2763e3bd-b2ea-4a09-b2a7-ae69199d97fe · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedK. atstovei adv. Liudmilai Grigorjevai, atsakovo NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atstovams V. U., D. K. treÄiojo asmens Vilniaus miesto savivaldybÄs atstovei A. M.,apeliacine žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovų K. R., R. D. ir L. Z. apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2016 m. spalio 25 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovų K. R., R. D., L. Z. ir E. Z. ieÅ¡kinį atsakovÄms M. J. K. ir Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl servituto nustatymo, tretieji asmenys VÄ® ValstybÄs žemÄs fondas, Vilniaus miesto savivaldybÄ, A.
Legislator headnote
AI generated2763e3bd-b2ea-4a09-b2a7-ae69199d97fe · Vilniaus apygardos teismas: Pagal ŽemÄs reformos žemÄtvarkos projektų kaimo vietovÄje rengimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemÄs ir miÅ¡kų Å«kio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 207 (toliau â taip pat ir Metodika), 20.3, 49.3 ir 129 p., žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto rengÄjui nesiÅ«lant projektuoti servituto, NŽT negalÄjo priimti sprendimo dÄl servituto nustatymo. IeÅ¡kovai žemÄs sklypÄ Ä¯sigijo 2011 â 2013 metais, t. y. vÄliau, nei buvo suformuotas atsakovÄs M.
Full text
CivilinÄ byla NrCiv. byla Nr. 2A-3-565/2018Teisminio proceso Nr. 2-68-3-25154-2014-3Procesinio sprendimo kategorija 2.4.4.1.(S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. kovo 1 d.Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų: RÅ«tos BurdulienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Virginijaus KaireviÄiaus ir RÅ«tos PetkuvienÄs, sekretoriaujant Jurgitai Loginovienei,dalyvaujant apeliantui L. Z., atsakovÄs M.
J. K. atstovei adv. Liudmilai Grigorjevai, atsakovo NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atstovams V. U., D. K. treÄiojo asmens Vilniaus miesto savivaldybÄs atstovei A. M.,apeliacine žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovų K. R., R. D. ir L. Z. apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2016 m. spalio 25 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovų K. R., R. D., L. Z. ir E. Z. ieÅ¡kinį atsakovÄms M. J. K. ir Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl servituto nustatymo, tretieji asmenys VÄ® ValstybÄs žemÄs fondas, Vilniaus miesto savivaldybÄ, A.
N., M. T., I. G., B. G., K. G.. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä: GinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovai kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovÄms M. J. K. ir Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (toliau â taip pat ir NŽT), praÅ¡ydami atsakovei M. J. K. priklausanÄiame 1,0826 ha žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), nustatyti 755 kv. m. neatlygintinį kelio servitutÄ pagal UAB âGM projektaiâ 2013 m. lapkriÄio 11 d. parengtÄ Å¾emÄs sklypo servituto nustatymo planÄ ; tuo atveju, jei teismas nusprÄstų, kad servitutas turi bÅ«ti atlygintinis, priteisti iÅ¡ atsakovÄs NŽT kompensacijÄ atsakovei M.
J. K. už kelio servituto nustatymÄ . 2. IeÅ¡kovai nurodÄ, kad jiems bendrosios dalinÄs nuosavybÄs teise priklauso 0,9815 ha žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini). IeÅ¡kovams įsigijus šį žemÄs sklypÄ , paaiÅ¡kÄjo, kad nuo seno per atsakovÄs M. J. K. žemÄs sklypÄ einantis kelias, kuris nuosavybÄs teisių į žemÄ atsakovei atkÅ«rimo dokumentuose buvo pažymÄtas kaip pravažiavimo kelias į ieÅ¡kovų žemÄs sklypÄ , nÄra servituto kelias, todÄl ieÅ¡kovai negali Å¡iuo keliu teisÄtai naudotis.
IeÅ¡kovų žemÄs sklypas yra paskutinis, iÅ¡ vienos sklypo pusÄs yra upÄ, iÅ¡ kitos â aukÅ¡tas skardis, todÄl ieÅ¡kovai, nenustaÄius ieÅ¡kinyje nurodyto kelio servituto, kuris iÅ¡ esmÄs sutampa su atsakovÄs žemÄs sklype esanÄiu pravažiavimo keliu, kitos galimybÄs patekti į savo žemÄs sklypÄ neturi.
3. AtsakovÄ M. J. K. su ieÅ¡kiniu nesutiko.
4. AtsakovÄ nurodÄ, kad ieÅ¡kovų praÅ¡omas nustatyti kelio servitutas eitų per atsakovÄs žemÄs sklypo vidurį, pro pat atsakovÄs gyvenamÄ jį namÄ , dalyje Å¡io servituto yra paklotos atsakovei priklausanÄios požeminÄs komunikacijos, dÄl Å¡io servituto atsakovÄ prarastų 8 arus žemÄs Å«kio paskirties žemÄs, kurioje atsakovÄ vykdo veiklÄ .
5. AtsakovÄ M. J. K. pateikÄ prieÅ¡ieÅ¡kinį, praÅ¡ydama jai priklausanÄiame 1,0826 ha žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), nustatyti 241 kv. m. kelio servitutÄ pagal matininko M. K. 2015 m. rugsÄjo 1 d. parengtÄ Å¾emÄs sklypo servituto nustatymo planÄ . AtsakovÄ taip pat pateikÄ matininko M. K. 2015 m. gruodžio 4 d. ir 2016 m. kovo 22 d. parengtus 499 kv. m. ir 731 kv. m. kelio servituto nustatymo planus ir nurodÄ, kad sutiktų, jog kelio servitutas per jos žemÄs sklypÄ bÅ«tų nustatytas ir pagal vienÄ iÅ¡ Å¡ių planų.
AtsakovÄ teigia, kad kelio servitutas pagal jos pateiktus planus mažiausiai suvaržytų jos, kaip žemÄs sklypo savininkÄs, teises. Jei bÅ«tų nustatytas 731 kv. m. kelio servitutas pagal matininko M. K. 2016 m. kovo 22 d. parengtÄ Å¾emÄs sklypo servituto nustatymo planÄ , atsakovÄ pageidauja gauti iÅ¡ ieÅ¡kovų kompensacijÄ po 1 000 Eur už kiekvienÄ kelio servituto arÄ , iÅ¡ viso 7 310 Eur, kadangi Å¡is kelio servituto nustatymas sukels atsakovei daugiausia nepatogumų.
6. AtsakovÄ NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos su ieÅ¡kiniu nesutiko.
7. NŽT nurodÄ, kad ieÅ¡kovai nÄra pateikÄ Ä¯rodymų, pagrindžianÄių, kad ieÅ¡kiniu praÅ¡omas nustatyti kelio servitutas yra vienintelis bÅ«das patekti į ieÅ¡kovų žemÄs sklypÄ .
8. NŽT nesutiko su ieÅ¡kovų reikalavimu priteisti iÅ¡ NŽT kompensacijÄ atsakovei M. J. K. už kelio servituto nustatymÄ . NŽT teigia, kad ieÅ¡kovai nenurodÄ jokių aplinkybių, pagrindžianÄių, kad buvo pažeistos detaliųjų planų rengimÄ , derinimÄ ar tvirtinimÄ reglamentuojanÄios teisÄs aktų nuostatos, be to, NŽT nÄra atsakinga už teritorijų planavimo funkcijų įgyvendinimÄ , nes teritorijų planavimas, savivaldybių teritorijos bendrojo plano ir detaliųjų planų sprendinių įgyvendinimas pagal Vietos savivaldos įstatymÄ yra savivaldybių funkcija.
Pagal ŽemÄs reformos žemÄtvarkos projektų kaimo vietovÄje rengimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemÄs ir miÅ¡kų Å«kio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 207 (toliau â taip pat ir Metodika), 20.3, 49.3 ir 129 p., žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto rengÄjui nesiÅ«lant projektuoti servituto, NŽT negalÄjo priimti sprendimo dÄl servituto nustatymo. IeÅ¡kovai žemÄs sklypÄ Ä¯sigijo 2011 â 2013 metais, t. y. vÄliau, nei buvo suformuotas atsakovÄs M.
J. K. žemÄs sklypas. TodÄl ieÅ¡kovai, kaip protingi ir apdairÅ«s asmenys, turÄjo galimybÄ pasidomÄti, kokiu bÅ«du turÄs patekti į įsigyjamÄ Å¾emÄs sklypÄ .
9. TreÄiasis asmuo ValstybÄs įmonÄ ValstybÄs žemÄs fondas (toliau â taip pat ir VŽF) su ieÅ¡kiniu nesutiko.10. VŽF nurodÄ, kad ieÅ¡kovai neįrodÄ, jog jų praÅ¡omas nustatyti kelio servitutas yra vienintelis ir galimas variantas patekti į ieÅ¡kovų žemÄs sklypÄ . VŽF pateikÄ projekto kopijÄ , iÅ¡ kurios matyti, kad palei Neries upÄ buvo suprojektuotas bendro naudojimo kelias, kuriuo į savo žemÄs sklypus galÄjo patekti tiek pradinis ieÅ¡kovų žemÄs sklypo savininkas G.
J., tiek ir tretieji fiziniais asmenys. Kadangi G. J. ir tretieji fiziniais asmenys į žemÄs sklypus patekdavo ne per šį keliÄ , nuo 1998 m. nenaudojamas kelias apaugo krÅ«mais ir medžiais ir tapo nebenaudojamas. IÅ¡ atsakovÄs M. J. K. žemÄs sklypo detaliojo plano matyti, kad galimybÄ ieÅ¡kovams ir tretiesiems fiziniams asmenims patekti į jų žemÄs sklypus bÅ«tų, jeigu kelio servitutas bÅ«tų nustatytas ties atsakovÄs žemÄs sklypo riba ir valstybinÄs reikÅ¡mÄs miÅ¡ko riba.
Taip bÅ«tų iÅ¡laikoma tiek ieÅ¡kovų, tiek atsakovÄs interesų pusiausvyra.
11. TreÄiasis asmuo Vilniaus miesto savivaldybÄ su ieÅ¡kiniu nesutiko, nurodÄ, kad servitutas teismo sprendimu gali bÅ«ti nustatytas tik tada, kai tai yra objektyviai bÅ«tina. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ 12. Vilniaus miesto apylinkÄs teismas 2016 m. spalio 25 d. sprendimu ieÅ¡kinį atmetÄ.13. Pirmosios instancijos teismas nurodÄ, kad ieÅ¡kovai be pagrindo teigia, jog jie neturi galimybÄs patekti į jų žemÄs sklypÄ kitaip, kaip tik per atsakovÄs M. J. K. žemÄs sklypÄ . Byloje yra pateikta Registrų centro kadastro žemÄlapio iÅ¡trauka, iÅ¡ kurios matyti, kad ieÅ¡kovai galÄtų sprÄsti dÄl galimybÄs patekti į jų žemÄs sklypÄ iÅ¡ (duomenys neskelbtini).
IeÅ¡kovai nurodÄ, kad jų žemÄs sklypas yra paskutinis, iÅ¡ vienos pusÄs yra upÄ, o iÅ¡ kitos â aukÅ¡tas skardis, dÄl to kitu bÅ«du patekti į jų žemÄs sklypÄ nÄra galimybÄs. TaÄiau iÅ¡ 2 t., 41-42 b.l. esanÄių nuotraukų galima padaryti iÅ¡vadÄ , kad prieÅ¡ingai, negu teigia ieÅ¡kovai, nurodytoje vietoje yra galimybÄ Ä¯rengti privažiavimo keliÄ . IeÅ¡kovai kaip vienÄ iÅ¡ aplinkybių, pagrindžianÄių kelio servituto nustatymo bÅ«tinumÄ , nurodÄ tai, kad pravažiavimo kelias atsakovÄs žemÄs sklype egzistavo ir ankÅ¡Äiau.
TaÄiau faktas, kad per atsakovÄs žemÄs sklypÄ einantis kelias buvo naudojamas ankstesnių ieÅ¡kovų žemÄs sklypo savininkų, nepatvirtina dabar ieÅ¡kovų praÅ¡omo nustatyti kelio servituto bÅ«tinumo, esant pasikeitusioms aplinkybÄms (žemÄs sklypai iÅ¡skirstyti, atsirado nauji žemÄs sklypų savininkai).
14. Pirmosios instancijos teismo vertinimu, ieÅ¡kovų praÅ¡omas nustatyti kelio servitutas neabejotinai pažeis atsakovÄs M. J. K. galimybÄ racionaliai naudoti žemÄs sklypÄ â ieÅ¡kovų praÅ¡omo nustatyti kelio servitutas yra net 755 kv. m. , kerta visÄ atsakovÄs žemÄs sklypÄ , padalindamas jį į dvi dalis, eina Å¡alia atsakovÄs gyvenamojo namo ir bÅ«tų naudojamas, kaip nurodo ieÅ¡kovai, net tik ieÅ¡kovų, bet ir kitų žemÄs sklypų savininkų. AtsakovÄ pateikÄ alternatyvius pasiÅ«lymus dÄl kelio servituto atsakovÄs žemÄs sklype nustatymo, Å¡ie kelio servitutai mažiau ribotų atsakovÄs teises, nes yra mažesnio ploto, labiau nutolÄ nuo atsakovÄs gyvenamojo namo.
TaÄiau ieÅ¡kovai nepateikÄ motyvuotų argumentų, kodÄl jiems nÄra priimtinas nei vienas iÅ¡ atsakovÄs siÅ«lomų kelio servituto variantų. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į apeliacinį skundÄ argumentai 15. IeÅ¡kovai K. R., R. D. ir L. Z. pateikÄ apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2016 m. spalio 25 d. sprendimo, kuriuo praÅ¡o skundžiamÄ sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį patenkinti. Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais argumentais.
16. IeÅ¡kovų pateikti įrodymai (žemÄs sklypų planai, kelio schema ir kt. dokumentai) įrodo, kad ieÅ¡kovai neturi galimybÄs kitaip patekti į jų žemÄs sklypÄ , kaip tik per atsakovÄs M. J. K. žemÄs sklypÄ . Jei bÅ«tų prieÅ¡ingai, NŽT turÄtų pateikti įrodymus, kad ieÅ¡kovai gali patekti į savo žemÄs sklypÄ kitu bÅ«du, ne per atsakovÄs žemÄs sklypÄ , taÄiau tokių įrodymų NŽT nepateikÄ. Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai rÄmÄsi NŽT argumentu, kad pagal Registrų centro kadastro žemÄlapio iÅ¡traukos duomenis ieÅ¡kovai galÄtų sprÄsti dÄl galimybÄs patekti į jų žemÄs sklypÄ iÅ¡ (duomenys neskelbtini).
Registrų centro kadastro žemÄlapio iÅ¡trauka nesuteikia teisÄs ieÅ¡kovams įrengti keliÄ , tai turi bÅ«ti įtvirtinta žemÄs sklypų, per kuriuos numatytas toks kelias, dokumentuose. Nepagrįstas VŽF teiginys, kad G. J. ir tretieji fiziniais asmenys į jų žemÄs sklypus patekdavo ne per atsakovÄs M. J. K. žemÄs sklypÄ , o per(duomenys neskelbtini), todÄl suprojektuotas bendro naudojimo kelias, einantis palei Neries upÄ, apaugo krÅ«mais ir medžiais, todÄl tapo nebenaudojamas. Kelio palei Neries upÄ niekada nebuvo, o tretieji fziniai asmenys ir ieÅ¡kovai į savo žemÄs sklypus patekdavo per atsakovÄs žemÄs sklypÄ .
Kad ieÅ¡kovai neturi kitos galimybÄs patekti į jų žemÄs sklypÄ , kaip tik per atsakovÄs M. J. K. žemÄs sklypÄ , sutiko ir atsakovÄ, pasiÅ«lydama alternatyvius kelio servituto nustatymo variantus, taÄiau pirmosios instancijos teismas jokio kelio servituto nenustatÄ.17. IeÅ¡kovai taip pat nesutiko su pirmosios instancijos teismo atsakovÄs naudai M. J. K. naudai priteistomis iÅ¡laidomis už advokato pagalbÄ , teigdami, kad Å¡ios iÅ¡laidos neatitinka advokato darbo ir laiko sÄ naudų.
18. AtsakovÄ M. J. K. su apeliaciniu skundu nesutiko. Nesutikimas su apeliaciniu skundu grindžiamas Å¡iais argumentais.19. Teismui yra pateikta iÅ¡trauka iÅ¡ kadastro žemÄlapio, iÅ¡ kurios matyti, kad ieÅ¡kovų žemÄs sklypas yra gerokai nutolÄs nuo atsakovÄs žemÄs sklypo. NustaÄius kelio servitutÄ atsakovÄs žemÄs sklype, bus patenkama į teritorijÄ , kurioje yra valstybinis miÅ¡kas. Ä®rengti keliÄ valstybiniame miÅ¡ke ieÅ¡kovai negalÄs. Taigi, nustaÄius kelio servitutÄ atsakovÄs sklype, ieÅ¡kovų siekiamas tikslas nebus pasektas, nes Å¡iuo kelio servitutu bus galima patekti tik į teritorijÄ , kurioje kelio įrengimas nÄra galimas.
20. Ä® bylÄ yra pateiktas žemÄs reformos žemÄtvarkos projektas, kuriame yra parodytas bendro naudojimo kelias, per kurį numatomas patekimas į 2008 m. suprojektuotus žemÄs sklypus. VŽF atstovÄ paaiÅ¡kino, kad Å¡is kelias (tarp Neries upÄs ir suprojektuotų žemÄs sklypų) egzistavo nuo seno, taÄiau nebuvo naudojamas. Taigi, privažiavimas prie ieÅ¡kovų ir treÄiųjų asmenų žemÄs sklypų buvo numatytas ne per atsakovÄs žemÄs sklypÄ , o kitoje vietoje.
21. GalimybÄ patekti į ieÅ¡kovų ir treÄiųjų asmenų žemÄs sklypus iÅ¡ (duomenys neskelbtini) buvo nurodyta kaip alternatyva. IÅ¡ byloje esanÄios kadastro žemÄlapio iÅ¡traukos ir Nekilnojamojo turto registro iÅ¡rašų matyti, kad I. G., B. G. ir K. G. bendrosios dalinÄs nuosavybÄs teisÄmis priklauso žemÄs sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), Å¡is sklypas kadastro žemÄlapio iÅ¡traukoje pažymÄtas 186. Patekimas į šį žemÄs sklypÄ yra iÅ¡ (duomenys neskelbtini) tarp žemÄs sklypų, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir kadastro Nr. (duomenys neskelbtini).
IÅ¡ Å¡io žemÄs sklypo galima patekti į žemÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kuris tai pat priklauso I. G., B. G. ir K. G., K. G., ir toliau į žemÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kuris irgi priklauso I. G., B. G. ir K. G.. Už žemÄs sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), pietryÄių pusÄje yra laisva valstybinÄ Å¾emÄ, kurioje gali bÅ«ti įrengtas bendro naudojimo kelias. TreÄiojo asmens M. T., gyvenanÄios (duomenys neskelbtini), žemÄs sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), ribojasi su valstybine žeme, per kuriÄ M.
T. gali patekti į jai priklausantį žemÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini). Taigi, pirmos instancijos teismo iÅ¡vada, kad į ieÅ¡kovų žemÄs sklypÄ galima patekti iÅ¡ (duomenys neskelbtini), pagrįsta byloje esanÄiais dokumentais.
22. AtsakovÄ siÅ«lÄ ieÅ¡kovams pratÄsti jau esamÄ kelio servitutÄ , nustatytÄ jos žemÄs sklype, kad ieÅ¡kovai galÄtų patekti į jų norimÄ teritorijÄ . Byloje yra matininko M. K. 2015 m. rugsÄjo 1 d. kelio servituto nustatymo planas, kuris yra jau esamo kelio servituto tÄsinys. Papildomo kelio servituto plotas yra 241 kv. m, kelio plotis â 4 metrai. Esamo kelio servituto tÄsinys mažiausiai suvaržytų atsakovÄs nuosavybÄs teises: jis bÅ«tų tolÄs nuo atsakovÄs gyvenamojo namo ir Å«kinių pastatų, nepažeistų jos privatumo, nekliudytų racionaliai naudoti jos žemÄs sklypÄ . Be to, atsakovÄ sutiko su neatlygintinu kelio servituto nustatymu Å¡ioje vietoje. TaÄiau ieÅ¡kovai šį pasiÅ«lymÄ atmetÄ.              23. Atsakovas NacionalinÄ Å¾amÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos su apeliaciniu skundu nesutiko. Nesutikimas su apeliaciniu skundu grindžiamas Å¡iais argumentais.
24. IeÅ¡kovų praÅ¡omas nustatyti kelio servitutas yra 755 kv. m., Å¡is servitutas kerta visÄ atsakovÄs M. J. K. žemÄs sklypÄ . Kelio servitutas eitų Å¡alia atsakovÄs gyvenamojo namo ir galimai bÅ«tų naudojamas ne tik ieÅ¡kovų, bet ir greta ieÅ¡kovų žemÄs sklypo esanÄių žemÄs sklypų savininkų. Taip bÅ«tų smarkiais suvaržytos atsakovÄs teisÄs. AtsakovÄ pateikÄ net tris galimus kelio servituto nustatymo variantus, kurie mažiau varžytų atsakovÄs teises ir užtikrintų ieÅ¡kovų patekimÄ Ä¯ jų pageidaujamÄ teritorijÄ .
TaÄiau ieÅ¡kovai šį pasiÅ«lymÄ atmetÄ.25. Pagal ŽemÄs reformos žemÄtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemÄs sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos 86 p. (redakcija, galiojusi nuo 2008 m. gegužÄs 15 d. iki 2012 m. sausio 1 d.), žemÄs reformos žemÄtvarkos projektas pateikiamas vieÅ¡ai svarstyti visuomenei. Apie žemÄtvarkos projekto svarstymo datÄ ir laikÄ Å¾emÄtvarkos skyrius paskelbia vietinÄje spaudoje. Metodikos 87 p. nustatyta, kad suinteresuoti asmenys, susipažinÄ su žemÄtvarkos projektu, gali per projekto svarstymo laikotarpį reikÅ¡ti savo pastabas, pasiÅ«lymus ir pretenzijas raÅ¡tu, pateikdami jas žemÄtvarkos skyriui.
Byloje yra pateiktas Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijos 2007 m. rugpjÅ«Äio 13 d. raÅ¡tas âDÄl praneÅ¡imo iÅ¡spausdinimoâ, kuriuo Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracija kreipÄsi į UAB âVilniaus kraÅ¡tasâ, praÅ¡ydama patalpinti skelbimÄ apie rengiamo (duomenys neskelbtini) kadastro vietovÄs dalies (duomenys neskelbtini) ir kt. kaimų teritorijos, priskirtos Vilniaus miestui, žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto vieÅ¡Ä svarstymÄ . Duomenų, kad ieÅ¡kovas ar tuometinis ieÅ¡kovų žemÄs sklypo savininkas dalyvautų minÄtame žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto svarstyme ir pateiktų pastabas, byloje nepateikta.
Kiekvienas asmuo turi domÄtis savo teisÄmis ir pareigomis. IeÅ¡kovai žemÄs sklypÄ Ä¯gijo 2011-2013 metais, t. y. vÄliau, nei buvo suformuotas atsakovÄs M. J. K. žemÄs sklypas, todÄl ieÅ¡kovai, kaip protingi ir apdairÅ«s asmenys, turÄjo galimybÄ pasidomÄti, kaip turÄs pasiekti įsigyjamÄ Å¾emÄs sklypÄ . IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados 26. Apeliacinis skundas atmetamas.27. Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d.).
ApeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus atvejus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas ir neperžengus apeliacinio skundo ribų bÅ«tų pažeistos asmens, visuomenÄs ar valstybÄs teisÄs ir teisÄti interesai. ApeliacinÄs instancijos teismas ex officio patikrina, ar nÄra CPK 329 straipsnyje nustatytų absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų (CPK 320 str. 2 d.).
28. IÅ¡ byloje esanÄių įrodymų nustatyta, kad ieÅ¡kovams K. R., R. D., L. Z. ir E. Z. bendrosios dalinÄs nuosavybÄs teise priklauso 0,9815 ha žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini). Ä® šį žemÄs sklypÄ NŽT 2011 m. balandžio 8 d. sprendimu Nr. 49S-248 buvo atkurtos nuosavybÄs teisÄs G. J., kuris žemÄs sklypÄ 2011 m. spalio 13 d. ir 2013 m. kovo 29 d. pirkimo-pardavimo sutartimis pardavÄ ieÅ¡kovams.
29. Atsakovei M. J. K. nuosavybÄs teise priklauso 1,0826 ha žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini). Å is žemÄs sklypas buvo suformuotas Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2007 m. birželio 20 d. įsakymu Nr. 2.3-6586-01, Å¡iuo įsakymu žemÄs sklype taip pat buvo nustatytas 378 kv. m. servitutas, suteikiantis teisÄ neatlygintinai įrengti keliÄ , tiesti inžinerinius tinklus ir jos eksploatuoti, ir 711 kv. m. servitutas, suteikiantis teisÄ neatlygintinai prižiÅ«rÄti požemines ir antžemines komunikacijas.
30. Pagal CK 4.111 str. 1 d. servitutas â tai teisÄ Ä¯ svetimÄ nekilnojamÄ jį daiktÄ , suteikiama naudotis tuo svetimu daiktu (tarnaujanÄiu daiktu), arba to daikto savininko teisÄs naudotis daiktu apribojimas, siekiant užtikrinti daikto, dÄl kurio nustatomas servitutas (vieÅ¡pataujanÄio daikto), tinkamÄ naudojimÄ . Kelio servitutu gali bÅ«ti nustatoma teisÄ naudotis pÄsÄiųjų taku, antžeminÄmis transporto priemonÄmis skirtu keliu ir taku galvijams varyti (CK 4.117 str.). ServitutÄ gali nustatyti įstatymai, sandoriais ir teismo sprendimas, o įstatymo nustatytais atvejais â administracinis aktas (CK 4.124 str. 1 d.). Teismo sprendimu servitutas nustatomas, jeigu savininkai nesutaria, o nenustaÄius servituto nebÅ«tų įmanoma normaliomis sÄ naudomis daikto naudoti pagal paskirtį (CK 4.126 str. 1 d.).
31. Kasacinio teismo praktikoje dÄl servituto nustatymo nurodyta, kad servituto teisÄ pasižymi savininko (tarnaujanÄiojo daikto) nuosavybÄs teisÄs suvaržymais siekiant įgyvendinti vieÅ¡pataujanÄiojo daikto savininko nuosavybÄs teisÄ. NuosavybÄs teisÄ jokiais atvejais neturi bÅ«ti varžoma nepagrįstai, tam bÅ«tinas objektyvus pagrindas. DÄl to ir daikto apsunkinimas servitutu pateisinamas tik esant svarbioms priežastims (kai yra objektyviai bÅ«tinas). Teismas pirmiausia turi įsitikinti, kad servitutas yra bÅ«tinas vieÅ¡pataujanÄiajam daiktui naudoti.
Tam teismas turi įvertinti, ar nenustaÄius servituto įmanoma savininkui normaliomis sÄ naudomis tinkamai naudotis jam priklausanÄiu daiktu pagal paskirtį, ar daikto savininkas, siekdamas įgyti servituto teisÄ Ä¯ kito asmens nekilnojamÄ jį turtÄ , iÅ¡naudojo visas objektyvias ir įmanomas galimybes, kad galÄtų savo daiktu tinkamai naudotis, neapribodamas kito asmens nuosavybÄs teisių ir interesų (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2016 m. vasario 12 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-94/2016 ir kt.).32.
IeÅ¡kovų žemÄs sklypas buvo suprojektuotas Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. 2.3-3206-(01) âDÄl (duomenys neskelbtini) kaimų, priskirtų Vilniaus miestui, žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto papildymo patvirtinimoâ (toliau â taip pat ir Projektas), žemÄs sklypo ribos ir plotas buvo patikslinti NacionalinÄs žemÄs tarnybos Vilniaus miesto žemÄtvarkos skyriaus vedÄjo 2011 m. kovo 28 d. įsakymu Nr. 49VÄ® -(14.49.2.)-1043 âDÄl Vilniaus miesto kadastro vietovÄs (duomenys neskelbtini) kaimų teritorijos, Lietuvos Respublikos 1996-04-24 įstatymu Nr. I-1304 priskirtos Vilniaus miestui, žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto, patvirtinto Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-03-19 įsakymu Nr. 2.3-3206-(01), dalinio patikslinimoâ.
33. Lietuvos Respublikos žemÄs ir miÅ¡kų Å«kio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 207 patvirtintos ŽemÄs reformos žemÄtvarkos projektų kaimo vietovÄje rengimo metodikos (redakcija, galiojusi Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008 m. kovo 19 d. įsakymo Nr. 2.3-3206-(01) priÄmimo metu, 47 p. nustatyta, kad žemÄs sklypai turi bÅ«ti projektuojami su privažiuojamaisiais keliais.
34. NŽT 2017 m. rugpjÅ«Äio 11 d. raÅ¡te Nr. 49SJ-326-(14.49.105.) nurodyta, kad žemÄs reformos žemÄtvarkos projekto rengimo metu, nustaÄius, kad ne prie visų projektuojamų žemÄs sklypų yra galimybÄ suprojektuoti privažiuojamuosius kelius, Projekto grafinÄje dalyje privažiavimas prie ieÅ¡kovų žemÄs sklypo, projektinis Nr. 59-1, pažymÄtas kaip siÅ«lomas nuo (duomenys neskelbtini) per atsakovei M. J. K. priklausantį žemÄs sklypÄ . Toliau Projekte privažiuojamasis kelias projektuojamas per valstybinÄ Å¾emÄ iki žemÄs sklypo, projektinis Nr. 7-3, kuriam nustatytas servitutas.
VÄliau privažiavimas punktyrine linija pažymÄtas per žemÄs sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ir žemÄs sklypÄ , projektinis Nr. 4-2 (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), per vakarinÄ jų dalį ir valstybinÄ Å¾emÄ iki ieÅ¡kovų žemÄs sklypo. Atlikus žemÄs sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) kadastrinius matavimus, jame nÄra nustatytas servitutas, taÄiau Å¡is žemÄs sklypas rytinÄje, pietinÄje ir vakarinÄje pusÄje ribojasi su valstybine žeme, žemÄs sklype (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) servitutas perkeltas iÅ¡ilgai rytinÄs ir pietinÄs Å¡ios žemÄs sklypo ribos, žemÄs sklype, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kuris yra Å¡iaurinÄje ieÅ¡kovų valdomo sklypo pusÄje ir ribojasi su juo, nustatytas kelio servitutas (tarnaujantis daiktas), o Å¡io žemÄs sklypo plane ties taÅ¡kais 5-7 pažymÄta gretimybÄ â projektuojamas kelias.35.
NŽT 2017 m. rugpjÅ«Äio 11 d. raÅ¡te Nr. 49SJ-326-(14.49.105.) taip pat nurodyta, kad Projekte pažymÄtas siÅ«lomas kelias nuo ieÅ¡kovų žemÄs sklypo Nr. 59-1 į pietinÄ pusÄ, valstybine žeme, esanÄia tarp suformuotų žemÄs sklypų ir upÄs. Vadovaujantis Registrų centro kadastro žemÄlapių duomenimis, per žemÄs sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį pietinÄje ieÅ¡kovų žemÄs sklypo pusÄje, yra nustatytas kelio servitutas â teisÄ naudotis pÄsÄiųjų taku, tuo tarpu tarp toliau palei upÄ (pakrantÄje) esanÄių žemÄs sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini)) ir Neries upÄs, vadovaujantis Registrų centro kadastro žemÄlapio duomenimis, yra paliktas valstybinÄs žemÄs plotas, kuriame Projekte pažymÄtas siÅ«lomas kelias.
36. IeÅ¡kovai teigia, kad iki jų žemÄs sklypo nÄra galimybÄs privažiuoti per valstybinÄs žemÄs plotÄ , esantį tarp Neries upÄs ir suformuotų žemÄs sklypų. Šį ieÅ¡kovų teiginį patvirtina byloje esantys įrodymai.
37. TreÄiojo asmens VÄ® ValstybÄs žemÄs fondas 2016 m. birželio 29 d. atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodyta, kad Projekte palei Neries upÄ suprojektuotas bendrojo naudojimo kelias dÄl nenaudojimo apaugo krÅ«mais ir medžiais, todÄl Å¡iuo metu negali bÅ«ti naudojamas. TaÄiau byloje nÄra jokių įrodymų, kad Projekte pažymÄtas siÅ«lomas kelias yra pažymÄtas esamo kelio vietoje, o ne kaip galimybÄ Å¡ioje vietoje įrengti keliÄ . Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymÄ savivaldybių vietinÄs reikÅ¡mÄs kelių ir gatvių priežiÅ«ra, taisymas, tiesimas ir saugaus eismo organizavimas yra savarankiÅ¡ka savivaldybÄs funkcija.
Byloje treÄiuoju asmeniu dalyvavusi Vilniaus miesto savivaldybÄ neteigÄ, kad Projekte pažymÄto siÅ«lomo kelio palei Neries upÄ vietoje faktiÅ¡kai gali bÅ«ti įrengtas kelias. Kad Projekte pažymÄto siÅ«lomo kelio palei Neries upÄ vieta apaugusi žole, krÅ«mais ir medžiais ir visiÅ¡kai netinkama važiuoti kelių transportu, matyti iÅ¡ ieÅ¡kovų pateiktos nuotraukos. Be to, kaip nurodyta NŽT 2017 m. rugpjÅ«Äio 11 d. raÅ¡te Nr. 49SJ-326-(14.49.105.), į ieÅ¡kovų žemÄs sklypÄ toliau, t. y., po Projekte pažymÄto siÅ«lomo kelio palei Neries upÄ, patenkama per A.
N. žemÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini). TaÄiau šį žemÄs sklypÄ galima tik pereiti pÄsÄiomis, nes Å¡iam sklypui nustatytas kelio servitutas suteikia teisÄ naudotis pÄsÄiųjų taku. Akivaizdu, kad nesant galimybÄs per A. N. žemÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), į ieÅ¡kovų žemÄs sklypÄ patekti kelių transporto priemonÄmis, ribojama ieÅ¡kovų teisÄ tinkamai naudotis žemÄs sklypu.38. Taip pat pažymÄtina, kad Vilniaus miesto apylinkÄs teisme buvo nagrinÄjama civilinÄ byla Nr. e2-1859/2015, kurioje A.
N. praÅ¡Ä nustatyti servitutÄ pateikti į jo žemÄs sklypÄ kadastro Nr. (duomenys neskelbtini). NŽT 2015 m. gegužÄs 8 d. raÅ¡te Nr. 49SJ-56-(14.49.105), teikdamas Vilniaus miesto apylinkÄs teismui iÅ¡vadÄ dÄl galimybÄs patekti į A. N. žemÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), nenurodÄ, kad į A. N. žemÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), yra galimybÄ patekti Projekte siÅ«lomu keliu, einanÄiu per valstybinÄs žemÄs plotÄ , esantį tarp Neries upÄs ir suformuotų žemÄs sklypų.
Å iame raÅ¡te NŽT galimybe patekti į A. N. žemÄs sklypÄ , kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), nurodÄ per ieÅ¡kovų žemÄs sklype nustatytÄ kelio servitutÄ , t. y., iÅ¡ prieÅ¡ingos pusÄs nei Projekte siÅ«lomu keliu, einanÄiu per valstybinÄs žemÄs plotÄ , esantį tarp Neries upÄs ir suformuotų žemÄs sklypų.39. AtsakovÄ M. J. K., pareikÅ¡dama prieÅ¡ieÅ¡kinį su praÅ¡ymu nustatyti jos žemÄs sklype servitutÄ pagal jos pasiÅ«lytus planus, pripažino, kad kelio servitutas jos žemÄs sklype, skirtas ieÅ¡kovams patekti į jų žemÄs sklypÄ , yra reikalingas.
40. IÅ¡ nurodytų aplinkybių daroma iÅ¡vada, kad bÅ«tų pagrindas atsakovÄs M. J. K. žemÄs sklype nustatyti servitutÄ , suteikiantį galimybÄ ieÅ¡kovams patekti į jų žemÄs sklypÄ . TaÄiau nÄra pagrindo šį servitutÄ nustatyti nei pagal ieÅ¡kovo, nei pagal atsakovÄs M. J. K. pateiktus planus.41. IÅ¡ ieÅ¡kovų su ieÅ¡kiniu pateikto servituto plano ir iÅ¡ ieÅ¡kovų 2017 m. spalio 24 d. posÄdžio metu pateiktų nuotraukų Nr. 3 ir Nr. 4, kuriose rodykle parodyta atsakovÄs M.
J. K. žemÄs sklypo vieta, per kuriÄ turÄtų eiti ieÅ¡kiniu praÅ¡omas nustatyti kelio servitutas, daroma iÅ¡vada, kad Å¡is kelio servitutas neproporcingai pažeistų atsakovÄs teises â servitutas eina per patį atsakovÄs žemÄs sklypo vidurį, visai Å¡alia atsakovÄs gyvenamųjų pastatų, kerta asmeniniams poreikiams naudojamÄ Å¾emÄs sklypo dalį (nuotraukose matomas daržas yra už planuojamo kelio servituto), nors atsakovÄs žemÄs sklypo plotas suteikia galimybÄ nustatyti servitutÄ ir kitose sklypo vietose.
Taip pat reikÄtų atsižvelgti į tai, kelio servitutu galimai naudosis ne tik ieÅ¡kovai, bet ir kitų Å¡alia ieÅ¡kovų žemÄs sklypo esanÄių sklypų savininkai.42. NÄra galimybÄs kelio servituto nustatyti ir pagal kurį nors iÅ¡ atsakovÄs M. J. K. su prieÅ¡ieÅ¡kiniu pateiktų kelio servituto planų. IÅ¡ Å¡ių planų negalima nustatyti, ar nurodyti kelio servitutai iÅ¡eina į Projekte nurodytÄ privažiuojamÄ jį keliÄ , projektuojamÄ per valstybinÄ Å¾emÄ iki žemÄs sklypo, projektinis Nr. 7-3.
IÅ¡ atsakovÄs pateiktų kelio servituto panų matyti, kad Å¡iuose planuose pažymÄti servitutai už atsakovÄs žemÄs sklypo ribų iÅ¡eina į miÅ¡kÄ . AtsakovÄ M. J. K. atsiliepime į apeliacinį skundÄ nurodÄ, kad už jos žemÄs sklypo yra (duomenys neskelbtini)miÅ¡ko dalis, kuri yra priskirta II grupÄs ekosistemų apsaugos miÅ¡kams, o pagal MiÅ¡kų įstatymo 11 str. 2 d. ekosistemų apsaugos miÅ¡kuose paversti miÅ¡ko žemÄ kitomis naudmenomis, t. y. susisiekimo ir inžinerinių tinklų koridorių teritorijomis, susisiekimo komunikacijomis, yra draudžiama.
ApeliacinÄs instancijos teismo posÄdyje dalyvavusių NŽT ir Vilniaus miesto savivaldybÄs atstovai negalÄjo patvirtinti ieÅ¡kovo L. Z. teiginio, kad planuose nurodyti servitutai iÅ¡eina į jau esantį keliÄ . Ä®rodymų, kad atsakovÄs pateiktuose planuose nurodyti servitutai iÅ¡eina į jau esantį, teritorijų planavimo dokumentuose pažymÄtÄ , keliÄ , nepateikÄ ir ieÅ¡kovai.
43. Tai, kad atmetamas praÅ¡ymas nustatyti kelio servitutÄ pagal pateiktus planus, neužkerta galimybÄs Å¡alims, paÅ¡alinus nurodytus kelio servituto planų trÅ«kumus, iÅ¡ naujo kreiptis dÄl kelio servituto nustatymo pagal naujÄ planÄ .
44. NÄra pagrindo sutikti su ieÅ¡kovų apeliacinio skundo argumentais, kad pirmosios instancijos teismas atsakovei M. J. K. priteisÄ per dideles iÅ¡laidas už advokato pagalbÄ â 1 300 Eur. Å ioje byloje atsakovÄs M. J. K. atstovÄ ruoÅ¡Ä atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, atsiliepimÄ Ä¯ patikslintÄ ieÅ¡kinį, dalyvavo ne viename teismo posÄdyje, todÄl Å¡ios iÅ¡laidos atitinka advokato darbo ir laiko sÄ naudas, nevirÅ¡ija maksimalių Rekomendacijose dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ pagalbÄ maksimalaus dydžio nustatytų maksimalių dydžių.
45. Nesant pagrindo apeliacinio skundo argumentais keisti ar naikinti skundžiamÄ pirmosios instancijos teismo sprendimÄ , apeliacinis skundas atmetamas, skundžiamas sprendimas paliekamas nepakeistas (CPK 326 str. 1 d. 1 p.).
46. IeÅ¡kovų apeliacinį skundÄ atmetus, iÅ¡ ieÅ¡kovų (apeliantų) K. R., R. D. ir L. Z. atsakovÄs M. J. K. naudai priteisiamos 600 Eur iÅ¡laidos už advokato pagalbÄ suraÅ¡ant atsiliepimÄ Ä¯ apeliacinį skundÄ (CPK 98 str.). TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a: Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2015 m. birželio 2 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovų K. R., R. D. ir L. Z. lygiomis dalimis atsakovÄs M. J. K. naudai 600 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas apeliacinÄs instancijos teisme. TeisÄjai                                                                                                        RÅ«ta BurdulienÄ Virginijus KaireviÄius RÅ«ta PetkuvienÄ