23c041f2-c65c-4d2c-a7dc-d3e37eb2b445 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-6266-386/2018 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01362-2018-8

Procesinio sprendimo kategorijos: 7.8; 55.1.3;

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2018 m. lapkričio 27 d.

Klaipėda

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Remigijaus Armino, Laimutės Jokubauskaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Aušrelės Mažrimienės,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Renatai Šarkauskienei,

2018 m. lapkričio 7 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui L. D. dėl piniginės socialinės iÅ¡mokos permokos priteisimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

PareiÅ¡kėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija (toliau – ir pareiÅ¡kėja) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti pareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovo L. D. (toliau – ir atsakovas, ir L. D.) 81,60 Eur permokėtÄ ir negrÄ Å¾intÄ socialinę paÅ¡alpÄ .

PareiÅ¡kėja praÅ¡yme nurodo, kad L. D., deklaruojančiam gyvenamÄ jÄ vietÄ (duomenys neskelbtini), vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu ir atsižvelgiant į jo 2016-06-09 pateiktÄ praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti (toliau – praÅ¡ymas-paraiÅ¡ka), nuo 2016-06-01 iki 2016-09-01 buvo paskirta ir mokama 81,60 Eur dydžio socialinė paÅ¡alpa per mėnesį, kuri jo praÅ¡ymu buvo pristatoma per UAB „Bastaras“.

2018-08-10 tikrinant turimas duomenų bazes paaiÅ¡kėjo, kad L. D. laiku neinformavo Socialinių iÅ¡mokų poskyrio apie tai, kad jam nuo 2016-06-13 Lietuvos darbo biržoje paskirta mokymo stipendija. Tuo pagrindu Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. rugpjūčio 11 d. įsakymu Nr. SP1-3259 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos L. D.“ nuo 2016-08-01 socialinės paÅ¡alpos mokėjimas buvo nutrauktas ir nuo 2016-07-01 iki 2016-08-01 nustatyta permokėta 81,60 Eur socialinės paÅ¡alpos suma, nes pagal Lietuvos darbo biržos duomenų bazės iÅ¡raÅ¡o pateiktÄ informacijÄ L. D. 2016 m. liepos mėnesio (testuojamo laikotarpio) pajamų suma virÅ¡ijo valstybės remiamų pajamų dydį (102,00 Eur). 2016-08-18 L. D. jo praÅ¡yme-paraiÅ¡koje nurodytu adresu buvo iÅ¡siųstas minėto įsakymo nuoraÅ¡as su lydraščiu, reg. Nr. (23.45.)-SP13-6897, kuriuo jis informuotas apie susidariusiÄ permokÄ ir jos grÄ Å¾inimo tvarkÄ .

PareiÅ¡kėjui iki nurodyto termino negrÄ Å¾inus permokos, 2017-01-23 ir 2017-09-27 iÅ¡siųsti priminimo raÅ¡tai, reg. Nr. (23.45.)-SP13-737 ir reg. Nr. (23.45.)-SP13-8529, kuriais jis buvo raginamas grÄ Å¾inti permokÄ , tačiau L. D. iki Å¡iol 81,60 Eur permokėtos socialinės paÅ¡alpos negrÄ Å¾ino.

Atsakovas neatvyko. Jis pateikė praÅ¡ymÄ leisti sumokėti negrÄ Å¾intÄ socialinę paÅ¡alpÄ per 3 mėnesius. Nurodo, kad jo turtinė padėtis sunki, gauna 400 Eur darbo užmokestį, 50 procentų iÅ¡skaičiuoja antstoliai.

PareiÅ¡kėja praÅ¡yme nurodė, jog praÅ¡o bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka jos atstovui nedalyvaujant. Negauta praÅ¡ymų atidėti bylos nagrinėjimÄ .

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 77 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad proceso dalyvių neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems buvo apie teismo posėdį tinkamai pranešta, nėra kliūtis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti, todėl byla nagrinėta bylos šalims nedalyvaujant rašytinio proceso tvarka (ABTĮ 78 straipsnio 5 dalis).

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

Byloje kilo ginčas dėl permokėtos socialinės paÅ¡alpos grÄ Å¾inimo.

Piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rÅ«Å¡is, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas nustato Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (toliau - ir Paramos įstatymas). Paramos įstatymo 5 straipsnis iÅ¡skiria dvi socialinės paramos rÅ«Å¡is – socialinę paÅ¡alpÄ ir bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas. Remiantis Paramos įstatymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , jeigu kreipimosi dėl socialinės paÅ¡alpos metu atitinka visus Å¡iame straipsnyje nurodytus reikalavimus: 1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto Å¡io Paramos įstatymo 14 straipsnyje, vertė nevirÅ¡ija turto vertės normatyvo; 2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal Å¡io įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui; 3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ Å¡io įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų, kuriomis esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ . Pagal Paramos įstatymo 20 straipsnio 1 dalį dėl piniginės socialinės paramos bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo kreipiasi į deklaruotos gyvenamosios vietos savivaldybės administracijÄ arba savivaldybės, kurios teritorijoje nuomojamas bÅ«stas, administracijÄ , o jei bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo gyvenamosios vietos neturi, – į savivaldybės, kurios teritorijoje jie gyvena, administracijÄ .

Byloje nustatyta, jog atsakovas 2016-06-09 Socialinės paramos skyriui pateikė praÅ¡ymÄ - paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti. Atsakovui buvo paskirta mokėti po 81,60 Eur socialinę paÅ¡alpÄ nuo 2016-06-01 iki 2016-09-01. L. D. 2016-06-13 Lietuvos darbo biržoje paskirta mokymo stipendija, tačiau jis apie tai neinformavo Socialinių iÅ¡mokų poskyrio. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. rugpjūčio 11 d. įsakymu Nr. SP1-3259 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos L. D.“ nuo 2016-08-01 socialinės paÅ¡alpos mokėjimas nutrauktas ir nuo 2016-07-01 iki 2016-08-01 nustatyta permokėta 81,60 Eur socialinė paÅ¡alpa, nes pagal Lietuvos darbo biržos duomenų bazės iÅ¡raÅ¡o pateiktÄ informacijÄ L. D. 2016 m. liepos mėnesio (testuojamo laikotarpio) pajamų suma virÅ¡ijo valstybės remiamų pajamų dydį (102,00 Eur).

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų pareigos – viena iÅ¡ jų - per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Paramos įstatymo 25 straipsnio 3 punktas). Byloje neginčijama, kad atsakovas nevykdė Paramos įstatymo 25 straipsnio 3 punkte įtvirtintos pareigos ir per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui.

Byloje nustatyta ir įrodyta, jog paramos teikimo laikotarpiu atsakovo socialinė padėtis keitėsi ir Å¡ios aplinkybės turėjo įtakos jo teisei į piniginę socialinę paramÄ . Atsakovas apie Å¡iÄ aplinkybę nepraneÅ¡damas pareiÅ¡kėjai per vieno mėnesio terminÄ , neįvykdė Paramos įstatymo 25 straipsnio 3 punkte reglamentuotos prievolės, todėl atsakovas privalo grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ socialinę paramÄ arba jÄ sumokėti dalimis. Atsakovas pripažįsta permokėtÄ socialinę paÅ¡alpÄ ir ketina jÄ sumokėti dalimis.

Nustačius, kad 81,60 Eur socialinės paÅ¡alpos permoka susidarė bÅ«tent dėl atsakovo neteisėto neveikimo – Paramos įstatymo 25 straipsnio 3 punkte įtvirtintos pareigos nevykdymo bei konstatavus, jog atsakovas iki Å¡iol nėra grÄ Å¾inęs socialinės paÅ¡alpos permokos, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkinamas pilnai ir Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ L. D. priteisiama 81,60 Eur socialinės paÅ¡alpos permoka.

Dėl teismo sprendimo vykdymo išdėstymo.

Atsakovas praÅ¡o dėl sunkios jo turtinės padėties sprendimo vykdymÄ iÅ¡dėstyti 3 mėnesiams.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnyje nustatyta, kad teismo sprendimo įvykdymo atidėjimo ar išdėstymo klausimas sprendžiamas vadovaujantis Civilinio proceso kodekso normomis.

Pagal Civilinio proceso kodekso 284 straipsnio 1 dalį teismas turi teisę dalyvaujančių byloje asmenų praÅ¡ymu ar savo iniciatyva, atsižvelgdamas į turtinę abiejų Å¡alių padėtį ar kitas aplinkybes, sprendimo įvykdymÄ atidėti ar iÅ¡dėstyti, taip pat pakeisti sprendimo vykdymo tvarkÄ .

Liteko – Lietuvos teismų informacinės sistemos - duomenimis nustatyta, jog Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rÅ«mai 2018-02-14 sprendimu civilinėje byloje Nr. e2-2495-911/2018 priteisė iÅ¡ atsakovo L. D. 1186,94 Eur skolÄ , 5 procentų metines palÅ«kanas nuo priteistos sumos nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme (2018-01-23) iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo ieÅ¡kovei Klaipėdos teritorinei darbo biržai bei teismo iÅ¡laidas valstybei; yra iÅ¡duoti vykdomieji raÅ¡tai dėl teismo sprendimo vykdymo. SoDra duomenimis nustatyta, jog atsakovas dirba UAB „Mano aplinka“, jo darbo užmokestis mažas, nuo 384 Eur iki 407 Eur. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, yra pagrindas pripažinti, jog atsakovo turtinė padėtis sunki, todėl tenkinamas jo praÅ¡ymas dėl teismo sprendimo vykdymo iÅ¡dėstymo 3 mėnesių laikotarpiui.

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

PareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti pilnai.

Priteisti pareiÅ¡kėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai, į. k. 188710823, iÅ¡ atsakovo L. D. 81,60 Eur (aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt vienÄ eurÄ 60 centų) permokėtÄ ir negrÄ Å¾intÄ socialinę paÅ¡alpÄ .

Teismo sprendimo vykdymÄ iÅ¡dėstyti 3 mėnesiams, du mėnesius mokant po 30 Eur, o paskutinį mėnesį – 21,60 Eur.

Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.

Teisėjai Remigijus Arminas

Laimutė Jokubauskaitė

Aušrelė Mažrimienė