2017-11-24 Nr. DBT-244-3-64-3-01218-2017-8 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teismingumo byla Nr

Teismingumo byla Nr. T-97/2017

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01218-2017-8

Procesinio sprendimo kategorija 3.1.2.5

(S)

NUTARTIS

2017 m. lapkričio 24 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš l. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Januškienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Šiaulių apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo K. J. skundą ir patikslintą skundą atsakovui Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Šiaulių regiono Aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos inspekcijai dėl sprendimo panaikinimo, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

pareiškėjas kreipėsi į Šiaulių apygardos administracinį teismą, prašydamas panaikinti Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos inspekcijos 2017 m. liepos 5 d. sprendimo Nr. SR-S-1300(1.148) dalį dėl atsisakymo sumažinti reikalaujamą atlyginti 6 718,40 Eur žalą aplinkai ir sumažinti 2017 m. balandžio 25 d. pretenzijoje reikalaujamos atlyginti 6 718,40 Eur žalos dydį iki 1 500 Eur, atlygintinos žalos sumokėjimą išdėstant trejų metų laikotarpiui.

Šiaulių apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Šiaulių apygardos administracinis teismas nurodo, kad Pretenzijų bei ieškinių dėl žalos aplinkai ir kitų nuostolių atlyginimo teikimo, žalos išieškojimo ir informacijos apie žalą aplinkai registravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento direktoriaus 2012 m. vasario 13 d. įsakymu Nr. V-31, (toliau – ir Tvarkos aprašas) 29 punkte numatyta, kad asmeniui, padariusiam žalą aplinkai, savanoriškai neatlyginus žalos aplinkai ir (ar) kitų nuotolių iki pretenzijoje nurodyto termino ar nesumokėjus nustatytos sumos dalies iki Departamento direktoriaus ar Departamento padalinio vadovo sprendime dėl mokėjimo išdėstymo dalimis nurodyto termino, Departamento ar Departamento padalinio įgaliotas pareigūnas ar kitas darbuotojas pagal šio tvarkos aprašo 5 punkto reikalavimus perduoda medžiagą administravimo ir teisės skyriui civilinio ieškinio paruošimui. Nors šiuo atveju į teismą kreipiasi ne Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamentas su prašymu priteisti žalos atlyginimą iš fizinio asmens, tačiau fizinis asmuo nesutinka su apskaičiuotos žalos dydžiu ir prašo jį sumažinti. Teismas pažymi, kad pagal analogiją taikant Tvarkos aprašo nuostatus, manytina, jog ši byla turėtų būti teisminga bendrosios kompetencijos teismui. Be to, teismo vertinimu, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamentas, priimdamas 2017 m. liepos 5 d. sprendimą Nr. SR-S-1300(1.148), su kurio dalimi nesutinka pareiškėjas, veikė ne kaip viešojo administravimo subjektas, vykdydamas viešojo administravimo funkcijas, bet kaip civilinių santykių subjektas, kuris sprendė dėl žalos atlyginimo už jam nuosavybės teise priklausiančio laukinio gyvūno sumedžiojimą.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylos dėl žalos atlyginimo pagal bendrąją taisyklę nagrinėjamos bendrosios kompetencijos teisme. Administracinis teismas nagrinėja tik tuos ginčus dėl žalos atlyginimo, kurie yra apibrėžti Administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte, tai yra ginčus dėl žalos, atsiradusios dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtų veiksmų, atlyginimo (Civilinio kodekso 6.271 straipsnis).

Šioje byloje ginčas kilo dėl iš pareiškėjo reikalaujamos atlyginti žalos, padarytos laukinei gamtai administraciniu nusižengimu, dydžio. Žalos, padarytos administraciniu nusižengimu, atlyginimo klausimas nepatenka į Administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatytą administracinio teismo nagrinėjamų ginčų kategoriją. Todėl pareiškėjo reikalavimas panaikinti atsakovo Šiaulių regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos inspekcijos sprendimo dalį dėl atsisakymo sumažinti reikalaujamos atlyginti žalos dydį nėra susijęs su viešojo administravimo teisiniais santykiais ir yra teismingas bendrosios kompetencijos teismui.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjo K. J. skundą ir patikslintą skundą atsakovui Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Šiaulių regiono Aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos inspekcijai dėl sprendimo panaikinimo perduoti Šiaulių apylinkės teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

L. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Janina Januškienė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas Irmantas Jarukaitis

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Birutė Janavičiūtė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys