2aa5003a-9277-4efa-9a8a-082316c9dcd4 · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. eI-10125-279/2019

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02433-2019-0

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1.;

14.6.; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. gruodžio 19 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Nijolė Čekanauskienė, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovei O. G. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

pareiÅ¡kėja vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – pareiÅ¡kėja) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ymu iÅ¡ atsakovės O. G. (toliau – atsakovė) priteisti 40,91 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d. (toliau – ginčo laikotarpis) bei 18,00 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų. PareiÅ¡kėja nurodė, kad ginčo laikotarpiu atsakovė buvo nekilnojamojo turto objekto, esančio adresu (duomenys neskelbtini), savininkė, todėl atsakovė turėjo pareigÄ mokėti norminių aktų nustatytÄ vietinę rinkliavÄ . Atsakovė per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau – ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Ginčo laikotarpiu galiojo Pakruojo rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) 2006 m. rugpjūčio 24 d. sprendimu Nr. T-245 patvirtinti Pakruojo rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (toliau – Nuostatai). Nuo 2013 m. rugpjūčio 23 d. įsigaliojo Tarybos 2013 m. rugpjūčio 22 d. sprendimu Nr. T-220 patvirtinta Nuostatų nauja redakcija, galiojusi iki 2017 m. balandžio 6 d. (toliau – 2013 m. Nuostatų redakcija).

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovė buvo nekilnojamojo turto objekto, esančio adresu (duomenys neskelbtini), savininkė. Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad ginčo laikotarpiu atsakovė, remiantis Nuostatų 3.1 punktu, 2013 m. Nuostatų redakcijos 4.1 punktu, privalėjo mokėti vietinę rinkliavÄ . PareiÅ¡kėjos pateiktos Pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ duomenimis, atsakovė ginčo laikotarpiu nesumokėjo 40,91 Eur vietinės rinkliavos. PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovę informavo įspėjimu.

PareiÅ¡kėja praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės per 2013 m. sausio 1 d. – 2014 m. gruodžio 31 d. nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ . PareiÅ¡kėja praÅ¡ymu priteisti vietinę rinkliavÄ Ä¯ teismÄ kreipėsi 2019 m. spalio 11 d.

Administracinių teismų praktikoje suformuotas nuoseklus aiÅ¡kinimas, kad nesant Rinkliavų įstatyme ar kituose įstatymuose atitinkamų nuostatų, priteisiant vietinę rinkliavÄ , turi bÅ«ti taikomas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme numatytas senaties terminas. Taigi, nagrinėjamu atveju taikomos Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 68 straipsnio 1 dalies nuostatos, nustatančios, jog tuo atveju, jeigu kitaip nenustatyta atitinkamo mokesčio įstatyme, mokesčių mokėtojas ar mokesčių administratorius mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir penkerius praėjusius kalendorinius metus, skaičiuojamus atgal nuo tų metų, kada pradedama mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti, sausio 1 dienos (žiÅ«rėti, pavyzdžiui Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) 2012 m. rugsėjo 27 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A438-2346/2012; 2012 m. spalio 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A438-2405/2012). Be to, LVAT yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, jog mokestiniuose ginčuose mokesčio apskaičiavimo ir perskaičiavimo senatį teismas privalo taikyti ex officio, t. y. savo iniciatyva (žiÅ«rėti, pavyzdžiui 2018 m. kovo 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-319-662/2018).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (LVAT 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Atsižvelgus į ginčo dėl vietinės rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimo teisiniams santykiams taikomÄ aukščiau nurodytÄ teisinį reguliavimÄ ir jo aiÅ¡kinimÄ , daroma iÅ¡vada, kad vietinės rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimui už 2013 metų laikotarpį yra pasibaigęs senaties terminas. Dėl Å¡ios priežasties pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ tenkinamas iÅ¡ dalies: praÅ¡ymo dalis dėl 19,19 Eur vietinės rinkliavos už 2013 m. sausio 1 d. – 2013 m. gruodžio 31 d. laikotarpį priteisimo atmetama, pareiÅ¡kėjai priteisiama 21,72 Eur vietinės rinkliavos, nesumokėtos per 2014 m. sausio 1 d. – 2014 m. gruodžio 31 d. laikotarpį.

Proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis). Atsižvelgus į tai, kad praÅ¡ymas priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ patenkintas iÅ¡ dalies (53,09 procentų) pareiÅ¡kėjos turėtos iÅ¡laidos advokato darbo apmokėjimui atlyginamos proporcingai patenkintai praÅ¡ymo daliai. IÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais. PareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovės priteisiama 9,56 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų (18x53,09/100).

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

PareiÅ¡kėjai vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui, juridinio asmens kodas 145787276 priteisti iÅ¡ atsakovės O. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 21,72 Eur (dvideÅ¡imt vieno euro 72 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2014 m. sausio 1 d. – 2014 m. gruodžio 31 d. ir 9,56 Eur (devynių eurų 56 ct) bylinėjimosi iÅ¡laidų.

KitÄ praÅ¡ymo dalį atmesti.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja Nijolė Čekanauskienė