242539cd-c444-42e8-95e2-b634d64b91eb · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedLietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Antano Ablingio (praneÅ¡Äjas), RiÄardo PiliÄiausko ir Virgilijaus ValanÄiaus (kolegijos pirmininkas), sekretoriaujant AuÅ¡rai DziÄkanecienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovei G. Z.,
Legislator headnote
AI generated242539cd-c444-42e8-95e2-b634d64b91eb · Vilniaus apygardos administracinis teismas: V. ir atsakovo Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinÄs âVytisâ (VieÅ¡osios policijos apsaugos tarnybos teisių perÄmÄja) apeliacinius skundus dÄl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. balandžio 19 d. sprendimo administracinÄje byloje pagal pareiÅ¡kÄjo G. V. skundÄ atsakovams Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinei âVytisâ ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinÄs âVytisâ, dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo (treÄiasis suinteresuotas asmuo â Policijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos).
Full text
AdministracinÄ byla Nr
AdministracinÄ byla Nr. A62-508/2011
                                                                Procesinio
sprendimo kategorija 16.5
 (S)
LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS
N U T A R T I S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2011 m. kovo 24 d.
Vilnius
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Antano Ablingio (praneÅ¡Äjas), RiÄardo PiliÄiausko ir Virgilijaus ValanÄiaus (kolegijos pirmininkas), sekretoriaujant AuÅ¡rai DziÄkanecienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovei G. Z.,
atsakovo Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinÄs âVytisâ atstovei D. K., vieÅ¡ame teismo posÄdyje apeliacine tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo
G. V. ir atsakovo Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinÄs âVytisâ (VieÅ¡osios policijos apsaugos tarnybos teisių perÄmÄja) apeliacinius skundus dÄl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. balandžio 19 d. sprendimo administracinÄje byloje pagal pareiÅ¡kÄjo G. V. skundÄ atsakovams Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinei âVytisâ ir Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinÄs âVytisâ, dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo (treÄiasis suinteresuotas asmuo â Policijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos).
TeisÄjų kolegija
n u s t a t Ä :
I.
PareiÅ¡kÄjas G. V. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) skundu (b. l. 5-8), kurį patikslino (b. l. 2-4, 66-67), kreipÄsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas solidariai iÅ¡ atsakovių Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinÄs âVytisâ (toliau â rinktinÄ âVytisâ, Institucija) ir Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos rinktinÄs âVytisâ, priteisti jam 5 308,10 Lt darbo užmokesÄio nepriemokÄ už laikotarpį nuo 2006 m. sausio 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d.
PaaiÅ¡kino, kad dirba VieÅ¡osios policijos apsaugos tarnybos (dabar â rinktinÄ âVytisâ) Vilniaus skyriaus Reagavimo rinktinÄs antrosios kuopos pirmojo bÅ«rio vadu. NurodÄ, kad apskaiÄiuojant jam priedus bei priemokas, jo darbdavys nepagrįstai vadovavosi Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo (toliau â VTÄ®) 23 straipsnio 2 dalimi, kurioje nustatyti apribojimai valstybÄs tarnautojams mokamų priedų ir priemokų sumai, todÄl laikotarpiu nuo 2006 m. birželio 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d. jam neteisÄtai nebuvo iÅ¡mokÄta 5 308,10 Lt priemokų ir priedų.
PažymÄjo, kad jo manymu, VTÄ® 23 straipsnio 2 dalyje, 25 straipsnyje, 26 straipsnio 1 ir 3 dalyse bei Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto (toliau â Statutas) 38 straipsnio 1 ir 3 dalyse įtvirtintas teisinis reguliavimas prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau â Konstitucija) 23 straipsnio 1 ir 2 dalims, 29 straipsniui, 48 straipsnio 1 daliai bei konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui. Vadovavosi Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau â Konstitucinis Teismas) 2001 m. gruodžio 18 d. ir 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimais.
NurodÄ, kad VTÄ® 23 straipsnio 2 dalies nuostatos, skirtingai nei Lietuvos Respublikos darbo kodeksas (toliau â Darbo kodeksas), apriboja galimų priemokų ir priedų sumÄ iki 70 procentų pareiginÄs algos. ManÄ, kad VTÄ® ir Statutu nustatytas reguliavimas sudaro prielaidas neiÅ¡mokÄti visų jam priklausanÄių priemokų už darbÄ poilsio, Å¡venÄių dienomis bei nakties metu, darbÄ kenksmingomis, labai kenksmingomis ir pavojingomis darbo sÄ lygomis, nukrypstanÄiomis nuo įprastinio darbo režimo, už papildomų užduotų vykdymÄ .
Sutiko, kad valstybÄs tarnautojams gali bÅ«ti nustatomas specialus teisinis reguliavimas, taÄiau manÄ, kad toks reguliavimas privalo atitikti teisingumo, protingumo ir proporcingumo principus, be to, apmokÄjimas už darbÄ negali bÅ«ti mažinamas tik atskiroms darbuotojų kategorijoms. Remdamasis Darbo kodekso
298 straipsniu ir atsižvelgdamas į tai, kad atsakovas paskutinį kartÄ viso darbo užmokesÄio jam neiÅ¡mokÄjo 2008 m. gruodžio 31 d., praÅ¡Ä priteisti jam neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį už paskutinius trejus metus iki 2008 m. gruodžio 31 d.
Atsakovas Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinÄ âVytisâ su pareiÅ¡kÄjo G. V. reikalavimu nesutiko. Atsiliepimuose (24-26, 73-76) paaiÅ¡kino, kad VieÅ¡osios policijos apsaugos tarnyba (dabar â
rinktinÄ âVytisâ), apskaiÄiuodama priedų ir priemokų dydžius pareiÅ¡kÄjui, pagrįstai
taikÄ VTÄ® 23 straipsnio 2 dalį. NurodÄ, kad įstatymas ar kitas teisÄs aktas yra laikomas teisÄtu ir privalo bÅ«ti taikomas tol, kol konstatuojamas jo prieÅ¡taravimas Konstitucijai. Kol nÄra atitinkamo Konstitucinio Teismo sprendimo, valdžios institucijos neturi teisÄs atsisakyti vykdyti įstatymÄ ar kitÄ teisÄs aktÄ , motyvuodamos Å¡io teisÄs akto nekonstitucingumu. ManÄ, kad VieÅ¡osios policijos apsaugos tarnyba veikÄ teisÄtai, t. y. taip, kaip privalÄjo veikti pagal įstatymus. PabrÄžÄ, kad VieÅ¡osios policijos apsaugos tarnyba, mokÄdama priedus ir priemokas G. V., nepažeidÄ nei vieno teisÄs akto, rinktinÄs âVytisâ veiksmuose nÄra neteisÄtų veiksmų ar kaltÄs. PaaiÅ¡kino, kad pagal galiojanÄius teisÄs aktus jai kyla pareiga tikslingai naudoti biudžeto lÄÅ¡as, kurios jai skirtos atitinkamoms funkcijoms vykdyti, tuo tarpu biudžeto formavimas yra Lietuvos Respublikos VyriausybÄs kompetencija. Atsižvelgiant į tai, manÄ, kad vienintelis tinkamas atsakovas Å¡ioje byloje yra Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Lietuvos Respublikos VyriausybÄs ar jos įgalioto asmens. RinktinÄ âVytisâ nurodÄ, kad dÄl taikyto priedų ir priemokų ribojimo
G. V. nuo 2004 m. sausio 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d. už virÅ¡valandžius neiÅ¡mokÄta 2 348,34 Lt, už darbÄ naktimis ir Å¡venÄių dienomis â 4 603,67 Lt, bendra suma, kuri dÄl 70 procentų ribojimo už virÅ¡valandžius pareiÅ¡kÄjui G. V. nebuvo iÅ¡mokÄta â 6 952,01 Lt. PraÅ¡Ä taikyti senaties terminÄ .
II.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2010 m. balandžio 19 d. sprendimu (b. l. 87-92) pareiÅ¡kÄjo skundÄ patenkino iÅ¡ dalies, t. y. priteisÄ
jo naudai iÅ¡ atsakovo Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinÄs âVytisâ 3 782,17 Lt  neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio, kitoje dalyje skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Teismas rÄmÄsi Konstitucinio Teismo 2009 m. gruodžio 11 d. nutarimu, kuriame konstatuota, kad ValstybÄs tarnybos įstatymo skyrius âDarbo užmokestisâ ta apimtimi, kuria jame nebuvo nustatyta teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir
priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje (2002 m. balandžio 23 d. redakcija) nustatytÄ ribÄ , prieÅ¡taravo Konstitucijos
48 straipsnio 1 dalies nuostatai. Teismas įvertino, kad Å¡is nutarimas reiÅ¡kia, jog teisiniu reguliavimu privalÄjo bÅ«ti aptarta, kokiais bÅ«dais turÄjo bÅ«ti atlyginama už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliekamų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ tais atvejais, kai apskaiÄiuotas ir iÅ¡mokÄtas darbo užmokestis virÅ¡ijo nustatytÄ ribÄ . Tai galÄjo bÅ«ti papildomų laisvų (nedarbo) dienų suteikimas, kasmetinių apmokamų atostogų pailginimas ar kitoks kompensavimas. To nepadarius, laikÄ, kad atsakovas už faktiÅ¡kai pareiÅ¡kÄjo atliktÄ darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, papildomų užduoÄių, atliktų virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, iki Å¡iol nÄra tinkamai atsiskaitÄs. Teismas priÄjo prie iÅ¡vados, kad tokia situacija prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai. Teismas atnaujino praleistÄ ieÅ¡kinio senaties terminÄ ir nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjui G.
V. priteistina už laikotarpį nuo 2006 m. sausio 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d. neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis, kuri, skaiÄiuojant pagal byloje pateiktas pažymas (b. l. 10, 27, 69), sudaro 3 782,17 Lt, o ne 5 308,10 Lt, kaip kad skunde nurodÄ pareiÅ¡kÄjas G. V.. PažymÄjo, kad Darbo kodekso 298 straipsniu imperatyviai apribojama teismo galimybÄ priteisti darbuotojo, kurio teisÄs ar teisÄti interesai buvo pažeisti, naudai jam priklausantį darbo užmokestį ar kitas su darbo santykiais susijusias iÅ¡mokas trejais kalendoriniais metais. Teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad laikotarpis, už kurį praÅ¡oma priteisti nepriemokÄ , nevirÅ¡ija Darbo kodekso 298 straipsnyje nustatytų trejų metų. NurodÄ, kad Lietuvos valstybÄ nebuvo atsakinga už pareiÅ¡kÄjo darbo organizavimÄ , todÄl G. V. reikalavimas priteisti darbo užmokesÄio nepriemokÄ solidariai iÅ¡ Lietuvos valstybÄs yra nepagrįstas ir skundas Å¡ioje dalyje atmestinas.
III.
Atsakovas Institucija pateikÄ apeliacinį skundÄ (b. l.
97-99), kuriuo praÅ¡o panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. balandžio 19 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ â pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti. Pažymi, kad
byloje ginÄas kilo dÄl Institucijos pareiÅ¡kÄjui taikomų apribojimų iÅ¡mokant darbo užmokestį teisÄtumo. Nurodo, kad Institucija, apskaiÄiuodama priedų ir priemokų dydžius, vadovavosi ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsniu, o Å¡io straipsnio 2 dalyje įtvirtintos nuostatos, jog priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. PaaiÅ¡kina, kad įstatymas laikomas teisÄtu ir turi bÅ«ti taikomas tol, kol konstatuojamas jo prieÅ¡taravimas Konstitucijai. Prieina prie iÅ¡vados, kad Å¡ioje byloje vienintelis tinkamas atsakovas turÄtų bÅ«ti Lietuvos valstybÄ, atstovaujama VyriausybÄs. Taip pat atkreipia dÄmesį, kad teismas, sprÄsdamas klausimÄ dÄl darbo užmokesÄio nepriemokos priteisimo iÅ¡ rinktinÄs âVytisâ turÄtų iÅ¡sprÄsti klausimÄ dÄl įpareigojimo Lietuvos valstybÄ, atstovaujamÄ Lietuvos Respublikos VyriausybÄs, skirti tam reikalingus asignavimus, kad rinktinÄ âVytisâ, bÅ«dama tiesioginiu pareiÅ¡kÄjo darbdaviu, turÄtų finansinÄ galimybÄ sumokÄti pareiÅ¡kÄjui darbo užmokesÄio nepriemokÄ . Remiasi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.271 straipsniu, pagal kurį žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto. Jei teismas manys, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas yra teisÄtas, praÅ¡o, remiantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 284 straipsnio 1 dalimi, atidÄti teismo sprendimo vykdymÄ vieneriems metams.
PareiÅ¡kÄjas G. V. pateikÄ apeliacinį skundÄ (101-103), kuriuo praÅ¡o pakeisti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. balandžio 19 d. sprendimÄ ir priteisti iÅ¡ Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinÄs âVytisâ ir Lietuvos valstybÄs jo darbo užmokesÄio nepriemokÄ 5 308,10 Lt už laikotarpį nuo 2006 m. sausio 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d. Pažymi, kad teismas netinkamai nustatÄ faktines bylos aplinkybes, remdamasis Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinÄs âVytisâ teismo posÄdžio metu pateikta nauja 2010 m. sausio 26 d. pažyma Nr. 142-PAZI-525. Atkreipia dÄmesį, kad minÄtoje pažymoje užfiksuoti duomenys neatitinka tikrovÄs. Nurodo, kad tuometinÄje pareiÅ¡kÄjos darbovietÄje (VieÅ¡osios policijos apsaugos tarnyboje) 2004 â 2006 m. buvo neteisingai vykdoma virÅ¡valandžių apskaita. Teigia, kad po derybų su Vilniaus miesto policijos darbuotojų profesine sÄ junga VieÅ¡osios policijos apsaugos tarnyba (dabar - rinktinÄ âVytisâ) 2007 m. pripažino savo klaidÄ ir priÄmÄ sprendimÄ be teisminių ginÄų teisingai perskaiÄiuoti virÅ¡valandžius ir iÅ¡mokÄti pareigÅ«nams neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį už virÅ¡valandinį darbÄ . Nurodo, kad iÅ¡ teismui pateiktos pirminÄs 2009 m. vasario 23 d. pažymos Nr. 120-PAZ1-41 matyti, kad jam už uždirbtÄ virÅ¡valandinį darbÄ 2004-2005 m. buvo iÅ¡mokÄta 2007 m. rugpjÅ«Äio mÄnesį 1 648,14 Lt, taÄiau minÄtam įsiskolinimui buvo pritaikytos VTÄ®
23 straipsnyje numatytas 70 procentų ribojimas, dÄl ko jam buvo neiÅ¡mokÄtas visas darbo užmokestis už virÅ¡valandinį darbÄ (1 525,93 Lt). Pažymi, kad apie jam neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokestį už virÅ¡valandinį darbÄ jis galÄjo sužinoti ne anksÄiau kaip 2007 m. rugpjÅ«Äio mÄnesį, todÄl Å¡iuo atveju už
laikotarpį nuo 2006 m. sausio 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d. jam turÄjo bÅ«ti priteista ir 1 525,93 Lt suma, iÅ¡ viso â 5 308,10 Lt nepriemoka.
Nurodo, kad pirmosios instancijos teismas nepasisakÄ dÄl 2009 m. sausio
26 d. pažymos Nr. 120-PAZ1-41 duomenų. Mano, kad Å¡ioje byloje yra galima civilinÄs atsakomybÄs taikymas. Nurodo, kad dÄl valstybÄs nustatyto teisinio reguliavimo ji negavo savo darbo užmokesÄio. Teigia, kad turÄtų bÅ«ti taikomos Civilinio kodekso normos, reglamentuojanÄios atsakomybÄ už žalos padarymÄ . Mano, kad Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinÄ âVytisâ ir Lietuvos valstybÄ turÄtų atsakyti solidariai.     Â
TreÄiasis suinteresuotas asmuo Policijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atsiliepimu (b. l. 107-109)
prisideda apie Institucijos apeliacinio skundo ir nesutinka su pareiÅ¡kÄjo G. V. skundu. Mano, kad tinkamu atsakovu Å¡ioje byloje yra
darbdavys, o ne Lietuvos valstybÄ.
Atsakovas Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinÄ âVytisâ atsiliepimu į pareiÅ¡kÄjo G. V. apeliacinį skundÄ
(112-113) praÅ¡o Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. balandžio 19 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ , o apeliacinį skundÄ atmesti. Nurodo, kad
pareiÅ¡kÄjui 3 238,62 Lt nepriemoka susidarÄ dÄl taikyto darbo užmokesÄio priedų  ir priemokų ribojimo už darbÄ nuo 2004 m. sausio 1 d. iki 2006 m. sausio 31 d. Teigia, kad Å¡is laikotarpis virÅ¡ija Darbo kodekso 298 straipsnio 2 dalyje nustatyta 3 metų terminÄ . Mano, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai taikÄ Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ 3 metų senaties terminÄ .
TeisÄjų kolegija
k o n s t a t u o j a:
IV.
PareiÅ¡kÄjo ir atsakovo apeliaciniai skundai netenkintini.
NagrinÄjamoje byloje ginÄas teisme kilo
dÄl už 2006-2008 metus pareiÅ¡kÄjui G. V. neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies, kuri susidarÄ dÄl
minÄtu laikotarpiu galiojusioje ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio
2 dalyje numatytos priedų ir priemokų ribos. Atsakovas Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinÄ âVytisâ, iÅ¡ kurios pirmosios instancijos teismas priteisÄ pareiÅ¡kÄjui neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, su minÄtu sprendimu nesutinka nurodydamas, kad nagrinÄjamoje byloje taikytinos civilinÄs teisÄs normos, reglamentuojanÄios atsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, todÄl tinkamas atsakovas yra ne Institucija, o Lietuvos valstybÄ.
TeisÄjų kolegija pažymi, kad nagrinÄjamos bylos faktinÄs aplinkybÄs ir pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimai iÅ¡ esmÄs atitinka aplinkybes, kurios buvo nustatytos Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2010 m. birželio 7 d. nutartimi iÅ¡nagrinÄtoje administracinÄje byloje Nr. A662-1735/2010. Atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo iÅ¡aiÅ¡kinimus dÄl jurisprudencijos tÄstinumo principo, taikytino ir administraciniams teismams (žr. Konstitucinio Teismo 2006 m. kovo 28 d. nutarimÄ ), taip pat į Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 33 straipsnio 4 dalį (teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo paÄių sukurtų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuluotų analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose), teisÄjų kolegija pažymi, kad nagrinÄjamoje byloje turi bÅ«ti vadovaujamasi jau suformuota praktika panaÅ¡iose bylose. Tokios praktikos netaikymas galÄtų bÅ«ti pagrįstas tik tais atvejais, kai tai yra neiÅ¡vengiama ar objektyviai bÅ«tina. TeisÄjų kolegijos vertinimu, nagrinÄjamoje byloje nÄra nei teisinio, nei faktinio pagrindo, leidžianÄio daryti iÅ¡vadÄ , kad Å¡ioje byloje yra sÄ lygos kurti naujÄ precedentÄ ar nukrypti nuo ankstesnÄs Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikos.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. birželio 7 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A662-1735/2010 iÅ¡plÄstinÄ
teisÄjų kolegija konstatavo, kad ginÄas dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo (teisingo atlyginimo už darbÄ ) yra laikytinas tarnybiniu ginÄu. MinÄtÄ ja 2010 m. birželio 7 d. nutartimi taip pat pažymima, jog tinkamu atsakovu laikytina vidaus reikalų statutinÄ Ä¯staiga, kurioje tarnavo pareigÅ«nas ir kuri nagrinÄto ginÄo laikotarpiu visa apimtimi įgyvendino asmens darbdavio funkcijas. Tokios pozicijos laikomasi ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2005 m. gruodžio 21 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A1â638/2005, âAdministracinių teismų praktikaâ Nr. 8, p. 316â329. Vadovaujantis aukÅ¡Äiau nurodyta teismine praktika bei argumentais, darytina iÅ¡vada, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai nustatÄ, jog tinkamu atsakovu Å¡ioje byloje laikytina Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinÄ âVytisâ, o ne Lietuvos valstybÄ.
TeisÄjų kolegija pažymi, kad nagrinÄdamas reikalavimus, susijusius su neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio (jo dalies) priteisimu, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ yra konstatavÄs, jog laikotarpis, už kurį neiÅ¡mokÄtos sumos yra priteistinos, turi bÅ«ti nustatomas vadovaujantis Darbo kodekso 298 straipsniu (pvz., 2009 m. sausio 23 d. nutartis administracinÄje
byloje Nr. A822â790/2009; 2009 m. rugpjÅ«Äio 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A756â859/2009). Kaip teisingai pažymÄjo
pirmosios instancijos teismas, vadovaujantis minÄta nuostata apribojama teismo galimybÄ priteisti darbuotojo, kurio teisÄs ar teisÄti interesai buvo pažeisti, naudai jam priklausantį darbo užmokestį ar kitas su darbo santykiais susijusias iÅ¡mokas termino prasme. Toks apribojimas nustatomas trejais kalendoriniais metais ir yra imperatyvus.
Pirmosios instancijos teismas savo sprendime įvertino, kad pareiÅ¡kÄjui G. V. priteistina už laikotarpį nuo 2006 m. sausio 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d. neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis, kuri, skaiÄiuojant pagal byloje pateiktas pažymas (b. l. 10, 27), sudaro 3 782,17 Lt. Kaip matyti iÅ¡ pirmosios instancijos teismo sprendimo, teismas, apskaiÄiuodamas pareiÅ¡kÄjui neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, vadovavosi Institucijos 2009 m. sausio 26 d. pažyma Nr. 120-PAZ1-41 (b. l. 10). NagrinÄjamu atveju laikotarpis, už kurį pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, nevirÅ¡ija Darbo kodekse nustatyto 3 metų termino. Konstatuotina, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai nustatÄ, kad iÅ¡ Institucijos 2009 m. sausio
26 d. pažymos Nr. 120-PAZ1-41 (b. l. 10), iš Institucijos 2009 m. vasario
23 d. pažymos Nr. 120-PAZ1-808 (b. l. 27) ir iÅ¡ Institucijos 2010 m. sausio 26 d. pažymos Nr. 142-PAZ1-252 (b. l. 56), pridÄjus minÄtoje pažymoje nenurodytÄ 68,78 Lt neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį už 2006 m. sausio mÄnesį, matyti, jog neiÅ¡mokÄta darbo užmokesÄio dalis už laikotarpį nuo 2006 m. sausio 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d. yra 3 782,17 Lt. TeisÄjų kolegija pažymi, kad pareiÅ¡kÄjo apeliaciniame skunde ginÄijama jam priteistina darbo užmokesÄio nepriemokos suma (1 525,93 Lt) susidarÄ už iÅ¡dirbtus virÅ¡valandžius laikotarpiu nuo 2004 m. sausio 1 d. iki 2005 m gruodžio 31 d. (b. l. 69), ir Å¡iam laikotarpiui pirmosios instancijos teismas pagrįstai taikÄ Darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ 3 metų senaties terminÄ . PareiÅ¡kÄjo argumentas, kad už uždirbtÄ virÅ¡valandinį darbÄ 2004-2005 m. jam buvo iÅ¡mokÄta 2007 m. rugpjÅ«Äio mÄnesį 1 648,14 Lt, nepagrįstas jokiais įrodymais: byloje nÄra pareiÅ¡kÄjo nurodytos 2009 m. vasario 23 d. pažymos Nr. 120-PAZ1-41, o Institucijos 2009 m. sausio 26 d. pažymoje Nr. 120-PAZ1-41 ir 2009 m. vasario 23 d. pažymoje Nr. 120-PAZ1-808 duomenų apie pareiÅ¡kÄjui
2004-2005 m. uždirbtÄ virÅ¡valandinį darbÄ 2007 m. rugpjÅ«Äio mÄnesį iÅ¡mokÄtÄ 1 648,14 Lt
sumÄ nÄra.
PažymÄtina, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje yra nuolat pabrÄžiamas sprendimo vykdymo atidÄjimo ar iÅ¡dÄstymo instituto taikymo iÅ¡imtinumas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. balandžio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A444-1440/2009). Atsižvelgdama į tai, kad atsakovas, praÅ¡ydamas atidÄti teismo sprendimo vykdymÄ metams dÄl sunkios jo finansinÄs padÄties, teismui nepateikÄ Ä¯rodymų, patvirtinanÄių,
jog sprendimo vykdymo atidÄjimas nagrinÄjamu atveju iÅ¡ tiesų yra bÅ«tinas, teisÄjų kolegija sprendžia, jog tenkinti Å¡io atsakovo
praÅ¡ymo nÄra pagrindo. Taip pat atkreiptinas dÄmesys, kad klausimas dÄl asignavimų, reikalingų priteistai darbo užmokesÄio nepriemokai iÅ¡mokÄti, yra susijÄs su teismo sprendimo vykdymu, o ne su Å¡ioje byloje nagrinÄjamu ginÄu.
Remdamasi iÅ¡dÄstytomis aplinkybÄmis ir argumentais, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisÄjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas teisingai aiÅ¡kino ir taikÄ teisÄs normas, priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ , todÄl pagrindo tenkinti atsakovo ir pareiÅ¡kÄjo apeliacinius skundus nÄra.
            Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo
140 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teisÄjų kolegija n u t a r i a :
PareiÅ¡kÄjo
G. V. apeliacinį skundÄ atmesti.
Atsakovo Lietuvos vieÅ¡osios policijos rinktinÄs âVytisâ apeliacinį skundÄ atmesti.
Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. balandžio 19 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .
Nutartis neskundžiama.
TeisÄjai   Â
                                                                                                      Antanas Ablingis
                                                                                                  Â
  RiÄardas PiliÄiauskas
     Â
                                                                                               Virgilijus
ValanÄius