2a4decf4-472f-4bfa-b065-badfcf2d6bfc · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvalstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai ir 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas, nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų, vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Legislator headnote
AI generated2a4decf4-472f-4bfa-b065-badfcf2d6bfc · Regionų administracinis teismas: TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas, nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų, vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Full text
?N U T A R T I SAdministracinÄ byla Nr. I1-4146-320/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00311-2021-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 20.5.1; 55.1.3 REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. gegužÄs 13 d. PanevÄžys Regionų apygardos administracinio teismo PanevÄžio rÅ«mų teisÄja Irena VaržinskienÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo T. S. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos dÄl turtinÄs ir neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄjas T. S. (toliauâ ir pareiÅ¡kÄjas, ir T. S.) skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡Ä iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos (toliau â ir atsakovÄs atstovas, ir PravieniÅ¡kių PN-AK), priteisti 1000 Eur turtinÄs žalos ir 15000 Eur neturtinÄs žalos, patirtos nuo 2020 m. vasario 6 d. dÄl nepagrįstai paskirtų nuobaudų - perkÄlimo 30 parų į kamerų tipo patalpas, bei perkÄlimo iÅ¡ atviros kolonijos tÄsti bausmÄs atlikimÄ Ä¯ pataisos namus, atlyginimÄ .
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ (b. l. 1-4), kad 2020 m. vasario 5 d. padarÄ vidaus tvarkos pažeidimÄ pagal Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 110 straipsnio 2 dalies 3 punktÄ . Pažeidimas buvo svarstytas 2020 m. vasario 6 d. DrausmÄs komisijos posÄdyje. Komisija pasiÅ«lÄ PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriui skirti drausminÄ nuobaudÄ - perkÄlimÄ Ä¯ kamerų tipo patalpas 30 parų. PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriaus 2020 m. vasario 6 d. nutarimu Nr.69-67 âDÄl nuteistojo nubaudimoâ buvo paskirta drausminÄ nuobauda - perkÄlimas į kamerų tipo patalpas 30 parų.
Be to, 2020 m. vasario 6 d. PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriaus įsakymu Nr. 2-234 buvo perkeltas iÅ¡ atviros kolonijos tÄsti bausmÄs atlikimÄ Ä¯ pataisos namus, priskyrus paprastai grupei. DÄl to, kad drausminÄ nuobaudÄ - perkÄlimÄ Ä¯ kamerų tipo patalpas 30 parų- atliko iÅ¡ karto, ir jÄ atliekant neturÄjo nei raÅ¡iklio, nei popieriaus, nei voko, nuobaudas apskundÄ tik 2020 m. kovo 30 d., tai yra atlikÄs paskirtÄ drausminÄ nuobaudÄ . 2020 m. liepos 27 d. KalÄjimo departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau- ir KalÄjimų departamentas) direktoriaus įsakymu Nr. N-18, 2020 m. vasario 6 d.
PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriaus įsakymu Nr. 2-234 paskirta nuobauda - perkÄlimas į kamerų tipo patalpas 30 parų - suÅ¡velninta, paskiriant papeikimÄ . Perkeliant iÅ¡ atviros kolonijos tÄsti bausmÄs atlikimo į pataisos namų parastos grupÄs sÄ lygomis, buvo pažeistas socialinÄs reabilitacijos principas ir sugriautas visas per ilgus metus atliktas įdirbis, siekiant integracijos į visuomenÄ. Skiriant nuobaudÄ už padarytÄ vienÄ vidaus tvarkos pažeidimÄ , neatsižvelgta į ankstesnius skirtus skatinimus bei teigiamÄ elgesio įvertinimÄ .
SocialinÄ reabilitacija, kuri buvo vykdoma bÅ«nant atvirojoje kolonijoje (darbas komandoje, mokslas, bendravimas su artimais), buvo nutraukta, nepagrįstai perkÄlus į pataisos namus tÄsti bausmÄs atlikimÄ . Skiriant nuobaudÄ - perkÄlimÄ 30 parų į kamerų tipo patalpas, buvo virÅ¡yti įgaliojimai. NurodÄ, kad dÄl PravieniÅ¡kių PN-AK neteisÄtų veiksmų patyrÄ turtinÄ Å¾alÄ , nes negalÄjo dirbti uždarojoje akcinÄje bendrovÄje âNematekasâ ir gauti atlyginimÄ , bei patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ .
PravieniÅ¡kių PN-AK atsiliepime (b. l. 25-30) su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ , nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo perkÄlimas iÅ¡ atvirosios kolonijos į pataisos namus buvo pagrįstas ir nepažeidÄ teisÄs aktų. PareiÅ¡kÄjas atlikdamas drausminÄ nuobaudÄ - perkÄlimÄ Ä¯ kamerų tipo patalpas 30 parų, turÄjo teisÄ Ä¯sigyti ir turÄti vokus, paÅ¡to ženklus, raÅ¡ymo priemonÄ ir popierių, todÄl nebuvo pažeista jo teisÄ Ä¯ gynybÄ ir galimybÄ laiku apskųsti PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriaus 2020 m. vasario 6 d. nutarimÄ Nr.69-67 bei 2020 m. vasario 6 d.
įsakymÄ Nr. 2-234. PareiÅ¡kÄjas, savo veiksmais pažeidÄs BVK 110 straipsnio 2 dalies 3 punktÄ , neteko teisÄs atlikti bausmÄ atvirojoje kolonijoje, ko pasÄkoje pareiÅ¡kÄjas nebegali toliau dirbti įmonÄje, su kuria PravieniÅ¡kių PN-AK yra sudarÄ bendradarbiavimo sutartį. Taip pat teisÄs aktų nuostatos neįpareigoja PravieniÅ¡kių PN-AK leisti nuteistiesiems toliau dirbti, jeigu nuteistieji darbo metu pažeidžia režimo reikalavimus, todÄl akivaizdu, kad po pareiÅ¡kÄjo darbo vietoje padaryto pažeidimo PravieniÅ¡kių PN-AK toliau tÄsti darbo įmonÄje neleis.
Taigi pareiÅ¡kÄjas nebÅ«tų galÄjÄs toliau tÄsti darbo įmonÄje ir gauti atlyginimo, nepriklausomai nuo to kokio tipo nuobauda jam bÅ«tų buvusi paskirta (perkÄlimas į kamerų tipo patalpas ar papeikimas), todÄl pareiÅ¡kÄjas negalÄjo dÄl to patirti turtinÄs žalos. Vien tai, kad pareiÅ¡kÄjui skirta nuobauda buvo suÅ¡velninta, pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl patirtos neturtinÄs žalos turÄtų bÅ«ti vertinami kaip nepagrįsti. Skundas tenkinamas iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių PN-AK, dÄl atsakovÄs atstovo neteisÄtų veiksmų (neveikimo) kilusiÄ turtinÄ ir neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ patyrÄ nuo 2020 m. vasario 6 d. dÄl perkÄlimo iÅ¡ atviros kolonijos tÄsti bausmÄs atlikimÄ Ä¯ pataisos namus, ir nepagrįstai paskirtos ir atliktos nuobaudos - perkÄlimo 30 parų į kamerų tipo patalpas.
Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis - vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ). Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus, kadangi valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs):
1) valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai ir 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas, nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų, vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutarime, be kita ko, konstatavo, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų veiksmais, atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai įstatymų nustatyta tvarka yra konstatuojama, kad valstybÄs institucijos, pareigÅ«nai atliko neteisÄtus veiksmus ir kad žala asmeniui atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų. PareiÅ¡kÄjas turtinÄ ir neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ to, kad jį perkÄlus iÅ¡ atviros kolonijos tÄsti bausmÄs atlikimÄ Ä¯ pataisos namus, jis neteko pajamų, kurias gaudavo iÅ¡ darbovietÄs, be to buvo pažeistas socialinÄs reabilitacijos principas ir sugriautas visas per ilgus metus atliktas įdirbis, siekiant integracijos į visuomenÄ.
BVK 69 straipsnyje numatytos sÄ lygos, kuomet laisvÄs atÄmimo bausmÄ lengvosios grupÄs sÄ lygomis atliekantys nuteistieji gali bÅ«ti tolesniam bausmÄs atlikimui perkelti į atvirÄ kolonijÄ . BVK 91 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad BVK 69 straipsnyje nustatyta tvarka į atvirÄ kolonijÄ perkelti nuteistieji, kurie be pateisinamų priežasÄių nedirba ar nesimoko arba kelia pavojų atviros kolonijos administracijai ar kitiems asmenims, arba sistemingai daro teisÄs pažeidimus, atviros kolonijos direktoriaus įsakymu grÄ Å¾inami iÅ¡ atviros kolonijos į pataisos namus.
BVK 110 straipsnio 2 dalies 3 punkte numatyta, kad laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekantiems nuteistiesiems draudžiama vartoti alkoholinius gÄrimus ar jų surogatus, taip pat vartoti be gydytojo leidimo medikamentus, naudoti toksines priemone. IÅ¡ KlaipÄdos apygardos teismo 2018 m. liepos 5 d. nutarties byloje Nr. T-37-380/2018 matyti, kad pareiÅ¡kÄjas perkeltas į atvirÄ jÄ kolonijÄ tÄsti bausmÄs atlikimÄ . Bylos duomenimis nustatyta, kad 2020 m. vasario 5 d. pareiÅ¡kÄjas, atlikdamas bausmÄ PravieniÅ¡kių PN-AK atvirosios kolonijos sÄ lygomis, darbo vietoje buvo rastas neblaivus, nustatytas 0,70 promilių girtumas (b. l. 5), tai yra pareiÅ¡kÄjas pažeidÄ BVK 110 straipsnio 2 dalies 3 punktÄ .
PareiÅ¡kÄjas padaryto nusižengimo neginÄijo ir dÄl jo gailÄjosi. DÄl Å¡io pažeidimo PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriaus 2020 m. vasario 6 nutarimu Nr.69-67 pareiÅ¡kÄjui už BVK 110 straipsnio 2 dalies 3 punkto pažeidimÄ buvo paskirta nuobauda- perkÄlimas į kamerų tipo patalpas 30 parų (b.l.5). Taip pat šį pažeidimÄ Ä¯vertinus kaip keliantį pavojų visuomenÄs saugumui, PravieniÅ¡kių PN-AK direktorius 2020 m. vasario 6 d. įsakymu Nr. 2-234 (b. l.
6) T. S. buvo perkeltas iÅ¡ atviros kolonijos tÄsti bausmÄs atlikimÄ Ä¯ pataisos namus ir priskirtas paprastai grupei. PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriaus 2020 m. vasario 6 d. nutarimÄ Nr.69-67 ir 2020 m. vasario 6 d. įsakymÄ Nr. 2-234 pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ankstine ginÄo nagrinÄjimo ne teismo tvarka apskundÄ KalÄjimų departamentui. KalÄjimo departamento direktorius 2020 m. rugpjÅ«Äio 19 d. sprendimu Nr. 2S-2989 (b. l. 14-15) pareiÅ¡kÄjo skundÄ dÄl PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriaus 2020 m. vasario 6 d.
įsakymo Nr. 2-234 atmetÄ kaip nepagrįstÄ , 2020 m. liepos 27 d. įsakymu Nr. N-18 (b.l.13) pareiÅ¡kÄjo skundÄ dÄl PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriaus 2020 m. vasario 6 d. nutarimo Nr.69-67 tenkino iÅ¡ dalies - suÅ¡velnino paskirtÄ nuobaudÄ - perkÄlimÄ Ä¯ kamerų tipo patalpas 30 parų ir skyrÄ nuobaudÄ - papeikimÄ . Vertindamas pareiÅ¡kÄjo argumentus, siejamus su PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriaus 2020 m. vasario 6 d. įsakymo Nr.2-234 priÄmimu, teismas pažymi, kad BVK 183 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad kalÄjimų departamento direktoriaus veiksmai ir sprendimai per dvideÅ¡imt dienų nuo jų įteikimo gali bÅ«ti skundžiami apygardos administraciniam teismui.
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas aptarta apskundimo tvarka nepasinaudojo, 2020 m. rugpjÅ«Äio 19 d. KalÄjimo departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus sprendimo Nr. 2S-2989 nenuginÄijo, todÄl teismas neturi pagrindo KalÄjimo departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2020 m. rugpjÅ«Äio 19 d. raÅ¡to Nr. 2S-2989 bei PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriaus 2020 m. vasario 6 d. įsakymo Nr. 2-234 vertinti kaip neteisÄtų ar nepagrįstų. KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijos direktoriaus 2018 m. lapkriÄio 26 d.
įsakymu Nr. V-514 patvirtinto Nuteistųjų asmenų įdarbinimo organizavimo tipinÄs tvarkos apraÅ¡o 14 punkte numatyta, kad nuteistieji, turintys teisÄ iÅ¡vykti be sargybos arba be palydos, atliekantys bausmÄ atvirojoje kolonijoje ir pataisos įstaigose ar kardomojo kalinimo vietos specialiuosiuose padaliniuose (pusiaukelÄs namuose), gali dirbti kitose įmonÄse su kuriomis pataisos įstaiga sudaro bendradarbiavimo sutartį. Ä®vertinus anksÄiau aptartÄ teisinį reglamentavimÄ , tai, kad PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriaus 2020 m. vasario 6 d.
įsakymas Nr. 2-234 ir 2020 m. rugpjÅ«Äio 19 d. KalÄjimo departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus raÅ¡tas Nr. 2S-2989 teisÄs aktų nustatyta tvarka nÄra nuginÄyti, todÄl laikytini teisÄtais ir pagrįstais, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjÄ grÄ Å¾inus atlikti laisvÄs atÄmimo bausmÄ pataisos namų sÄ lygomis, jam neturint teisÄs iÅ¡vykti be sargybos arba be palydos, pareiÅ¡kÄjas automatiÅ¡kai neteko teisÄs dirbti savo darbovietÄje, todÄl galimÄ turtinÄ Å¾alÄ pareiÅ¡kÄjas patyrÄ ne dÄl teisÄtų PravieniÅ¡kių PN-AK administracijos veiksmų jį grÄ Å¾inus atlikti laisvÄs atÄmimo bausmÄ pataisos namų sÄ lygomis, o dÄl savo įvykdyto pažeidimo.
PareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl socialinÄs reabilitacijos ir pasirengimo integracijai į visuomenÄ nutraukimo atmestini kaip nepagrįsti. BVK 136 straipsnis nustato, jog pataisos įstaigų administracija organizuoja laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄių nuteistųjų socialinÄ reabilitacijÄ , laisvÄs atÄmimo bausmÄ atliekanÄių nuteistųjų socialinÄs reabilitacijos tikslai, priemonÄs, vykdymo sÄ lygos bei tvarka yra įtvirtinti BVK treÄiajame skirsnyje. TodÄl akivaizdu, jog pareiÅ¡kÄjÄ grÄ Å¾inus atlikti laisvÄs atÄmimo bausmÄ pataisos namų sÄ lygomis, jo socialinÄ reabilitacija ir pasirengimas integracijai į visuomenÄ nenutrÅ«ks ir bus toliau vykdomi.
Taigi, nurodytos aplinkybÄs patvirtina, kad valstybÄs valdžios institucija (PravieniÅ¡kių PN-AK) nagrinÄjamoje situacijoje, susijusioje su jo perkÄlimu iÅ¡ atvirosios kolonijos į pataisos namus, veikÄ teisÄtai, kas neatitinka CK 6.271 straipsnio 1 dalies sÄ lygų valstybÄs civilinÄs atsakomybei atsirasti, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas Å¡ioje dalyje atmestinas kaip nepagrįstas. PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina ir iÅ¡ to, kad PravieniÅ¡kių PN-AK direktorius 2020 m. vasario 6 d. nutarimu Nr.69-67 âDÄl nuteistojo nubaudimoâ nepagrįstai buvo paskirta drausminÄ nuobauda - perkÄlimas į kamerų tipo patalpas 30 parų, kuri buvo suÅ¡velninta, skiriant papeikimÄ .
MinÄta, kad KalÄjimo departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2020 m. liepos 27 d. įsakymu Nr. N-18 (b. l.
13) pareiÅ¡kÄjo apeliacinis skundas dÄl PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriaus 2020 m. vasario 6 d. nutarimo Nr.69-67 âDÄl nuteistojo nubaudimoâ buvo patenkintas iÅ¡ dalies, panaikinant nuobaudÄ - perkÄlimÄ Ä¯ kamerų tipo patalpas 30 parų, ir skiriant nuobaudÄ - papeikimÄ . PareiÅ¡kÄjas paskirtÄ nuobaudÄ - perkÄlimÄ Ä¯ kamerų tipo patalpas 30 parų- yra atlikÄs. NagrinÄjamoje byloje dalyje nekvestionuojamas KalÄjimo departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2020 m. liepos 27 d.
įsakymo Nr. N-18 pagrįstumas, jis teismine tvarka nebuvo nuginÄytas todÄl teismas konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjui buvo nepagrįstai paskirta nuobauda - perkÄlimas į kamerų tipo patalpas 30 parų, kuri buvo įvykdyta. Atmestinas kaip nepagrįstas atsakovÄs atstovÄs argumentas, kad nuobauda pareiÅ¡kÄjui tik buvo suÅ¡velninta. Kaip pagrįstai konstatuota KalÄjimų departamento 2020 m. liepos 20 d. atlikto tarnybinio patikrinimo iÅ¡vadoje Nr.LV-3846, nuobaudos skyrimo metu galiojusios redakcijos BVK 142 straipsnio 2 dalies 3 punkte numatyta nuobauda - perkÄlimas į kamerų tipo patalpas 30 parų â galÄjo bÅ«ti skiriama tik pataisos namuose ir kalÄjimuose paprastosios arba drausmÄs grupÄs sÄ lygomis laikomiems nuteistiesiems, kai tuo tarpu pareiÅ¡kÄjas pažeidimÄ Ä¯vykdÄ atlikdamas bausmÄ atvirojoje kolonijoje.
TodÄl teismas sprendžia, kad yra pagrindas PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriaus veiksmus, priimant 2020 m. vasario 6 d. nutarimÄ Nr.69-67, vertinti kaip neteisÄtus. CK 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Sprendžiant skundo dÄl neturtinÄs žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar atitinkama valdžios institucija asmens atžvilgiu veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus (CK 6.271 straipsnis), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado asmens (pareiÅ¡kÄjo) nurodyta žala (pasekmÄs).
BVK 145 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad nuteistieji, atliekantys Å¡io BVK 142 straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytÄ nuobaudÄ (perkÄlimas į kamerų tipo patalpas iki trisdeÅ¡imt parų), į darbÄ nevedami. Perkelti į kamerų tipo patalpas nuteistieji neturi teisÄs gauti pasimatymų, smulkiųjų paketų, siųsti laiÅ¡kų (iÅ¡skyrus atvejus, kai jie įgyvendina Å¡io Kodekso 100, 109 ir 183 straipsniuose nurodytas teises), taip pat paskambinti telefonu. Jiems neleidžiama apsipirkti pataisos įstaigos parduotuvÄje, iÅ¡skyrus higienos reikmenų įsigijimÄ , turÄti maisto produktų ir kitų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄse nurodytų daiktų.
Å ioje dalyje nurodytiems nuteistiesiems leidžiama skaityti knygas, žurnalus, laikraÅ¡Äius ir kitÄ literatÅ«rÄ , kasdien vienÄ valandÄ pasivaikÅ¡Äioti. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2019 m. gegužÄs 8 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-2030-629/2019 yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, jog asmeniui, patalpintam į kamerų tipo patalpas, ne tik realiai sumažÄja bendravimo su aplinka galimybÄs, bet ir sukeliama kitų nepatogumų, tam tikrų dvasinių iÅ¡gyvenimų, kas tuo atveju, kai asmuo nepagrįstai patalpinamas į kamerų tipo patalpas, ypaÄ ilgesniam laikui, yra laikytina pakankamu pagrindu neturtinÄs žalos atsiradimo faktui konstatuoti.
Be to, tokiu atveju nÄra bÅ«tina įrodinÄti, kad asmens bendravimas su artimaisiais ir kitais asmenimis iÅ¡ tiesų buvo apsunkintas, kadangi kitaip bÅ«ti ir negalÄjo â asmeniui, patalpintam į kamerų tipo patalpas, <...> taikomas griežtesnis režimas ir su juo susijÄ ribojimai. Pagal BVK nuostatas atitinkama pataisos įstaiga turi pareigÄ užtikrinti, kad joje kalinÄiam asmeniui, kuriam paskirta drausminÄ nuobauda <...>, bÅ«tų taikomas Å¡ios nuobaudos suponuotas griežtesnis režimas. PrieÅ¡ingu atveju, paskirta drausminÄ nuobauda nepasiektų jai keliamų tikslų (žr. 2008 m. kovo 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A502-341/2008; 2012 m. kovo 9 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A858-309/2012; 2014 m. birželio 4 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A575-483/2014 ir kt.).
Teismas, įvertinÄs aukÅ¡Äiau nurodytas aplinkybes bei teisinį reglamentavimÄ , pripažįsta, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl jam PravieniÅ¡kių PN-AK direktoriaus 2020 m. vasario 6 d. nutarimu Nr.69-67 nepagrįstai paskirtos nuobaudos galÄjo patirti neigiamus iÅ¡gyvenimus, tam tikrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriai atlyginti vien pažeidimo pripažinimas negalÄtų bÅ«ti pakankama satisfakcija. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr.
Europos Žmogaus Teisių Teismo 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimÄ byloje M. prieÅ¡ LietuvÄ , 53161/99). AnalogiÅ¡ka praktika nuosekliai formuojama ir Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444â 619/2008; 2010 m. spalio 15 d. nutartį byloje Nr. A146-1240/2011; 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.). Ä®vertinus aukÅ¡Äiau nurodytų aplinkybių bei jas patvirtinanÄių įrodymų visetÄ , taip pat atsižvelgus į formuojamÄ Europos Žmogaus Teisių Teismo ir aktualiÄ Lietuvos Respublikos teismų praktikÄ bei į Lietuvoje egzistuojanÄias darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos dydį teismas įvertina 240 Eur ir Å¡i suma priteisiama iÅ¡ atsakovÄs. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : pareiÅ¡kÄjo T.
S. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti T. S. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų-atvirosios kolonijos, 240,00 Eur (du Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt eurų) neturtinei žalai atlyginti. KitÄ T. S. skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo PanevÄžio rÅ«mus. TeisÄja Irena VaržinskienÄ