsisakius perduoti (parduoti) karšto vandens skaitiklį su galiojančia metrologine patikra, karšto vandens tiekėjas privalo įrengti savo karšto vandens skaitiklį. Toks pareiškėjo elgesys, kuomet jis naudoja skaitiklių, neturinčių metrologinės patikros rodmenų, duomenis, vertintinas kaip karšto vandens vartotojų interesų pažeidimas.

Tuo remiantis LMI Vilniaus apskrities skyriaus virÅ¡ininkas nurodė parengti atsiskaitymams su vartotojais už suvartoto karÅ¡to vandens kiekį naudojamų butuose įrengtų karÅ¡to vandens skaitiklių sÄ raÅ¡us, patvirtinti juos vadovo paraÅ¡u bei sudaryti skaitiklių patikros grafikus.              Nurodė, jog nesutinka su pareiÅ¡kėjo nuomone, kad visiems vartotojams (skaitiklių savininkams) nepateikus įrodymų, patvirtinančių jiems priklausančių skaitiklių metrologinės patikros atlikimÄ , karÅ¡to vandens apskaičiavimui pareiÅ¡kėjas bÅ«tų priverstas taikyti Vandens vartojimo normoje RSN 26-90 nustatytÄ normatyvÄ - 92 l per parÄ 1 žmogui, kadangi Taisyklių 177 p. nedraudžia naudotis vartotojams nuosavybės teise priklausančių skaitiklių rodmenimis, tuo tarpu duomenų, kad visi vartotojų karÅ¡to vandens skaitikliai yra sugadinti - pareiÅ¡kėjas nepateikė.             Teigia, jog pareiÅ¡kėjas, įstatymų imperatyvių nuostatų nesilaikymÄ argumentuoja tuo, kad Matavimo priemonių techninio reglamento, patvirtinto Valstybinės metrologijos tarnybos direktoriaus 2006-03-30 įsakymu Nr. V-31, MP-001 priedo „Vandens skaitikliai" 24 punktas nustato, kad skaitiklių savininkai yra atsakingi už tinkamÄ skaitiklių techninę priežiÅ«rÄ ir laiku atliktÄ patikrÄ .

Tačiau pažymi, kad Metrologijos įstatymo 17 str. 2 d. nustatyta atsakomybė matavimo priemonės naudotojui metrologiÅ¡kai tikrinti matavimo priemonę, o Taisyklių 175 p. nurodyta, kad vartotojui atsisakius perduoti (parduoti) karÅ¡to vandens skaitiklį su galiojančia metrologine patikra, karÅ¡to vandens tiekėjas privalo įrengti savo karÅ¡to vandens skaitiklį. Todėl, remiantis teisės aktų hierarchija pareiÅ¡kėjas, kaip ir LMI, savo veikloje pirmiausia turi remtis įstatymų nuostatomis, kuriose nustatyta pareiga pareiÅ¡kėjui atlikti metrologinę karÅ¡to vandens skaitiklių patikrÄ .

             Pažymėjo, jog Å ilumos skaitikliams yra taikomi skirtingi reikalavimai nei karÅ¡to vandens skaitikliams, todėl pareiÅ¡kėjas turėtų vadovautis Å ilimos tiekimo įstatymo 15 str., kuriame nustatyta karÅ¡to vandens tiekimo daugiabučiuose namuose organizavimo tvarka ir 16 str. 4 d., kurioje nustatyta prievolė karÅ¡to vandens tiekėjui arba 15 str. 2 d. nustatytu atveju esamam tiekėjui įrengti karÅ¡to vandens apskaitos prietaisus.              Dėl pareiÅ¡kėjo teiginio, kad patikrinus daugiabutį namÄ (duomenys neskelbtini) iÅ¡vada teikiama (duomenys neskelbtini) namo atžvilgiu, nurodė, jog techninės klaidos padarymas nurodant kitÄ namo numerį, kuomet sistemiÅ¡kai iÅ¡analizavus Akto turinį matyti, kad Akto dėstomosios dalies informacija yra nuosekliai atkartota Akto iÅ¡vadose, negali bÅ«ti vertinamas kaip prielaida panaikinti Akto iÅ¡vadas kaip nemotyvuotas.             Teismo posėdžio metu atsakovo atstovas palaikė atsiliepime iÅ¡dėstytus argumentus.

Papildomai nurodė, jog karÅ¡to vandens skaitiklių patikrÄ vykdo karÅ¡to vandens tiekėjas. Be to, visi įstatymai nurodo, jog prietaisus taip pat turi prižiÅ«rėti tiekėjas.             Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.             1.Ginčas iÅ¡sprendžiamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 74-1768, 2006, Nr. 77-2966), Å ilumos teikimo ir vartojimo taisyklių (Žin.. 2010, Nr. 127-6488; Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2010 m. spalio 25 d.

įsakymu Nr. 1-297, Å¡is įsakymas įsigaliojo 2010 m. lapkričio 1 d.) nuostatomis.             2. Pagal Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos praÅ¡ymÄ buvo tikrinama kaip UAB „Vilniaus energija“ laikosi Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo reikalavimų tiekiant Å¡ilumos energijÄ ir karÅ¡tÄ vandenį gyvenamajam namui (duomenys neskelbtini), Vilniuje (toliau - Namas; pastaba – Akte nurodytas kitas adresas - (duomenys neskelbtini) – yra raÅ¡ybos klaida).

             Patikrinus tiekiamo karÅ¡to vandens butams apskaitÄ nustatyta, kad UAB „Vilniaus energija“ su Namo butų savininkais nėra sudariusi karÅ¡to vandens tiekimo sutarčių. Namo butuose įrengti karÅ¡to vandens skaitikliai yra butų savininkų nuosavybė ir neturi galiojančių patikros žymenų ar kitų galiojančiÄ patikrÄ patvirtinančių dokumentų.              Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyrius įstatymo nustatyta tvarka surašė teisinės metrologijos reikalavimų laikymosi 2011-08-09 patikrinimo aktÄ Nr. PA-2490(V11) (b.l. 145).

             Akte iÅ¡dėstytais argumentais priimta iÅ¡vada – yra pažeisti Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 74-1768, 2006, Nr. 77-2966) 17 str. 2 d. reikalavimai. Juridiniai ir fiziniai asmenys, kurie patiekia rinkai, įrengia bei naudoja matavimo priemones, kurios yra teisinio metrologinio reglamentavimo objektai, yra atsakingi už tai, kad bÅ«tų laiku atliktas techninių reglamentų ar kitų teisės aktų nustatytas metrologinis patvirtinimas. (duomenys neskelbtini), Vilniuje, gyvenamojo namo butuose įrengti karÅ¡to vandens skaitikliai, naudojami buto sunaudoto karÅ¡to vandens kiekiui nustatyti ir už jį atsiskaityti, neturi galiojančių patikros žymenų ar kitų galiojančiÄ patikrÄ patvirtinančių dokumentų.             Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyriaus virÅ¡ininkas įstatymo nustatyta tvarka nurodė:

             1) vadovaujantis Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo 15 str. 1 d. ir 17 str. 2 d. nuostatomis atsiskaitymams su vartotojais naudoti tik karÅ¡to vandens skaitiklius su galiojančiÄ metrologinė patikrÄ ;              2) parengti atsiskaitymams su vartotojais už suvartoto karÅ¡to vandens kiekį naudojamų butuose įrengtų karÅ¡to vandens skaitiklių sÄ raÅ¡us, patvirtinti juos vadovo paraÅ¡u bei sudaryti skaitiklių patikros grafikus.             3) apie nurodymų įvykdymÄ raÅ¡tu iki 2011 m. rugpjūčio 26 d. informuoti Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyrių.             3.

Akte surašyti reikalavimai yra susiję su Metrologijos įstatymo 15 str. 1 d. 1 p. nuostata, kurioje akcentuojama, jog teisinis metrologinis reglamentavimas taikomas matavimo priemonėms, kurios naudojamos nustatant prekių, energijos, paslaugų kiekį ir vertę tiesioginio pardavimo sandoriuose tarp pirkėjo ir pardavėjo bei atsiskaitant už suteiktas paslaugas ir prekes, kai nuo jų kiekio matavimo priklauso kaina, susiję su įstatymo 17 str. 2 d. nuostata, kurioje akcentuojama, jog juridiniai ir fiziniai asmenys, kurie patiekia rinkai, įrengia bei naudoja matavimo priemones, kurios yra teisinio metrologinio reglamentavimo objektai, yra atsakingi už tai, kad būtų laiku atliktas techninių reglamentų ar kitų teisės aktų nustatytas metrologinis patvirtinimas.             4.

Å ilumos tiekimo ir vartojimo taisyklės reglamentuoja Å¡ilumos vartotojų ir kitų Å¡ilumos Å«kio subjektų bei karÅ¡to vandens vartotojų ir karÅ¡to vandens tiekėjų tarpusavio santykius, teises, pareigas ir atsakomybę, susijusius su Å¡ilumos ir karÅ¡to vandens gamyba, perdavimu, tiekimu ir vartojimu.             4.1. Taisyklių 163 p. pažymi, jog karÅ¡to vandens tiekėjas savo lėšomis įrengia, prižiÅ«ri karÅ¡to vandens skaitiklius ir atlieka jų metrologinę patikrÄ .

             4.2. Karšto vandens vartotojams nuosavybės teise priklausančius karšto vandens skaitiklius prižiūri karšto vandens tiekėjai (Taisyklių 173 p.). Teisės aktai nenustato kitokio patikros organizavimo reglamentavimo, kai karšto vandens apskaitos prietaisai nuosavybės teise nepriklauso karšto vandens tiekėjui.             4.3. Vartotojui atsisakius perduoti (parduoti) karšto vandens skaitiklį su galiojančia metrologine patikra, karšto vandens tiekėjas privalo įrengti savo karšto vandens skaitiklį.

KarÅ¡to vandens skaitiklis įrengiamas prieÅ¡ vartotojo karÅ¡to vandens skaitiklį, karÅ¡to vandens tiekėjui priimtinoje vietoje. Apskaitai naudojami karÅ¡to vandens tiekėjo įrengto skaitiklio rodmenys. Keičiant vartotojui priklausantį karÅ¡to vandens skaitiklį su pasibaigusia metrologine patikra, nuimtasis skaitiklis grÄ Å¾inamas vartotojui (Taisyklių 175 p.).             5. Akto reikalavimai yra adekvatÅ«s Ä®statymo, Taisyklių aptartoms nuostatoms su iÅ¡imtimi (dėl Akto antro reikalavimo).             6.

Akto antras reikalavimas - parengti atsiskaitymams su vartotojais už suvartoto karÅ¡to vandens kiekį naudojamų butuose įrengtų karÅ¡to vandens skaitiklių sÄ raÅ¡us, patvirtinti juos vadovo paraÅ¡u bei sudaryti skaitiklių patikros grafikus visa apimtimi, pagal susiformavusias faktines ginčo aplinkybes, nėra teisinga.             Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo 17 str. 2 d. nustatyta, jog juridiniai ir fiziniai asmenys, kurie patiekia rinkai, įrengia bei naudoja matavimo priemones, kurios yra teisinio metrologinio reglamentavimo objektai, yra atsakingi už tai, kad bÅ«tų laiku atliktas techninių reglamentų ar kitų teisės aktų nustatytas metrologinis patvirtinimas.             Akto 1 priede nurodyti Å¡alto, karÅ¡to vandens laiko intervalai tarp patikrų - 4 metai (b.l. 146).

             Nėra įrodymų, jog pareiÅ¡kėja patiekė rinkai karÅ¡to vandens skaitiklius, kurie buvo įrengti gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), Vilniuje, butuose, nėra įrodymų, jog pareiÅ¡kėja įrengė karÅ¡to vandens skaitiklius Namo butuose, tačiau pareiÅ¡kėja juos pripažįsta kaip atsiskaitymui už karÅ¡tÄ vandenį naudojamÄ matavimo priemonę, todėl, darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kėja privalo disponuoti informacija kokiuose butuose yra seno pavyzdžio ir metrologiÅ¡kai nepatikrinti karÅ¡to vandens skaitikliai.             IÅ¡ aptartų faktinių aplinkybių ir teisės aktų nuostatų seka, jog pareiÅ¡kėja, nebÅ«dama Namo matavimo prietaisų (seno pavyzdžio karÅ¡to vandens skaitiklių) savininkė, negali pagal teisės aktų reikalavimus daryti įtakos jų patikros atlikimui, todėl Akto nurodymo dalis, sudaryti skaitiklių patikros grafikus, vertintina kaip neadekvati teisės aktams.

             Akto nurodymo dalis, kuria pareiÅ¡kėja įpareigota sudaryti skaitiklių patikros grafikus, panaikinti.             Patenkinus iÅ¡ dalies pareiÅ¡kėjos reikalavimus, yra tikslinamas Akto trečias nurodymas (b.l. 145) - apie nurodymų įvykdymÄ raÅ¡tu iki 2011 m. rugpjūčio 26 d. informuoti Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyrių. Aktas suraÅ¡ytas 2011-08-09. IÅ¡ to seka, jog Inspekcija buvo nustačiusi 16 dienų terminÄ informacijos pateikimui apie Akto nurodymų įvykdymÄ .             Esant tokioms aplinkybėms, apie Akto nurodymų įvykdymÄ raÅ¡tu per 16 dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos informuoti Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyrių.             Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 2 p., 127 str., n u s p r e n d ė:

             skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies.              Panaikinti Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyriaus teisinės metrologijos reikalavimų laikymosi 2011-08-09 patikrinimo akto Nr. PA-2490(V11) dalį, kuria UAB „Vilniaus energija“ įpareigota sudaryti skaitiklių patikros grafikus.             Patikslinti Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyriaus teisinės metrologijos reikalavimų laikymosi 2011-08-09 patikrinimo akto Nr. PA-2490(V11) trečiÄ nurodymÄ (b.l. 145) ir jį iÅ¡dėstyti, jog apie Akto nurodymų įvykdymÄ raÅ¡tu per 16 dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos informuoti Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyrių.             KitÄ Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyriaus teisinės metrologijos reikalavimų laikymosi 2011-08-09 patikrinimo akto Nr. PA-2490(V11) dalį palikti nepakeistÄ .             Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.

Teisėjai                                                                                                                                  Bronius Januška                                                                                                                                                Irena Paulauskienė                                                                                                                                               Milda Vainienė