28403c4e-718a-4fe5-977a-fd9de1289f3f · Vilniaus regiono apylinkės teismas

SPRENDIMAS

Administracinio nusižengimo byla

Nr. A20-1322-405/2019

Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00157-2019-1

(S)

Procesinio sprendimo kategorijos: 1.3.5; 3.21

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. liepos 5 d.

Švenčionys

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Nijolė Lisauskienė,

sekretoriaujant Vilmai Vilkoicienei,

dalyvaujant pareiškėjo atstovei Janinai Brovko,

užsieniečiui S. O. (S. O.),

užsieniečio atstovei adv. Astai Astrauskienei,

vertėjai Lenai Zavirinai,

vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimÄ dėl Kirgizijos Respublikos piliečio S. O. sulaikymo VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre.

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjos VSAT prie LR VRM atstovė J. Brovko nurodė, kad užsienietis sulaikytas 2019-07-03 VSAT prie LR VRM LavoriÅ¡kių pasienio kontrolės punkte. AiÅ¡kinantis užsieniečio teisinę padėtį ir buvimo Lietuvos Respublikoje laikotarpį nustatyta, kad Å¡. m. birželio mėn. priimtas sprendimas dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į kilmės Å¡alį – užsienietis įpareigotas per septynias dienas (iki 2019-07-02) savanoriÅ¡kai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, tačiau užsienietis į LavoriÅ¡kių punktÄ atvyko tik 2019-07-03. Teisės aktai nenumato galimybės antrÄ kartÄ nustatyti užsieniečiui savanoriÅ¡ko iÅ¡vykimo terminÄ , todėl užsienietis buvo sulaikytas ir pristatytas į URC. Pagal Sprendimų dėl užsieniečio įpareigojimo iÅ¡vykti, iÅ¡siuntimo, grÄ Å¾inimo ir vykimo tranzitu per Lietuvos Respublikos teritorijÄ priėmimo ir jų vykdymo tvarkos apraÅ¡o redakcijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2019-06-27 įsakymu, 56 p., užsieniečiui neįvykdžius įpareigojimo iÅ¡vykti, VSAT turi surinkti nustatytus dokumentus ir ne vėliau kaip per penkias dienas priimti sprendimÄ dėl užsieniečio iÅ¡siuntimo, be to, bÅ«tina suderinti tranzitÄ su kitomis valstybėmis, per kurias bus iÅ¡siunčiamas užsienietis. Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes ir į teikime nurodytus užsieniečio sulaikymo pagrindus, prašė sulaikyti užsienietį URC iki 2019-09-05. Taip pat nurodė, kad nesutinka su užsieniečio praÅ¡ymu paskirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę, kadangi užsienietis du kartus pažeidė Lietuvos Respublikoje nustatytÄ tvarkÄ .

Užsienietis S. O. prašė paskirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę, kadangi jis vizos neprasitęsė, nes buvo Å¡ventės, o po Å¡venčių atvykus į VSAT, buvo priimtas sprendimas dėl savanoriÅ¡ko iÅ¡vykimo. Jis verslininkas, atvyko nusipirkti transporto priemonių, susitvarkęs reikalingus dokumentus jis 2019-07-02 nuvyko į pasienio kontrolės punktÄ , tačiau dėl susidariusios didelės eilės, į patį punktÄ pateko tik kitÄ dienÄ , t. y. 2019-07-03, ir buvo sulaikytas. Muitinės patikrinimÄ jis jau praėjęs, transporto priemonės registruotos jo vardu. Å iuo metu turi pakankamai lėšų pragyvenimui ir eurais, ir banko sÄ skaitoje, be to, bet kuriuo metu į jo sÄ skaitÄ gali bÅ«ti pervesta daugiau lėšų pragyvenimui. Norėjo nepažeidinėti Lietuvos Respublikos įstatymų ir viskÄ susitvarkyti teisiÅ¡kai, bet nespėjo laiku savanoriÅ¡kai iÅ¡vykti dėl ne nuo jo priklausančių aplinkybių.

Užsieniečio atstovė adv. A. Astrauskienė prašė taikyti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę – arba registracijÄ elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis Migracijos departamente arba VSAT, arba įpareigojimÄ nustatytu laiku periodiÅ¡kai atvykti į Kaune esantį Migracijos departamento skyrių. Nurodė, kad užsienietis – verslininkas, turi lėšų pragyvenimui Lietuvos Respublikoje. Užsienietis turi savo vardu Lietuvoje įsigijęs tris automobilius ir tris motociklus, praėjęs muitinės kontrolę, tik nepraėjęs pasienio kontrolės, todėl, bÅ«damas sulaikytas, negalės tinkamai sutvarkyti Å¡ių transporto priemonių iÅ¡gabenimo į savo Å¡alį. Užsienietis nustatytu laiku savanoriÅ¡kai neiÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos dėl susiklosčiusių aplinkybių – laiku atvykęs į LavoriÅ¡kių PKP, kontrolės nespėjo praeiti liepos 2 d. dėl to, kad teko laukti eilėje. Užsienietis stengėsi laikytis Lietuvos Respublikos įstatymų, turi lėšų, bendradarbiauja su pareigÅ«nais, nekelia grėsmės valstybės saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai, todėl jam gali bÅ«ti taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės.

Teikimas tenkinamas iš dalies.

Nustatyta, kad VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės LavoriÅ¡kių pasienio užkardoje sulaikytas Kirgizijos Respublikos pilietis S. O., gim. (duomenys neskelbtini) . Patikrinus duomenis nustatyta, kad Kirgizijos Respublikos pilietis S. O. į Å engeno teritorijÄ atvyko turėdamas galiojančiÄ Lietuvos Respublikos iÅ¡duotÄ vizÄ , tačiau jos galiojimo laiku iÅ¡ Å engeno valstybių teritorijos neiÅ¡vyko, todėl buvo įpareigotas per septynias dienas – iki 2019-07-02 – savanoriÅ¡kai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Iki nustatyto termino pabaigos užsienietis neiÅ¡vyko – į LavoriÅ¡kių PKP atvyko tik 2019-07-03 ir buvo sulaikytas. Užsienietis Lietuvos Respublikoje Å¡iuo metu yra neteisėtai, todėl yra Ä®statymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 1 d. 2 p. nustatytas pagrindas jį sulaikyti URC.

Ä®statymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 str. 1 d. nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Nustatyta, kad užsienietis į Å engeno erdvę atvyko turėdamas Lietuvos Respublikos iÅ¡duotÄ vizÄ , iÅ¡buvęs Å engeno erdvėje leistinas trisdeÅ¡imt dienų vizos nepratęsė trumpÄ laikÄ â€“ tris dienas, nes, kaip paaiÅ¡kino užsienietis, vizos galiojimo laikas baigėsi Å¡ventinėmis dienomis ir institucijos nedirbo, pirmÄ darbo dienÄ jis kreipėsi į VSAT. 2019-06-25 VSAT prie LR VRM pareigÅ«nui priėmus sprendimÄ Ä¯pareigoti užsienietį savanoriÅ¡kai iÅ¡vykti į Kirgizijos RespublikÄ , nustatytu terminu – iki 2019-07-02 – užsienietis neiÅ¡vyko, tačiau, kaip nustatyta iÅ¡ užsieniečio paaiÅ¡kinimų ir byloje esančių dokumentų, į LavoriÅ¡kių PKP jis atvyko 2019-07-03, pagal užsieniečio paaiÅ¡kinimus, jis eilėje prie PKP laukė nuo 2019-07-02.

Byloje nėra duomenų, patvirtinančių, kad užsienietis verslininkas, tačiau tokius duomenis užsienietis nurodė abiejų apklausų metu ir teismo posėdyje, į Lietuvos RespublikÄ jis atvyko teisėtai – turėdamas vizÄ , pasibaigus vizos galiojimo laikui nepasislėpė ir nebandė iÅ¡ Lietuvos Respublikos iÅ¡vykti neteisėtai, o iÅ¡ karto po Å¡ventinių dienų kreipėsi į atitinkamas institucijas dėl vizos pratęsimo, apklausiamas nurodė, kad nori grįžti į KirgizijÄ , į savo Å¡alį gabena transporto priemones, todėl, atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes, nėra pagrindo spręsti, kad užsienietis, nebÅ«damas realiai sulaikytas, gali pasislėpti ir vengi iÅ¡siuntimo.

Užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, bendradarbiauja su atitinkamomis institucijomis ir stengiasi laikytis nustatytos tvarkos. Užsienietis teigia, kad turi lėšų pragyvenimui. Vertinant Å¡iÄ aplinkybę atsižvelgiama į tai, kad užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko turėdamas vizÄ ir čia gyveno daugiau nei mėnesį, todėl nėra pagrindo abejoti užsieniečio nurodoma aplinkybe. Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, užsieniečiui paskiriama alternatyvi sulaikymui priemonė – nustatytu laiku periodiÅ¡kai atvykti į VSAT prie LR VRM.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 1 d. 2 p., 115 str. 1, 2 d., teismas

n u s p r e n d ž i a :

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ patenkinti iÅ¡ dalies.

Paskirti Kirgizijos Respublikos piliečiui S. O. (S. O.), gim. (duomenys neskelbtini) , alternatyviÄ sulaikymui priemonę – kiekvienÄ antradienį ir ketvirtadienį nuo 8 iki 17 val., iÅ¡skyrus nuo 12 iki 12.45 val., atvykti į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrių (Kauno r. sav. Karmėlavos mstl. Oro uosto g. 4, 212 kab.) – iki 2019-09-05.

Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėja Nijolė Lisauskienė