2a0a3d80-4da0-4a61-afd4-dab005f504f4 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-954-365/2010(Proceso Nr. 3-61-3-00132-2010-2)Procesinio sprendimo kategorija 14.3.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2010 m. balandžio 1 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Inos KirkutienÄs (kolegijos pirmininkÄ), Gintaro Dzedulionio (praneÅ¡Äjas) ir ArÅ«no Dirvono, sekretoriaujant Renatai Romeiko, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos R. S. atstovui advokatui Gintarui MakÅ¡imui, atsakovo atstovei Linai Kaminskaitei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos R.
Legislator headnote
AI generated2a0a3d80-4da0-4a61-afd4-dab005f504f4 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos komisija dÄl ginÄytinų klausimų formuojant papildomus sklypus pardavimui ir nuomai 2007-12-28 įvykusiame posÄdyje, apsvarsÄiusi įsiterpusio žemÄs sklypo greta 1 225 kv. m. ploto žemÄs sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄio (duomenys neskelbtini) Vilniuje, formavimÄ , nutarÄ, kad įsiterpusio 371 kv. m ploto žemÄs sklypo formavimo klausimas bus sprendžiamas tik iki 1940 m. nacionalizacijos buvusio DvarÄionių rÄžinio kaimo teritorijoje suformavus laisvos valstybinÄs žemÄs plotus ir į juos atkÅ«rus nuosavybÄs teises pilieÄiams.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-954-365/2010(Proceso Nr. 3-61-3-00132-2010-2)Procesinio sprendimo kategorija 14.3.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2010 m. balandžio 1 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Inos KirkutienÄs (kolegijos pirmininkÄ), Gintaro Dzedulionio (praneÅ¡Äjas) ir ArÅ«no Dirvono, sekretoriaujant Renatai Romeiko, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjos R. S. atstovui advokatui Gintarui MakÅ¡imui, atsakovo atstovei Linai Kaminskaitei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos R.
S. skundÄ atsakovui ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijai, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijai dÄl akto panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄja R. S. kreipÄsi į teismÄ su skundu ir praÅ¡Ä panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos 2009-06-23 patvirtintÄ teritorijų planavimo dokumento patikrinimo aktÄ Nr. (100)-11.81-206 ir įpareigoti atsakovÄ per 20 dienų nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos iÅ¡duoti teritorijų planavimo dokumento patikrinimo aktÄ su teigiama iÅ¡vada (b. l. 4-8).PareiÅ¡kÄja skunde nurodÄ, kad 2006-05-15 gavo Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos ŽemÄs tvarkymo departamento Vilniaus žemÄtvarkos skyriaus sutikimÄ (raÅ¡tas S16-116) (b.l.
28) dÄl teritorijos, besiribojanÄios su jos nuosavybÄs teise valdomu žemÄs sklypu, esanÄiu (duomenys neskelbtini) Vilniuje, detaliojo plano rengimo, nusiperkant įsiterpusios laisvos valstybinÄs žemÄs sklypÄ ir Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriui 2006-06-06 įsakymu Nr. 30-1071 patvirtinus planavimo sÄ lygas, parengÄ minÄtos teritorijos, apimanÄios 370 kv. m. plotÄ , detalųjį planÄ . ParengtÄ detalųjį planÄ suderino su visomis suinteresuotomis institucijomis bei 2009-05-28 pateikÄ Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijai patikrinimui.
Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija 2009-06-06 Teritorijų planavimo dokumento patikrinimo aktu Nr. (100)-11.81-206 pateikÄ neigiamÄ teritorijų planavimo dokumento patikrinimo iÅ¡vadÄ bei siÅ«lÄ tvirtinanÄiai institucijai netvirtinti projekto âApie 0,3 ha teritorijos, (duomenys neskelbtini), Vilniuje, detalusis planasâ, kadangi besiribojantis žemÄs sklypas yra iki 1940 metų nacionalizacijos buvusio DvarÄionių rÄžinio kaimo ribose. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijoje sudaryta komisija nusprendÄ, kad besiribojanÄio sklypo formavimo klausimas gali bÅ«ti sprendžiamas tik buvusio DvarÄionių rÄžinio kaimo teritorijoje suformavus laisvos valstybinÄs žemÄs plotus ir į juos atkÅ«rus nuosavybÄs teises pilieÄiams.
PareiÅ¡kÄja nesutinka su priimta neigiama iÅ¡vada. Teigia, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija priimdama aktÄ su neigiama iÅ¡vada pažeidÄ Aplinkos ministro 2004-05-23 įsakymu Nr. D1-200 patvirtinto Teritorijų planavimo dokumentų tikrinimo tvarkos apraÅ¡o 8 punkte nurodytus teritorijų planavimo dokumento tikrinimo kriterijus bei 14.2 punkte numatytas sÄ lygas, kurioms esant teritorijų planavimo dokumento patikrinimo iÅ¡vada gali bÅ«ti neigiama. Atkreipia dÄmesį į tai, jog nei Teritorijų planavimo įstatymas, nei VyriausybÄs patvirtintos detaliųjų planų rengimo taisyklÄs nenumato apskrities virÅ¡ininko administracijos sudarytos komisijos, kaip kokias nors funkcijas ar įgaliojimus detaliojo planavimo procese turinÄio subjekto, kurio sprendimais remiantis galÄtų bÅ«ti priimama neigiama teritorijų planavimo dokumento patikrinimo iÅ¡vada.
Pažymi, kad apraÅ¡o 14.2. punkte keliamas reikalavimas teritorijų planavimo dokumentÄ tikrinanÄiai institucijai, esant neigiamai teritorijų planavimo dokumento patikrinimo iÅ¡vadai, pateikti motyvuotas pastabas teritorijų planavimo dokumentui ir pasiÅ«lymus planavimo organizatoriui. Mano, kad Teritorijų planavimo dokumento patikrinimo akte Nr. (100)-11.81-206 iÅ¡dÄstytų teiginių negalima laikyti motyvuotomis pastabomis, kadangi jie nÄra paremti teisÄs aktų nuostatomis, nÄra siejami su teritorijų planavimo dokumento sprendiniais.
Nurodo, kad Vilniaus miesto tarybos 1998-12-18 sprendimu patvirtintame Vilniaus miesto bendrajame plane detaliuoju planu planuojamai teritorijai, esanÄiai Å¡alia (duomenys neskelbtini), Vilniuje, yra numatyta paskirtis mažaaukÅ¡Äių pastatų teritorija, o 2007-02-14 Vilniaus miesto tarybos sprendimu Nr. 1-1519 patvirtintame Vilniaus miesto bendrajame plane planuojamai teritorijai yra numatyta paskirtis â mažo (vidutinio) užstatymo tankumo gyvenamosios teritorijos. TodÄl žemÄs sklypo, esanÄio Å¡alia sklypo (duomenys neskelbtini) Vilniuje, paskirtis ir vienintelis galimas panaudojimo bÅ«das turÄs bÅ«ti gyvenamiesiems namas statyti.
Teigia, kad minÄtas žemÄs sklypas galÄtų bÅ«ti racionaliai panaudotas tik tada, jei bÅ«tų patvirtintas ginÄo detalusis planas.Atsakovas ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyrius su pareiÅ¡kÄjos skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime į skundÄ (b. l. 50â52) nurodÄ, kad ginÄo detaliuoju planu vykdomas ne tik pareiÅ¡kÄjai nuosavybÄs teise priklausanÄio sklypo, bet ir valstybinÄs žemÄs detalusis planavimas, siekiant suformuoti valstybinÄs žemÄs sklypÄ privatizavimui.
Pažymi, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija, patvirtindama aktÄ , veikÄ ne tik kaip institucija, vykdanti teritorijų planavimo valstybinÄ priežiÅ«rÄ , bet ir kaip valstybinÄs žemÄs patikÄtinis, tvarkantis laisvos valstybinÄs žemÄs fondÄ , įgyvendinantis žemÄs reformÄ ir vykdantis nuosavybÄs teisių į žemÄ atkÅ«rimÄ . Nurodo, kad vykdant žemÄs reformÄ prioritetas yra teikiamas nuosavybÄs teisių atkÅ«rimui į žemÄ natÅ«ra, todÄl Apskrities virÅ¡ininko administracija pirmiausia turi užtikrinti nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ pilieÄiams. 0,3 ha teritorija, esanti (duomenys neskelbtini) Vilniuje, kurios detaliojo plano projektas buvo pateiktas Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijai derinti, patenka į iki 1940 metų nacionalizacijos buvusio DvarÄionių rÄžinio kaimo teritorijÄ .
Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos komisija dÄl ginÄytinų klausimų formuojant papildomus sklypus pardavimui ir nuomai 2007-12-28 įvykusiame posÄdyje, apsvarsÄiusi įsiterpusio žemÄs sklypo greta 1 225 kv. m. ploto žemÄs sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄio (duomenys neskelbtini) Vilniuje, formavimÄ , nutarÄ, kad įsiterpusio 371 kv. m ploto žemÄs sklypo formavimo klausimas bus sprendžiamas tik iki 1940 m. nacionalizacijos buvusio DvarÄionių rÄžinio kaimo teritorijoje suformavus laisvos valstybinÄs žemÄs plotus ir į juos atkÅ«rus nuosavybÄs teises pilieÄiams.
BÅ«tent dÄl minÄtų aplinkybių nebuvo galimybÄs suderinti pateikto apie 0,3 ha teritorijos (duomenys neskelbtini) Vilniuje, detaliojo plano projekto. Nesutinka su pareiÅ¡kÄjos teiginiu, kad žemÄs sklypo, esanÄio Å¡alia sklypo (duomenys neskelbtini) Vilniuje, paskirtis ir vienintelis galimas panaudojimo bÅ«das turÄs bÅ«ti gyvenamiesiems namas statyti. MinÄtas žemÄs sklypas gali bÅ«ti bet kurių bendrojo plano reglamentuose iÅ¡vardintų paskirÄių ir naudojamas bet kuriuo bÅ«du iÅ¡ tų, kurie iÅ¡vardinti bendrojo plano reglamentuose (žemÄs Å«kio paskirties žemdirbystÄ, rekreacinÄs teritorijos, visuomeninÄs paskirties teritorijos ir t. t.).
Atsakovas nesutinka su pareiÅ¡kÄjos teiginiu, kad žemÄs sklypas, esantis Å¡alia sklypo (duomenys neskelbtini) Vilniuje, galÄtų bÅ«ti racionaliai panaudotas tik tuomet, jei bÅ«tų patvirtintas ginÄo detalusis planas.Tretysis suinteresuotas asmuo Vilniaus miesto savivaldybÄs administracija praÅ¡Ä sprendimÄ priimti teismo nuožiÅ«ra. Atsiliepime į skundÄ (b. l. 139â140) nurodÄ, kad Vilniaus miesto savivaldybÄs Miesto plÄtros departamente 2006-05-15 buvo gautas Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos ŽemÄs tvarkymo departamento Vilniaus miesto žemÄtvarkos skyriaus raÅ¡tas Nr. S16-116, kuriame nurodoma, kad Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija neprieÅ¡tarauja, jog bÅ«tų rengiamas teritorijos (duomenys neskelbtini) Vilniuje, detalusis planas, priperkant laisvos valstybinÄs žemÄs sklypÄ , su sÄ lyga, jei planuojamoje teritorijoje negalima suformuoti žemÄs sklypų pilieÄiams, pageidaujantiems atkurti nuosavybÄs teises į žemÄ natÅ«ra bei suformuoti naujų žemÄs sklypų, perduodamų nuosavybÄn neatlygintinai, ir jei tai atitiks Vilniaus miesto bendrojo plano sprendinius.
Remiantis Å¡iuo raÅ¡tu Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2006-06-06 įsakymu Nr. 30-1071 buvo patvirtintos planavimo sÄ lygos detaliojo planavimo dokumentui rengti. 2009-06-23 buvo priimtas teritorijų planavimo dokumento patikrinimo aktas Nr. (100)-11.81-206 su neigiama patikrinimo iÅ¡vada, todÄl vadovaujantis Teritorijų planavimo įstatymo 26 str. 5 d., 27 str. 2 d. detalusis planas nebuvo teikiamas tvirtinti. PažymÄjo, kad planavimo procedÅ«ra įstatymų nustatyta tvarka galÄs bÅ«ti tÄsiama, gavus teigiamÄ iÅ¡vadÄ .Teismui pateiktas VAVA ŽemÄs tvarkymo departamento Vilniaus miesto ŽemÄtvarkos skyriaus 2006-05-15 raÅ¡tas Nr. S16-116, adresuotas Miesto plÄtros departamentui.
ParteiÅ¡kÄja šį raÅ¡tÄ nurodo, kaip sutikimÄ ruoÅ¡ti detalųjį planÄ , siekiant po to iÅ¡pirkti ginÄo sklypÄ 370 kv.m. dydžio. Å iame raÅ¡te nurodoma, jog ginÄo sklypas yra iki 1940 metų nacionalizacijos buvusio DvarÄionių rÄžinio kaimo ribose. TodÄl žemÄs sklypo pirkimo klausimas galÄs bÅ«ti sprendžiamas tik atkÅ«rus nuosavybÄs teises į buvusių savininkų turÄtÄ Å¾emÄ (b. l. 28). Antroje Å¡io raÅ¡to dalyje pabrÄžiama, kad neprieÅ¡taraujama dÄl detaliojo plano rengimo, su sÄ lyga, jeigu planuojamoje teritorijoje negalima suformuoti žemÄs sklypų pilieÄiams, pageidaujantiems atkurti nuosavybÄs teises į žemÄ natÅ«ra bei suformuoti naujų žemÄs sklypų, perduodamų nuosavybÄn neatlygintinai.
Teisminio nagrinÄjimo metu pareiÅ¡kÄjos atstovas paaiÅ¡kino, kad nustatyta tvarka gavo leidimÄ ruoÅ¡ti detalųjį planÄ ir tai padarÄ laikantis galiojanÄių norminių aktų reikalavimų.  Detalusis planas buvo perduotas VAVA patikrinimui ir gautas neigiamas atsakymas, nors planavimo procesÄ reglamentuojanÄių norminių aktų trÅ«kumų nebuvo fiksuota. Atsisakyta tvirtinti detalųjį planÄ motyvuojant tuo, kad sklypo formavimo klausimas gali bÅ«ti sprendžiamas tik po to, kai bus iÅ¡sprÄsti nuosavybÄs teisių į žemÄ atkÅ«rimo klausimai toje vietoje.
Teritorija, kurioje yra ginÄo sklypas, yra skirta mažaaukÅ¡Äių pastatų ir sodybinio tipo bei kitų tipų gyvenamiesiems namams ir jų priklausiniams statyti. TodÄl ginÄo sklypas, kurio dydis 370 kv. m, tegalÄs bÅ«ti naudojamas tik gyvenamiesiems namams statyti. Sklypas gyvenamajam namui statyti turi bÅ«ti ne mažesnis nei 400 kv. m, todÄl negali naudojamas sprendžiant nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo klausimus. Teritorijų planavimo patikrinimo aktas, pateikiant neigiamÄ Â patikrinimo iÅ¡vadÄ bei siÅ«lymas netvirtinti paruoÅ¡to projekto yra neteisÄtas ir praÅ¡o panaikinti VAVA 2009-06-23 patvirtintÄ Â teritorijų planavimo dokumento patikrinimo aktÄ Nr. PL-287.Atsakovo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus atstovÄ L.
KaminskaitÄ paaiÅ¡kino, kad nesutinka su pareiÅ¡kÄjos atstovo nuomone.  GinÄo teritorijoje gali bÅ«ti formuojami ne tik mažaaukÅ¡tÄs statybos sklypai, bet ir kitokio naudojimo bÅ«do sklypai, kuriems nÄra apribojimo dÄl dydžio, formuojant sklypÄ . SkundÄ praÅ¡Ä atmesti. GinÄo dalykas â Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos 2009-06-23 pareiÅ¡kÄjos užsakymu atlikto detaliojo plano teritorijos, esanÄios (duomenys neskelbtini) Vilniuje neigiamas įvertinimas, motyvuojant tuo, kad laisvos žemÄs sklypo formavimo klausimas, turint tikslÄ sklypÄ parduoti pareiÅ¡kÄjai (leisti nusipirkti), gali bÅ«ti sprendžiamas tik po to, kai toje teritorijoje â DvarÄionių rÄžinio kaimo teritorijoje bus suformuoti laisvos valstybinÄs žemÄs plotai ir į juos atkurtos nuosavybÄs teisÄs pilieÄiams, t. y. tik po to, kai toje teritorijoje bus baigas nuosavybÄs teisių į žemÄ natÅ«ra atkÅ«rimo procesas (b. l. 42).PareiÅ¡kÄja, kaip jau buvo minÄta, savo pretenzijas grindžia tuo, kad Vilniaus miesto tarybos 1998-12-18 sprendimu patvirtintame Vilniaus miesto bendrajame plane detaliuoju planu planuojamai teritorijai, esanÄiai Å¡alia (duomenys neskelbtini) Vilniuje, yra numatyta paskirtis mažaaukÅ¡Äių pastatų teritorija, o pagal 2007-02-14 Vilniaus miesto tarybos sprendimu Nr. 1-1519 patvirtintÄ Vilniaus miesto bendrÄ jį planÄ planuojamai teritorijai yra numatyta paskirtis mažo (vidutinio) užstatymo tankumo gyvenamosios teritorijos. 2005 m. liepos 1 d.
LR Aplinkos ministro įsakymu Nr.Dl-338 patvirtintas statybos techninis reglamentas STR 2.02.09:2005 âVienbuÄiai gyvenamieji pastatai"ânustato vienbuÄio gyvenamojo pastato (toliau - Namas) ar sublokuotų vienbuÄių Namų, mažiausius techninius reikalavimus. Å ie reikalavimai taikomi rengiant detaliuosius planus ir projektuojant naujÄ NamÄ " Å io Reglamento 9 priedo âVienbuÄių gyvenamųjų namų valdų užstatymo ir tvarkymo reikalavimai" 3 punkte nurodyta jog ânauji namai gali bÅ«ti statomi ne mažesniuose kaip 400 kv. m. sklypuose.
Si nuostata taikoma tais atvejais, kai formuojami nauji sklypai Namų statybai". Å ių sprendimų pagrindu pareiÅ¡kÄja daro iÅ¡vadÄ , kad ginÄo sklypo - 370 kv. m ploto žemÄs sklypo, esanÄio Å¡alia sklypo (duomenys neskelbtini) Vilniuje, paskirtis turÄs bÅ«ti - gyvenamiesiems namas statyti ir atskiras sklypas negalÄs bÅ«ti formuojamas dÄl ploto stygiaus, t.y. pareiÅ¡kÄja daro iÅ¡vadÄ , jog nuosavybÄs teisÄs į ginÄo sklypÄ negalÄs bÅ«ti atkurtos ir nÄra prasmÄs vilkinti sklypo formavimo, siekiant jį prisipirkti, proceso. 2007-02-14 Vilniaus miesto tarybos sprendimu Nr. 1-1519 patvirtinto Vilniaus miesto bendrojo plano pagrindinio brÄžinio reglamentų lentelÄje nustatytuose reglamentuose nurodyta, jog Mažo užstatymo intensyvumo gyvenamosiose teritorijose pagrindinÄs tikslinÄs žemÄs naudojimo paskirtys ir naudojimo bÅ«dai gali bÅ«ti:
žemÄs Å«kio paskirties (ekologinÄ Å¾emdirbystÄ, nedaranti neigiamo poveikio gyvenamajai aplinkai): miÅ¡kų Å«kio paskirties; kitos paskirties: gyvenamosios teritorijos, visuomeninÄs paskirties teritorijos, komercinÄs paskirties objektų teritorijos, inžinerinÄs infrastruktÅ«ros teritorijos, rekreacinÄs teritorijos, bendro naudojimo teritorijos. Vidutinio užstatymo intensyvumo gyvenamosiose teritorijose pagrindinÄs tikslinÄs žemÄs naudojimo paskirtys ir naudojimo bÅ«dai gali bÅ«ti: miÅ¡kų Å«kio paskirties; kitos paskirties: gyvenamosios teritorijos, visuomeninÄs paskirties teritorijos, komercinÄs paskirties objektų teritorijos, inžinerinÄs infrastruktÅ«ros teritorijos, rekreacinÄs teritorijos, bendro naudojimo teritorijos.
TodÄl negalima sutikti su pareiÅ¡kÄjos teiginiu, kad žemÄs sklypo, esanÄio Å¡alia sklypo (duomenys neskelbtini) Vilniuje, paskirtis ir vienintelis galimas panaudojimo bÅ«das turÄs bÅ«ti gyvenamiesiems namas statyti, nes Å¡is žemÄs sklypas gali bÅ«ti bet kurios iÅ¡ minÄtų bendrojo plano reglamentuose iÅ¡vardintų paskirÄių ir naudojamas bet kuriuo bÅ«du iÅ¡ tų, kurie iÅ¡vardinti bendrojo plano reglamentuose. TodÄl pareiÅ¡kÄjos nuomonÄ, kad ginÄo sklypas galÄs bÅ«ti racionaliai naudojamas tik tuo atveju, jeigu ji bus to sklypo savininkÄ, yra nepagrįsta.
GinÄo sklypas, kaip jau buvo minÄta, yra iki 1940 metų nacionalizacijos buvusio DvarÄionių rÄžinio kaimo ribose. Toje teritorijoje iki Å¡iol vyksta nuosavybÄs teisių į buvusių savininkų turÄtÄ Å¾emÄ atkÅ«rimo procesas. Atkuriant nuosavybÄs teises į žemÄ toje teritorijos dalyje, kurioje buvo likusi rÄžių sistema, turi bÅ«ti remiamasi žemÄs reformos žemÄtvarkos projektais. Å ių projektų rengimo ypatumus buvusių rÄžinių kaimų teritorijose reglamentuoja ŽemÄs reformos žemÄtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo metodikos 61-65 punktai (LR ŽemÄs Å«kio ministro 2002 m. rugsÄjo 26 d.
įsakymas Nr. 376). Šios metodikos 63 punktas pateikia pavyzdinį sÄ raÅ¡Ä sprendimų, kurie gali bÅ«ti priimami, grÄ Å¾inant žemÄ natÅ«ra, kai grÄ Å¾inamos žemÄs poreikis yra didesnis nei yra natÅ«ra grÄ Å¾intino laisvo žemÄs ploto: visiems pretendentams proporcingai sumažinti grÄ Å¾inamos žemÄs plotÄ , žemÄ gražinti tik toje vietovÄje gyvenantiems pretendentams ir t. t.Nurodytas norminis aktas nedviprasmiÅ¡kai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad sprendžiant nuosavybÄs teisių į žemÄ atkÅ«rimo klausimus, natÅ«ra atkuriamo žemÄs sklypo dydis neturi reikÅ¡mÄs. TodÄl pareiÅ¡kÄjos argumentai, kad toje vietoje nebus galimybÄs atkurti nuosavybÄs teises natÅ«roje, yra nepagrįstas.
PareiÅ¡kÄja grindžia savo pretenzijas, kas jau buvo minÄta, VAVA ŽemÄs tvarkymo      departamento Vilniaus miesto žemÄtvarkos skyriaus 2006-05-15 raÅ¡tu Nr. S16-116. (28). Antroje Å¡io raÅ¡to dalyje pabrÄžiama, kad neprieÅ¡taraujama dÄl detaliojo plano rengimo, su sÄ lyga, jeigu planuojamoje teritorijoje negalima suformuoti žemÄs sklypų pilieÄiams, pageidaujantiems atkurti nuosavybÄs teises į žemÄ natÅ«ra bei suformuoti naujų žemÄs sklypų, perduodamų nuosavybÄn neatlygintinai.
Duomenų, kurie leistų daryti iÅ¡vadÄ , kad toje teritorijoje negalima sprÄsti nuosavybÄs teisių į žemÄ atkÅ«rimo klausimo, nenustatyta. LR ŽemÄs įstatymas (7str.1d) numato, kad apskrities virÅ¡ininkas yra apskrities teritorijoje esanÄios valstybinÄs žemÄs patikÄtinis. Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija veikia kaip institucija, kuri vykdo valstybinÄ teritorijų planavimo priežiÅ«rÄ ir kaip institucija, įgyvendinanti žemÄs reformÄ Â ir vykdanti nuosavybÄs teisių į žemÄ atkÅ«rimÄ .
TodÄl pareiÅ¡kÄjos argumentas, kad tikrinant aktÄ VAVA reikÄjo apsiriboti tik tomis aplinkybÄmis, kurios lieÄia teritorijų planavimo dokumento parengimo ir derinimo nustatyta tvarka klausimus, yra nepagrįstas, t.y. VAVA tinkamai realizavo jai suteiktus įgaliojimus ir skundas netenkinamas.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 str., 88 str. 1 d.1p., 127 str., n u s p r e n d Ä : PareiÅ¡kÄjos R. S. skundo netenkinti.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai                                                                                           Ina KirkutienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Gintaras Dzedulionis                                                                                                        ArÅ«nas Dirvonas