279b2f07-2bbc-4a0a-9f98-d8ed1327e2e9 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I1-4914-644/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00611-2021-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. birželio 21 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Audrius Grauželis, sekretoriaujant Deimantei LukoÅ¡eviÄienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui A.Å ., teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.Å . skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Legislator headnote
AI generated279b2f07-2bbc-4a0a-9f98-d8ed1327e2e9 · Regionų administracinis teismas: Atitinkamai pareiÅ¡kÄjo nurodytos faktinÄs aplinkybÄs, sietinos su Å¡iuo laikotarpiu ir galimu neturtinÄs žalos padarymu, nevertintinos. Sprendžiant dÄl skundo reikalavimų pagrįstumo yra reikÅ¡mingas laikotarpis nuo 2018-03-15 iki 2019-10-10. Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau ir â ABTÄ®) 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 str.).
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I1-4914-644/2021 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00611-2021-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. birželio 21 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Audrius Grauželis, sekretoriaujant Deimantei LukoÅ¡eviÄienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui A.Å ., teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.Å . skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas A.Å . kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau â ir VieÅ¡ojo saugumo tarnyba), 10 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. PareiÅ¡kÄjas teismo posÄdžio metu skundÄ (b. l. 2-5) palaikÄ ir nurodÄ, jog laikotarpiu nuo 2011-12-22 iki 2019-10-10 buvo etapuojamas VieÅ¡ojo saugumo tarnybos automobiliais netinkamomis, kankinanÄiomis sÄ lygomis.
PažymÄjo, kad laikotarpiu nuo 2011-12-22 iki 2014-04-17 pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuotas ankÅ¡tuose uždaruose automobiliuose, kuriuose buvo įrengta po dvi pertvaras. MinÄtu laikotarpiu automobiliuose trÅ«ko vietos asmeniniams daiktams laikyti, nebuvo langų, vÄdinimo sistemos, vasaros metu buvo karÅ¡ta, trÅ«ko oro. PareigÅ«nai nebuvo tikrinami dÄl sadistinio asmenybÄs sutrikimo. Nuo 2014-05-22 iki 2019-10-10 pareiÅ¡kÄjas buvo etapuojamas VieÅ¡ojo saugumo tarnybos automobiliuose, kuriuose įrengti langai ir vÄdinimo sistema, taÄiau nebuvo saugos diržų.
DÄl minÄtų aplinkybių pareiÅ¡kÄjas patyrÄ nepatogumus, iÅ¡gyvenimus, pažeminimÄ . AtsakovÄs atstovas atsiliepime (b. l. 13-18) su skundu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ . PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu buvo konvojuotas planinių konvojų marÅ¡rutais naudojant specialias transporto priemones - Mercedes Benz (valst. Nr. (duomenys neskelbtini)), Iveco (valst. Nr. (duomenys neskelbtini)). Konvojavimui skirtiems specialiesiems automobiliams iÅ¡duoti jų eksploatacijai reikalingi dokumentai, kurie liudija apie minÄtų automobilių tinkamumÄ Å¾monių pervežimui ir jų atitikimÄ teisÄs aktų reikalavimams.
Specialiųjų automobilių registracijos liudijimai bei techninÄs apžiÅ«ros rezultatų ataskaitos kortelÄs patvirtina, jog specialieji automobiliai atitiko jiems keliamus techninius reikalavimus. Pagal Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo ir Kelių eismo taisyklių reikalavimus, saugos diržais privaloma prisisegti tik tuo atveju, kai jie yra įrengti. VieÅ¡ojo saugumo tarnybos naudotos specialiosios transporto priemonÄs, skirtos konvojuojamiesiems pervežti, registruotos teisÄs aktų nustatyta tvarka, atitinka techninius, saugumo ir kitus teisÄs aktų reikalavimus.
VieÅ¡ojo saugumo tarnyba, konvojuodama pareiÅ¡kÄjÄ specialiosiomis, konvojuojamųjų pervežimui skirtomis transporto priemonÄmis, nepažeidÄ teisÄs aktų reikalavimų. PareiÅ¡kÄjas nepagrindÄ valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų egzistavimo, todÄl skundas netenkintinas. Skundas atmestinas. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ , kuri, jo nuomone, buvo padaryta galimai neteisÄtais atsakovÄs atstovo VieÅ¡ojo saugumo tarnybos veiksmais konvojuojant jį VieÅ¡ojo saugumo tarnybos automobiliais netinkamomis sÄ lygomis.
AtsakovÄs atstovas praÅ¡Ä taikyti trejų metų ieÅ¡kinio senatį. NagrinÄjant bylas dÄl žalos, padarytos neteisÄtais vieÅ¡ojo administravimo subjektų veiksmais, atlyginimo taikytinos ieÅ¡kinio senatį reglamentuojanÄios Civilinio kodekso normos (toliau â ir CK). IeÅ¡kinio senatis â tai įstatyme nustatytas laikas, per kurį asmuo gali apginti savo pažeistÄ teisÄ pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį. Tokio termino nustatymo tikslas â užtikrinti teisinių santykių stabilumÄ ir Å¡ių santykių dalyvius skatinti operatyviau ginti pažeistas teises.
CK 1.125 straipsnio 8 dalyje nustatyta, jog reikalavimams dÄl padarytos žalos atlyginimo įstatymas numato sutrumpintÄ trejų metų senaties terminÄ . Pagal CK 1.126 straipsnio 2 dalį ieÅ¡kinio senatį teismas gali taikyti tik ginÄo Å¡alies reikalavimu. Pagal CK 1.127 straipsnio 1 dalyje įtvirtintÄ bendrÄ jÄ ieÅ¡kinio senaties termino eigos pradžios nustatymo taisyklÄ, ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos, o teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ .
To paties straipsnio 5 dalis nustato, kad jei pažeidimas yra tÄstinis, t. y. jis vyksta kiekvienÄ dienÄ , ieÅ¡kinio senaties terminas ieÅ¡kiniams dÄl veiksmų ar neveikimo, atliktų tÄ dienÄ , prasideda tÄ kiekvienÄ dienÄ . Nors ieÅ¡kinio senaties termino eigos pradžia siejama su subjektyviÄ ja aplinkybe (asmens žinojimu ar turÄjimu žinoti apie jo teisÄs pažeidimÄ ), taÄiau subjektyviojo kriterijaus negalima suabsoliutinti, nes kiekvienas asmuo turi rÅ«pintis savo teisÄmis ir operatyviu jų gynimu, kad nebÅ«tų pažeistas civilinių santykių stabilumas (žr.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009-10-22 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-449/2009). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) formuodamas vienodÄ teismų praktikÄ administracinÄse bylose nurodÄ, jog sprendžiant, kada apie pažeistÄ teisÄ turÄjo sužinoti apdairus ir rÅ«pestingas asmuo, bÅ«tina nustatyti teisÄs pažeidimo pobÅ«dį bei momentÄ , nuo kurio bet koks vidutinis apdairiai ir rÅ«pestingai savo teisių atžvilgiu besielgiantis asmuo analogiÅ¡koje situacijoje turÄjo iÅ¡siaiÅ¡kinti, jog jo teisÄ yra pažeista (žr.
LVAT 2012-03-12 nutartis administracinÄje byloje Nr. A261-363/2012). Teismas, atsižvelgdamas į bylos aplinkybes, vertina, kad pareiÅ¡kÄjas, bÅ«damas apdairus ir rÅ«pestingas, turÄjo galimybÄ sužinoti apie savo teisių pažeidimÄ dÄl, jo nuomone, netinkamų konvojavimo sÄ lygų, nuo pat jo konvojavimo pradžios, nes turÄjo galimybÄ domÄtis teisÄs aktais, reglamentuojanÄiais Å¡iuos teisinius santykius, kreiptis dÄl Å¡ių aplinkybių į VieÅ¡ojo saugumo tarnybos administracijÄ , taÄiau į teismÄ pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi tik 2021-03-15 (b. l. 10), todÄl daliai skundo reikalavimų dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo praleido senaties terminÄ .
CK 1.131 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad jeigu teismas pripažįsta, jog ieÅ¡kinio senaties terminas praleistas dÄl svarbios priežasties, pažeistoji teisÄ turi bÅ«ti ginama, o praleistas ieÅ¡kinio senaties terminas atnaujinamas. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje aiÅ¡kinama, kad klausimÄ , ar konkreÄios ieÅ¡kinio senaties termino praleidimo priežastys yra svarbios ir sudaro pagrindÄ jį atnaujinti, teismas turi sprÄsti vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principais, atsižvelgdamas į ieÅ¡kinio senaties termino trukmÄ (bendrasis ar sutrumpintas), ginÄo esmÄ, Å¡alių elgesį, ieÅ¡kinio senaties teisinio instituto esmÄ ir paskirtį bei į kitas reikÅ¡mingas bylos aplinkybes (žr. pvz.
LVAT 2009-09-24 nutartis Nr. A822-1037/2009). PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad nagrinÄjamu atveju negali bÅ«ti taikomas senaties terminas, nes pareiÅ¡kÄjo skundas paduotas dÄl Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnio pažeidimo, kuris nenumato senaties termino. TaÄiau teismas pažymi, kad Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvencija nereglamentuoja neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo ir ieÅ¡kinio senaties klausimų, o Europos žmogaus teisių teismas (toliau â ir EŽŽT) yra pažymÄjÄs, jog Konvencijos narÄms yra paliekama plati nuožiÅ«ros laisvÄ Å¾alÄ atlyginti pagal savo teisinÄ sistemÄ bei tradicijas, atsižvelgiant į pragyvenimo lygį toje konkreÄioje Å¡alyje (žr., pvz., EŽTT 2006-03-29 sprendimÄ byloje S. prieÅ¡ ItalijÄ ).
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad EŽTT nutarimai, kurie aiÅ¡kina Konvencijos 3 straipsnio taikymÄ nÄra iÅ¡versti į lietuvių kalbÄ . Teismas pažymi, kad lietuvių kalba yra paskelbti Lietuvos Respublikos teisÄs aktai, reglamentuojantys kalinimo sÄ lygų, neturtinÄs žalos atlyginimo bei ieÅ¡kinio senaties klausimus (pvz., Civilinis kodeksas). PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, jog dÄl jo pažeistų teisių jis patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus ir pan. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo praktikoje laikosi nuoseklios pozicijos, kad jei pareiÅ¡kÄjas jautÄ tokį diskomfortÄ , jis turÄjo suvokti, jog jo teisÄs gali bÅ«ti pažeidžiamos (žr., pvz., LVAT 2015-06-12 nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2118-520/2015; 2014-11-27 nutartį administracinÄje byloje Nr. A442-1096/2014; 2014-11-25 nutartį administracinÄje byloje Nr. A575-1961/2014 ir kt.).
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, jog dÄl pažeistų teisių jis patyrÄ iÅ¡gyvenimus, nepatogumus ir kt. TaÄiau, teismas pažymi, kad jei pareiÅ¡kÄjas jautÄ iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, tai jis turÄjo galimybÄ realiai suvokti, jog jo teisÄs pažeidžiamos ir atitinkamai į tai reaguoti. PareiÅ¡kÄjas nenurodÄ objektyvių, nuo jo valios nepriklausiusių aplinkybių, sukliudžiusių jam laiku kreiptis į teismÄ ar teisinÄs pagalbos. Esant Å¡ioms aplinkybÄms, atsakovÄs atstovo praÅ¡ymas dÄl senaties taikymo tenkintinas, skundo reikalavimui už laikotarpį nuo 2011-12-22 iki 2018-03-14 taikytina trijų metų ieÅ¡kinio senatis ir pareiÅ¡kÄjo reikalavimas už minÄtÄ laikotarpį atmetamas kaip nepagrįstas (CK 1.126 str. 2 d., 1.131 str. 1 d., ABTÄ® 88 str. 1 p.).
Atitinkamai pareiÅ¡kÄjo nurodytos faktinÄs aplinkybÄs, sietinos su Å¡iuo laikotarpiu ir galimu neturtinÄs žalos padarymu, nevertintinos. Sprendžiant dÄl skundo reikalavimų pagrįstumo yra reikÅ¡mingas laikotarpis nuo 2018-03-15 iki 2019-10-10. Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau ir â ABTÄ®) 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 str.).
ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai taikyti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 straipsniuose. Pagal CK 6.247 str., atlyginami tik tie nuostoliai, kurie gali bÅ«ti laikomi neteisÄtų veiksmų rezultatu.
TodÄl, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, ar Institucija arba jos pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, ar toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ . Teismas pažymi, kad sprendžiant Institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ.
Konvojuojamųjų suimtųjų (nuteistųjų) teises ir pareigas, konvojaus pareigÅ«nų veiklÄ reglamentuoja Konvojavimo taisyklÄs, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2005-07-29 įsakymu Nr. 1R-240/1V-246 (toliau ir âKonvojavimo taisyklÄs). Pagal Konvojavimo taisykles, konvojavimas gali bÅ«ti vykdomas specialiuoju ar kitokiu transportu. Å iuo atveju, bylos duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuojamas specialiaisiais automobiliais.
Bylos duomenimis nustatyta, kad ginÄo laikotarpiu, t. y. nuo 2018-03-15 iki 2019-10-10, pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuotas Å¡iais marÅ¡rutais: 2018-03-22 ir 2019-04-12 marÅ¡rutu Kaunas â PravieniÅ¡kÄs â MarijampolÄ â Kybartai â PravieniÅ¡kÄs â Kaunas; 2019-05-09, ir 2019-06-04 marÅ¡rutu Kaunas â PravieniÅ¡kÄs â MarijampolÄ â Kybartai; 2019-07-09 marÅ¡rutu Kaunas â PravieniÅ¡kÄs â LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ - MarijampolÄ â Kybartai; 2019-07-16 marÅ¡rutu Kaunas â PravieniÅ¡kÄs â MarijampolÄ â Kybartai; 2019-09-02, 2019-09-05, 2019-10-07 ir 2019-10-10 marÅ¡rutu Vilnius â MarijampolÄ â Vilnius (b. l. 19-60).
MinÄtais duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuojamas Å¡iais VieÅ¡ojo saugumo tarnybos specialiais automobiliais: Iveco (valst. Nr. (duomenys neskelbtini)), Mercedes Benz (valst. Nr. (duomenys neskelbtini)). PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ grindžia aplinkybÄmis, kad konvojaus automobiliuose nebuvo saugos diržų. TaÄiau, teismas pažymi, kad Konvojavimo taisyklÄse nÄra numatyta, jog specialiame konvojaus automobilyje turi bÅ«ti įrengti atskirai kiekvienam konvojuojamam asmeniui skirti saugos diržai.
Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002-12-11 nutarimu Nr. 1950, 196 punkte nustatyta, kad saugos diržų naudojimas autotransporto priemonÄse yra privalomas tuomet, kai jie yra įrengti. Ä® bylÄ yra pateikti duomenys apie specialiųjų autotransporto priemonių, kuriomis pareiÅ¡kÄjas buvo konvojuojamas, tinkamumÄ eksploatuoti pagal paskirtį, tai patvirtina Lietuvoje akredituotų techninÄs apžiÅ«ros kontrolierių iÅ¡duotos TechninÄs apžiÅ«ros rezultatų kortelÄs (b. l. 27, 29, 31, 33).
MinÄti duomenys patvirtina specialiųjų automobilių, kuriais buvo konvojuojamas pareiÅ¡kÄjas, tinkamumÄ naudoti asmenų konvojavimui. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, pareiÅ¡kÄjo argumentai Å¡ioje dalyje atmestini kaip nepagrįsti. Ä® bylÄ pateiktos automobilių, kuriais buvo konvojuojamas pareiÅ¡kÄjas, techninÄs apžiÅ«ros rezultatų kortelÄs bei transporto priemonių registracijos liudijimai (b. l. 26-33), patvirtina, kad konvojavimui naudoti specialieji automobiliai yra tinkami žmonÄms pervežti ir jie atitinka saugumo ir kitus techninius reikalavimus.
Byloje nÄra duomenų, taip pat nÄra atitinkamų įrašų ir žiniaraÅ¡Äiuose, kad pareiÅ¡kÄjas skundu dÄl netinkamų konvojavimo sÄ lygų bÅ«tų kreipÄsis į konvojų ar VieÅ¡ojo saugumo tarnybos administracijÄ . Konvojaus žurnalų, kelionÄs žiniaraÅ¡Äių įraÅ¡ai (b. l. 20-21, 35-60) patvirtina, kad įvykiai, atsitikÄ konvojaus metu, buvo fiksuojami. Å iuo atveju jokių įrašų nei apie pareiÅ¡kÄjo nusiskundimus, nei pareiÅ¡kÄjo skundų dÄl netinkamų konvojavimo sÄ lygų, į bylÄ nepateikta.
PareiÅ¡kÄjas taip pat reiÅ¡kÄ pretenzijas dÄl konvojaus pareigÅ«nų netinkamo elgesio, taÄiau konkreÄių pažeidimo aplinkybių nenurodÄ, t. y. nedetalizavo, kada ir kokiu bÅ«du pasireiÅ¡kÄ pažeidimai pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu, o bendro pobÅ«džio, faktinÄmis aplinkybÄmis ir įrodymais nepagrįsti samprotavimai nesudaro pagrindo konstatuoti atsakovÄs atstovo veiksmų neteisÄtumÄ . Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ Å¡io pobÅ«džio pažeidimų, todÄl jo argumentai dÄl netinkamo konvojaus pareigÅ«nų elgesio atmestini kaip nepagrįsti.
CK 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Sprendžiant skundo dÄl neturtinÄs žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar atitinkama valdžios institucija asmens atžvilgiu veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus (CK 6.271 straipsnis), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado asmens (pareiÅ¡kÄjo) nurodyta žala (pasekmÄs).
TaÄiau Å¡ioje administracinÄje byloje aplinkybių, suponuojanÄių neturtinÄs žalos atsiradimÄ , nenustatyta. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog dÄl netinkamų konvojavimo sÄ lygų jis patyrÄ nepatogumus, iÅ¡gyvenimus, pažeminimÄ , taÄiau jokių įrodymų minÄtoms aplinkybÄms patvirtinti į bylÄ nepateikÄ. Teismas pažymi, kad byloje nÄra jokių duomenų apie pareiÅ¡kÄjo sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant klausimÄ dÄl konvojavimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio.
Konstatuotina, kad pagrindinis vieÅ¡osios atsakomybÄs elementas â neteisÄti veiksmai, kurių buvimas arba nebuvimas iÅ¡ esmÄs lemia, ar tikslinga byloje vertinti likusias sÄ lygas. Veiksmų neteisÄtumas (kaip bÅ«tinoji vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lyga) siejamas su valstybÄs ar savivaldybÄs aktų prieÅ¡taravimu įstatyme numatytoms valdžios institucijų pareigoms. CK 6.271 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtas aktas reiÅ¡kia bet kokį valdžios institucijos ar jos darbuotojų veiksmÄ (veikimÄ , neveikimÄ ), kuris tiesiogiai daro įtakÄ asmenų teisÄms, laisvÄms ir interesams (žr.
LVAT nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-1840/2012). Ä®vertinus aukÅ¡Äiau nurodytų aplinkybių bei jas patvirtinanÄių įrodymų visetÄ , darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ bÅ«tinų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų â jo nurodytos neturtinÄs žalos atsiradimo fakto, taip pat valstybinÄs valdžios institucijos (VieÅ¡ojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos) ar jos pareigÅ«nų neteisÄtos veikos (neveikimo). NenustaÄius žalos atsiradimo fakto bei atsakovÄs atstovo neteisÄtų veiksmų (neveikimo), valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ , todÄl nÄra jokio teisinio pagrindo pareiÅ¡kÄjo naudai priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos VieÅ¡ojo saugumo tarnybos.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo A.Å . skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄjas Audrius Grauželis