Legislator Case Law & Legislation
2a0a3d80-4da0-4a61-afd4-dab005f504f4 AI generated

2a0a3d80-4da0-4a61-afd4-dab005f504f4 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Case Number 2a0a3d80-4da0-4a61-afd4-dab005f504f4
Court / Authority
Jurisdiction Lithuania (LT)

Legislator summary

AI generated

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-954-365/2010(Proceso Nr. 3-61-3-00132-2010-2)Procesinio sprendimo kategorija 14.3.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2010 m. balandžio 1 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Inos Kirkutienės (kolegijos pirmininkė), Gintaro Dzedulionio (pranešėjas) ir ArÅ«no Dirvono, sekretoriaujant Renatai Romeiko, dalyvaujant pareiÅ¡kėjos R. S. atstovui advokatui Gintarui MakÅ¡imui, atsakovo atstovei Linai Kaminskaitei, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos R.

Legislator headnote

AI generated

2a0a3d80-4da0-4a61-afd4-dab005f504f4 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos komisija dėl ginčytinų klausimų formuojant papildomus sklypus pardavimui ir nuomai 2007-12-28 įvykusiame posėdyje, apsvarsčiusi įsiterpusio žemės sklypo greta 1 225 kv. m. ploto žemės sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) Vilniuje, formavimÄ , nutarė, kad įsiterpusio 371 kv. m ploto žemės sklypo formavimo klausimas bus sprendžiamas tik iki 1940 m. nacionalizacijos buvusio Dvarčionių rėžinio kaimo teritorijoje suformavus laisvos valstybinės žemės plotus ir į juos atkÅ«rus nuosavybės teises piliečiams.

Keywords

AI generated
revision of spatial plan building plan planning approval public inspection of plans cadastral survey plan planning objective
AI generated

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-954-365/2010(Proceso Nr. 3-61-3-00132-2010-2)Procesinio sprendimo kategorija 14.3.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2010 m. balandžio 1 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Inos Kirkutienės (kolegijos pirmininkė), Gintaro Dzedulionio (pranešėjas) ir ArÅ«no Dirvono, sekretoriaujant Renatai Romeiko, dalyvaujant pareiÅ¡kėjos R. S. atstovui advokatui Gintarui MakÅ¡imui, atsakovo atstovei Linai Kaminskaitei, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos R.

S. skundÄ atsakovui Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Vilniaus miesto savivaldybės administracijai, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijai dėl akto panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja R. S. kreipėsi į teismÄ su skundu ir prašė panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos 2009-06-23 patvirtintÄ teritorijų planavimo dokumento patikrinimo aktÄ Nr. (100)-11.81-206 ir įpareigoti atsakovÄ per 20 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos iÅ¡duoti teritorijų planavimo dokumento patikrinimo aktÄ su teigiama iÅ¡vada (b. l. 4-8).PareiÅ¡kėja skunde nurodė, kad 2006-05-15 gavo Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Vilniaus žemėtvarkos skyriaus sutikimÄ (raÅ¡tas S16-116) (b.l.

28) dėl teritorijos, besiribojančios su jos nuosavybės teise valdomu žemės sklypu, esančiu (duomenys neskelbtini) Vilniuje, detaliojo plano rengimo, nusiperkant įsiterpusios laisvos valstybinės žemės sklypÄ ir Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriui 2006-06-06 įsakymu Nr. 30-1071 patvirtinus planavimo sÄ lygas, parengė minėtos teritorijos, apimančios 370 kv. m. plotÄ , detalųjį planÄ . ParengtÄ detalųjį planÄ suderino su visomis suinteresuotomis institucijomis bei 2009-05-28 pateikė Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijai patikrinimui.

Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija 2009-06-06 Teritorijų planavimo dokumento patikrinimo aktu Nr. (100)-11.81-206 pateikė neigiamÄ teritorijų planavimo dokumento patikrinimo iÅ¡vadÄ bei siÅ«lė tvirtinančiai institucijai netvirtinti projekto „Apie 0,3 ha teritorijos, (duomenys neskelbtini), Vilniuje, detalusis planas“, kadangi besiribojantis žemės sklypas yra iki 1940 metų nacionalizacijos buvusio Dvarčionių rėžinio kaimo ribose. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijoje sudaryta komisija nusprendė, kad besiribojančio sklypo formavimo klausimas gali bÅ«ti sprendžiamas tik buvusio Dvarčionių rėžinio kaimo teritorijoje suformavus laisvos valstybinės žemės plotus ir į juos atkÅ«rus nuosavybės teises piliečiams.

PareiÅ¡kėja nesutinka su priimta neigiama iÅ¡vada. Teigia, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija priimdama aktÄ su neigiama iÅ¡vada pažeidė Aplinkos ministro 2004-05-23 įsakymu Nr. D1-200 patvirtinto Teritorijų planavimo dokumentų tikrinimo tvarkos apraÅ¡o 8 punkte nurodytus teritorijų planavimo dokumento tikrinimo kriterijus bei 14.2 punkte numatytas sÄ lygas, kurioms esant teritorijų planavimo dokumento patikrinimo iÅ¡vada gali bÅ«ti neigiama. Atkreipia dėmesį į tai, jog nei Teritorijų planavimo įstatymas, nei Vyriausybės patvirtintos detaliųjų planų rengimo taisyklės nenumato apskrities virÅ¡ininko administracijos sudarytos komisijos, kaip kokias nors funkcijas ar įgaliojimus detaliojo planavimo procese turinčio subjekto, kurio sprendimais remiantis galėtų bÅ«ti priimama neigiama teritorijų planavimo dokumento patikrinimo iÅ¡vada.

Pažymi, kad apraÅ¡o 14.2. punkte keliamas reikalavimas teritorijų planavimo dokumentÄ tikrinančiai institucijai, esant neigiamai teritorijų planavimo dokumento patikrinimo iÅ¡vadai, pateikti motyvuotas pastabas teritorijų planavimo dokumentui ir pasiÅ«lymus planavimo organizatoriui. Mano, kad Teritorijų planavimo dokumento patikrinimo akte Nr. (100)-11.81-206 iÅ¡dėstytų teiginių negalima laikyti motyvuotomis pastabomis, kadangi jie nėra paremti teisės aktų nuostatomis, nėra siejami su teritorijų planavimo dokumento sprendiniais.

Nurodo, kad Vilniaus miesto tarybos 1998-12-18 sprendimu patvirtintame Vilniaus miesto bendrajame plane detaliuoju planu planuojamai teritorijai, esančiai šalia (duomenys neskelbtini), Vilniuje, yra numatyta paskirtis mažaaukščių pastatų teritorija, o 2007-02-14 Vilniaus miesto tarybos sprendimu Nr. 1-1519 patvirtintame Vilniaus miesto bendrajame plane planuojamai teritorijai yra numatyta paskirtis – mažo (vidutinio) užstatymo tankumo gyvenamosios teritorijos. Todėl žemės sklypo, esančio šalia sklypo (duomenys neskelbtini) Vilniuje, paskirtis ir vienintelis galimas panaudojimo būdas turės būti gyvenamiesiems namas statyti.

Teigia, kad minėtas žemės sklypas galėtų bÅ«ti racionaliai panaudotas tik tada, jei bÅ«tų patvirtintas ginčo detalusis planas.Atsakovas Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyrius su pareiÅ¡kėjos skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime į skundÄ (b. l. 50–52) nurodė, kad ginčo detaliuoju planu vykdomas ne tik pareiÅ¡kėjai nuosavybės teise priklausančio sklypo, bet ir valstybinės žemės detalusis planavimas, siekiant suformuoti valstybinės žemės sklypÄ privatizavimui.

Pažymi, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija, patvirtindama aktÄ , veikė ne tik kaip institucija, vykdanti teritorijų planavimo valstybinę priežiÅ«rÄ , bet ir kaip valstybinės žemės patikėtinis, tvarkantis laisvos valstybinės žemės fondÄ , įgyvendinantis žemės reformÄ ir vykdantis nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimÄ . Nurodo, kad vykdant žemės reformÄ prioritetas yra teikiamas nuosavybės teisių atkÅ«rimui į žemę natÅ«ra, todėl Apskrities virÅ¡ininko administracija pirmiausia turi užtikrinti nuosavybės teisių atkÅ«rimÄ piliečiams. 0,3 ha teritorija, esanti (duomenys neskelbtini) Vilniuje, kurios detaliojo plano projektas buvo pateiktas Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijai derinti, patenka į iki 1940 metų nacionalizacijos buvusio Dvarčionių rėžinio kaimo teritorijÄ .

Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos komisija dėl ginčytinų klausimų formuojant papildomus sklypus pardavimui ir nuomai 2007-12-28 įvykusiame posėdyje, apsvarsčiusi įsiterpusio žemės sklypo greta 1 225 kv. m. ploto žemės sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) Vilniuje, formavimÄ , nutarė, kad įsiterpusio 371 kv. m ploto žemės sklypo formavimo klausimas bus sprendžiamas tik iki 1940 m. nacionalizacijos buvusio Dvarčionių rėžinio kaimo teritorijoje suformavus laisvos valstybinės žemės plotus ir į juos atkÅ«rus nuosavybės teises piliečiams.

Būtent dėl minėtų aplinkybių nebuvo galimybės suderinti pateikto apie 0,3 ha teritorijos (duomenys neskelbtini) Vilniuje, detaliojo plano projekto. Nesutinka su pareiškėjos teiginiu, kad žemės sklypo, esančio šalia sklypo (duomenys neskelbtini) Vilniuje, paskirtis ir vienintelis galimas panaudojimo būdas turės būti gyvenamiesiems namas statyti. Minėtas žemės sklypas gali būti bet kurių bendrojo plano reglamentuose išvardintų paskirčių ir naudojamas bet kuriuo būdu iš tų, kurie išvardinti bendrojo plano reglamentuose (žemės ūkio paskirties žemdirbystė, rekreacinės teritorijos, visuomeninės paskirties teritorijos ir t. t.).

Atsakovas nesutinka su pareiÅ¡kėjos teiginiu, kad žemės sklypas, esantis Å¡alia sklypo (duomenys neskelbtini) Vilniuje, galėtų bÅ«ti racionaliai panaudotas tik tuomet, jei bÅ«tų patvirtintas ginčo detalusis planas.Tretysis suinteresuotas asmuo Vilniaus miesto savivaldybės administracija prašė sprendimÄ priimti teismo nuožiÅ«ra. Atsiliepime į skundÄ (b. l. 139–140) nurodė, kad Vilniaus miesto savivaldybės Miesto plėtros departamente 2006-05-15 buvo gautas Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriaus raÅ¡tas Nr. S16-116, kuriame nurodoma, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija neprieÅ¡tarauja, jog bÅ«tų rengiamas teritorijos (duomenys neskelbtini) Vilniuje, detalusis planas, priperkant laisvos valstybinės žemės sklypÄ , su sÄ lyga, jei planuojamoje teritorijoje negalima suformuoti žemės sklypų piliečiams, pageidaujantiems atkurti nuosavybės teises į žemę natÅ«ra bei suformuoti naujų žemės sklypų, perduodamų nuosavybėn neatlygintinai, ir jei tai atitiks Vilniaus miesto bendrojo plano sprendinius.

Remiantis Å¡iuo raÅ¡tu Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2006-06-06 įsakymu Nr. 30-1071 buvo patvirtintos planavimo sÄ lygos detaliojo planavimo dokumentui rengti. 2009-06-23 buvo priimtas teritorijų planavimo dokumento patikrinimo aktas Nr. (100)-11.81-206 su neigiama patikrinimo iÅ¡vada, todėl vadovaujantis Teritorijų planavimo įstatymo 26 str. 5 d., 27 str. 2 d. detalusis planas nebuvo teikiamas tvirtinti. Pažymėjo, kad planavimo procedÅ«ra įstatymų nustatyta tvarka galės bÅ«ti tęsiama, gavus teigiamÄ iÅ¡vadÄ .Teismui pateiktas VAVA Žemės tvarkymo departamento Vilniaus miesto Žemėtvarkos skyriaus 2006-05-15 raÅ¡tas Nr. S16-116, adresuotas Miesto plėtros departamentui.

ParteiÅ¡kėja šį raÅ¡tÄ nurodo, kaip sutikimÄ ruoÅ¡ti detalųjį planÄ , siekiant po to iÅ¡pirkti ginčo sklypÄ 370 kv.m. dydžio. Å iame raÅ¡te nurodoma, jog ginčo sklypas yra iki 1940 metų nacionalizacijos buvusio Dvarčionių rėžinio kaimo ribose. Todėl žemės sklypo pirkimo klausimas galės bÅ«ti sprendžiamas tik atkÅ«rus nuosavybės teises į buvusių savininkų turėtÄ Å¾emę (b. l. 28). Antroje Å¡io raÅ¡to dalyje pabrėžiama, kad neprieÅ¡taraujama dėl detaliojo plano rengimo, su sÄ lyga, jeigu planuojamoje teritorijoje negalima suformuoti žemės sklypų piliečiams, pageidaujantiems atkurti nuosavybės teises į žemę natÅ«ra bei suformuoti naujų žemės sklypų, perduodamų nuosavybėn neatlygintinai.

Teisminio nagrinėjimo metu pareiÅ¡kėjos atstovas paaiÅ¡kino, kad nustatyta tvarka gavo leidimÄ ruoÅ¡ti detalųjį planÄ ir tai padarė laikantis galiojančių norminių aktų reikalavimų.  Detalusis planas buvo perduotas VAVA patikrinimui ir gautas neigiamas atsakymas, nors planavimo procesÄ reglamentuojančių norminių aktų trÅ«kumų nebuvo fiksuota. Atsisakyta tvirtinti detalųjį planÄ motyvuojant tuo, kad sklypo formavimo klausimas gali bÅ«ti sprendžiamas tik po to, kai bus iÅ¡spręsti nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo klausimai toje vietoje.

Teritorija, kurioje yra ginčo sklypas, yra skirta mažaaukščių pastatų ir sodybinio tipo bei kitų tipų gyvenamiesiems namams ir jų priklausiniams statyti. Todėl ginčo sklypas, kurio dydis 370 kv. m, tegalės bÅ«ti naudojamas tik gyvenamiesiems namams statyti. Sklypas gyvenamajam namui statyti turi bÅ«ti ne mažesnis nei 400 kv. m, todėl negali naudojamas sprendžiant nuosavybės teisių atkÅ«rimo klausimus. Teritorijų planavimo patikrinimo aktas, pateikiant neigiamÄ Â patikrinimo iÅ¡vadÄ bei siÅ«lymas netvirtinti paruoÅ¡to projekto yra neteisėtas ir praÅ¡o panaikinti VAVA 2009-06-23 patvirtintÄ Â teritorijų planavimo dokumento patikrinimo aktÄ Nr. PL-287.Atsakovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus atstovė L.

Kaminskaitė paaiÅ¡kino, kad nesutinka su pareiÅ¡kėjos atstovo nuomone.  Ginčo teritorijoje gali bÅ«ti formuojami ne tik mažaaukÅ¡tės statybos sklypai, bet ir kitokio naudojimo bÅ«do sklypai, kuriems nėra apribojimo dėl dydžio, formuojant sklypÄ . SkundÄ prašė atmesti. Ginčo dalykas – Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos 2009-06-23 pareiÅ¡kėjos užsakymu atlikto detaliojo plano teritorijos, esančios (duomenys neskelbtini) Vilniuje neigiamas įvertinimas, motyvuojant tuo, kad laisvos žemės sklypo formavimo klausimas, turint tikslÄ sklypÄ parduoti pareiÅ¡kėjai (leisti nusipirkti), gali bÅ«ti sprendžiamas tik po to, kai toje teritorijoje – Dvarčionių rėžinio kaimo teritorijoje bus suformuoti laisvos valstybinės žemės plotai ir į juos atkurtos nuosavybės teisės piliečiams, t. y. tik po to, kai toje teritorijoje bus baigas nuosavybės teisių į žemę natÅ«ra atkÅ«rimo procesas (b. l. 42).PareiÅ¡kėja, kaip jau buvo minėta, savo pretenzijas grindžia tuo, kad Vilniaus miesto tarybos 1998-12-18 sprendimu patvirtintame Vilniaus miesto bendrajame plane detaliuoju planu planuojamai teritorijai, esančiai Å¡alia (duomenys neskelbtini) Vilniuje, yra numatyta paskirtis mažaaukščių pastatų teritorija, o pagal 2007-02-14 Vilniaus miesto tarybos sprendimu Nr. 1-1519 patvirtintÄ Vilniaus miesto bendrÄ jį planÄ planuojamai teritorijai yra numatyta paskirtis mažo (vidutinio) užstatymo tankumo gyvenamosios teritorijos. 2005 m. liepos 1 d.

LR Aplinkos ministro įsakymu Nr.Dl-338 patvirtintas statybos techninis reglamentas STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai gyvenamieji pastatai"„nustato vienbučio gyvenamojo pastato (toliau - Namas) ar sublokuotų vienbučių Namų, mažiausius techninius reikalavimus. Å ie reikalavimai taikomi rengiant detaliuosius planus ir projektuojant naujÄ NamÄ " Å io Reglamento 9 priedo „Vienbučių gyvenamųjų namų valdų užstatymo ir tvarkymo reikalavimai" 3 punkte nurodyta jog „nauji namai gali bÅ«ti statomi ne mažesniuose kaip 400 kv. m. sklypuose.

Si nuostata taikoma tais atvejais, kai formuojami nauji sklypai Namų statybai". Å ių sprendimų pagrindu pareiÅ¡kėja daro iÅ¡vadÄ , kad ginčo sklypo - 370 kv. m ploto žemės sklypo, esančio Å¡alia sklypo (duomenys neskelbtini) Vilniuje, paskirtis turės bÅ«ti - gyvenamiesiems namas statyti ir atskiras sklypas negalės bÅ«ti formuojamas dėl ploto stygiaus, t.y. pareiÅ¡kėja daro iÅ¡vadÄ , jog nuosavybės teisės į ginčo sklypÄ negalės bÅ«ti atkurtos ir nėra prasmės vilkinti sklypo formavimo, siekiant jį prisipirkti, proceso. 2007-02-14 Vilniaus miesto tarybos sprendimu Nr. 1-1519 patvirtinto Vilniaus miesto bendrojo plano pagrindinio brėžinio reglamentų lentelėje nustatytuose reglamentuose nurodyta, jog Mažo užstatymo intensyvumo gyvenamosiose teritorijose pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirtys ir naudojimo bÅ«dai gali bÅ«ti:

žemės ūkio paskirties (ekologinė žemdirbystė, nedaranti neigiamo poveikio gyvenamajai aplinkai): miškų ūkio paskirties; kitos paskirties: gyvenamosios teritorijos, visuomeninės paskirties teritorijos, komercinės paskirties objektų teritorijos, inžinerinės infrastruktūros teritorijos, rekreacinės teritorijos, bendro naudojimo teritorijos. Vidutinio užstatymo intensyvumo gyvenamosiose teritorijose pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirtys ir naudojimo būdai gali būti: miškų ūkio paskirties; kitos paskirties: gyvenamosios teritorijos, visuomeninės paskirties teritorijos, komercinės paskirties objektų teritorijos, inžinerinės infrastruktūros teritorijos, rekreacinės teritorijos, bendro naudojimo teritorijos.

Todėl negalima sutikti su pareiškėjos teiginiu, kad žemės sklypo, esančio šalia sklypo (duomenys neskelbtini) Vilniuje, paskirtis ir vienintelis galimas panaudojimo būdas turės būti gyvenamiesiems namas statyti, nes šis žemės sklypas gali būti bet kurios iš minėtų bendrojo plano reglamentuose išvardintų paskirčių ir naudojamas bet kuriuo būdu iš tų, kurie išvardinti bendrojo plano reglamentuose. Todėl pareiškėjos nuomonė, kad ginčo sklypas galės būti racionaliai naudojamas tik tuo atveju, jeigu ji bus to sklypo savininkė, yra nepagrįsta.

Ginčo sklypas, kaip jau buvo minėta, yra iki 1940 metų nacionalizacijos buvusio Dvarčionių rėžinio kaimo ribose. Toje teritorijoje iki Å¡iol vyksta nuosavybės teisių į buvusių savininkų turėtÄ Å¾emę atkÅ«rimo procesas. Atkuriant nuosavybės teises į žemę toje teritorijos dalyje, kurioje buvo likusi rėžių sistema, turi bÅ«ti remiamasi žemės reformos žemėtvarkos projektais. Å ių projektų rengimo ypatumus buvusių rėžinių kaimų teritorijose reglamentuoja Žemės reformos žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo metodikos 61-65 punktai (LR Žemės Å«kio ministro 2002 m. rugsėjo 26 d.

įsakymas Nr. 376). Šios metodikos 63 punktas pateikia pavyzdinį sÄ raÅ¡Ä sprendimų, kurie gali bÅ«ti priimami, grÄ Å¾inant žemę natÅ«ra, kai grÄ Å¾inamos žemės poreikis yra didesnis nei yra natÅ«ra grÄ Å¾intino laisvo žemės ploto: visiems pretendentams proporcingai sumažinti grÄ Å¾inamos žemės plotÄ , žemę gražinti tik toje vietovėje gyvenantiems pretendentams ir t. t.Nurodytas norminis aktas nedviprasmiÅ¡kai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad sprendžiant nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo klausimus, natÅ«ra atkuriamo žemės sklypo dydis neturi reikÅ¡mės. Todėl pareiÅ¡kėjos argumentai, kad toje vietoje nebus galimybės atkurti nuosavybės teises natÅ«roje, yra nepagrįstas.

PareiÅ¡kėja grindžia savo pretenzijas, kas jau buvo minėta, VAVA Žemės tvarkymo      departamento Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriaus 2006-05-15 raÅ¡tu Nr. S16-116. (28). Antroje Å¡io raÅ¡to dalyje pabrėžiama, kad neprieÅ¡taraujama dėl detaliojo plano rengimo, su sÄ lyga, jeigu planuojamoje teritorijoje negalima suformuoti žemės sklypų piliečiams, pageidaujantiems atkurti nuosavybės teises į žemę natÅ«ra bei suformuoti naujų žemės sklypų, perduodamų nuosavybėn neatlygintinai.

Duomenų, kurie leistų daryti iÅ¡vadÄ , kad toje teritorijoje negalima spręsti nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimo klausimo, nenustatyta. LR Žemės įstatymas (7str.1d) numato, kad apskrities virÅ¡ininkas yra apskrities teritorijoje esančios valstybinės žemės patikėtinis. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija veikia kaip institucija, kuri vykdo valstybinę teritorijų planavimo priežiÅ«rÄ ir kaip institucija, įgyvendinanti žemės reformÄ Â ir vykdanti nuosavybės teisių į žemę atkÅ«rimÄ .

Todėl pareiÅ¡kėjos argumentas, kad tikrinant aktÄ VAVA reikėjo apsiriboti tik tomis aplinkybėmis, kurios liečia teritorijų planavimo dokumento parengimo ir derinimo nustatyta tvarka klausimus, yra nepagrįstas, t.y. VAVA tinkamai realizavo jai suteiktus įgaliojimus ir skundas netenkinamas.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 str., 88 str. 1 d.1p., 127 str., n u s p r e n d ė : PareiÅ¡kėjos R. S. skundo netenkinti.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                           Ina Kirkutienė                                                                                            Gintaras Dzedulionis                                                                                                        Arūnas Dirvonas