293f4c0a-81be-4ea3-bbbe-ea74c7226c30 · TelÅ¡ių rajono apylinkės teismas

Administracinė byla NrAdministracinio teisės pažeidimo byla Nr. A2.8.-1457-941/2015Proceso Nr. 4-47-3-01259-2015-3Procesinio sprendimo kategorija (S) 52.2; 73 (2.14.2; 3.20)Administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. VMI-03AN-41865031-15 (15052814348) TELÅ IŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMASNUTARTIS 2015 m. gruodžio 9 d.TelÅ¡iai TelÅ¡ių rajono apylinkės teismo teisėja Vaida Rimkienė, sekretoriaujant Inai Visockienei, dalyvaujant institucijos, suraÅ¡iusios administracinį teisės pažeidimo protokolÄ , Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos atstovei S. K., administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui R.

B., teismo posėdyje nagrinėdama R. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), suraÅ¡ytÄ administracinio teisės pažeidimo protokolÄ , nustatė: R. B. Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2015-10-30 suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. VMI-03AN-41865031-15 (15052814348) pagal Lietuvos Respublikos ATPK 1723 str. už valstybinės mokesčių inspekcijos pareigÅ«nų nurodymo nevykdymÄ . Administarcinio teisės pažeidimo protokole nurodyta:Pažeidimo esmė ir nustatytos aplinkybės: 2015 m. birželio 25-30 atliekant operatyvų patikrinimÄ UAB (duomenys neskelbtini), reg. (duomenys neskelbtini), nustatyta, kad R.

B., bÅ«damas bendrovės direktoriumi, neužtikrino, kad bÅ«tų laikomasi valstybinės mokesčių inspekcijos pareigÅ«nų nurodymų vykdymo tvarkos, t.y. pagal TelÅ¡ių apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos įteiktÄ nurodymÄ teikti gaunamų ir iÅ¡raÅ¡omų pridėtinės vertės mokesčio sÄ skaitų-faktÅ«rų registrus nepateikė nurodyme nustatytu terminu iÅ¡raÅ¡omų pridėtinės vertės mokesčio sÄ skaitų-faktÅ«rų registro duomenų deklaracijos (forma FR0672) už 2015 m. gegužės mėnesį.Pažeidimo data, laikas, vieta: 2015 m. birželio 25 d. 10.00 val.

– 2015 m. birželio 30 d. 14.50 val.; (duomenys neskelbtini). Institucijos, suraÅ¡iusios administracinį teisės pažeidimo protokolÄ , atstovė paaiÅ¡kino, kad R. B. administracinio teisės pažeidimo protokolas suraÅ¡ytas, nes jis neįvykdė mokesčių administratoriaus nurodymo pateikti iÅ¡raÅ¡omų pridėtinės vertės mokesčio sÄ skaitų faktÅ«rų registro duomenų deklaracijÄ už 2015 m. gegužės mėn. R. B. paaiÅ¡kino, kad įmonės buhalterė kiekvienÄ mėnesį, taip pat ir gegužės mėnesį pateikė iÅ¡raÅ¡omų pridėtinės vertės mokesčio sÄ skaitų faktÅ«rų registro duomenų deklaracijÄ .

Buvo gautas valstybinės mokesčių inspekcijos praneÅ¡imas, kad deklaracija pateikta netinkamai – neuždėta varnelė, nes pasikeitė pateikimo tvarkÄ reglamentuojantis teisės aktas, buhalterė trÅ«kumus nedelsiant per kelias dienas paÅ¡alino. UAB „(duomenys neskelbtini)“ patikrinimas realiai buvo atliekamas 2015 m. rugpjūčio mėnesį, pats buhalterės praÅ¡ymu buhalterinių dokumentų kopijas nuvežė specialistei į Mažeikių skyrių. 2015-10-30 atvyko į VMI Mažeikių skyrių, administarcinio teisės pažeidimo protokolas buvo jau suraÅ¡ytas ir jam tik perskaitytas.

Buhalterė teigė, kad nepadarytas joks pažeidimas, sakė, kad reikia ginčyti. Jis nenorėjo turėti problemų su valstybine mokesčių inspekcija, todėl pažeidimo neginčijo ir pagal administracinį nurodymÄ pavėlavęs 3 dienas sumokėjo 7 Eur. Administracinio teisės pažeidimo protokole inkriminuojama veika turi bÅ«ti apraÅ¡yta tiksliai ir iÅ¡samiai, nurodant visus bÅ«tinus inkriminuojamos veikos požymius. Pirmiausiai teismui pateiktoje medžiagoje jokių duomenų, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo R.

B. galimo pažeidimo padarymo metu buvo UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriumi nėra.Administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyti skirtingi ir vienas kitÄ Å¡alinantys inkriminuojamo administracinio teisės pažeidimo objektyviosios pusės požymiai – iÅ¡ pradžių nurodoma, kad R. B. bÅ«damas direktoriumi neužtikrino, kad bÅ«tų laikomasi VMI nurodymų vykdymo tvarkos, po to tęsiant tÄ patį sakinį nurodoma, kad R. B. nepateikė nurodyme nurodytų deklaracijų. NeaiÅ¡ku dėl kokių konkrečiai veiksmų ar neveikimo asmuo traukiamas atsakomybėn.Ūkio subjekto apskaitÄ tvarko vyriausiasis buhalteris (buhalteris) ir pagal sutartį apskaitos paslaugas teikianti įmonė arba apskaitos paslaugas savarankiÅ¡kai teikiantis asmuo.

Ūkio subjekto apskaitos tvarkyti negali Å«kio subjekto vadovas, iÅ¡skyrus įstatyme numatytas iÅ¡imtis, t.y. mažosiose bendrijose, individualiose įmonėse ir Å«kininkų Å«kiuose Už buhalterinių įrašų teisingumÄ Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka atsako vyriausiasis buhalteris (buhalteris) arba kiti Å«kio subjekto apskaitÄ tvarkantys asmenys. Už apskaitos organizavimÄ bei apskaitos dokumentų ir apskaitos registrų iÅ¡saugojimÄ atsako Å«kio subjekto vadovas (LR Buhalterinės apskaitos įstatymo 10 str., 11 str., 21 str.).

PrieÅ¡ suraÅ¡ant administracinio teisės pažeidimo protokolÄ , neapklausta UAB „(duomenys neskelbtini)“ buhalterė. Jei protokolas suraÅ¡ytas dėl pareikalautų dokumentų nepateikimo, galimai administracinėn atsakomybėn traukiamas ne tas asmuo. Jei protokolas suraÅ¡ytas dėl neužtikrinimo, kad bÅ«tų pateikti reikalaujami dokumentai, byloje turi bÅ«ti subjektyvinę pusę - tyčiÄ ar neatsargumÄ ir kuo jie pasireiÅ¡kė patvirtinantys įrodymai. Teismui pateiktoje administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagoje nėra konkretaus valstybinės mokesčių inspekcijos nurodymo, dėl kurio neįvykdymo suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas.

Taip pat nėra įrodymų, patvirtinančių apie nurodymo įteikimÄ administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Todėl neaiÅ¡ku ir byloje esančiais duomenimis neįmanoma nustatyti galimai neįvykdyto nurodymo turinio ir kokių nurodymo reikalavimų galimai neįvykdė ar neužtikrino jų įvykdymo administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo. Administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta pažeidimo data nuo 2015-06-25 iki 2015-06-30. IÅ¡ medžiagoje esančių duomenų matyti, kad Å¡iuo laikotarpiu buvo atliekamas operatyvus patikrinimas.

Nors mokesčių administratoriaus konkretaus nurodymo, dėl kurio galimo nevykdymo atsakomybėn traukiamas R. B., byloje nėra, iš su protokolu pateikto VMI PSF elektroninio registro išrašo matyti, kad dviejų rūšių deklaracijos už 2015 m. gegužės mėnesį turėjo būti pateiktos iki 2015-06-19. Pažymėtina, kad galimo pažeidimo padarymo ir jo išaiškinimo laikas nėra tapatūs. Iš administracinio teisės pažeidimo protokolo ir medžiagos neaiškus galimo pažeidimo padarymo data ir laikas.

Be to, atkreiptinas dėmesys, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo nurodo kitÄ realaus patikrinimo ir pažymos pasiraÅ¡ymo laikÄ . Taip pat nurodo, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas buvo suraÅ¡ytas jam nedalyvaujant, kas (pasitvirtinus Å¡iai aplinkybei) prieÅ¡tarautų imperatyviai administracinio teisės pažeidimo protokolo suraÅ¡ymÄ reglamentuojančiai nuostatai (LR ATPK 259 str. 1 d.).R. B. suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas ir pateikta medžiaga turi akivaizdžių trÅ«kumų, pareikÅ¡tas kaltinimas nėra aiÅ¡kus, negalima nustatyti pažeidimo esmės ir pažeidimo sudėtį kvalifikuojančių aplinkybių.

Netiksliai suformulavus kaltinimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje pažeidžiama administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teisė žinoti, kuo jis kaltinamas, jo teisė gintis nuo jam pareikÅ¡tų kaltinimų. Pažymėtina, kad tinkamai suformuoti kaltinimÄ , surinkti ir pateikti teismui inkriminuojamus teisės pažeidimus patvirtinančius įrodymus, yra institucijos, suraÅ¡iusios administracinio teisės pažeidimo protokolÄ , pareiga. Esant tokioms aplinkybėms, teismas negali nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylos.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas su medžiaga grÄ Å¾intinas jį suraÅ¡iusiai ir pateikusiai institucijai trÅ«kumams paÅ¡alinti.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 280 str. 2 p., nutaria: R. B. suraÅ¡ytÄ administracinio teisės pažeidimo protokolÄ su medžiaga grÄ Å¾inti Klaipėdos apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai.Nutartis per 7 dienas nuo nutarties priėmimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Å iaulių apygardos teismui per TelÅ¡ių rajono apylinkės teismÄ .

Teisėja                                                                               Vaida Rimkienė