28b6e9e7-c672-4fbf-b8fa-5e8d7c3ec640 · Kauno apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A6.-47-668/2018Teisminio proceso Nr. 4-69-3-02176-2017-8Procesinio sprendimo kategorijos: (S) 1.2.1; 1.4.4; 1.5.1; 7.11; 21.9.10 KAUNO APYLINKĖS TEISMAS NUTARIMAS 2018 m. sausio 16 d.Kaunas Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«mų teisėjas Raimundas MikÅ¡ta, sekretoriaujant Vildai Verikaitei,dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui Ž. Å ., Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovui D. K.,vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje Ž.

Å ., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenantis (duomenys neskelbtini), dirbantis UAB (duomenys neskelbtini) vadovu, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalį. Teismas n u s t a t ė : Ž. Å ., bÅ«damas UAB (duomenys neskelbtini) (toliau – Bendrovė) vadovu, žinodamas apie Bendrovės finansinę padėtį, t. y. tai, kad Bendrovė neturi pakankamai lėšų visiems pareikÅ¡tiems reikalavimams patenkinti ir turi susidariusiÄ mokestinę nepriemokÄ , privalėjo užtikrinti, kad bÅ«tų laikomasi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 6.9301 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumo, tačiau, patikrinus piniginių lėšų judėjimÄ nuo 2017-03-01 iki 2017-09-30, nustatyta, kad Ž.

Å . pirmenybę teikė atsiskaitymui su kitais Bendrovės kreditoriais, todėl savo neteisėtais veiksmais pažeidė kreditoriaus Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) interesus ir tokiais veiksmais Ž. Å . padarė administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 120 straipsnio 1 dalyje.Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiÅ¡kime nurodoma, kad UAB „Autina“, juridinio asmens kodas 303013244, įregistruota 2013 m. kovo 5 d., registracijos adresas - Raudondvario pl. 288A-26, Kaunas.

Pagrindinė Bendrovės vykdoma veikla - krovinių gabenimo agentų ir ekspeditorių veikla, krovininis kelių transportas ir perkraustymo veikla. Bendrovės direktorius nuo 2013 m. balandžio 25 d. yra Ž. Å ., turintis 100 proc. Bendrovės akcijų. VMI prie FM Mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2017-03-01 duomenimis, Bendrovės mokestinė nepriemoka valstybės biudžetui buvo 3009,90 EUR, kuriÄ sudarė 1,36 EUR Mokesčio už aplinkos terÅ¡imÄ (toliau - ATM) delspinigiai, 538,00 EUR Gyventojų pajamų mokestis (toliau - GPM) ir 5,60 EUR Å¡io mokesčio delspinigiai, 2464,00 EUR Pridėtinės vertės mokestis (toliau - PVM) ir 0,94 EUR Å¡io mokesčio delspinigiai.

Kaip matyti iÅ¡ Bendrovės mokesčių apskaitos priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡raÅ¡o, nuo 2016-03-02 buvo priimta viso dvideÅ¡imt devyni nurodymai kredito įstaigoms nuraÅ¡yti Bendrovės mokestinės nepriemokos sumas iÅ¡ Bendrovės sÄ skaitos (sÄ skaitų), kadangi Bendrovės mokestinės nepriemokos suma valstybės biudžetui tik didėjo. 2017-05-01 duomenimis - Bendrovės mokestinė nepriemoka valstybės biudžetui buvo 6083,85 EUR, iÅ¡ jos: 511,00 EUR GPM ir 11,16 EUR Å¡io mokesčio delspinigiai, 5536,00 EUR PVM ir 25,69 EUR Å¡io mokesčio delspinigiai, tuo tarpu Mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2017-07-01 duomenimis, Bendrovės mokestinė nepriemoka valstybės biudžetui siekė 12216,85 EUR, iÅ¡ jų: 670,00 EUR GPM ir 23,33 EUR Å¡io mokesčio delspinigiai, 11405,14 EUR PVM ir 118,38 EUR Å¡io mokesčio delspinigiai.

Mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2017-08-01 duomenimis, Bendrovės mokestinė nepriemoka valstybės biudžetui buvo jau 12359,84 EUR, iš jos: 708,00 EUR GPM ir 29,99 EUR šio mokesčio delspinigiai, 11397,14 EUR PVM ir 224,71 EUR šio mokesčio delspinigiai, o Mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2017-09-30 duomenimis, Bendrovės mokestinė nepriemoka valstybės biudžetui buvo 12205,22 EUR, iš jos: 739,00 EUR GPM ir 6,20 EUR šio mokesčio delspinigiai, 11297,14 EUR PVM ir 162,88 EUR šio mokesčio delspinigiai.

Siekiant patikrinti mokesčių įstatymuose bei jų lydimuosiuose teisės aktuose ir kitose srityse nustatytų mokesčių mokėtojų pareigų vykdymÄ , PareiÅ¡kėja 2017-10-09 Bendrovėje pradėjo operatyvų patikrinimÄ pagal PareiÅ¡kėjos 2017-10-03 operatyvaus patikrinimo pavedimÄ Nr. FR1043-5651, su kuriuo Bendrovės direktorius Ž. Å . pasiraÅ¡ytinai supažindintas 2017-10-31. Operatyvaus patikrinimo metu Bendrovėje patikrintas piniginių lėšų judėjimas Bendrovės kasoje ir bankų sÄ skaitose, taip pat Bendrovės atskaitingo asmens atsiskaitymo dokumentai už laikotarpį nuo 2017-03-01 iki 2017-09-30.

Operatyvaus patikrinimo metu buvo pateikti Bendrovės dokumentai už laikotarpį nuo 2017-03-01 iki 2017-09-30: kasos knyga, Bendrovės atskaitingo asmens avansinės apyskaitos, bankuose turimų sÄ skaitų iÅ¡raÅ¡ai. IÅ¡ PareiÅ¡kėjai operatyvaus patikrinimo metu pateiktų Bendrovės dokumentų matyti, kad nors Bendrovė turėjo įsiskolinimų valstybei, tačiau tikrintinu laikotarpiu, t. y. nuo 2017-03-01 iki 2017-09-30 iÅ¡ Bendrovės kasos buvo iÅ¡mokėta 38566,97 EUR, pagal Bendrovės direktoriaus Ž.

Å . avansines apyskaitas iÅ¡leista 18128,27 EUR, o iÅ¡ Bendrovės turimos atsiskaitomosios sÄ skaitos Nr. (duomenys neskelbtini) AB Swedbank iÅ¡mokėta 36723,94 EUR ir Å¡ias sumas Bendrovė panaudojo ne visiÅ¡kam atsiskaitymui su valstybe, o kitiems atsiskaitymams: tretiesiems asmenims ir sau, iÅ¡mokant grynuosius pinigus įvairioms reikmėms tenkinti. Paskutinis piniginių lėšų iÅ¡mokėjimas, pažeidžiantis Bendrovės kreditorių reikalavimų tenkinimo eilę Bendrovės buvo atliktas 2017-08-22 kasos iÅ¡laidų orderiu Nr. 1708221 iÅ¡mokant 200,00 EUR UAB „Personalo praktika“.

Tuo Bendrovė, bÅ«dama skolinga valstybės biudžetui ir tai žinodama, pirmenybę teikė atlikinėdama atsiskaitymus su kitais kreditoriais, tuo nesilaikė CK 6.9301 str. 1 d. nustatyto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumo ir taip pažeidė kreditoriaus PareiÅ¡kėjos teises. Ž. Å ., bÅ«damas Bendrovės vadovu, o tuo pačiu ir atskaitingu Bendrovėje asmeniu, pažeidė kreditorių reikalavimų tenkinimo eilę ir tvarkÄ , numatytÄ CK 6.9301 str. 1 d., ir taip padarė ANK 120 str. 1 d. numatytÄ administracinį nusižengimÄ , todėl turėtų bÅ«ti baustinas skiriant jam administracinės nuobaudos - baudos, numatytos ANK 120 str. 1 d. sankcijoje, vidurkį.

PareiÅ¡kime pažymima, kad tikrintinu laikotarpiu pagal Bendrovės kasos dokumentuose (kasos kygoje) esančius duomenis į Bendrovės kasÄ buvo įneÅ¡ta 12102,40 EUR, o pagal Bendrovės atsiskaitomosios sÄ skaitos Nr. (duomenys neskelbtini), esančios AB Swedbank, iÅ¡raÅ¡e esančius duomenis Bendrovės pajamos Å¡ioje sÄ skaitoje sudarė viso 36709,48 EUR. Taigi, iÅ¡ byloje pateiktų raÅ¡ytinių duomenų matyti, kad Bendrovė tikrintinu laikotarpiu nuo 2017-03-01 iki 2017-09-30 disponavo didelėmis piniginėmis lėšomis, t. y. 48811,88 EUR, kurių bÅ«tų pilnai pakakę sumokėti tikrintinu laikotarpiu Bendrovės buvusiÄ PareiÅ¡kėjai mokestinę nepriemoka, kadangi 2017-08-22 (paskutinio piniginių lėšų iÅ¡mokėjimo pažeidžiančio Bendrovės kreditorių reikalavimų tenkinimo eilę dienÄ ) Bendrovė PareiÅ¡kėjai buvo skolinga 12390,84 EUR mokestinės nepriemokos, o PareiÅ¡kimo rengimo teismui dienÄ (2017-11-21) ji sumažėjusi iki 12304,54 EUR ir ji visa galėjo bÅ«ti padengta Bendrovei tikrintinu laikotarpiu generuojant 48811,88 EUR pajamomis, jei bÅ«tų buvę laikomasi CK 6.9301 str. numatyto atsiskaitymų eiliÅ¡kumo tvarkos.

Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes VMI prie FM pareiÅ¡kime praÅ¡oma UAB (duomenys neskelbtini) vadovui Ž. Å . už kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimÄ paskirti baudos, numatytos ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijoje, vidurkį – 2200 EUR, bei priteisti iÅ¡ Ž. Å . 12304,54 EUR dydžio nuostolių atlyginimÄ VMI prie FM naudai.Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo prisipažino nusižengęs, gailėjosi.Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos atstovas palaiko pareiÅ¡kime nurodytas aplinkybes ir prašė Ž.

Å . už kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimÄ paskirti ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijoje nustatytÄ baudÄ bei priteisti iÅ¡ Ž. Å . 12304,54 EUR dydžio nuostolių atlyginimÄ VMI prie FM naudai.ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad kreditorių teisių pažeidimas (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, pareiÅ¡kimo dėl bankroto bylos iÅ¡kėlimo nepateikimas ar pavėluotas pateikimas teismui, kreditorių susirinkimų nesuÅ¡aukimas įstatymuose numatytais atvejais) – užtraukia baudÄ juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tÅ«kstančio keturių Å¡imtų iki trijų tÅ«kstančių eurų.

ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytas nusižengimas padaromas tyčia, t. y. įmonės vadovas turi suvokti, kad įmonė negali ir (arba) negalės atsiskaityti su visais kreditoriais. Kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas gali bÅ«ti konstatuojamas tada, kai skolininkas, neturėdamas pakankamai lėšų įvykdyti visus atsiradusius piniginius įsipareigojimus, pirmiau patenkina reikalavimÄ , priklausantį žemesnei eilei arba tai pačiai eilei, tačiau atsiradusį vėliau.CK 6.9301 straipsnis numato atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumÄ .

Jeigu skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti šia eile:

1) pirmÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir iÅ¡laikymo iÅ¡ieÅ¡kojimo;

2) antrÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl iÅ¡mokų, atsirandančių iÅ¡ darbo ir autorinių sutarčių;

3) trečiÄ ja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetÄ (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus;4) ketvirtÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti;

5) penktÄ ja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliÅ¡kumo tvarka.ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo faktÄ ir Ž. Å . kaltę, padarius šį administracinį nusižengimÄ pagrindžia: VMI prie FM pareiÅ¡kimas dėl administracinio nusižengimo bylos iÅ¡kėlimo, nuobaudos paskyrimo ir žalos priteisimo (b. l. 2-10), mokesčių mokėtojo- juridinio vieneto aktualÅ«s duomenys (b. l. 12-13); ataskaita apie kontroliuojamuosius ir kontroliuojančiuosius vienetus bei asmenis (b. l. 14);

Bendrovės mokestinės nepriemokos balansai (b. l. 15-21); bendrovės nokesčių apskaitos priverstinio iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡raÅ¡ai (b. l. 220-25); 2017-10-03 operatyvaus patikrinimo pavedimas Nr. FR1043-5651 (b. l. 26-27); 2017-11-09 operatyvaus patikrinimo pažyma Nr. (23.30-08) FR 1042-7674 (b. l. 28-32); Ž. Å . paaiÅ¡kinimas, iÅ¡ kurio matyti, kad jis pažeidimÄ pripažįsta, nurodė, jog mokestinė nepriemoka atsirado, stipriai pablogėjus įmonės veiklai, antstoliams areÅ¡tavus visas turimas sÄ skaitas bankuose, dėl ko visos gaunamos pajamos buvo įšaldytos ir įmonės veikla visiÅ¡kai sustojo, sustojus įmonės veiklai pajamų gaunama nebuvo, dėl ko neturėjo galimybės atsiskaityti tiek su VMI, tiek su darbuotojais, tiek su kitais kreditoriais, įmonė nekilnojamojo turto ir transporto priemonių neturi, įmonėje atskaitingas asmuo yra jis vienas (b. l. 33-34);

Bendrovės kasos knyga už laikotarpį nuo 2017-03-01 iki 2017-09-30 (b. l. 35-41); Bendrovės direktoriaus 2016-11-29 įsakymas Nr. BUH16-8 „Dėl atskaitingų asmenų sÄ raÅ¡o įmonėje (b. l. 42); Bendrovės atskaitingo asmens Ž. Å . avanso apyskaitos už laikotarpį nuo 2017-03-01 iki 2017-09-30 (b. l. 43-49); Bendrovės turimos atsiskaitomosios sÄ skaitos, esančios AB „Swedbank“, laikotarpiu nuo 2017-03-01 iki 2017-09-30 apyvartos iÅ¡raÅ¡as (b. l. 50-54); kita bylos medžiaga. Ä®vertinus surinktus įrodymus, konstatuojama, kad Ž.

Å ., bÅ«damas UAB (duomenys neskelbtini) vadovu ir žinodamas savo vadovaujamos bendrovės finansinę padėtį, nesilaikė CK 6.9301 straipsnyje nustatytos atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais tvarkos ir tuo pažeidė kreditorės VMI teises bei kreditorių reikalavimų tenkinimo eiliÅ¡kumÄ ir tvarkÄ ir taip padarė Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalyje numatytÄ pažeidimÄ , todėl yra baustinas. Teismui pateiktame VMI pareiÅ¡kime dėl administracinio nusižengimo bylos iÅ¡kėlimo ir nuobaudos paskyrimo bei nuostolių atlyginimo priteisimo, nurodyta, kad ANK 120 straipsnyje numatytu pažeidimu VMI prie FM buvo padaryta 12304,54 EUR turtinė žala, kuriÄ praÅ¡oma priteisti iÅ¡ Bendrovės vadovo Ž.

Å .. Vilniaus apygardos teismas administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. eATP-296-870/2016 nurodė, kad Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 506 straipsnio 2 dalyje (redakcija galiojusi iki 2016-12-31, Å¡iuo metu atitinkanti ANK 120 str.) numatyto pažeidimo padarymas ir dėl to kilusi žala yra asmeninė vadovo atsakomybė, o dėl neteisėtų veiksmų likusi nepadengta mokestinė nepriemoka (nuostoliai) yra solidari įmonės ir vadovo atsakomybė. Tokiu atveju, įmonė turėtų bÅ«ti įtraukta į procesÄ , kadangi priimtas sprendimas gali turėti įtakos juridinio asmens teisėms ir pareigoms.

Tuo tarpu, ANK civilinio ieÅ¡kinio institutas nėra numatytas, taigi nenumatyta ir galimybė įtraukti naujus proceso dalyvius į bylos nagrinėjimÄ . Atsižvelgiant į tai, kad VMI administraciniu nusižengimu galimai padarytų nuostolių dydis nėra administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo dalykas, siekiant nepažeisti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens procesinių teisių žinoti ir ginčyti žalos dydžio klausimÄ , teismas konstatuoja, kad toks VMI prie FM reikalavimas yra nagrinėtinas civilinio proceso tvarka, todėl VMI praÅ¡ymas dėl nuostolių atlyginimo paliktinas nenagrinėtas, tokiu bÅ«du neužkertant kelio Institucijai iÅ¡siieÅ¡koti susidariusiÄ nepriemokÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka.

Teismas, skirdamas administracinę nuobaudÄ , atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobÅ«dį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, jo atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Teismui pateiktoje medžiagoje duomenų apie Ž. Å . baustumus administracine tvarka nėra. Ž. Å . prisipažino nusižengęs, gailėjosi, paaiÅ¡kino, kad kreditorių teisių pažeidimas buvo įtakotas objektyvių priežasčių – finansinių sunkumų, tai laikytina atsakomybę lengvinančia aplinkybe (ANK 35 str. 1 d. 1 p.).

Ž. Å . atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.Atsižvelgiant į aptartas aplinkybes, Ž. Å . skirtina administracinė nuobauda, numatyta ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijoje – bauda, nustatant minimalų jos dydį.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 25 straipsniu, 120 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, nutaria: Ž. Å ., asmens kodas (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalyje, ir skirti administracinę nuobaudÄ - 1400 (vieno tÅ«kstančio keturių Å¡imtų) eurų baudÄ .Administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui iÅ¡aiÅ¡kinti, jog paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimÄ â€“ ne vėliau kaip 40 dienų nuo praneÅ¡imo apie skundo nepatenkinimÄ dienos, turi bÅ«ti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ Nr. LT 24 7300 0101 1239 4300, AB „Swedbank“, įmokos kodas 1001.Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo iÅ¡dėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (ANK 675 straipsnio 3 dalis).Nesumokėjus baudos per nustatytÄ terminÄ , nutarimas skirti baudÄ vykdomas priverstine tvarka.

BaudÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡ko antstoliai Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 straipsnio 1 dalis, 2 dalis). Nutarimas per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismÄ . Teisėjas                                                                                                                Raimundas MikÅ¡ta