29b458f8-1da0-4acf-9cfe-e7b73e4f5b0f · Vilniaus miesto apylinkės teismas

?Administracinė byla NrSkundas Nr. II-518-929/2018 Teisminio proceso Nr. 4-68-3-02192-2018-6 Procesinio sprendimo kategorija 21.8.2. (S) VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2018 m. spalio 8 d. Vilnius Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Rasa Paužaitė, susipažinusi su pareiškėjos E. Ž. atstovo advokato Andriaus Kazakevičiaus skundu dėl Valstybinio turizmo departamento prie Ūkio ministerijos (toliau – Valstybinis turizmo departamento) 2018-08-23 rašto Nr. SD-720 panaikinimo, n u s t a t ė :

Vilniaus miesto apylinkės teisme gautas pareiÅ¡kėjos E. Ž. atstovo advokato Andriaus Kazakevičiaus skundas dėl Valstybinio turizmo departamento 2018-08-23 raÅ¡to Nr. SD-720, kuriuo, pareiÅ¡kėjo nuomone, buvo atsisakyta pradėti administracinio nusižengimo teisenÄ pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 129 str. Byla perduotina pagal teismingumÄ . ANK 589 str. 1 d. 73 p. nustatyta, kad dėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 129 str. administracinių nusižengimų teisenÄ pradeda, administracinių nusižengimų tyrimÄ atlieka ir administracinių nusižengimų protokolus suraÅ¡o Valstybinio turizmo departamento prie Ūkio ministerijos.

ANK 622 str. 1 d. numato, jog institucijos nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali bÅ«ti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietÄ . Tačiau pagal suformuotÄ teismų praktikÄ ANK 622 str. 1 d. nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) bei administracinio nusižengimo padarymo vieta. PrieÅ¡ingu atveju, susidarytų situacija, kad dėl daugumos administracinių nusižengimų, padarytų ne Vilniaus mieste, pateikti skundai dėl institucijų nutarimų bÅ«tų teismingi Vilniaus miesto apylinkės teismui, kadangi daugumos institucijų buveinės, nepriklausomai nuo jų veiklos teritorijos, yra Vilniaus mieste.

Taip bÅ«tų nepagrįstai padidintas Vilniaus miesto apylinkės teismo darbo krÅ«vis (Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-251-468/2017). IÅ¡ bylos medžiagos ir pateikto skundo nustatyta, kad galimai padaryto administracinio nusižengimo padarymo vieta yra (duomenys neskelbtini), Biržuose. SkundžiamÄ procesinį sprendimÄ priėmė Valstybinio turizmo departamento Vidaus administravimo skyriaus vedėjas J. R.. Valstybinio turizmo departamento buveinės adresas yra Gedimino pr. 38, Vilniuje, tačiau, tačiau pagal Valstybinio turizmo departamento nuostatus (Lietuvos Respublikos Å«kio ministro 2015 m. spalio 30 d.

įsakymo Nr. 4-695 redakcija), jo veiklos teritorija apima visÄ Lietuvos Respublikos teritorijÄ . Sutinkamai su tuo, ANK 622 str. 1 d. nuostata, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali bÅ«ti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietÄ , negali bÅ«ti aiÅ¡kinama per siaurai, nes kitu atveju, visi skundai dėl administracinių nusižengimų, padarytų bet kurio teismo veiklos teritorijoje, kuriuos kompetentingas tirti ir nagrinėti Valstybinis turizmo departamentas, bÅ«tų teismingi Vilniaus miesto apylinkės teismui.

Tai prieÅ¡tarautų teismingumo taisyklėms, reguliuojančiomis bylų paskirstymo teismams tvarkÄ ir teismų darbo krÅ«vius, be to, neatitiktų ir proceso operatyvumo bei ekonomiÅ¡kumo principų. Nagrinėjamu atveju, iÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad tiek pareiÅ¡kėja E. Ž., tiek asmuo, kurį praÅ¡oma patraukti administracinėn atsakomybėn A. Ž. gyvena Biržuose, Å¡iame mieste gali bÅ«ti ir kiti bylai nagrinėti reikÅ¡mingi duomenys (įrodymai), galimi liudytojai. Atsižvelgiant į tai, kad skundžiamÄ procesinį sprendimÄ priėmusio Valstybinio turizmo departamento veiklos teritorija apima ir galimai padaryto administracinio nusižengimo padarymo vietÄ â€“ Biržų miestÄ , byla perduotina nagrinėti pagal teismingumÄ Panevėžio apylinkės teismo Biržų rÅ«mams.

Nustatęs, kad pareiÅ¡kėjos E. Ž. atstovo advokato skundas nėra teismingas Vilniaus miesto apylinkės teismui, teismas nepasisako dėl kitų reikÅ¡mingų Å¡io skundo priėmimui klausimų, t. y. ar Valstybinio turizmo departamento 2018-08-23 raÅ¡tas Nr. SD-720 gali bÅ«ti prilyginamas 615 str. 1 d. nurodytų institucijų nutarimui bei ar pareiÅ¡kėja turi teisę jį apskųsti ANK 621-624 str. nustatyta tvarka. Vadovaudamasis ANK 616 str. 1 d., 622 str. 1 d., 626 str. 1 d., 628 str. 1 d., teismas,- n u t a r i a : pareiÅ¡kėjos E. Ž. atstovo advokato Andriaus Kazakevičiaus skundÄ dėl Valstybinio turizmo departamento prie Ūkio ministerijos 2018-08-23 raÅ¡to Nr. SD-720 perduoti nagrinėti pagal teismingumÄ Panevėžio apylinkės teismo Biržų rÅ«mams (Maironio g. 4, LT-41145 Biržai).

Nutarties nuoraÅ¡Ä iÅ¡siųsti pareiÅ¡kėjos atstovui advokatui A. K. ir Valstybiniam turizmo departamentui. Nutartis neskundžiama. Teisėja Rasa Paužaitė NuoraÅ¡as tikras Teisėjas Darius Pranka