2434eec0-7dcd-4a36-8f4e-f697bdb7b085 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1660-617/2021 Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00374-2021-5 (S) Procesinio sprendimo kategorijos: 8.5; 55.1.1 VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. lapkričio 11 d. Å venčionys Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų teisėjas Anatolij JanuÅ¡evskij sekretoriaujant Agnei Usovienei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjo atstovei J. B., užsieniečiui K. K. K., jo atstovui advokatui Romui JonuÅ¡kai, vertėjui A. Z., teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro ( toliau – Užsieniečių registracijos centras ) teikimÄ dėl K.

K. K. sulaikymo termino pratęsimo. Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas Užsieniečių registracijos centras teikimu praÅ¡o pratęsti Irako Respublikos piliečio K. K. K. sulaikymo Užsieniečių registracijos centre terminÄ iki 2022-02-13, bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. PareiÅ¡kėjo atstovė paaiÅ¡kino, kad užsienietis yra prieglobsčio praÅ¡ytojas, jis neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ , buvo apgyvendintas Verebiejų užsieniečių apgyvendinimo stovykloje, iÅ¡ kurios pasiÅ¡alino, bandė iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, bet buvo sulaikytas.

Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2021-08-15 sprendimu užsienietis sulaikytas iki 2021-11-13. Migracijos departamentas prie LR VRM 2021-11-09 priėmė sprendimÄ dėl prieglobsčio nesuteikimo ir iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos. K. K. K. atvyko į Lietuvos RespublikÄ ne per pasienio kontrolės punktÄ , neteisėtai perėjo Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ neleistinoje vietoje, prieglobsčio Lietuvos Respublikoje pasiprašė tik po sulaikymo, valstybės sienÄ kirto ne vienas, o bendrininkų grupėje, buvo supažindintas su savo teisine padėtimi, taip pat jam buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, jog prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu jis neturi teisės iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, nepaisant to, jis bandė neteisėtai iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kitas Europos SÄ jungos Å¡alis, todėl teikimÄ praÅ¡o patenkinti visiÅ¡kai.

Užsienietis paaiÅ¡kino, kad nenori bÅ«ti sulaikytas. Jis iÅ¡vykdamas iÅ¡ stovyklos ir bandydamas iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos padarė klaidÄ , daugiau tokių klaidų nekartos, nori likti Lietuvos Respublikoje, praÅ¡o perkelti jį į nesulaikytųjų asmenų korpusÄ . Užsieniečio atstovas paaiÅ¡kino, kad praÅ¡o skirti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ Užsieniečių registracijos centre nesuteikiant teisės iÅ¡vykti už centro teritorijos ribų. Teikimas tenkintinas.

Nustatyta, kad Irako Respublikos piliečiu K. K. K. prisistatęs asmuo neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ , pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jam suteikimo bei buvo apgyvendintas Verebiejų užsieniečių apgyvendinimo stovykloje. Užsienietis pasiÅ¡alino iÅ¡ Verebiejų užsieniečių apgyvendinimo stovyklos, bandė iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos. VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės 2021-08-13 sprendimu užsienietis sulaikytas iki 48 val. Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2021-08-15 sprendimu užsienietis sulaikytas iki 2021-11-13.

Migracijos departamentas prie LR VRM 2021-11-09 priėmė sprendimÄ nesuteikti K. K. K. pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos Lietuvos Respublikoje ir iÅ¡siusti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ . Užsienietis Å¡iuo metu yra prieglobsčio praÅ¡ytojas, galutinis sprendimas dėl jo praÅ¡ymo nėra priimtas. PareiÅ¡kėjas praÅ¡o pratęsti sulaikymo terminÄ LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 5 punkto, 113 straipsnio 4 dalies 2 punkto, 5 dalies 7, 10, 11 punktų pagrindais.

Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalį prieglobsčio prašytojas gali būti sulaikytas tik šiais atvejais:

1) siekiant nustatyti ir ( arba ) patikrinti jo tapatybę ir ( arba ) pilietybę; 11) kai jis į Lietuvos Respublikos teritorijÄ atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ Â esant karo padėčiai, nepaprastajai padėčiai, dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio paskelbtai ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui;

2) siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį ( kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius ), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos;

3) kai užsienietis, sulaikytas Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytu pagrindu, kai sprendžiama dėl jo grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, pateikia praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį ir yra rimtas pagrindas manyti, kad Å¡is praÅ¡ymas pateiktas tik siekiant atidėti arba sutrukdyti įvykdyti sprendimÄ grÄ Å¾inti į užsienio valstybę, ir užsienietis jau turėjo galimybę pasinaudoti prieglobsčio suteikimo procedÅ«ra;

4) pagal Reglamento (ES) Nr. 604/2013 28 straipsnį;

5) kai prieglobsčio prašytojas kelia grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai. Šio straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, įvertinamos šios aplinkybės:

1) užsienietis neturi asmens tapatybę patvirtinančio dokumento ir nebendradarbiauja, siekiant nustatyti jo asmens tapatybę ir ( ar ) pilietybę ( atsisako pateikti duomenis apie save, teikia klaidinančiÄ informacijÄ ir pan. );

2) neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje arba nurodytu gyvenamosios vietos adresu nebūna ( negyvena );

3) neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika;

4) neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje;

5) per nustatytÄ terminÄ neįvykdė įpareigojimo iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, savanoriÅ¡kai neiÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos per sprendime grÄ Å¾inti jį į užsienio valstybę nustatytÄ terminÄ ar Å¡io Ä®statymo 127 straipsnio 32 dalyje nurodytu pagrindu pratęstÄ terminÄ ;

6) nevykdo teismo sprendimu paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės;

7) užsienietis, apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, pažeidė laikino iÅ¡vykimo iÅ¡ Valstybės sienos apsaugos tarnybos tvarkÄ ;  8) siekdamas iÅ¡vengti baudžiamosios atsakomybės už neteisėtÄ valstybės sienos perėjimÄ , pateikė praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį jo atžvilgiu pradėto ikiteisminio tyrimo laikotarpiu;

9) užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje gali kelti grėsmę viešajai tvarkai;

10) prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu nebendradarbiauja su kompetentingų institucijų valstybės tarnautojais ir darbuotojais;

11) prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo metu neteisėtai išvyko ar bandė išvykti iš Lietuvos Respublikos;

12) bandė neteisėtai vykti ar vyko per Lietuvos RespublikÄ tranzitu;

13) kita Europos SÄ jungos valstybė narė yra priėmusi sprendimÄ dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo ar iÅ¡siuntimo;

14) užsieniečiui taikomas draudimas atvykti į Europos SÄ jungos valstybę narę ( valstybes nares ). Nagrinėjamu atveju, kaip buvo minėta, K. K. K. yra prieglobsčio praÅ¡ytojas, galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje nėra priimtas. Prieglobsčio praÅ¡ymo motyvai nėra iÅ¡aiÅ¡kinti, nes kaip iÅ¡aiÅ¡kino Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas < ... > tol, kol nėra įsiteisėjęs priimtas sprendimas dėl užsieniečio prieglobsčio praÅ¡ymo, teisėjų kolegijos nuomone, negalima teigti, kaip nurodo užsieniečio atstovė, kad asmens prieglobsčio praÅ¡ymo motyvai jau yra galutinai iÅ¡aiÅ¡kinti, t. y. papildomas poreikis informacijai dėl Å¡ių motyvų jau negalėtų kilti. < ...>. ( Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-4351-1062/2019 ).

Konstatuotina, jog egzistuoja LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte numatyti prieglobsčio praÅ¡ytojo sulaikymo pagrindai ( siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį ( kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius ), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos ).

Kaip minėta, užsienietis, jo prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu, pasiÅ¡alino iÅ¡ Verebiejų užsieniečių apgyvendinimo stovyklos, bandė iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, o tai vertintina kaip piktnaudžiavimas prieglobsčio procedÅ«ra ir pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 5 dalies 11 punktas ). Todėl sulaikymas yra reikalingas siekiant įgyvendinti draudimÄ piktnaudžiauti prieglobsčio sistema valstybėse narėse bei tam, jog bÅ«tų galima įgyvendinti Dublino sistemÄ , kurios pagrindinis tikslas – užkirsti keliÄ situacijai, kai asmuo paduoda praÅ¡ymus suteikti prieglobstį daugiau nei vienoje valstybėje narėje, taip pat – sumažinti iÅ¡ vienos valstybės narės į kitÄ siuntinėjamų prieglobsčio praÅ¡ytojų skaičių ( Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012-10-24 sprendimas administracinėje byloje Nr. N575-1291/2012 ).

Nagrinėjamu atveju, K. K. K., pateikęs praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje, bÅ«damas nesulaikytas, pasiÅ¡alino iÅ¡ Verebiejų užsieniečių apgyvendinimo stovyklos, bandė iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos nesulaukęs galutinio sprendimo dėl jo prieglobsčio praÅ¡ymo. Esant tokioms aplinkybėms yra didelė tikimybė, jog netaikant sulaikymo, užsienietis, pasinaudojęs laisvu asmenų judėjimu Å engeno erdvėje, vėl bandys iÅ¡vykti ar iÅ¡vyks iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kitas Europos SÄ jungos Å¡alis, taip pažeisdamas tiek Lietuvos Respublikos, tiek kitų valstybių migracijos ir kitus įstatymus, trukdys vykdyti sprendimÄ dėl jo iÅ¡siuntimo į kilmės Å¡alį.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2021-09-22 nutartyje, iÅ¡nagrinėjęs Å¡io užsieniečio apeliacinį skundÄ dėl pirmosios instancijos teismo sprendimo sulaikyti užsienietį, konstatavo, kad užsieniečio tapatybė nėra nustatyta, jis nėra pateikęs asmens tapatybę patvirtinančio dokumento, užsienietis valstybės sienÄ kirto ne per pasienio punktÄ , teisėjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad užsienietis bÅ«damas nesulaikytas ir siekdamas iÅ¡vengti jo iÅ¡siuntimo į Irako RespublikÄ , gali bandyti slėptis nesulaukęs galutinio sprendimo dėl jo prieglobsčio praÅ¡ymo ir taip sutrukdyti įvertinti jo prieglobsčio praÅ¡ymo ( jį pagrindžiančių motyvų ) pagrįstumÄ , todėl spręstina, kad užsienietis teisėtai sulaikytas Ä®statymo 113 straipsnio 4 dalies 1 ir 2 punktuose nustatytais pagrindais.

Esant iÅ¡dėstytoms aplinkybėms bei atsižvelgiant į tai, kad nuo teismo sprendimo, kuriuo užsienietis buvo sulaikytas, užsieniečio teisinė padėtis nepasikeitė, teismas teikimÄ patenkina. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 4 d. 2 p., 5 d. 11 p., 118 str. 2 d. 1 p., teismas n u s p r e n d ž i a : TeikimÄ patenkinti. Palikti galioti Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2021-08-15 sprendimÄ dėl asmens prisistatančio Irako Respublikos piliečiu K.

K. K., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikymo VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre ir pratęsti jo sulaikymo terminÄ iki 2022-02-13, bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėjas Anatolij JanuÅ¡evskij