2025-10-29 Nr. AB-17954-3-62-3-00658-2025-2 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. AS-1015-415/2025

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00658-2025-2

Procesinio sprendimo kategorija 59.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2025 m. spalio 29 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Gintaro Kryževičiaus (pranešėjas), Dainiaus Raižio (kolegijos pirmininkas) ir Egidijaus Šileikio,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo L. K. atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2025 m. liepos 15 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo L. K. skundą.

Teisėjų kolegija

nustatė:

I. Pareiškėjas L. K. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į Regionų administracinį teismą su 2025 m. birželio 30 d. atskiruoju skundu dėl Regionų administracinio teismo 2025 m. birželio 26 d. nutarties, kuria pareiškėjo skundas – procesinis dokumentas, įvardintas „CIK-915 VYKDOMASIS DOKUMENTAS DĖL 2001-11-26 SKOLOS“, laikytas nepaduotu pareiškėjui per teismo nustatytą terminą nepašalinus skundo trūkumų.

Regionų administracinis teismas 2025 m. liepos 4 d. nutartyje konstatavo, kad pareiškėjo 2025 m. birželio 30 d. atskirasis skundas neatitinka Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 134 straipsnio reikalavimų, nes pareiškėjas atskirąjį skundą pateikė elektroniniu paštu, o ne naudodamasis Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO Viešųjų elektroninių paslaugų posistemiu (toliau – ir VEP posistemis), atskirojo skundo originalo per tris kalendorines dienas nepateikė, todėl nustatė pareiškėjui terminą iki 2025 m. liepos 14 d. pašalinti nutartyje nustatytus trūkumus, t. y. pateikti teismui atskirąjį skundą raštu ir jį pasirašyti. Teismas išaiškino pareiškėjui, kad nutartyje nustatytu terminu trūkumų nepašalinus, atskirasis skundas bus laikomas nepaduotu ir grąžinamas pareiškėjui.

II. Regionų administracinis teismas 2025 m. liepos 15 d. nutartimi pareiškėjo atskirąjį skundą laikė nepaduotu.

Teismas nustatė, kad nustatytu terminu pareiškėjas atskirojo skundo trūkumų nepašalino, todėl atskirasis skundas laikytinas nepaduotu (ABTĮ 138 str. 2 d.).

III. Pareiškėjas L. K. atskirajame skunde prašo panaikinti Regionų administracinio teismo 2025 m. liepos 15 d. nutartį ir įpareigoti atsakovą grąžinti 722,93 eurus.

Pareiškėjas prašo panaikinti šališką ir nelegalią vergovę Lietuvos Respublikoje stimuliuojančią nutartį.

Pareiškėjas atsakovais nurodo Lietuvos valstybę ir G. B., atstovaujamus Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, teigia, kad atsakovas padarė nusikaltimus, kurie finansiškai sužlugdė pareiškėją ir atėmė galimybę iš valstybės legaliai atgauti lėšas.

Teisėjų kolegija

konstatuoja:

IV. Nagrinėjamo atskirojo skundo dalykas – Regionų administracinio teismo 2025 m. liepos 15 d. nutarties, kuria pareiškėjo atskirasis skundas laikytas nepaduotu pareiškėjui per teismo nustatytą terminą nepašalinus atskirojo skundo trūkumų, pagrįstumas ir teisėtumas.

Pagal ABTĮ 151 straipsnį, atskiriesiems skundams paduoti ir nagrinėti taikomos taisyklės, reglamentuojančios procesą apeliacinės instancijos teisme. Todėl dėl pirmosios instancijos teismo priimtos nutarties paduodamas atskirasis skundas turi atitikti ABTĮ 134 straipsnyje nustatytus turinio bei formos reikalavimus.

Jeigu atskirasis skundas neatitinka ABTĮ 134 straipsnio reikalavimų, nutartimi nustatomas terminas trūkumams pašalinti. Kai per teismo nustatytą terminą trūkumai nepašalinami, atskirasis skundas laikomas nepaduotu ir grąžinamas pareiškėjui (ABTĮ 138 str. 2 d., 151 str.).

Sprendžiant dėl teismo nutarties laikyti (atskirąjį) skundą nepaduotu ir grąžinti jį pareiškėjui teisėtumo ir pagrįstumo, kartu turi būti tikrinamas ir nutarties dėl atskirojo skundo trūkumų šalinimo teisėtumas ir pagrįstumas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2025 m. birželio 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-701-525/2025; kt.).

Teisėjų kolegija, tikrindama, ar pirmosios instancijos teismas pagrįstai nustatė pareiškėjo atskirojo skundo trūkumus, pažymi, kad atskirojo skundo trūkumų šalinimo institutu atskirojo skundo priėmimo klausimą nagrinėjantis teismas turi teisę pasinaudoti tada, kai atskirojo skundo turinio bei formos neatitikimai ABTĮ reikalavimams trukdo pradėti apeliacinį procesą. Teismas turi nurodyti, kokių reikalavimų neatitinka atskirasis skundas, bei kodėl ir kaip šie trūkumai trukdo jį priimti, taip pat paaiškinti pareiškėjui, kaip šiuos trūkumus pašalinti, kad jis galėtų tinkamai įgyvendinti savo teisę į gynybą. Tokia pareiga teismui, be kita ko, kyla ir iš ABTĮ nustatyto įpareigojimo veikti pakankamai aktyviai bei išaiškinti proceso dalyviams jų procesines teises ir pareigas, įspėti dėl procesinių veiksmų atlikimo arba neatlikimo pasekmių ir padėti šiems asmenims įgyvendinti jų procesines teises bei pareigas (ABTĮ 12 str.).

Nustatyta, kad Regionų administraciniame teisme 2025 m. birželio 30 d. buvo gautas pareiškėjo elektroniniu paštu atsiųstas atskirasis skundas, prisegtas prie elektroninio laiško kaip priedas (nuotrauka). Kadangi pareiškėjas atskirojo skundo originalo per tris kalendorines dienas nepateikė, Regionų administracinio teismo 2025 m. liepos 4 d. nutartimi pareiškėjui nustatytas terminas iki 2024 m. liepos 14 d. pašalinti atskirojo skundo trūkumus: per nustatytą terminą pateikti teismui atskirąjį skundą, atitinkantį ABTĮ 134 straipsnio reikalavimus, t. y. pateikti teismui atskirąjį skundą raštu ir jį pasirašyti.

Pagal ABTĮ 134 straipsnio 4 dalį, apeliacinį skundą pasirašo apeliantas arba jo atstovas. Pateikiant apeliacinį skundą teismui elektroninių ryšių priemonėmis šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, laikoma, kad apeliacinis skundas yra pasirašytas. Kai apeliacinis skundas paduodamas elektroninių ryšių priemonėmis, asmens tapatybė patvirtinama Teismų įstatyme nustatytais būdais (ABTĮ 134 str. 5 d.).

Procesinių dokumentų pateikimo teismui ir jų įteikimo asmenims elektroninių ryšių priemonėmis tvarka nustatyta Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2012 m. gruodžio 13 d. įsakymu Nr. 1R-332 patvirtintame Procesinių dokumentų pateikimo teismui ir jų įteikimo asmenims elektroninių ryšių priemonėmis tvarkos apraše (toliau – ir Aprašas). Procesiniai dokumentai, kuriais inicijuojamas bylos nagrinėjimas teisme, elektroninių ryšių priemonėmis teismui pateikiami naudojantis Lietuvos teismų informacinės sistemos (toliau – ir LITEKO) Viešųjų elektroninių paslaugų posistemiu, o procesiniai dokumentai, susiję su konkrečios iškeltos bylos nagrinėjimu, teismui gali būti pateikiami per LITEKO VEP posistemį arba Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo, naudojant pašto tinklą, informacinę sistemą, išskyrus šio aprašo 8–91 punktuose nurodytus atvejus (Aprašo 3 p.). Aprašo 8–91 punktuose nustatytos išimtys, susijusios su procesinių dokumentų pateikimu administracinių nusižengimų bei baudžiamosiose bylose.

Taigi, galiojantys teisės aktai nustato, jog procesiniai dokumentai elektronine forma elektroninių ryšių priemonėmis administraciniam teismui pateikiami naudojantis LITEKO VEP posistemiu (procesiniai dokumentai, susiję su konkrečios iškeltos bylos nagrinėjimu, teismui gali būti pateikiami ir per Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo, naudojant pašto tinklą, informacinę sistemą), o jeigu skundas siunčiamas faksimiliniu laišku arba kitomis elektroninių ryšių priemonėmis (išskyrus atvejus, kai asmens tapatybė patvirtinama Teismų įstatyme nustatytais būdais), ne vėliau kaip per tris kalendorines dienas turi būti pateiktas skundo originalas (ABTĮ 23 str. 7 d.). Tokios pozicijos nuosekliai laikomasi ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr., pvz., 2018 m. liepos 3 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-458-520/2018; kt.).

Nagrinėjamu atveju, pareiškėjas atskirąjį skundą teismui pateikė elektroniniu paštu, o ne naudodamasis LITEKO VEP posistemiu, per tris kalendorines dienas nepateikė atskirojo skundo originalo, taigi, teismas 2025 m. liepos 4 d. nutartimi pagrįstai konstatavo, kad pareiškėjo atskirasis skundas paduotas nesilaikant Aprašo ir ABTĮ numatytos tvarkos ir pareiškėjui pagrįstai buvo pasiūlyta šalinant atskirojo skundo trūkumus pateikti teismui originaliu parašu pasirašytą atskirojo skundo originalą.

ABTĮ 138 straipsnio 2 dalis nustato, kad kai per teismo nustatytą terminą trūkumai nepašalinami, apeliacinis skundas laikomas nepaduotu ir teisėjo nutartimi grąžinamas apeliantui.

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas per teismo nustatytą terminą atskirojo skundo trūkumų nepašalino, todėl pirmosios instancijos teismas pagrįstai ir teisėtai skundžiama 2025 m. liepos 15 d. nutartimi pareiškėjo atskirąjį skundą laikė nepaduotu.

Pareiškėjo atskirojo skundo argumentai dėl teismo šališkumo yra abstraktūs, todėl nesudaro pagrindo apeliacinės instancijos teismo teisėjų kolegijai suabejoti teismo nešališkumu. Visais atvejais abejonės dėl teisėjų nešališkumo ar suinteresuotumo bylos baigtimi turi būti pagrįstos konkrečiais įrodymais, o ne tik asmenų samprotavimais, prielaidomis (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. gruodžio 30 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS822-885/2011; kt.). Pažymėtina, kad teismo (teisėjų) jurisdikcinė veikla, kurios išorinė išraiškos forma – atskirų procesinių veiksmų atlikimas ir procesinių sprendimų priėmimas, negali savaime būti vertinama kaip teismo (teisėjų) šališkumo bei suinteresuotumo bylos baigtimi įrodymas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019 m. liepos 31 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-3256-968/2019; 2021 m. sausio 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. TA-63-492/2021; kt.).

Apibendrindama teisėjų kolegija konstatuoja, kad pareiškėjo atskirojo skundo argumentai nesudaro pagrindo panaikinti skundžiamos pirmosios instancijos teismo nutarties, todėl pareiškėjo atskirasis atmetamas, o skundžiama pirmosios instancijos teismo nutartis paliekama nepakeista.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

nutaria:

Pareiškėjo L. K. atskirąjį skundą atmesti.

Regionų administracinio teismo 2025 m. liepos 15 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Gintaras Kryževičius

Dainius Raižys

Egidijus Šileikis