2a77ceba-46be-4d2d-9f55-ed5fbbc0a355 · Vilniaus miesto apylinkės teismas

NUORAŠAS Byla Nr. II-50-369/2015Teisminio proceso Nr. 4-68-3-14052-2014-0Procesinio sprendimo kategorija: 63. (S) VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMASN U T A R T I S2015 m. sausio 15 d. Vilnius                          Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Ovidijus Ramanauskas, sekretoriaujant Daliai Lukoševičienei, dalyvaujant pareiškėjui K. G., Vilniaus teritorinės muitinės atstovei R. D.,          viešame teismo posėdyje išnagrinėjęs K.

G. skundÄ dėl Vilniaus teritorinės muitinės virÅ¡ininko pavaduotojo A. L. 2014-11-10 nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 7A-3983/4VM 5806584 panaikinimo, n u s t a t ė : Vilniaus miesto apylinkės teisme gautas K. G. skundas, praÅ¡ant panaikinti 2014-11-10 Vilniaus teritorinės muitinės virÅ¡ininko pavaduotojo nutarimÄ , kuriuo jis pripažintas įvykdęs administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ LR ATPK 2093 str. 5 d., ir nubaustas 1000 litų pinigine bauda su prekių pagal 2014-09-19 prekių sulaikymo protokolÄ Nr. 4VM 5801515, kurių vertė 1086.17 litų konfiskavimu, iÅ¡skyrus prekes, kurios grÄ Å¾intos 2014-10-24 sprendimu Nr. 6PR-22-280 ir yra 1094.80 litų vertės.  Teismo posėdžio metu K.

G. patvirtino skunde nurodytas faktines aplinkybes. PareiÅ¡kėjas teigė, kad 2014 metų rugpjūčio- rugsėjo mėnesiais iÅ¡ JAV internetinės parduotuvės (duomenys neskelbtini) atsisiuntė 27 siuntinius su maisto papildais, kurie buvo skirti pareiÅ¡kėjui, jo sutuoktinei, dviem nepilnamečiams vaikams bei sergančiam sutuoktinės seneliui. PareiÅ¡kėjas teigė, kad 27 siuntiniai nebuvo atsiųsti į LietuvÄ vienu metu (iÅ¡ karto) todėl nevirÅ¡ijo LR Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2012-07-26 įsakyme Nr. B1-576 4.3 p. nurodyto leidžiamo į LietuvÄ Ä¯vežti 10 pirminių papildų pakuočių kiekio.

PareiÅ¡kėjo nuomone, neteisėtai visi jo siunčiami siuntiniai paÅ¡te buvo sulaikyti, o jų turinys deklaruotas vienu metu ir nuspręsta, kad jis vienu metu siuntėsi daugiau papildų nei leidžia jau paminėtas LR Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus įsakymas bei pripažinta, kad jo veiksmai turi komercinės veiklos požymių. PareiÅ¡kėjas teigė, kad minėto įsakymo 4.3 p., kuriuo remiantis jam paskirta administracinė nuobauda bei taikytas dalinis papildų konfiskavimas neįvardija laikotarpio, per kurį asmuo (ar asmenys) pakartotinai gali siųstis leidžiamÄ maisto papildų kiekį (10).   Apklausta teisme liudytoja N. K., dirbanti Vilniaus teritorinės muitinės procedÅ«rų priežiÅ«ros skyriuje paaiÅ¡kino, kad pagal muitinės veiklÄ reglamentuojančius aktus yra apibrėžta, kas yra laikoma nekomercinio pobÅ«džio siunta.

Asmuo, norėdamas gauti komercinio pobÅ«džio siuntas, privalo gauti Valstybinės ir veterinarijos tarnybos iÅ¡duotÄ licencijÄ .  Vilniaus teritorinė muitinė pateikė teismui atsiliepimÄ , kuriame prašė K. G. skundÄ atmesti. Atsiliepime pažymėta, kad K. G. administracine tvarka nubaustas už tai, kad pažeisdamas 2008 m. rugsėjo 24 d. Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus įsakymo „Dėl importuojamo negyvÅ«ninio maisto valstybinės maisto kontrolės tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ (toliau - tvarkos apraÅ¡as) Nr. 1B-478 (Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2012 m. liepos 26 d.

įsakymo Nr. B1-576 redakcija) 4.3 p., pagal kurį galima įvežti tik 10 pakuočių maisto papildų, paÅ¡tu siuntėsi 27 (dvideÅ¡imt septynias) paÅ¡to siuntas iÅ¡ JAV, kuriose buvo rasta 73 pakuotės įvairių maisto papildų. Vilniaus teritorinės muitinės 2014-10-24 sprendimu Nr. 6PR-22-280 siuntų gavėjui buvo grÄ Å¾inta 10 pakuočių maisto papildų 1094,80 Lt vertės, t.y. leistinas įvežti kiekis, likusių sulaikytų prekių vertė - 1086,17 Lt.             Tvarkos apraÅ¡o tikslas - užtikrinti, kad į Lietuvos RespublikÄ iÅ¡ trečiųjų Å¡alių importuojamas negyvÅ«ninis maistas, atitiktų maistÄ reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus.

Vadovaujantis Įsakymo Nr. Bl-478 (2012 m. liepos 26 d. įsakymo Nr. Bl-576 redakcija) 4.3 p., gabenamam kaip keleivių asmeninis bagažas ar siunčiamam pašto siuntomis, skirtam asmeniniam vartojimui, nesusijusiam su verslo interesais maistui ar maisto papildams yra taikomi apribojimai (t.y. ne daugiau kaip po 10 originalių maisto papildų ar specialios paskirties maisto produktų pakuočių).Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2009 m. vasario 26 d. įsakymo Nr. 1B-124 „Dėl pašto siuntų deklaravimo, muitinio tikrinimo ir mokesčių už prekes, gaunamas pašto siuntose, apskaičiavimo taisyklių patvirtinimo“ 8 p. reglamentuota „Pašto siuntose, nurodytose Bendrijos muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatų 238 straipsnyje, gabenamas prekes deklaruoja muitinei ir pateikia muitiniam tikrinimui AB Lietuvos paštas arba atitinkamų pašto siuntų siuntėjai ar gavėjai - patys arba naudodamiesi muitinės tarpininkų paslaugomis.

Ginčo atveju, paÅ¡to siuntas deklaravo AB Lietuvos paÅ¡tas. Taikant Bendrijos muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatų 238 str., antrÄ ja įtraukÄ sudarančiomis panaÅ¡ių operacijų sekos dali laikomos ketvirta ir paskesnės komercinio pobÅ«džio prekių siuntos, siunčiamos to paties siuntėjo tam pačiam gavėjui arba gaunamos to paties gavėjo iÅ¡ to paties siuntėjo per vienÄ kalendorinį mėnesį. Vilniaus teritorinė muitinė nutarime nurodė, kada paÅ¡to siuntos laikomos deklaruotomis muitinei:„1993 m. liepos 2 d.

Komisijos reglamento Nr. 2454/93, nustatančio bendrijos muitinės kodeksÄ , įgyvendinimo nuostatas 237 straipsnis numato: „1. Toliau iÅ¡vardytos paÅ¡to siuntos laikomos deklaruotomis muitinei: A. iÅ¡leidimui į laisvÄ apyvartÄ :

a) tuo metu, kai jos įvežamos į Bendrijos muitų teritorijÄ : - tik asmeninio susiraÅ¡inėjimo paÅ¡to atvirukai ir laiÅ¡kai, - aklųjų raÅ¡tu paraÅ¡yti laiÅ¡kai, - importo muitais neapmokestinami spaudiniai ir - visos kitos laiÅ¡kų arba siuntinių paÅ¡to siuntos, kurių nereikalaujama pristatyti į muitinę remiantis Kodekso 38 straipsnio 4 dalies nuostatomis;

b) tuo metu, kai jos pateikiamos muitinei: - laiÅ¡kų arba siuntinių paÅ¡to siuntos, iÅ¡skyrus, nurodytÄ sias a dalyje, jeigu jos gabenamos su C1 ir (arba) C2/CP3 formos deklaracija; B. eksportui:

a) tuo metu, kai laiškų ir siuntinių pašto siuntos, neapmokestinamos eksporto muitais, priimamos pašto;

b) tuo metu, kai laiškų arba siuntinių pašto siuntos, apmokestinamos eksporto muitais, pateikiamos muitinei, jeigu jos gabenamos su C1 ir (arba) C2/CP3 formos deklaracija.

2. Šio straipsnio 1A dalyje nurodytais atvejais deklarantu ir atitinkamais atvejais skolininku laikomas gavėjas, o šio straipsnio 1B dalyje nurodytais - siuntėjas. Muitinė gali nustatyti, kad deklarantu, ir atitinkamais atvejais skolininku laikoma pašto administracija.

3. Pritaikius šio straipsnio 1 dalį muitais neapmokestinamoms prekėms, laikoma, kad jos pateiktos muitinei vadovaujantis Kodekso 63 straipsniu, muitinės deklaracija priimta ir prekės išleistos:

a) importo atveju - kai prekės pristatomos gavėjui;

b) eksporto atveju - kai prekės priimamos pašto.

4. Jeigu laiÅ¡kų arba siuntinių paÅ¡to siunta, kuriai netaikomas atleidimas nuo prievolės pristatyti į muitinę remiantis Kodekso 38 straipsnio 4 dalį, pateikiama muitinei be C1 ir (arba) C2/CP3 formos deklaracijos arba jeigu Å¡i deklaracija užpildyta ne iki galo, muitinės deklaracija turi bÅ«ti pateikiama arba papildoma muitinės nustatytu bÅ«du." Minėto reglamento 238 straipsnis reglamentuoja, kada 237 straipsnis netaikomas: - komercinio pobÅ«džio prekių siuntoms, kurių bendra vertė virÅ¡ija Bendrijoje galiojančių teisės aktų nuostatų nustatytÄ statistinę slenkstinę vertę; muitinė turi teisę nustatyti aukÅ¡tesnę slenkstinę vertę, - komercinio pobÅ«džio prekių siuntoms, kurių siuntimas sudaro panaÅ¡ių operacijų sekos dalį, - jeigu muitinės deklaracija pateikiama raÅ¡tu, žodžiu arba naudojantis automatinio duomenų apdorojimo techninėmis priemonėmis, - prekių, nurodytų 235 straipsnyje, siuntoms".K.

G. nubaustas už tai, kad pažeidė 2008 m. rugsėjo 24 d. Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus įsakymÄ â€žDėl importuojamo negyvÅ«ninio maisto valstybinės maisto kontrolės tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo" (toliau - tvarkos apraÅ¡as) Nr. 1B-478 (Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2012 m. liepos 26 d. įsakymÄ Nr. B1-576 redakcija) 4.3 p., pagal kurį galima įvežti tik 10 pakuočių maisto papildų, tačiau siuntėsi 27 paÅ¡to siuntas iÅ¡ JAV, kuriose buvo rasta 73 pakuotė įvairių maisto papildų, bei Bendrijos muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatų 238 str. 2 įtraukÄ , kurioje nurodyta, kad per vienÄ kalendorinį mėnesį ketvirta ir paskesnės siuntos, siunčiamos to paties siuntėjo tam pačiam gavėjui ar to paties gavėjo gaunamos iÅ¡ to paties siuntėjo laikomos komercinio pobÅ«džio siuntomis.

IÅ¡klausius pareiÅ¡kėjo K. G., liudytojos N. K. bei Vilniaus teritorinės muitinės atstovės R. D. paaiÅ¡kinimų, susipažinus su teismui pateikta raÅ¡ytine medžiaga, darytina iÅ¡vadÄ , kad 2014-01-27 Vilniaus teritorinės muitinės nutarimas pripažinti K. G. kaltu pagal LR ATPK 2093 str. 5 d. ir jį nubausti 1000 litų piniginę baudÄ su prekių (maisto papildų) už 1086, 17 litus konfiskavimu yra teisėtas. Nors pareiÅ¡kėjas ir teigė, kad jo atsiųsti maisto papildai buvo skirti ne jam vienam, bet ir kitiems Å¡eimos nariams bei Kaune gyvenančiam ir onkologine liga sergančiam seneliui, tačiau pagal gaunamų paÅ¡to siuntų skaičius skaičiuojamas juos gavusio asmens vardu.

Visos 27 paÅ¡to siuntos buvo gautos pareiÅ¡kėjo vardu, jo darbo vietos adresu. PareiÅ¡kėjas negalėjo teismui pateikti raÅ¡ytinių duomenų, patvirtinančių tuo metu susidariusiÄ iÅ¡skirtinę bÅ«tinybę gauti tokį didelį papildų kiekį. Kaip matyti iÅ¡ teismui pateiktų raÅ¡ytinių duomenų, 2014 m. rugpjūčio mėnesį pareiÅ¡kėjo vardu buvo gauta 18 siuntų, o rugsėjo mėnesį 9 siuntos. Nors, kaip teisingai pažymėjo pareiÅ¡kėjas, 2008 m. rugsėjo 24 d. Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus įsakyme „Dėl importuojamo negyvÅ«ninio maisto valstybinės maisto kontrolės tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo" (toliau - tvarkos apraÅ¡as) Nr. 1B-478 (Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2012 m. liepos 26 d.

įsakymo Nr. B1-576 redakcija) 4.3 p., pagal kurį galima įvežti tik 10 pakuočių maisto papildų, nenurodytas terminas, per kurį asmuo gali pakartotinai importuoti 10 pakuočių maisto papildų, tačiau K. G. parsisiųstų paÅ¡to siuntų ir juose esančių maisto papildų kiekis patvirtina, kad jo veiksmai buvo komercinio pobÅ«džio. Tokiu atveju Vilniaus teritorinės muitinės pareigÅ«nai vadovavosi Bendrijos muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatų 238 str. antrÄ ja įtrauka, kad sudarančiomis panaÅ¡ių operacijų sekos dalį laikomos ketvirta ir paskesnės komercinio pobÅ«džio prekių siuntos, siunčiamos to paties siuntėjo tam pačiam gavėjui arba gaunamos to paties gavėjo iÅ¡ to paties siuntėjo per vienÄ kalendorinį mėnesį.

Ä®vertinus Å¡ias faktines aplinkybes, pareiÅ¡kėjo atžvilgiu buvo pradėta administracinė teisena pagal LR ATPK 2093 str. 5 d. ir jam taikyta administracine nuobauda – piniginė bauda bei dalinis jo vardu atsisiųstų maisto papildų konfiskavimas. Teismo nuomone, Vilniaus teritorinės muitinės pareigÅ«nas, nagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylÄ , iÅ¡siaiÅ¡kinęs visas bylos aplinkybes, kurios turi reikÅ¡mės teisės pažeidimo faktui bei patraukimo administracinėn atsakomybėn teisėtumui iÅ¡spręsti, pagrįstai konstatavo K.

G. neteisėtus veiksmus bei jam paskyrė nuobaudÄ , proporcingÄ padarytai administracinio teisės pažeidimo veikai. Teismas konstatuoja, kad skundžiamas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, jį pakeisti ar panaikinti pagrindų nenustatyta. Vadovaudamasis iÅ¡dėstytu ir remdamasis LR ATPK 302 str. 1 d., teismas: n u t a r ė: K. G., a.k. (duomenys neskelbtini) skundo netenkinti bei palikti galioti Vilniaus teritorinės muitinės 2014-11-10 priimtÄ nutarimÄ administracinėje byloje Nr. 7A3983/4VM5806584 nepakeistÄ .

Nutartis per 20 dienų nuo jos paskelbimo gali bÅ«ti skundžiama Vilniaus apygardos teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismÄ . Teisėjas                                                                                                    Ovidijus Ramanauskas