27f69b8d-98ea-4bea-9d26-b6b5c367cacf · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedVILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS (S) SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. vasario 24 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų RÅ«tos MiliuvienÄs, Henriko Sadausko ir JÅ«ros Marijos StrumskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), sekretoriaujant Vaivai Matuizaitei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai J. L. (R.)pareiÅ¡kÄjos atstovui Igoriui RomaÅ¡keviÄiui,atsakovo atstovei Agnei UrnaviÄienei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos J.
Legislator headnote
AI generated27f69b8d-98ea-4bea-9d26-b6b5c367cacf · Vilniaus apygardos administracinis teismas: neįsileidimo iÅ¡ centrinÄs Å engeno informacinÄs sistemos, o sprendimas iÅ¡siųsti J. R. iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Kadangi yra įsigaliojÄs Migracijos departamento sprendimas dÄl draudimo J. R. atvykti į Lietuvos RespublikÄ , tai iÅ¡ naujo vertinti, ar J. R. kelia grÄsmÄ Lietuvos Respublikos vieÅ¡ajai tvarkai ar saugumui, nebuvo reikalinga. Ä®statymo 106 straipsnis reglamentuoja Lietuvos Respublikoje gyvenanÄių Europos SÄ jungos valstybÄs narÄs pilieÄių ir (ar) jų Å¡eimos narių teisÄs gyventi Lietuvos Respublikoje panaikinimÄ , o J.
Full text
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS (S) SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. vasario 24 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų RÅ«tos MiliuvienÄs, Henriko Sadausko ir JÅ«ros Marijos StrumskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), sekretoriaujant Vaivai Matuizaitei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai J. L. (R.)pareiÅ¡kÄjos atstovui Igoriui RomaÅ¡keviÄiui,atsakovo atstovei Agnei UrnaviÄienei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos J.
L. R. skundÄ atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄja J. L. (R.) praÅ¡Ä panaikinti Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamento) 2010-03-04 sprendimÄ âDÄl Kinijos Liaudies Respublikos pilietÄs J. L. (R.) iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikosâ Nr. (15/5-3)1U-18 (toliau â Sprendimas).PaaiÅ¡kino, kad į Lietuvos RespublikÄ atvyko iÅ¡ Lenkijos Respublikos, kurioje jai iÅ¡duotas leidimas gyventi Europos SÄ jungos Å¡eimos nariui (duomenys neskelbtini) (toliau â Leidimas). 2010-02-19 sulaikyta pareiÅ¡kÄja pareigÅ«nams pateikÄ LeidimÄ , galiojantį nuo 2008-10-07 iki 2013-01-02, taip pat Kinijos Liaudies Respublikos pasÄ (duomenys neskelbtini), galiojantį nuo 2007-05-15 iki 2017-05-14.
PažymÄjo, kad atsakovas neįvardino konkreÄios institucijos, priÄmusi sprendimÄ , neaiÅ¡kiai įvardino subjektÄ kaip âkompetentingas institucijasâ, taÄiau LeidimÄ iÅ¡davÄ tik viena institucijÄ - ŽemutinÄs Silezijos vaivadija. NÄra nurodytas nei sprendimo panaikinti LeidimÄ numeris bei pavadinimas. 2009-07-15 atsakovas raÅ¡tu Nr. (15/5-2) 10K-32122 patvirtina leidimÄ pareiÅ¡kÄjai atvykti į LietuvÄ . Toks leidimas negalÄjo bÅ«ti duotas, jeigu Leidimas bÅ«tų buvÄs panaikintas prieÅ¡ du su puse mÄnesio. 2009-06-26 Vidaus reikalų ministerija raÅ¡tu Nr. 1D-4918(15) informavo, kad vyksta konsultacijos su Lenkijos nacionaliniu Sirene biuru pagal Å engeno konvencijos 25 straipsnį. 2009-10-21 atsakovas raÅ¡tu Nr. (15/5-12-8K-R21) 10K-43436 patvirtino, kad tebevyksta konsultacijos su Lenkijos Sirene biuru.
NurodÄ, kad turÄdamas informacijÄ apie pareiÅ¡kÄjos statusÄ kaip Europos SÄ jungos Å¡eimos nario Migracijos departamentas turÄjo svarstyti grÄsmÄs klausimÄ ir iÅ¡ naujo nustatyti, ar kyla grÄsmÄ. TaÄiau atsakovas tokio vertinimo neatliko, o tik formaliai nurodÄ ankstesnį Policijos departamento sprendimÄ dÄl pareiÅ¡kÄjos grÄsmÄs vieÅ¡ajai tvarkai. Atsakovas nevertino ir nenustatÄ, ar Å¡iuo metu pareiÅ¡kÄja kelia grÄsmÄ vieÅ¡ajai tvarkai ar valstybÄs saugumui, t. y. nenustatÄ bÅ«tinų pagrindų Europos SÄ jungos Å¡eimos nario iÅ¡siuntimui.Teismo posÄdžio metu pareiÅ¡kÄjos atstovas palaikÄ skundo reikalavimus.
PaaiÅ¡kino, kad yra kreipÄsi į Lenkijos VarÅ¡uvos vaivadijos administracinį teismÄ .Atsakovas atsiliepime praÅ¡Ä atmesti skundÄ kaip nepagrįstÄ . Teismo posÄdžio metu paliko skundÄ sprÄsti teismo nuožiÅ«ra.NurodÄ, kad 2007-03-21 Migracijos departamento UžsienieÄių reikalų skyrius, vadovaudamasis Ä®statymo dÄl užsienieÄių teisinÄs padÄties (toliau âÄ®statymas) 133 straipsnio 1 ir 4 dalimis, priÄmÄ sprendimÄ Nr. (15/5-8) 4U-17 âDÄl draudimo atvykti į Lietuvos RespublikÄ Kinijos Liaudies Respublikos pilietei J.
R.â, kuriuo uždraudÄ J. R. atvykti į Lietuvos RespublikÄ iki 2017-03-21 ir įtraukÄ jos duomenis į UžsienieÄių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , nacionalinį sÄ raÅ¡Ä . MinÄto sprendimo pagrindu 2007-12-20 į centrinÄ Å engeno informacinÄ sistemÄ buvo įtrauktas įspÄjimas dÄl jos neįsileidimo pagal 1990-06-19 Konvencijos dÄl 1985-06-14 Å engeno susitarimo, sudaryto tarp Beniliukso ekonominÄs sÄ jungos valstybių, Vokietijos FederacinÄs Respublikos ir PrancÅ«zijos Respublikos Vyriausybių, dÄl laipsniÅ¡ko jų bendrų sienų kontrolÄs panaikinimo įgyvendinimo (toliau â Å engeno konvencija) 96 straipsnį iki 2010-12-19.
J. R. minÄto draudimo nepaisÄ ir atvyko į Lietuvos RespublikÄ . 2010-02-19 J. R. buvo sulaikyta Vilniaus mieste.PažymÄjo, kad J. R. atstovo pateikti argumentai, susijÄ su Leidimu, neturi įtakos nagrinÄjamai bylai. DÄl Lietuvos Respublikai nežinomų priežasÄių Lenkijos Respublika konsultacijų prieÅ¡ iÅ¡duodama leidimÄ gyventi J. R. nevykdÄ, nors tai privalÄjo daryti. Konsultacijos buvo pradÄtos jau iÅ¡davus leidimÄ gyventi (Å¡iuo atveju konsultacijos vykdytos pagal Å engeno konvencijos 25 straipsnio 2 dalį).
Konsultacijos dÄl užsienieÄių, dÄl kurių yra įtrauktas įspÄjimas į centrinÄ Å engeno informacinÄ sistemÄ , tarp SusitarianÄių Å¡alių vykdomos per SIRENE SusitarianÄiųjų Å alių nacionalinius skyrius. Lietuvos Respublikoje â per Lietuvos kriminalinÄs policijos biuro Tarptautinių ryÅ¡ių valdybos SIRENE nacionalinį skyrių. 2010-01-22 SIRENE Lietuvos nacionalinis skyrius informavo Migracijos departamentÄ , kad 2009-05-06 Lenkijos Respublikos kompetentingos institucijos priÄmÄ sprendimÄ panaikinti J.
R. LeidimÄ , taÄiau J. R. dokumento negrÄ Å¾ino. Å iÄ informacijÄ pateikÄ SIRENE Lenkijos nacionalinis skyrius. SIRENE SusitarianÄiųjų Å¡alių nacionalinių skyrių teikiama informacija yra patikima ir nekvestionuojama. Konsultacijų metu nÄra pateikiama detali informacija, t. y., kokia institucija priÄmÄ sprendimÄ , sprendimo numeris, pavadinimas, nes Å¡ie duomenys nÄra reikÅ¡mingi. J. L. Respublika ir nebÅ«tų panaikinusi Leidimo, Lietuvos Respublika neprivalÄtų iÅ¡braukti ir nebÅ«tų iÅ¡braukusi J.
R. iÅ¡ UžsienieÄių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , nacionalinio sÄ raÅ¡o. Lenkijos Respublikai nepanaikinus Leidimo, bÅ«tų atÅ¡auktas įspÄjimas dÄl jos iÅ¡ centrinÄs Å engeno informacinÄs sistemos ir ji galÄtų įvažiuoti į Å engeno erdvÄ, taÄiau atvykti ir bÅ«ti Lietuvos Respublikoje ji neturÄtų teisÄs. Leidimas, ar jo panaikinimas neįtakoja nagrinÄjamu atveju pritaikytų Ä®statyme nustatytų iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos pagrindų.Atsakovo nuomone, UžsienieÄių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , nacionalinio sÄ raÅ¡o sudarymo ir tvarkymo taisyklių, patvirtintų VyriausybÄs 2005-04-20 nutarimu Nr. 436 (toliau â Taisyklių) 17-2.3.2. punktas netaikytinas, nes jis reglamentuoja duomenų apie užsienietį iÅ¡braukimÄ iÅ¡ centrinÄs Å engeno informacinÄs sistemos, o nagrinÄjamu atveju yra skundžiamas ne Migracijos departamento atsisakymas atÅ¡aukti įspÄjimÄ dÄl J.
R. neįsileidimo iÅ¡ centrinÄs Å engeno informacinÄs sistemos, o sprendimas iÅ¡siųsti J. R. iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Kadangi yra įsigaliojÄs Migracijos departamento sprendimas dÄl draudimo J. R. atvykti į Lietuvos RespublikÄ , tai iÅ¡ naujo vertinti, ar J. R. kelia grÄsmÄ Lietuvos Respublikos vieÅ¡ajai tvarkai ar saugumui, nebuvo reikalinga. Ä®statymo 106 straipsnis reglamentuoja Lietuvos Respublikoje gyvenanÄių Europos SÄ jungos valstybÄs narÄs pilieÄių ir (ar) jų Å¡eimos narių teisÄs gyventi Lietuvos Respublikoje panaikinimÄ , o J.
R. nÄra nei Europos SÄ jungos valstybÄs narÄs pilietÄ, nei Lietuvos Respublikoje gyvenanÄio Europos SÄ jungos valstybÄs narÄs pilieÄio Å¡eimos narÄ. Migracijos departamentas 2009-07-15 raÅ¡tu Nr. (15/5-2) 10K-32122 buvo patvirtintas tik faktas, kad Migracijos departamento valstybÄs tarnautojas, nežinodamas tikslios informacijos, telefonu informavo J. R. atstovÄ C. B., kad J. R. gali atvykti į Lietuvos RespublikÄ . 2009-10-21 Migracijos departamentas raÅ¡tu Nr. (15/5-12-8K-R21) 10K-43496 informavo J. R., kad, atsižvelgiant į Migracijos departamento UžsienieÄių reikalų skyriaus sprendimÄ uždrausti jai atvykti į Lietuvos RespublikÄ , ji galÄs atvykti tik praÄjus uždraudimo laikotarpiui t. y. po 2017-03-21.Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Skundžiamu Migracijos departamento 2010-03-04 sprendimu âDÄl Kinijos Liaudies Respublikos pilietÄs J.
L. (R.) iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikosâ Nr. (15/5-3)1U-18 nusprÄsta iÅ¡siųsti pareiÅ¡kÄjÄ iÅ¡ Lietuvos RespublikÄ Ä¯ Kinijos Liaudies RespublikÄ (b. l. 29-30). MinÄtas sprendimas priimtas, vadovaujantis Ä®statymo 126 straipsnio 1 dalies 2 punkto pagrindu, t. y. konstatavus, kad užsienietis iÅ¡siunÄiamas iÅ¡ Lietuvos Respublikos, jei jis neteisÄtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ir neteisÄtai joje yra. Faktiniu pagrindu nurodyta tai, kad į Lietuvos RespublikÄ pareiÅ¡kÄja atvyko, nors jos duomenys yra įraÅ¡yti į užsienieÄių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , nacionalinį sÄ raÅ¡Ä , dÄl jos į centrinÄ Å engeno informacinÄ sistemÄ yra įtrauktas įspÄjimas dÄl neįsileidimo, ji į Å¡alį atvyko ir buvo joje neturÄdama vizos, suteikianÄios teisÄ atvykti į Lietuvos RespublikÄ , bÅ«ti joje ar vykti tranzitu.
Remiantis Ä®statymo 10 straipsnio 1 punktu ir 4 punktu, 23 straipsnio 6 punktu ir 8 punktu laikyta, kad pareiÅ¡kÄja į Lietuvos RespublikÄ atvyko, buvo ir yra joje neteisÄtai.Ä®statymo 126 straipsnis nustato atvejus, kai asmuo iÅ¡siunÄiamas iÅ¡ Lietuvos Respublikos. PareiÅ¡kÄjos atžvilgiu buvo pritaikytas Ä®statymo 126 straipsnio 1 dalies 2 punktas, leidžiantis iÅ¡siųsti užsienietį, kai jis neteisÄtai atvyko į LietuvÄ ir neteisÄtai joje yra. Atsakovas pareiÅ¡kÄjos neteisÄtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje grindÄ dviem pagrindais â Ä®statymo 10 straipsnio 1 ir 4 punktais.
Pagal Ä®statymo 10 straipsnio 1 punktÄ užsienieÄio atvykimas į Lietuvos RespublikÄ laikomas neteisÄtu, jeigu užsienietis atvyksta į Lietuvos RespublikÄ , nors jis yra įtrauktas į užsienieÄių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , nacionalinį sÄ raÅ¡Ä , o pagal 4 punktÄ , kai užsienietis atvyksta į Lietuvos RespublikÄ be galiojanÄio kelionÄs dokumento ar atitinkamo dokumento, suteikianÄio teisÄ atvykti į Lietuvos RespublikÄ . SÄ lygas, kurioms esant asmuo laikomas neteisÄtai esanÄiu Lietuvos Respublikoje, nustato Ä®statymo 23 straipsnis.
Pagal Å¡io straipsnio 6 ir 8 punktus (kurie nurodyti teisiniu sprendimo pagrindu) asmuo laikomas esanÄiu neteisÄtai, jei jis yra neteisÄtai atvykÄs į Lietuvos RespublikÄ ir yra Lietuvos Respublikoje be vizos, jeigu ji bÅ«tina. Byloje nustatyta, kad Migracijos departamento UžsienieÄių reikalų skyriaus 2007-03-21 sprendimu âDÄl draudimo atvykti į Lietuvos RespublikÄ Kinijos Liaudies Respublikos pilietei J. R.â Nr. (15/5-8)4U-17 nusprÄsta uždrausti pareiÅ¡kÄjai atvykti į Lietuvos RespublikÄ iki 2017-03-31 (b. l. 21-22).
Å io sprendimo pagrindu pareiÅ¡kÄja buvo įtraukta į UžsienieÄių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , sÄ raÅ¡Ä . Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato policijos valdyba 2008-12-11 raÅ¡tu Nr. 10-27-S-3675) informavo UžsienieÄių reikalų skyrių, kad pareiÅ¡kÄjai Lenkijos Respublikoje 2008-10-07 buvo iÅ¡duotas leidimas gyventi, galiojantis iki 2013-01-02 (Migracijos departamento byla, II tomas, l. 130). Kartu su Å¡iuo raÅ¡tu buvo pateikta ir Leidimo kopija (Migracijos departamento byla, II tomas, 134). 2008-12-11 pareiÅ¡kÄja Vilniaus miesto VPK VP Migracijos valdybai pateikÄ paaiÅ¡kinimÄ , kad leidimÄ gyventi Lenkijoje ji gavo kaip Europos SÄ jungos pilieÄio sutuoktinÄ ir Å¡iuo metu gyvena Lietuvoje (Migracijos departamento byla, II tomas, l. 136). 2008-12-11 pareiÅ¡kÄjai buvo suraÅ¡ytas administracinio teisÄs pažeidimo protokolas pagal Administracinių teisÄs pažeidimų kodekso 206 straipsnį dÄl neteisÄto atvykimo į LietuvÄ , t. y. pažeidžiant draudimÄ atvykti į Lietuvos RespublikÄ ir priimtas nutarimas (Migracijos departamento byla, II tomas, l. 137-139), kuriuo ji pripažinta kalta.
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Nusikaltimų tyrimo valdybos Ekonominių nusikaltimų tyrimo skyriaus tyrÄjo 2010-02-19 tarnybiniame praneÅ¡ime užfiksuota, kad patikrinus pareiÅ¡kÄjos asmens duomenis rasta, jog ji yra nepageidaujamas asmuo Å engeno teritorijoje ir turi bÅ«ti iÅ¡siųsta (Migracijos departamento byla, III tomas, l. 24). TÄ paÄiÄ dienÄ ji buvo sulaikyta (Migracijos departamento byla, III tomas, l.
26) ir suraÅ¡Ä praÅ¡ymÄ leisti grįžti į LenkijÄ , kur ji turi leidimÄ gyventi arba patalpinti UžsienieÄių registracijos centre (Migracijos departamento byla, III tomas, l. 33). Sulaikymo metu pareiÅ¡kÄja turÄjo Kinijos Liaudies Respublikos pasÄ ir LeidimÄ . IÅ¡ 2010-02-29 Kratos protokolo matyti, kad tos dienos kratos metu buvo rastas ir paimtas Leidimas.Migracijos departamento UžsienieÄių reikalų skyriaus 2007-03-21 sprendimu âDÄl draudimo atvykti į Lietuvos RespublikÄ Kinijos Liaudies Respublikos pilietei J.
R.â Nr. (15/5-8)4U-17, kuriuo nusprÄsta uždrausti pareiÅ¡kÄjai atvykti į Lietuvos RespublikÄ iki 2017-03-31 ir pareiÅ¡kÄja įtraukta į UžsienieÄių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , sÄ raÅ¡Ä buvo panaikintas Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011-01-03 sprendimu. Kadangi aktas, kurio pagrindu pareiÅ¡kÄja buvo įtraukta į UžsienieÄių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , sÄ raÅ¡Ä buvo panaikintas, tai jo pasekmÄs Å¡ios bylos nagrinÄjimo metu negali bÅ«ti taikomos, juo negalima remtis sprendžiant klausimÄ dÄl asmens iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.
Kitu atveju neteisÄtai priimtas sprendimas sudarytų pagrindÄ apriboti pareiÅ¡kÄjos teises. TodÄl laikoma, kad pareiÅ¡kÄjos atžvilgiu Ä®statymo 10 straipsnio 1 punktas, kad ji atvyko į Lietuvos RespublikÄ bÅ«dama įtraukta į UžsienieÄių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , sÄ raÅ¡Ä , netaikytinas.Ä®statymo 4 punktas neteisÄtu atvykimu pripažįstantis atvykimÄ , kai užsienietis atvyksta į Lietuvos RespublikÄ be galiojanÄio kelionÄs dokumento ar atitinkamo dokumento, suteikianÄio teisÄ atvykti į Lietuvos RespublikÄ Sprendime nebuvo detalizuotas.
Sprendime paminÄta, kad Leidimas nuo 2009-05-06 yra panaikintas ir pažymÄta, kad pareiÅ¡kÄja atvyko ir buvo Lietuvos Respublikoje be vizos. Teismo posÄdžio metu atsakovo atstovÄ nurodÄ, kad Sprendimas buvo priimtas remiantis 2007-03-21 sprendimu Nr. (15/5-8)4U-17 ir aplinkybių dÄl Leidimo reikÅ¡mÄs Å¡ioje situacijoje neįrodinÄjo. Sprendime nurodyta, kad jis priimtas remiantis Lietuvos kriminalinÄs policijos biuro Tarptautinių ryÅ¡ių valdybos Interpol â Europol - Sirene 2010-01-22 raÅ¡tu Nr. (duomenys neskelbtini).
Šiame rašte (b. l.
34) nurodyta, kad Leidimas panaikintas 2009-05-06, taÄiau pareiÅ¡kÄja leidimo negrÄ Å¾ino. Ji su Å¡eima buvo įpareigota iÅ¡vykti iÅ¡ Lenkijos. Teismui pateikta medžiaga apie Leidimo panaikinimo aplinkybes yra netiksli. 2008-12-17 Lietuvos Respublika Sirene sistemoje pradÄjo konsultacijas dÄl Leidimo iÅ¡davimo aplinkybių (b. l. 80-81). Pakartotinis praÅ¡ymas pateiktas 2009-02-03 (b. l. 78-79), 2009-02-06 (b. l. 75-76). 2009-02-06 buvo gautas Lenkijos pareigÅ«nų atsakymas, kad Leidimas pareiÅ¡kÄjai buvo iÅ¡duotas (b. l. 72-74). 2009-04-22 iÅ¡siųstas pakartotinis užklausimas (b. l. 67-68). 2009-05-22 Lenkijos pareigÅ«nai dar kartÄ patvirtino, kad pareiÅ¡kÄjai iÅ¡duotas Leidimas (b. l. 64-66). 2009-05-25 buvo iÅ¡siųstas dar vienas paklausimas (b. l. 59-61), 2009-06-12 dar vienas (b. l. 58-59), 2009-07-02 dar vienas (b. l. 53-55). 2009-07-20 Lenkijos pareigÅ«nai informavo, kad Leidimas buvo apskųstas, bet sprendimas neįsigaliojo, nes buvo apskųstas dÄl fiktyvios santuokos, buvo praneÅ¡ta apie vyro dingimÄ (b. l. 50-52).
Dar kartÄ kreiptasi 2009-08-31, 2009-09-14, 2010-01-13. Paskutiniame pateiktame Sirene 2010-01-13 iÅ¡raÅ¡e nurodyta, kad pareiÅ¡kÄja turi LeidimÄ (b. l. 38-41). 2009-09-14 iÅ¡raÅ¡e (b. l. 43-45) nurodyta, kad ta pati informacija. Tokie netikslumai rodo, kad duomenys negali bÅ«ti laikomi patikrintais ir patikimais. VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnis reikalauja, kad individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis ir teisÄs aktų normomis. Kadangi teismui pateikta medžiaga rodo, jog atsakovas nÄra surinkÄs dokumentų apie Leidimo panaikinimÄ , tai jo sprendimas negali bÅ«ti laikomas pagrįstu. Srendime nÄra nurodytas teisinis pagrindimas asmens, kuriam iÅ¡duotas Europos SÄ jungos Å¡eimos nario leidimas gyventi, pareigos turÄti vizÄ buvimo kitoje Europos SÄ jungos Å¡alyje metu. 1985-06-14 Konvencijos dÄl Å engeno susitarimo įgyvendinimo 5 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad užsienieÄiams, turintiems vienos iÅ¡ SusitarianÄių Å alių iÅ¡duotus leidimus gyventi (...) leidžiama atvykti tranzito tikslu, jeigu jų pavardÄs nÄra įtrauktos į SusitarianÄiosios Å alies, kurios iÅ¡orines sienas jie ketina kirsti, nacionalinį asmenų, kuriems draudžiama atvykti nepageidaujamų asmenų sÄ raÅ¡Ä .
Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 562/2006 2 straipsnio 5 dalyje nurodyta, kad Bendrijos laisvo judÄjimo teise naudojasi ir treÄiųjų Å¡alių pilieÄiai, kurie yra SÄ jungos pilieÄio. besinaudojanÄio teise laisvai judÄti, Å¡eimos nariai, kuriems taikoma 2004-04-29 Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/38/EB dÄl SÄ jungos pilieÄių ir jų Å¡eimos narių teisÄs laisvai judÄti ir gyventi valstybių narių teritorijoje. Taigi, tam tikrais atvejais vizos nÄra reikalingos.
IÅ¡ priimto sprendimo nÄra aiÅ¡kus nei pareiÅ¡kÄjos buvimo tikslas, nei trukmÄ. DÄl VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio pažeidimų sprendimas naikinamas Administracinių bylų teisenos įstatymo 89 straipsnio 1 dalies 1, 3 punktų pagrindu ir klausimas perduodamas nagrinÄti iÅ¡ naujo. Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, n u s p r e n d Ä : SkundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Panaikinti Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2010-03-04 sprendimÄ âDÄl Kinijos Liaudies Respublikos pilietÄs J.
L. (R.) iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikosâ Nr. (15/5-3)1U-18 ir perduoti nagrinÄti iÅ¡ naujo.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba pateikiant jį per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai                                                                                                        RÅ«ta MiliuvienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Henrikas Sadauskas                                                                                                         JÅ«ra Marija StrumskienÄ