2a14610d-0cf9-47ca-b68c-bbe0179cfcb8 · Kauno apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. A20.-830-660/2022

Teisminio proceso Nr. 4-69-3-00708-2022-3

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

KAUNO APYLINKĖS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. rugsėjo 5 d.

Kaunas

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėja Larisa Tamulionienė,

vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Sirijos Respublikos piliečio A. K. skundÄ dėl Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2022 m. vasario 11 d. sprendimo Nr. 22S498 pakeitimo.

Teismas

nustatė:

Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«muose 2022 m. liepos 29 d. gautas Sirijos Respublikos piliečio A. K. (toliau ir pareiÅ¡kėjas) skundas, kuriuo praÅ¡o pakeisti Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2022 m. vasario 11 d. sprendimo Nr. 22S498 dalį, paliekant jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Pabėgėlių priėmimo centre, esančiame (duomenys neskelbtini), tačiau netaikyti judėjimo laisvės apribojimų. Skunde nurodoma, kad nors į Lietuvos RespublikÄ pateko galimai neteisėtu bÅ«du, tačiau vien nelegalus atvykimas ar buvimas valstybėje nesuteikia valstybei autonominės teisės sulaikyti ar kitais bÅ«dais apriboti judėjimo laisvę, o priimdama sprendimÄ Institucija netikrino, kaip pareiÅ¡kėjas elgiasi Pabėgėlių priėmimo centre, neapklausė centro darbuotojų patikrinti, ar jie turi nusiskundimų pareiÅ¡kėju, neiÅ¡siaiÅ¡kino, ar pareiÅ¡kėjas pažeidė vidaus tvarkos taisykles ar kitus teisės aktus.

Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«muose gautas Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau ir Institucija) atsiliepimas į pareiÅ¡kėjo skundÄ , kuriame nurodoma, kad A. K. į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai, ne per pasienio kontrolės punktÄ kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , neturėdamas teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų. Kadangi pareiÅ¡kėjas Lietuvoje neturi nekilnojamojo turto bei jokių socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika ir joje gyvenančiais asmenimis, todėl egzistuojant Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Ä®statymas) 113 straipsnio 5 dalyje nurodytoms aplinkybėms, Institucijai Ä®statymu yra (buvo) įpareigota priimti sprendimÄ apgyvendinti užsienietį Å¡io straipsnio 3 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje ir kitų galimybių ir/ar alternatyvų (pvz., apgyvendinti neribojant teisės laisvai judėti) Ä®statyme nėra numatyta, todėl 2022 m. vasario 11 d.

Institucija priėmė teisėtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ Nr. 22S498 apgyvendinti pareiÅ¡kėjÄ , nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Migracijos departamentas vadovaudamasis gero administravimo ir proporcingumo principu, pakartotinai įvertinęs visas aplinkybes, kad nebuvo gauta duomenų, jog pareiÅ¡kėjo buvimas Lietuvos Respublikoje gali kelti grėsmę vieÅ¡ajai tvarkai bei vadovaudamasi Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau - Ä®statymas) 1408 straipsnio 5 dalimi, pareiÅ¡kėjo atžvilgiu priėmė 2022 m. rugpjūčio 11 d. sprendimÄ Nr. 22S110461, kurio 11 p. numatytas pareiÅ¡kėjo apgyvendinimas pabėgėlių priėmimo centre netaikant jam judėjimo laisvės apribojimų.

Atsižvelgiant į tai, kad Migracijos departamento skundžiamas sprendimas jau nebegalioja, bei į tai, kad pareiÅ¡kėjo atžvilgiu Migracijos departamentas priėmė patikslintÄ pažymÄ Nr. 22S110461, Å¡ioje byloje nebeliko ginčo dalyko, todėl Institucija praÅ¡o administracinio nusižengimo bylÄ nutraukti arba pareiÅ¡kėjo skundÄ atmesti, kaip nepagrįstÄ . PraÅ¡o bylÄ nagrinėti Institucijos atstovui nedalyvaujant.

PareiÅ¡kėjo atstovas advokatas Vitalijus Jaroščenka pateikė teismui praÅ¡ymÄ nagrinėti bylÄ jam nedalyvaujant nurodęs, kad jo atstovaujamasis užsienietis sutinka, be to, Institucija 2022 m. rugpjūčio 11 d. sprendimu Nr. 22S110461 yra suteikusi A. K. judėjimo laisvę.

Skundas atmestinas.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ visoje šalyje nuo 2021 m. liepos 4 d. yra paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplūdžio, taigi sprendžiant dėl skundžiamo sprendimo dalies, kuria nuspręsta užsieniečius laikinai apgyvendinti laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jiems teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, teisėtumo ir pagrįstumo taikomos Įstatymo X2 skyriaus nuostatos.

Ä®statymo 1408 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad užsieniečius, kurie neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ ir kurie nėra prieglobsčio praÅ¡ytojai, ir užsieniečius, dėl kurių priimtas sprendimas nesuteikti prieglobsčio, iki bus įvykdytas galutinis sprendimas dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo ar iÅ¡siuntimo arba iÅ¡duotas užsieniečio registracijos pažymėjimas, Valstybės sienos apsaugos tarnyba laikinai apgyvendina pasienio kontrolės punktuose, tranzito zonose, Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, Pabėgėlių priėmimo centre ar kituose apgyvendinimo centruose, apgyvendinimo vietose, apgyvendinimo patalpose, laikiname bÅ«ste ar kitose tam pritaikytose vietose, nesuteikiant jiems teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Ä®statymo 1408 straipsnio 7 dalyje įtvirtinta, kad jeigu per įvestos karo padėties, nepaprastosios padėties, taip pat paskelbtos ekstremaliosios situacijos dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio laikotarpį ir 28 dienas po jo pabaigos, tačiau ne ilgiau kaip per 6 mėnesius nuo užsieniečio, kuris neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ ir kuris nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas, užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje dienos, neįvykdomas galutinis Migracijos departamento ar Valstybės sienos apsaugos tarnybos sprendimas dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo ar iÅ¡siuntimo, Valstybės sienos apsaugos tarnyba, nustačiusi, kad yra Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 5 dalyje nurodytos aplinkybės, priima sprendimÄ apgyvendinti jį Å¡io straipsnio 3 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, Å¡is teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje ribojimas negali bÅ«ti taikomas ilgiau kaip 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos. Jeigu Valstybės sienos apsaugos tarnyba nenustatė Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 5 dalyje nurodytų aplinkybių ir nepriėmė sprendimo apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, bet yra Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalyje nurodyti sulaikymo pagrindai, Valstybės sienos apsaugos tarnyba kreipiasi į teismÄ dėl užsieniečio sulaikymo ar alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo.

Institucija, vadovaudamasi nuo 2022 m. sausio 1 d. galiojančios Ä®statymo redakcijos X2 skyriaus 1408 straipsnio 7 dalimi, 2022 m. vasario 11 d. priėmė sprendimÄ Nr. 22S498 apgyvendinti pareiÅ¡kėjÄ Pabėgėlių priėmimo centre, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas arba kitaip iÅ¡spręstas klausimas dėl užsieniečio teisinės padėties.

Skundu nesutinkama su pareiÅ¡kėjui taikomu judėjimo laisvės apribojimu. Kaip informavo Institucija, Migracijos departamento 2022 m. vasario 11 d. priimtas sprendimas Nr. 22S498 nustojo galioti 2022 m. rugpjūčio 11 d., todėl Institucija pareiÅ¡kėjo atžvilgiu, kuris yra prieglobsčio praÅ¡ytojas, 2022 m. rugpjūčio 11 d. priėmė patikslintÄ pažymÄ Nr. 22S110461, kurioje numatė pareiÅ¡kėjo apgyvendinimÄ pabėgėlių priėmimo centre netaikant jam judėjimo laisvės apribojimų Lietuvos Respublikos teritorijoje. Atsižvelgiant į aukščiau nustatytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad nėra pagrindo naikinti skundžiamo sprendimo skunde nurodytais motyvais, todėl skundas atmestinas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 10 straipsnio 1 punktu, 23 straipsnio 6, 7, 8 punktais, 14019 straipsniu,

nusprendžia:

Sirijos Respublikos piliečio A. K. skundÄ atmesti.

Sprendimas per trisdeÅ¡imt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Migracijos departamentÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja Larisa Tamulionienė