2a43e680-afcd-4b24-baeb-729564de96f9 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-5132-643/2016Proceso Nr. 3-61-3-05877-2015-8Procesinio sprendimo kategorija: 1.20. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugsÄjo 14 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Margarita StambrauskaitÄ,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo MB âMevidasâ atstovui advokato padÄjÄjui Henrikui Ratautui ir Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamento atstovei Jurgitai Miliauskaitei-Merkienei,vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo MB âMevidoâ skundÄ atsakovui Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamentui dÄl nutarimo panaikinimo n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas MB âMevidasâ (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu (b.l. 1-5), praÅ¡ydamas panaikinti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamento (toliau â Departamentas) 2015 m. spalio 29 d. nutarimÄ ATK2-128/15 (toliau â Nutarimas).
Legislator headnote
AI generated2a43e680-afcd-4b24-baeb-729564de96f9 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: įstaigų, organizacijų patalpas. Prie įÄjimo į cigarų ir pypkių klubus turi bÅ«ti aiÅ¡kiai matoma nuoroda, kad Å¡ios patalpos yra cigarų ir pypkių klubas, taip pat įspÄjamasis užraÅ¡as, kad rÅ«kymas ir tabako dÅ«mais užterÅ¡tas oras kenkia sveikatai ir gali bÅ«ti vÄžio, plauÄių, Å¡irdies ir kraujagyslių ligų, susirgimų kitomis ligomis priežastis.PareiÅ¡kÄjas minÄtų reikalavimų nesilaikÄ, todÄl pažeidÄ TKÄ® 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostatÄ .Be to, Lietuvos Respublikoje tabako gaminių reklama, taip pat paslÄpta tabako gaminių reklama draudžiama.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr. I-5132-643/2016Proceso Nr. 3-61-3-05877-2015-8Procesinio sprendimo kategorija: 1.20. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugsÄjo 14 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Margarita StambrauskaitÄ,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo MB âMevidasâ atstovui advokato padÄjÄjui Henrikui Ratautui ir Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamento atstovei Jurgitai Miliauskaitei-Merkienei,vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo MB âMevidoâ skundÄ atsakovui Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamentui dÄl nutarimo panaikinimo n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄjas MB âMevidasâ (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu (b.l. 1-5), praÅ¡ydamas panaikinti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamento (toliau â Departamentas) 2015 m. spalio 29 d. nutarimÄ ATK2-128/15 (toliau â Nutarimas).
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad 2015 m. spalio 29 d. Departamentas priÄmÄ nutarimÄ taikyti ekonomines sankcijas už Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolÄs įstatymo pažeidimus bei MB âMevidas" paskyrÄ 1448,00 Eur baudÄ .Nutarime Departamentas nurodÄ, kad 2015 m. rugpjÅ«Äio 27 d. Kauno apskrities VPK Kauno miesto Centro PK VieÅ¡osios policijos skyriaus Centro policijos nuovados pareigÅ«nams atlikus patikrinimÄ MB âMevidas" bare âÅ iÅ¡a", adresu LaisvÄs ai. 93, Kaunas, nustatyta, kad įÄjus į patalpas jautÄsi dÅ«mų kvapas, įmonÄs darbuotojas rÅ«kÄ vandens pypkÄ (kaljanÄ ).
Pirmame baro aukÅ¡te pastatyti staliukai ir suolai klientams, prieÅ¡ingoje nuo įÄjimo pusÄje įrengtas prekystalis, Å¡aldytuvas, lentynos su alkoholinių gÄrimų buteliais, ir kt., antrame aukÅ¡te įrengta klientų aptarnavimo salÄ (pastatyti stalai, kÄdÄs). Bare, turinÄiame 2013 m. lapkriÄio 29 d. licencijÄ Nr. 2305 verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gÄrimais ir 2013 m. spalio 17 d. licencijÄ Nr. 1818 verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, teikiamos vieÅ¡ojo maitinimo paslaugos:
Å¡ildomi užkandžiai, pilstomi alkoholiniai gÄrimai, ruoÅ¡iama arbata ir kt., bei kaljano rÅ«kymo paslaugos. Baro pirmame ir antrame aukÅ¡te klientų aptarnavimo salÄse, kuriose aptarnaujami baro klientai, rÅ«koma, t. y., vieÅ¡ojo maitinimo ir kaljano rÅ«kymo paslaugos teikiamos tose paÄiose patalpose. Ä® deÅ¡inÄ ir į kairÄ pusÄ nuo įÄjimo durų, iÅ¡ lauko pusÄs ant stiklinių vitrinų patalpinti užraÅ¡ai - âÅ IÅ A kaljano baras". Prie įÄjimo į barÄ nuorodų (užrašų), informuojanÄių, kad patalpose yra cigarų ar pypkių klubas, bei įspÄjamųjų užrašų, kad rÅ«kymas ir tabako dÅ«mais užterÅ¡tas oras kenkia sveikatai ir gali bÅ«ti vÄžio, plauÄių, Å¡irdies ir kraujagyslių ligų., susirgimo kitomis ligomis priežastis, nebuvo.PareiÅ¡kÄjas įrengdamas minÄtÄ jį kaljano barÄ vadovavosi Cigarų ir (ar) pypkių klubų įrengimo tvarkos apraÅ¡u, patvirtintu Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2006 m. gruodžio 22 d. nutarimu Nr. 1320 (toliau â ir ApraÅ¡as).
VieÅ¡osios tvarkos skyriaus Centro policijos nuovados atliktas patikrinimas buvo neiÅ¡samus, kadangi įmonÄs darbuotojai pareigų praÅ¡Ä apžiÅ«rÄti papildomÄ Ä¯ÄjimÄ Ä¯ barÄ , numatytÄ ApraÅ¡o 7 p., taÄiau pareigÅ«nai apžiÅ«rÄti papildomo įÄjimo atsisakÄ. PareiÅ¡kÄjas įrengdamas kaljano barÄ vadovavosi ApraÅ¡o 7 p., kur numatyta, kad prie įÄjimo į cigarų ir pypkių klubus turi bÅ«ti aiÅ¡kiai matoma nuoroda, kad patalpos yra cigarų ir pypkių klubas, taip pat įspÄjamasis užraÅ¡as apie rÅ«kymo žalÄ sveikatai.Nutarime nustatyta, kad socialinio tinklalapio âFacebook" paskyroje âSiÅ¡a kaljano baras" pateikta tabako reklama (tabako reklama paryÅ¡kinta).
PareiÅ¡kÄjas nesutinka, jog pažeidÄ Tabako kontrolÄs įstatymo (toliau â ir TKÄ®) 17 straipsnio 1 ir 5 dalis. PareiÅ¡kÄjas savo veiksmais nepateikÄ tabako gaminių reklamos, jų nereklamavo. âFacebook" paskyroje âÅ iÅ¡a kaljano baras" pateikta informacija ir susiraÅ¡inÄjimas su socialinio tinklo gerbÄjais yra Konstitucijos garantuojamos informacijos (saviraiÅ¡kos) laisvÄs ir asmenų Å«kinÄs veiklos laisvÄs iÅ¡raiÅ¡ka. Departamentas neįrodÄ, jog pateikta informacija yra apie tabako gaminius ir tiesiogiai ar netiesiogiai skatina juos įsigyti ir (ar) vartoti.
Å iuo atveju, informacija ir susiraÅ¡inÄjimas tarp socialinio tinklo gerbÄjų, kurie patys raÅ¡o atsiliepimus apie kaljano barÄ , nÄra skatinamojo pobÅ«džio. Taip yra realizuojama vartotojų teisÄ Ä¯ teisingÄ informacijÄ ir bendravimÄ socialiniuose tinkluose. Informacija buvo nukreipta tik į âÅ iÅ¡a kaljano baras" lankytojus, kurie savo noru prisijungdavo prie minimo socialinio tinklo paskyros. PareiÅ¡kÄjas, be to, nurodo, kad pripažinus įmonÄs skelbiamÄ informacijÄ tabako gaminių reklama ir nepripažinus, kad atsakovas nutarimu neteisÄtai ir nepagrįstai apribojo įmonÄs saviraiÅ¡kos laisvÄ, demokratinÄje visuomenÄje susidarytų nepateisinama situacija, kai Å«kio subjektui, gaminanÄiam ir (ar) platinanÄiam tabako gaminius, bÅ«tų draudžiama skleisti bet kokiÄ visuomenei ar tam tikrai jos daliai aktualiÄ informacijÄ , o pilnameÄiai tabako gaminių vartotojai bÅ«tų diskriminuojami, nes jų teisÄ gauti informacijÄ bÅ«tų nepagrįstai apribota.
Uždraudžiant socialiniuose tinkluose, tarp pasirinktų asmenų diskutuoti įvairiais klausimais, bÅ«tų paneigiamos pamatinÄs demokratinÄs visuomenÄs vertybÄs, asmens teisÄ gauti bei skleisti informacijÄ . Tai sÄ lygotų ir konstitucinio teisinÄs valstybÄs principo pažeidimÄ .Taikant bet kokiÄ valstybÄs prievartÄ bÅ«tina laikytis konstitucinio proporcingumo principo. Už teisÄs pažeidimus valstybÄs nustatomos poveikio priemonÄs turi bÅ«ti proporcingos teisÄs pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisÄtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti akivaizdžiai labiau negu reikia Å¡iems tikslams pasiekti.
Ä®statymų leidÄjas, AKÄ® numatytoms sankcijoms už Å¡io įstatymo pažeidimus suteikdamas represinį pobÅ«dį, siekÄ ir prevencinių tikslų - tiek specialiosios, tiek bendrosios prevencijos prasme. Sankcijos paskirtis yra ne tik nubausti teisÄs pažeidÄjÄ , bet visų pirma vykdyti prevencijÄ . TodÄl pareiÅ¡kÄjas mano, kad paskirta 1448,00 Eur bauda yra nepagrįsta. Be to, nurodo, kad jo veiksmais nÄra sukeltos jokios pasekmÄs, nepadaryta materialinÄ Å¾ala valstybei.Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjo atstovas skundÄ palaikÄ iÅ¡ dalies.
NurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas pripažįsta padarÄs ginÄijamame nutarime nurodytus pažeidimus. PraÅ¡o teismo atsižvelgti, jog pareiÅ¡kÄjui vadovauja jaunas asmuo, pareiÅ¡kÄjas neturi tokios veiklos didelÄs patirties ir paskirtÄ baudÄ sumažinti iki 500 Eur, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas įsipareigoja sumokÄti. Atsakovas Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolÄs departamentas atsiliepimu praÅ¡o skundÄ atmesti (b. l. 24-28). Nurodo, kad vadovaujantis Kauno apskrities VPK Kauno miesto Centro PK VieÅ¡osios policijos skyriaus Centro policijos nuovados 2015 m. rugpjÅ«Äio 28 d. raÅ¡tu Nr. 20-S-154647 pateikta ir Departamento surinkta medžiaga nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas pažeidÄ TKÄ® 17 straipsnio 1 dalį ir 19 straipsnio 1 dalies 5 punktÄ .Departamento nuomone, pareiÅ¡kÄjo skundo argumentai vertintini kritiÅ¡kai ir nepaneigia jo padarytų TKÄ® pažeidimų sudÄties.
Lietuvos Respublikoje rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) draudžiama restoranuose, kavinÄse, baruose, kitose vieÅ¡ojo maitinimo įstaigose, klubuose, diskotekose, interneto kavinÄse (interneto klubuose ir pan.), loÅ¡imo namuose (kazino), automatų ar bingo salonuose, kitose laisvalaikio praleidimo įstaigose, patalpose, kuriose vyksta sporto varžybos ar kiti renginiai, ir kitose žmonÄms aptarnauti skirtose patalpose, iÅ¡skyrus specialiai įrengtus cigarų ir (ar) pypkių klubus. Cigarų ir (ar) pypkių klubų įrengimo tvarkÄ nustato Lietuvos Respublikos VyriausybÄ ar jos įgaliota institucija. |Ä®Äjimas į cigarų ir pypkių klubÄ turi turÄti atskirÄ Ä¯ÄjimÄ , kuris negali sutapti su įÄjimu į gyvenamojo namo laiptinÄ arba įÄjimu į restoranų, kavinių, barų. kitų vieÅ¡ojo maitinimo įstaigų, klubų, diskotekų ir kitų įmonių.
įstaigų, organizacijų patalpas. Prie įÄjimo į cigarų ir pypkių klubus turi bÅ«ti aiÅ¡kiai matoma nuoroda, kad Å¡ios patalpos yra cigarų ir pypkių klubas, taip pat įspÄjamasis užraÅ¡as, kad rÅ«kymas ir tabako dÅ«mais užterÅ¡tas oras kenkia sveikatai ir gali bÅ«ti vÄžio, plauÄių, Å¡irdies ir kraujagyslių ligų, susirgimų kitomis ligomis priežastis.PareiÅ¡kÄjas minÄtų reikalavimų nesilaikÄ, todÄl pažeidÄ TKÄ® 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostatÄ .Be to, Lietuvos Respublikoje tabako gaminių reklama, taip pat paslÄpta tabako gaminių reklama draudžiama.
Tabako gaminių reklamos draudimas yra absoliutus, o pareiÅ¡kÄjo pateikta komercinÄ informacija apie tabako gaminius nepatenka į TKÄ® numatytas iÅ¡imtis, kai tam tikrÄ su tabako gaminiais susijusiÄ informacija galima pateikti ir ji nelaikytina tabako gaminių reklama.Gaminių reklaminÄs informacijos platinimas priklausÄ nuo pareiÅ¡kÄjo valios, kadangi tik nuo jo aktyvių veiksmų priklausÄ, ar tokia informacija bus pasiekiama potencialiems aptariamų tabako gaminių vartotojams. Asmenys, nuo kurių valios priklauso vartotojų galimybÄ prieinamai gauti draudžiamÄ informacijÄ apie tabako gaminius, yra nurodytų TKÄ® nuostatų veikimo, o tuo paÄiu ir numatytos už Å¡ių nuostatų pažeidimÄ atsakomybÄs tinkami subjektai.
Draudžiamos Å¡ių gaminių reklamos pateikimas interneto erdvÄje buvo pareiÅ¡kÄjo diskrecija, todÄl jis atsako TKÄ® nustatyta tvarka. PareiÅ¡kÄjas internete esanÄio socialinio tinklapio âFacebook" paskyroje âÅ iÅ¡a kaljano baras" gali valdyti tiek savo skleidžiamÄ informacijÄ , tiek ir treÄiųjų asmenų savo valdomoje paskyroje pateiktÄ informacijÄ , todÄl darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas yra atsakingas už savo paskyroje esanÄia informacijÄ kuri neatitinka teisÄs aktų reikalavimų.Departamentas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjo pateikiama ir teigiamas bei palankias emocijas sukelianti informacija potencialiam vartotojui apie tabako gaminius yra apie siÅ«lymÄ iÅ¡bandyti mÄlynių tabakÄ , apie ypaÄ skanų apelsininį tabakÄ , apie saldžiÄ vasaros naujienÄ , apie iÅ¡mÄginimÄ ir visų rÅ«kiusiųjų Å¡iÄ naujienÄ likimÄ patenkintais, apie nuolaidas kaljanams ir įvairių skonių kaljanus, apie kaljanus iÅ¡sineÅ¡imui, apie kvietimÄ paragauti, apie âliuks kaljeniuks", apie siÅ«lymÄ Å v.
Valentino dienos siÅ«lymÄ pavaiÅ¡inti mylimuosius rožių skonio kaljanu su nikotinu už 21 Lt, apie linksmÄ jį kaljanÄ ananase, apie siÅ«lymÄ iÅ¡bandyti, apie naujienas ir naujus tabako su nikotinu skonius, apie pasiÅ«lymÄ užsukti ir iÅ¡bandyti, apie nuolaidas kavos skonio tabakui, apie kaljano ir tabako rÅ«kymo istorijÄ ir tai. kad kaljanas rÅ«komas ir Å¡iai dienai atsipalaidavimui, poilsiui, ramybei ir malonumui/kartu su draugais, kad tai yra modernus ir stilingas gyvenimo bÅ«das, apie tai, kad kaljanas yra kontrastas greitÄjanÄios ir skubios kasdienybÄs, kai nebelieka laiko sustoti, pabÅ«ti su savimi ir kitais, apie 40 tabako rūšių nikotino ir ne nikotino mÄgÄjams ir pan., kas atitinka TKÄ® įtvirtintos tabako gaminių reklamos apibrÄžimÄ .
Tokia pateiktos informacijos visuma yra nukreipta į tokių gaminių tolimesnį įsigijimo ir vartojimo skatinimÄ naujų vartotojų pritraukimÄ . Tiek esamam vartotojui, tiek potencialiam vartotojui nurodant tokių gaminių privalumus ir patraukliÄ informacijÄ apie juos, sukeliamos teigiamos emocijos, kas stimuliuoja įsigyti ir vartoti tokius tabako gaminius. Toks informacijos apie Å¡iuos gaminius pateikimas tiesiogiai skatina juos įsigyti ir vartoti, yra skirtas iÅ¡imtinai jų reklamai.Teismo posÄdžio metu atsakovo atstovÄ su skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti.
AtkreipÄ dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjui buvo paskirta minimali bauda, todÄl mažinti jÄ nÄra pagrindo. Skundas atmestinas. IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų nustatyta:Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto centro policijos komisariato VieÅ¡ojo policijos skyriaus Centro policijos nuovada 2015 m. rugpjÅ«Äio 27 d. patikrinimo akte (b.l. 38-39, 40-41) konstatavo faktines aplinkybes, jog įÄjus į âÅ iÅ¡aâ kaljano baro patalpas (LaisvÄs al. 93, Kaunas) jautÄsi dÅ«mų kvapas, įmonÄs darbuotojas rÅ«kÄ kaljanÄ .
Ä®Äjus per pagrindines duris salÄje ir antrame patalpų aukÅ¡te įrengtas kaljano baras, teikiamos kaljano rÅ«kymo paslaugos. Bare maistas negaminamas, tik mikrobangų krosnelÄje paÅ¡ildomi užkandžiai, Bare parduodami alkoholiniai gÄrimai vartoti vietoje, toje paÄioje patalpoje, kur ir rÅ«komas kaljanas. Tabakas (tiek su nikotinu, tiek be nikotino) rÅ«komas specialiomis įvairių skonių vandens pypkÄmis. Ä®spÄjamojo užraÅ¡o, kad rÅ«kymas kenkia sveikatai prie įÄjimo į barÄ ar kitur patalpoje nÄra.
Ant durų priklijuotas ženklas âN-18â (nepilnameÄiai neįleidžiami). 2015 m. rugsÄjo 17 d. Departamento vyr. specialistÄ suraÅ¡Ä protokolÄ Nr. ATK2-159 (b.l. 33-35), kuriame konstatavo TKÄ® 17 straipsnio 1 dalies ir 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostatų pažeidimus.2015 m. spalio 29 d. nutarimu Nr. ATK2-128/15 (b.l. 11-16) Departamentas pripažino, kad pareiÅ¡kÄjas pažeidÄ TKÄ® 17 straipsnio 1 dalį ir 19 straipsnio 1 dalies 5 punktÄ ir skyrÄ už tai 1448 Eur baudÄ . Byloje skundu buvo iÅ¡keltas ginÄas dÄl Departamento 2015 m. spalio 29 d. sprendimo Nr. ATK2-128/15 (b.l. 11-16) pagrįstumo ir teisÄtumo.
Tokiu atveju teismas įpareigotas nustatyti, ar konkreÄiu atveju nebuvo pažeistas įstatymas ar kitas teisÄs aktas, ar administravimo subjektas nevirÅ¡ijo kompetencijos, taip pat ar aktas neprieÅ¡tarauja tikslams bei uždaviniams, dÄl kurių institucija buvo įsteigta ir gavo atitinkamus įgaliojimus. Be to, sprendžiant tokio pobÅ«džio reikalavimus, bÅ«tina įvertinti skundžiamo sprendimo, kuris laikytinas vieÅ¡ojo administravimo aktu, atitiktį VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nurodytiems teisÄtumo ir pagrįstumo kriterijams.
Taip pat bÅ«tina įvertinti, ar nÄra kitų Administracinių bylų teisenos įstatymo (Äia ir toliau įstatymo redakcija, galiojusi iki 2016-07-01, ABTÄ®) 89 straipsnyje nustatytų pagrindų, dÄl kurių skundžiami sprendimai turÄtų bÅ«ti panaikinti.Visų pirma pažymÄtina tai, kad pareiÅ¡kÄjas teismo posÄdžio metu visiÅ¡kai pripažino pažeidÄs TKÄ® 17 straipsnio 1 dalies ir 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto reikalavimus. Savo skunde nurodytų argumentų dÄl pažeidimo sudÄties nebuvimo nebepalaikÄ.
Nesant ginÄo tarp proceso Å¡alių teismas pareiÅ¡kÄjo skunde iÅ¡dÄstytų argumentų nebevertins ir dÄl jų nepasisakys. Ä®vertinÄs byloje surinktus duomenis, raÅ¡ytinius įrodymus teismas sprendžia, kad Departamento 2015 m. spalio 29 d. nutarimas Nr. ATK2-12/15 atitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies reikalavimus, t.y. tinkamai pagrįstas tiek faktais, tiek aktualiomis teisÄs aktų nuostatomis. Teismas taip pat nenustatÄ ir kitų, ABTÄ® 89 straipsnyje numatytų, aktų panaikinimo pagrindų.
GinÄas byloje liko tik dÄl ginÄijamu nutarimu pareiÅ¡kÄjui pritaikytos sankcijos dydžio. Departamentas, nustatÄs TKÄ® 17 straipsnio 1 dalies ir 19 straipsnio 10 dalies 5 punkto pažeidimus, paskyrÄ pareiÅ¡kÄjui subendrintÄ 1448 Eur baudÄ . PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o baudÄ sumažinti iki 500 Eur.AtsakomybÄ už TKÄ® 17 straipsnio 1 dalyje numatyto draudimo pažeidimÄ nustatyta TKÄ® 26 straipsnio 9 dalyje, kurioje nustatyta, jog už šį pažeidimÄ Ä¯monÄs baudžiamos bauda nuo 1448 Eur iki 2896 Eur.
AtsakomybÄ už TKÄ® 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto pažeidimÄ nustatyta TKÄ® 26 straipsnio 12 dalyje, kurioje įtvirtinta sankcija - bauda nuo 289 Eur iki 1448 Eur. Departamentas sankcijÄ Â parinko sunkesniojo iÅ¡ pažeidimų ribose ir paskyrÄ minimaliÄ 1448 Eur baudÄ . TKÄ® 26 straipsnio 14 dalis reglamentuoja ekonominÄs sankcijos individualizavimui reikÅ¡mingas aplinkybes â institucijos konkretų baudos dydį nustato atsižvelgdamos į pažeidimo pobÅ«dį ir atsakomybÄ lengvinanÄias ar sunkinanÄias aplinkybes.
Jeigu yra atsakomybÄ lengvinanÄių aplinkybių, skiriamos baudos dydis neturi virÅ¡yti ekonominÄs sankcijos už padarytÄ pažeidimÄ vidurkio. Jeigu yra atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių, skiriamos baudos dydis turi bÅ«ti ne mažesnis kaip ekonominÄs sankcijos už padarytÄ pažeidimÄ vidurkis. Kai yra atsakomybÄ lengvinanÄių ir sunkinanÄių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų kiekį ir reikÅ¡mingumÄ . Baudos mažinimas ar didinimas motyvuojamas institucijos, skirianÄios baudÄ už Å¡iame įstatyme nustatytų reikalavimų pažeidimus, nutarime.
GinÄijamu nutarimu paskirdamas baudÄ Departamentas įvertino, kad pareiÅ¡kÄjas padarÄ pirmÄ pažeidimÄ , pažeidimo nustatymui ir tyrimui nekliudÄ ir laikÄ tai įmonÄs atsakomybÄ lengvinanÄiomis aplinkybÄmis. TKÄ® įstatymo 33 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad skundÄ nagrinÄjantis teismas, atsižvelgdamas į teisÄs pažeidimo pobÅ«dį, mastÄ , atsakomybÄ lengvinanÄias ir kitas reikÅ¡mingas aplinkybes (dÄl kurių atitinkama piniginÄ bauda teisÄs pažeidÄjui bÅ«tų akivaizdžiai per didelÄ, nes neproporcinga padarytam teisÄs pažeidimui, ir dÄl to neteisinga) ir vadovaudamasis teisingumo, protingumo kriterijais, turi teisÄ skirti mažesnÄ piniginÄ baudÄ negu Å¡io įstatymo 26 straipsnio atitinkamoje dalyje nustatytos minimalios piniginÄs baudos.PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o atsižvelgti į įmonÄs vadovo jaunÄ amžių, tokios veiklos patirties neturÄjimÄ ir vadovaujantis protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais sumažinti paskirtÄ ekonominÄ sankcijÄ .
Teismas, vertindamas pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ , atkreipia dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjas licencijÄ veikti turi nuo 2013 m. spalio 17 d. (b.l. 99), taigi iki Departamentas nustatÄ pažeidimus veikÄ apie du metus, todÄl daryti iÅ¡vadÄ , jog pažeidimai padaryti dÄl patirties neturÄjimo nÄra pagrindo. Jaunas įmonÄs vadovo amžius, leidžiantis pareiÅ¡kÄjui vykdyti 123712 Lt per metus (2014 m.) apyvartÄ (b.l. 55), rodo vadovo pakankamÄ pasirengimÄ vadovauti tokio pobÅ«džio įmonei, o tuo paÄiu liudija ir jo prisiimamÄ atsakomybÄ už įmonÄs veiklos padarinius.
NagrinÄjamų aplinkybių kontekste atsižvelgiant į aiÅ¡kų ir nedviprasmiÅ¡kÄ ginÄo teisinių santykių reglamentavimÄ bei į tai, kad padaryti du savarankiÅ¡ki TKÄ® nuostatų pažeidimai, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl vadovo jauno amžiaus ir patirties neturÄjimo, negali lemti TKÄ® 33 straipsnio 3 dalies nuostatų taikymo. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsniu, 129 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kÄjo MB âMevidasâ skundÄ atmesti.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                      Margarita StambrauskaitÄ