23bbffd8-e5e5-4f90-86d7-ea081b4cde03 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedTeismas n u s t a t Ä : I. DalyvaujanÄių byloje asmenų procesiniuose dokumentuose nurodytų aplinkybių ir argumentų santrauka 1. Uždaroji akcinÄ bendrovÄ (toliau â UAB) âDuomenų logistikos centrasâ (toliau â ir ieÅ¡kovas) kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydamas pripažinti neteisÄtais ir panaikinti atsakovÄs biudžetinÄs įstaigos âKertinis valstybÄs telekomunikacijų centrasâ (toliau â ir atsakovas arba perkanÄioji organizacija) 2020-01-10 sprendimÄ , kuriuo ieÅ¡kovÄ paÅ¡alinta iÅ¡ pirkimų procedÅ«rų bei nepagrįstai konstatuotas konkurencijos taisykles pažeidžiantis ieÅ¡kovÄs susitarimas su kitu pirkimų dalyviu; panaikinti atsakovÄs 2020-01-22 pretenzijoje įformintÄ sprendimÄ ir tÄsti pirkimo procedÅ«ras; sudaryti naujÄ vieÅ¡ojo pirkimo â332 Tarpmiestinių duomenų perdavimo paslaugosâ pasiÅ«lymų eilÄ ir pripažinti vieÅ¡ojo pirkimo laimÄtoju ieÅ¡kovÄ ; priteisti patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Legislator headnote
AI generated23bbffd8-e5e5-4f90-86d7-ea081b4cde03 · Vilniaus apygardos teismas: IeÅ¡kovas tiek ieÅ¡kinyje, tiek dublike iÅ¡samiai paaiÅ¡kino, kad ieÅ¡kovas turi galimybes ir pajÄgumus teikti atsakovui duomenų perdavimo paslaugas (tiek esamas, tiek planuojamas įsigyti vykdant PirkimÄ ) atskiromis trasomis. TokiÄ paslaugÄ ir siekÄ Ä¯sigyti PerkanÄioji organizacija vykdydama PirkimÄ , o IeÅ¡kovas savo paaiÅ¡kinimais tik atsakÄ Ä¯ PerkanÄiosios organizacijos klausimus, patikslindamas, kokie galimi techniniai sprendiniai, kurie užtikrins Techninių sÄ lygų 3.5 punkto reikalavimus, t. y. tiek tinkamÄ tolimesnį esamos paslaugos teikimÄ , tiek ir pagal PirkimÄ Atsakovo planuojamos įsigyti duomenų perdavimo L1 paslaugos teikimÄ skirtingais marÅ¡rutais.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2-2560-934/2020 Teisminio proceso Nr. 2-55-3-00173-2020-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 3.4.1.9., 3.2.6.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. balandžio 6 d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjas Žilvinas Terebeiza, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs uždarosios akcinÄs bendrovÄs âDuomenų logistikos centrasâ ieÅ¡kinį atsakovei biudžetinei įstaigai âKertinis valstybÄs telekomunikacijų centrasâ dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimų panaikinimo, treÄiasis asmuo, nepareiÅ¡kiantis savarankiÅ¡kų reikalavimų, â uždaroji akcinÄ bendrovÄ âBitÄ Lietuvaâ, iÅ¡vadÄ byloje teikianti institucija â Viešųjų pirkimų tarnyba.
Teismas n u s t a t Ä : I. DalyvaujanÄių byloje asmenų procesiniuose dokumentuose nurodytų aplinkybių ir argumentų santrauka 1. Uždaroji akcinÄ bendrovÄ (toliau â UAB) âDuomenų logistikos centrasâ (toliau â ir ieÅ¡kovas) kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydamas pripažinti neteisÄtais ir panaikinti atsakovÄs biudžetinÄs įstaigos âKertinis valstybÄs telekomunikacijų centrasâ (toliau â ir atsakovas arba perkanÄioji organizacija) 2020-01-10 sprendimÄ , kuriuo ieÅ¡kovÄ paÅ¡alinta iÅ¡ pirkimų procedÅ«rų bei nepagrįstai konstatuotas konkurencijos taisykles pažeidžiantis ieÅ¡kovÄs susitarimas su kitu pirkimų dalyviu; panaikinti atsakovÄs 2020-01-22 pretenzijoje įformintÄ sprendimÄ ir tÄsti pirkimo procedÅ«ras; sudaryti naujÄ vieÅ¡ojo pirkimo â332 Tarpmiestinių duomenų perdavimo paslaugosâ pasiÅ«lymų eilÄ ir pripažinti vieÅ¡ojo pirkimo laimÄtoju ieÅ¡kovÄ ; priteisti patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
2. IeÅ¡kinys, dublikas ir papildomai pateikti raÅ¡ytiniai paaiÅ¡kinimai iÅ¡ esmÄs grindžiami Å¡iomis aplinkybÄmis ir argumentais (1 t., b. l. 1-13, 45-50, 88-91): 2.1. Atsakovas, kaip perkanÄioji organizacija, atviro konkurso bÅ«du vykdÄ tarptautinį pirkimÄ â â332 Tarpmiestinių duomenų perdavimo paslaugosâ, siekiant įsigyti tarpmiestinių duomenų perdavimo paslaugas didžiuosiuose Lietuvos miestuose (toliau â Pirkimas). Specialiųjų pirkimo sÄ lygų 1 priedo âTechninÄ specifikacijaâ (toliau â TechninÄ specifikacija) 3.5 punkte numatyta, kad tiekÄjo teikiamos paslaugos neturi bÅ«ti realizuotos tuo paÄiu marÅ¡rutu, kaip Å¡iuo metu pirkÄjo naudojamas srautas iÅ¡ UAB âDuomenų logistikos centrasâ. 2019-12-18 ieÅ¡kovas per CVP IS sistemÄ pateikÄ atsakovui pasiÅ«lymÄ ; 2.2.
IeÅ¡kovo įsitikinimu, jis visiÅ¡kai atitiko Pirkimo sÄ lygų reikalavimus ir tai ne kartÄ nurodÄ atsakovei, teikiant atsakymus į jos praÅ¡ymus paaiÅ¡kinti ieÅ¡kovo pateiktÄ pasiÅ«lymÄ . NurodÄ, kad atsakovÄ netinkamai įvertino ieÅ¡kovo teikiamus paaiÅ¡kinimus ir patikslinimus, todÄl priÄmÄ nepagrįstÄ sprendimÄ atmesti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ ; 2.3. AtsakovÄs sprendimas atmesti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ buvo paremtas tuo, kad ieÅ¡kovas ketina pasitelkti subtiekÄjus, taÄiau teikdamas pasiÅ«lymÄ to neįvardino, taip pat nebuvo pateikta ieÅ¡kovo pasitelkiamo subtiekÄjo EBVPD forma, nebuvo pateiktas galimo subtiekÄjo sutikimas bÅ«ti subtiekÄju.
IeÅ¡kovas nurodÄ, kad neketino ir neketina paslaugų teikimui pagal Pirkimo sÄ lygas remtis kitų subjektų pajÄgumais, dÄl Å¡ios priežasties informacija apie subtiekÄjus ieÅ¡kovo teikiamame pasiÅ«lyme nebuvo nurodyta. PažymÄjo, jog svarbi aplinkybÄ tai, jog atsakovÄ, atmesdama ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ , daugiau nenurodÄ jokių kitų pagrindų, dÄl kurių ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas galÄtų bÅ«ti pripažintas kaip neatitinkantis Pirkimo sÄ lygų; 2.4. IeÅ¡kovas nurodÄ, kad TechninÄje specifikacijoje nÄra nurodyto konkretaus marÅ¡ruto, kuriuo turi bÅ«ti realizuotos teikiamos paslaugos, o Pirkimo sÄ lygose nÄra keliamas reikalavimas, kad esama paslauga, ieÅ¡kovo teikiama atsakovei pagal tarp Å¡alių sudarytÄ 2014-12-02 paslaugų teikimo sutartį Nr. SUT-76-14, privalo bÅ«ti realizuota tik ieÅ¡kovo valdomoms linijoms.
Atsižvelgiant į tai, ieÅ¡kovui yra palikta galimybÄ paÄiam nusprÄsti, kokiu marÅ¡rutu turi bÅ«ti realizuojamos paslaugos, užtikrinant rezervavimo funkcijÄ . PažymÄjo, kad ieÅ¡kovas turi teisÄ sprÄsti, kokiu marÅ¡rutu turi bÅ«ti realizuojamos tiek esamos paslaugos, kurios teikiamos atsakovei pagal minÄtÄ sutartį, tiek bÅ«simos paslaugos; 2.5. IeÅ¡kovo nuomone, atsakovÄ netinkamai įvertino ieÅ¡kovo pateiktÄ papildomÄ informacijÄ . 2020-01-10 raÅ¡te nepagrįstai teigÄ, kad ieÅ¡kovo pateikti duomenys PrincipinÄje schemoje neatitinka duomenų, pateiktų Tinklo linijų schemoje.
PrieÅ¡ingai nei teigia atsakovÄ, ieÅ¡kovas nuo pat pasiÅ«lymo pateikimo pradžios laikÄsi nuoseklios pozicijos, kad paslaugÄ pagal Pirkimo sÄ lygas marÅ¡rutu Vilnius â KlaipÄda teiktų bÅ«tent savo valdomo Å¡viesolaidinio tinklo linijomis, kurios buvo nurodytos tiek Tinko linijų schemoje, tiek PrincipinÄje schemoje. Nurodo, kad pateikdamas PrincipinÄ schemÄ pateikÄ ne skirtingÄ , bet papildomÄ informacijÄ , kuria siekÄ schematiÅ¡kai pavaizduoti kaip ateityje, jeigu ieÅ¡kovas bÅ«tų pripažintas laimÄjusiu PirkimÄ , bÅ«tų tiekiama atsakovei esama paslauga. 2020-01-10 ir 2020-01-15 raÅ¡tuose ieÅ¡kovas paaiÅ¡kino, kad, esant poreikiui, dÄl esamos paslaugos duomenų perdavimo srauto perjungimo į kitÄ linijÄ bÅ«tų pasitelkiamas subtiekÄjas, o Å¡ie darbai bÅ«tų atlikti planinių darbų metu, t. y. subtiekÄjas bÅ«tų pasitelkiamas Å¡iuo metu galiojanÄioje sutartyje, bet ne sutarties, sudarytos laimÄjus PirkimÄ , vykdymui.
PažymÄjo, kad toks esamos paslaugos duomenų srauto perjungimas neprieÅ¡tarauja nei sutarties, nei Pirkimo sÄ lygoms; 2.6. IeÅ¡kovas prieÅ¡ teikdamas pasiÅ«lymÄ , įvertino visas technines galimybes dÄl atsakovÄs perkamų paslaugų, tuo paÄiu ir galimybÄ, esant poreikiui, perjungti esamos paslaugos duomenų perdavimÄ , kad ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas atitiktų visas Pirkimo sÄ lygas, tame tarpe ir TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimus. Pažymi, kad galimai reikalingi atlikti perjungimo darbai nÄra Pirkimo objekto dalykas, todÄl asmuo, kurio valdomomis Å¡viesolaidinio tinklo linijomis bÅ«tų realizuota esama paslauga, teikiama pagal galiojanÄiÄ sutartį, negali bÅ«ti laikomas subtiekÄju Å¡iame vykdomame Pirkime; 2.7.
AtsakovÄ atmesdama ieÅ¡kovo PretenzijÄ , nurodÄ naujus motyvus, dÄl kokių priežasÄių ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas buvo atmestas pagrįstai. AtsakovÄ atsakydama į PretenzijÄ padarÄ iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovas neatitinka TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimų, nes pasiÅ«lymo pateikimo metu nÄra pasirengÄs vykdyti bÅ«simos sutarties. IeÅ¡kovo nuomone, atsakovÄ visiÅ¡kai nepagrįstai ieÅ¡kovo Pretenzijos atmetimÄ grindÄ naujais pagrindais ir tokiu bÅ«du nukrypo nuo pasiÅ«lymo atmetimo pagrindo bei ieÅ¡kovo Pretenzijos turinio; 2.8.
IeÅ¡kovo nuomone, atsakovÄ pažeidÄ Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (toliau â VPÄ®) 17 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytus reikalavimus. IeÅ¡kovo galimybÄs dalyvauti Pirkime nuo pat pradžių buvo nepagrįstai apsunkintos ir sudÄtingesnÄs nei kitų tiekÄjų, nustatant konkurencijÄ ribojanÄiÄ sÄ lygÄ , t. y., kad per ieÅ¡kovo jau turimÄ marÅ¡rutÄ negali bÅ«ti realizuojamas srautas. Nurodo, kad ieÅ¡kovui ne kartÄ paaiÅ¡kinus, kaip jo pasiÅ«lymas atitinka minÄtÄ sÄ lygÄ , pasiÅ«lymas buvo atmestas visai kitu pagrindu, t. y. ne dÄl to, kad pasiÅ«lymas neatitinka nustatytos sÄ lygos, bet dÄl to, kad buvo nepavieÅ¡intas subtiekÄjas paslaugoms teikti.
IeÅ¡kovo nuomone, Å¡ie atsakovÄs veiksmai kelia abejonių dÄl jos veiksmų skaidrumo; 2.9. TreÄiasis asmuo klaidingai aiÅ¡kina PerkanÄiosios organizacijos 2020-01-10 sprendimÄ atmesti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ , siekdamas visomis įmanomomis priemonÄmis sudaryti klaidingÄ Ä¯spÅ«dį, atsakovÄ savo 2020-01-10 raÅ¡te aiÅ¡kiai ir nedviprasmiÅ¡kai nurodÄ, kad ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas atmetamas tik dÄl to, kad atsakovas neva nustatÄ, jog ieÅ¡kovas ketina pasitelkti subtiekÄjus, taÄiau teikdamas savo pasiÅ«lymÄ , nenurodÄ, kokiais kitų subjektų pajÄgumais remsis vykdydamas sutartį, taip pat kad nebuvo pateikta ieÅ¡kovo pasitelkiamo subtiekÄjo EBVPD forma pagal Bendrųjų pirkimo sÄ lygų 3.4.1 punktÄ ir nebuvo pateiktas galimo subtiekÄjo sutikimas bÅ«ti subtiekÄju, kaip tai nustatyta Specialiųjų pirkimo sÄ lygų 23 punkte; 2.10.
Tinkamai suprato atsakovo sprendimo atmesti jo pasiÅ«lymÄ motyvus, kurie buvo iÅ¡dÄstyti atsakovo 2020-01-10 raÅ¡te, ir dÄl kurių buvo pateikta pretenzija, atsikertant į konkreÄius atsakovo sprendime nurodytus motyvus. O konkreÄiai, ieÅ¡kovas iÅ¡samiai paaiÅ¡kino, kad neketino ir neketina Pirkime iÅ¡vardintų paslaugų teikimui pasitelkti subtiekÄjų. Jokių kitų ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo atmetimo priežasÄių PerkanÄiosios organizacijos 2020-01-10 sprendime nurodyta nebuvo; 2.11. VisiÅ¡kai nepagrįsta treÄiojo asmens pozicija, jog ieÅ¡kovas pasiÅ«lymo paaiÅ¡kinimais neva iÅ¡ esmÄs pakeitÄ pasiÅ«lymÄ .
IeÅ¡kovas tiek ieÅ¡kinyje, tiek dublike iÅ¡samiai paaiÅ¡kino, kad ieÅ¡kovas turi galimybes ir pajÄgumus teikti atsakovui duomenų perdavimo paslaugas (tiek esamas, tiek planuojamas įsigyti vykdant PirkimÄ ) atskiromis trasomis. TokiÄ paslaugÄ ir siekÄ Ä¯sigyti PerkanÄioji organizacija vykdydama PirkimÄ , o IeÅ¡kovas savo paaiÅ¡kinimais tik atsakÄ Ä¯ PerkanÄiosios organizacijos klausimus, patikslindamas, kokie galimi techniniai sprendiniai, kurie užtikrins Techninių sÄ lygų 3.5 punkto reikalavimus, t. y. tiek tinkamÄ tolimesnį esamos paslaugos teikimÄ , tiek ir pagal PirkimÄ Atsakovo planuojamos įsigyti duomenų perdavimo L1 paslaugos teikimÄ skirtingais marÅ¡rutais.
PaÄio pasiÅ«lymo IeÅ¡kovas nekeitÄ (t. y. nekeitÄ nei sÄ lygų dÄl kainos, nei sÄ lygų dÄl Pirkimo paslaugos tiekimo atskiru marÅ¡rutu), todÄl jo teikti papildomi paaiÅ¡kinimai PerkanÄiajai organizacijai negali bÅ«ti vertinami kaip VPÄ® 55 straipsnio 9 dalies pažeidimas. MinÄta, kad nei Pirkimo sÄ lygose, nei Sutartyje ir nei viename atsakovo raÅ¡te nebuvo nurodyta, kad Perkamos paslaugos negali bÅ«ti teikiamos Å¡iuo metu naudojamu marÅ¡rutu, IeÅ¡kovui užtikrinus esamos paslaugos teikimÄ kitu marÅ¡rutu; 2.12.
TreÄiasis asmuo, pateikdamas ieÅ¡kovo paaiÅ¡kinimų chronologijÄ , siekia sudaryti įspÅ«dį, kad neva ieÅ¡kovas pakeitÄ savo pasiÅ«lymÄ , akivaizdu, kad ieÅ¡kovo nurodomi galimi techniniai sprendiniai negali bÅ«ti laikomi pasiÅ«lymo pakeitimu. IeÅ¡kovas tiek teikdamas pasiÅ«lymÄ , tiek vÄliau â papildomus paaiÅ¡kinimus, patvirtino, kad Pirkimu siekiama įsigyti paslauga bus tiekiama skirtingais marÅ¡rutais, kas visiÅ¡kai atitiko Pirkimo dokumentų, o konkreÄiai TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto, reikalavimus.
PažymÄtina, kad Å¡iÄ aplinkybÄ pripažino ir pats treÄiasis asmuo. Pats techninių sprendinių priÄmimas ir įgyvendinimas nÄra Pirkimo objektas ir niekaip nesusijÄs su vykdomu Pirkimu, todÄl TreÄiojo asmens argumentai dÄl tariamo ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo pakeitimo ir VPÄ® 55 straipsnio 9 dalies pažeidimo neturÄtų bÅ«ti vertinami; 2.13. TreÄiasis asmuo savo atsiliepimo į ieÅ¡kinį 3.4.15 punkte nurodo naujus, Å¡alių neanalizuotus argumentus dÄl duomenų perdavimo kokybinių parametrų, atsižvelgiant į Å¡viesolaidinių tinklų geografinius atstÅ«mus.
PabrÄžtina, kad Å¡ie argumentai nebuvo nurodyti nei Atsakovo 2020-01-10 sprendime dÄl IeÅ¡kovo pasiÅ«lymo atmetimo, nei Atsakovo 2020-01-22 sprendime dÄl IeÅ¡kovo pretenzijos atmetimo, todÄl iÅ¡ esmÄs neturi bÅ«ti vertinami, nagrinÄjant Å¡alių ginÄÄ .
3. AtsakovÄ su ieÅ¡kiniu ir dubliku nesutiko, praÅ¡Ä ieÅ¡kinį atmesti. Atsiliepimas, triplikas iÅ¡ esmÄs grindžiami Å¡iomis aplinkybÄmis ir argumentais (1 t., b. l. 24-28, 66-68): 3.1. IeÅ¡kovas 2019-12-18 pateikdamas pasiÅ«lymÄ , nurodÄ, kad sutinka su visomis Pirkimo sÄ lygomis. AtsakovÄ pažymi, kad toks sutikimas reiÅ¡kia ir supratimÄ apie Pirkimo sÄ lygų dalies, TechninÄs specifikacijos 3.5 punkte nurodytÄ sÄ lygÄ , kad perkamos paslaugos neturi bÅ«ti realizuojamos tuo paÄiu marÅ¡rutu.
Akcentuoja, kad Å¡is reikalavimas yra privalomas visiems Pirkime dalyvaujantiems tiekÄjams ir yra pagrįstas techniniais PerkanÄiosios organizacijos poreikiais. Aptariamas reikalavimas kyla iÅ¡ to fakto, kad PerkanÄioji organizacija, tinklo veikimui užtikrinti turi ne tik pagrindinį duomenų srautÄ , bet ir rezervinį. YpaÄ svarbu, kad Å¡ie srautai nepersidengtų, nes, prieÅ¡ingu atveju, bÅ«tų apsunkintas visų institucijų, esanÄių Å¡iame sraute, darbas. Atsižvelgiant į tai, Pirkimo sÄ lygose nustatytas reikalavimas yra bÅ«tinas ir, prieÅ¡ingai nei teigia ieÅ¡kovas, neriboja konkurencijos ir nepažeidžia viešųjų pirkimų principų; 3.2.
AtsakovÄ, atsakydama į 2020-01-03 ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ , priminÄ, kad atsakovas iÅ¡ paties ieÅ¡kovo perka 10 Gb srautÄ tarp Vilniaus ir KlaipÄdos ir nurodÄ, kad pasiÅ«lyme nurodyti tarpmiestiniai duomenų perdavimo srautai neturi bÅ«ti realizuoti tuo paÄiu marÅ¡rutu kaip srautas tarp Vilniaus ir KlaipÄdos. MinÄtas srautas atlieka rezervavimo funkcijÄ , nutrÅ«kus reikalingiems srautams; 3.3. IÅ¡ ieÅ¡kovo nesulaukÄ jokių konkreÄių paaiÅ¡kinimų kaip jo pasiÅ«lymas atitinka TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimÄ , o visa pateikta informacija buvo prieÅ¡taringa, todÄl sprendžia, kad ieÅ¡kovas nežino kaip tiksliai realizuos paslaugas.
AtsakovÄ, įvertinusi prieÅ¡taringÄ ieÅ¡kovo teikiamÄ informacijÄ padarÄ iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovas laimÄjimo atveju nesugebÄs tinkamai įgyvendinti Pirkimo sutarties, todÄl 2020-01-10 informavo apie pasiÅ«lymo atmetimÄ ; 3.4. AtsakovÄ neigiamai vertina visuose ieÅ¡kovo teiktuose paaiÅ¡kinimuose ir Pretenzijoje minimÄ siÅ«lymÄ keisti dabar naudojamų paslaugų marÅ¡rutÄ . AtsakovÄs manymu Å¡is pasiÅ«lymas neatitinka TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto nuostatų. Be to, ieÅ¡kovas nepateikÄ jokių įrodymų, kurie patvirtintų Å¡io pasiÅ«lymo atitikimÄ minÄtiems reikalavimams; 3.5.
Atsakovei nesuprantama ir nepriimtina ieÅ¡kovo pozicija dÄl subtiekÄjo pasitelkimo, t. y. nesuprantamas tiekÄjo pareiÅ¡kimas PerkanÄiajai organizacijai, kad rezervinio duomenų srauto paslauga bus teikiama naudojantis kito tiekÄjo pajÄgumais, taÄiau vÄliau teigiant, kad jokio tiekÄjo nepasitelks; 3.6. Pažymi, kad atsakovÄ, atsakydama į ieÅ¡kovo pretenzijÄ dÄl pasiÅ«lymo atmetimo, apibendrino visus savo paklausimuose ir atsakymuose teikÄjui teiktus argumentus dÄl neatitikimo TechninÄs specifikacijos 3.5 punktui, kuriuos vertinant prieinama iÅ¡vados, kad tiekÄjas neatitinka reikalavimų.
4. TreÄiasis asmuo UAB âBitÄ Lietuvaâ pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį ir triplikÄ Ä¯ ieÅ¡kovo 2020-02-24 dublikÄ , taip pat papildomus raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus, kuriais praÅ¡Ä ieÅ¡kinį atmesti ir priteisti treÄiojo asmens patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas (1 t., b. l. 51-60, 69-75, 92-96). Atsiliepimas, triplikas ir raÅ¡ytiniai paaiÅ¡kinimai iÅ¡ esmÄs grindžiami Å¡iomis aplinkybÄmis ir argumentais: 4.1. IeÅ¡kovas netinkamai aiÅ¡kina sprendime dÄl pasiÅ«lymo atmetimo nurodytus ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo atmetimo pagrindus, siekdamas suklaidinti teismÄ .
Sprendime dÄl pasiÅ«lymo atmetimo nurodyti pagrindai ir motyvai aiÅ¡kÅ«s, t. y., ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas atmestas dÄl to, kad neatitiko TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimo. PažymÄjo, kad prieÅ¡ingai nei ieÅ¡kovas teigia ieÅ¡kinyje, PerkanÄioji organizacija pasiÅ«lymÄ atmetÄ ne dÄl to, kad ieÅ¡kovas nenurodÄ pasitelkiamų subtiekÄjų, bet iÅ¡ esmÄs dÄl to, kad ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas neatitiko TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimo; 4.2. Sutinka su atsakovÄs sprendimu atmesti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ , kadangi ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas neatitinka TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimų.
IeÅ¡kovas nuo pat pasiÅ«lymo pateikimo keitÄ savo pozicijÄ dÄl paslaugos teikimo, t. y., kokiu marÅ¡rutu bÅ«tų teikiamos PerkanÄiosios organizacijos siekiamos įsigyti paslaugos. Be to, ieÅ¡kovo paaiÅ¡kinimai dÄl pasiÅ«lymo atitikimo TechninÄs specifikacijos 3.5 punktui yra ne tik nepagrįsti, bet ir dviprasmiÅ¡ki, prieÅ¡taringi, o tai įrodo pasiÅ«lymo atmetimo teisÄtumÄ ; 4.3. IeÅ¡kovo pasiÅ«lymo trÅ«kumas, t. y. tai, kad ieÅ¡kovas nepasiÅ«lÄ paslaugos teikti skirtingu marÅ¡rutu nei Å¡iuo metu teikiama paslauga, negalÄjo bÅ«ti teisÄtai paÅ¡alintas, iÅ¡taisytas.
Kitaip tariant, PerkanÄioji organizacija remiantis tokiais ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo paaiÅ¡kinimais nebÅ«tų galÄjusi pripažinti, kad ieÅ¡kovas atitinka TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimÄ ; 4.4. IeÅ¡kovas pavÄluotai ginÄija Pirkimo sÄ lygas. Tuo atveju, jeigu ieÅ¡kovas vertino, kad TechninÄs specifikacijos 3.5 punktas yra ribojantis konkurencijÄ , tai ieÅ¡kovas turÄjo laikytis ikiteisminÄs ginÄų nagrinÄjimo tvarkos ir vadovautis VPÄ® 102 straipsnio 1 ir 2 dalimis ir turÄjo pateikti PretenzijÄ per 10 dienų nuo Konkurso sÄ lygų paskelbimo dienos.
Å iuo atveju ieÅ¡kovas akivaizdžiai nesilaikÄ pareigos elgtis atsakingai ir rÅ«pestingai, t. y. nesielgÄ kaip profesionalus viešųjų pirkimų teisinių santykių dalyvis. Tokiu bÅ«du ieÅ¡kovas piktnaudžiauja ir netinkamai įgyvendina savo procesines teises; 4.5. Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau â VPT) iÅ¡vadoje nurodÄ, kad turÄtų bÅ«ti vertinama dÄl TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimo aiÅ¡kumo. VPT tokiÄ pozicijÄ grindžia tuo, kad Pirkimo sÄ lygose neįvardytas marÅ¡rutas, kuriuo Å¡iuo metu yra realizuojamos iÅ¡ UAB âDuomenų logistikos centrasâ perkamos duomenų perdavimo paslaugos.
TreÄiasis asmuo pažymÄjo, kad viena vertus, teismas apskritai neturÄtų vertinti TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto aiÅ¡kumo, kadangi civilinÄje byloje ginÄas yra dÄl IeÅ¡kovo pasiÅ«lymo atitikties TechninÄs specifikacijos reikalavimams, o ne Pirkimo sÄ lygų teisÄtumo, o kita vertus, TechninÄs specifikacijos 3.5 punktas yra aiÅ¡kus / turÄjo bÅ«ti aiÅ¡kus visiems tiekÄjais; 4.6. VPT iÅ¡vadoje apskritai nepasisakÄ dÄl PerkanÄiosios organizacijos galimų veiksmų, kai ieÅ¡kovas, siekdamas atitikti TechninÄs specifikacijos 3.5 punkte įtvirtintÄ reikalavimÄ , planuoja pasitelkti subtiekÄjÄ dÄl ankstesnio pirkimo sutarties vykdymo, konkreÄiai â dÄl teikiamų paslaugų marÅ¡ruto pakeitimo.
Kitaip tariant, VPT iÅ¡vadoje nevertino, ar galimybÄ pasitelkti Å¡iuo metu vykdomoje sutartyje subtiekÄjus ir tokiu bÅ«du pakeisti teikiamų paslaugų marÅ¡rutÄ , yra tinkamas įrodymas / pagrindimas, kad ieÅ¡kovas bus pajÄgus įvykdyti Pirkimo sutartį laimÄjimo atveju. VPT IÅ¡vadoje pasisakÄ tik dÄl galimybÄs Å¡iuo metu vykdomojoje sutartyje pasitelkti subrangovus, taÄiau, kaip jau nurodyta, VPT nevertino, ar ta galimybÄ yra pakankamas pagrindas konstatuoti ieÅ¡kovo atitikimÄ Pirkimo sÄ lygų reikalavimams.
Å iame kontekste pažymÄtina ir tai, kad susiklosÄiusi situacija yra specifinÄ tuo aspektu, kad ieÅ¡kovas bÅ«tent su PerkanÄiÄ ja organizacija Å¡iuo metu vykdo sutartį. TaÄiau tai savaime nereiÅ¡kia, kad IeÅ¡kovui nesiÄmus jokių iniciatyvių veiksmų dÄl galimybÄs pakeisti dabartinÄs sutarties teikiamų paslaugų marÅ¡rutÄ , PerkanÄioji organizacija pripažins, kad tokia galimybÄ egzistuoja; 4.7. Pirkimo sÄ lygas tiekÄjas privalÄjo PerkanÄiajai organizacijai pasiÅ«lymo pateikimo metu įrodyti, kaip bus užtikrintas paslaugos teikimas, o ne teigti galimus variantus, kurie apskritai neaiÅ¡ku, ar galÄtų bÅ«ti įgyvendinami, t. y. neaiÅ¡ku, ar esama ieÅ¡kovo ir atsakovo sudaryta paslaugų sutartis gali bÅ«ti modifikuojama ir keiÄiama, ar ji suteikia teisÄ ieÅ¡kovui pasitelkti naujus subtiekÄjus ir galiausiai, kokiomis sÄ lygomis ir terminais tiekÄjas gali pasitraukti iÅ¡ Å¡iuo metu vykdomos sutarties; 4.8.
IeÅ¡kovui negalint (neturint techninių galimybių) savarankiÅ¡kai užtikrinti siÅ«lomos paslaugos teikimÄ kitomis linijomis, nei Å¡iuo metu naudoja PerkanÄioji organizacija, t. y. įrodyti atitiktį TechninÄs specifikacijos 3.5 punkte nustatytam reikalavimui, objektyviai buvo bÅ«tina pasitelkti subtiekÄjus.
5. IÅ¡vadÄ byloje teikianti institucija â VPT pateikÄ iÅ¡vadÄ , kuri grindžiama Å¡iomis aplinkybÄmis ir argumentais (1 t., b. l. 80-83): 5.1. NagrinÄjamu atveju turÄtų bÅ«ti vertinama dÄl Pirkimo techninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimo aiÅ¡kumo, kadangi minÄtame Pirkimo techninÄs specifikacijos punkte yra įtvirtintas privalomas reikalavimas, jog âteikÄjo teikiamos paslaugos neturi bÅ«ti realizuotos tuo paÄiu marÅ¡rutu, kaip Å¡iuo metu PirkÄjo naudojamas srautas iÅ¡ UAB âDuomenų logistikos centrasâ, taÄiau Pirkimo sÄ lygose neįvardytas marÅ¡rutas, kuriuo Å¡iuo metu realizuojamos iÅ¡ UAB âDuomenų logistikos centrasâ perkamos duomenų perdavimo paslaugos.
Å iuo atveju turÄtų bÅ«ti nustatyta, ar, tiekÄjams neturint aiÅ¡kiai nurodytos informacijos, kokiu konkreÄiu marÅ¡rutu yra draudžiama realizuoti siÅ«lomas paslaugas, tiekÄjams sudaromos pakankamos ir vienodos galimybÄs pateikti PerkanÄiosios organizacijos lÅ«kesÄius atitinkanÄius pasiÅ«lymus; 5.2. NagrinÄjamoje situacijoje, jeigu ankstesnio pirkimo sutartyje aiÅ¡kiai ir nedviprasmiÅ¡kai apraÅ¡yta naujo subtiekÄjo pasitelkimo galimybÄ bei tvarka, keiÄiant sutartį gali bÅ«ti vadovaujamasi VPÄ® 89 straipsnio 1 dalies 1 punktu.
Tuo atveju, jeigu ankstesnio pirkimo sutartyje nÄra nustatyta naujų subtiekÄjų pasitelkimo tvarka, galima svarstyti galimybÄ pasitelkti naujus subtiekÄjus, vadovaujantis, pavyzdžiui VPÄ® 89 straipsnio 1 dalies 5 punktu, jeigu pakeitimas nÄra esminis kaip tai nustatyta VPÄ® 89 straipsnio 4 dalyje. PažymÄjo, kad sutarties keitimas privalo bÅ«ti atliktas abiejų Å alių bendru sutarimu. AtkreipÄ dÄmesį, jog jeigu Ankstesnio pirkimo sutartyje buvo nustatyti kvalifikacijos reikalavimai, paÅ¡alinimo pagrindai ar kitokie reikalavimai taikytini subtiekÄjams ar susijÄ su jais, bÅ«tina pagal Å¡iuos reikalavimus įvertinti naujai pasitelkiamÄ subtiekÄjÄ taip, kaip jis bÅ«tų buvÄs vertinamas pirkimo metu; 5.3.
NagrinÄjamu atveju nÄra nustatyta, jog Pirkimo techninÄs specifikacijos 3.5 punkte įtvirtintu reikalavimu bÅ«tų dirbtinai apribotas Pirkime galinÄių dalyvauti tiekÄjų kiekis, kadangi galimybÄ dalyvauti suteikiama visiems tiekÄjams, kurie nesiÅ«lo vieno konkretaus marÅ¡ruto tarp pradžios ir pabaigos taÅ¡kų, todÄl visi tiekÄjai (taip pat ir ieÅ¡kovas), teikiantys pasiÅ«lymus, kuriuose nurodyti kiti duomenų perdavimo marÅ¡rutai, turi galimybÄ dalyvauti Pirkime. PažymÄtina ir tai, kad Å¡is galimų duomenų perdavimo marÅ¡rutų ribojimas yra grindžiamas vieÅ¡ojo intereso apsauga.
Taip pat, nenustatyta, jog klausimas dÄl Pirkimo techninÄs specifikacijos 3.5 punkto pripažinimo diskriminaciniu buvo keliamas laikantis VPÄ® 102 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyto termino. TodÄl, teismui nustaÄius, jog Å¡iame punkte nÄra akivaizdžios tiekÄjų diskriminacijos, ieÅ¡kovui, remiantis VPÄ® 101 straipsnio 3 dalimi, nÄra suteiktina teisÄ TechninÄs specifikacijos 3.5 punkte įtvirtintÄ reikalavimÄ ginÄyti teisme, prieÅ¡ tai tinkamai nepasinaudojus ginÄų nagrinÄjimo ne teisme tvarka teikiant pretenzijÄ PerkanÄiajai organizacijai.
IeÅ¡kinys atmestinas. II. GinÄo esmÄ 6. GinÄas tarp Å¡alių iÅ¡ esmÄs kilo dÄl perkanÄiosios organizacijos priimtų sprendimų, kuriais buvo atmestas ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas, skirtingo atmetimo pagrindų vertinimo bei ieÅ¡kovo pajÄgumo vykdyti sutartį.
7. IeÅ¡kovas iÅ¡ esmÄs įrodinÄjo, jog turi technines galimybes, o tai reiÅ¡kia, kad yra pajÄgus, tinkamai įvykdyti TechninÄs specifikacijos 3.5 punkte keliamus reikalavimus bei jo teikiamos paslaugos, vykdant pirkimo sutartį, jei IeÅ¡kovas bÅ«tų pripažintas pirkimo laimÄtoju, nebÅ«tų realizuotos tuo paÄiu marÅ¡rutu, kaip Å¡iuo metu atsakovo naudojamas srautas iÅ¡ ieÅ¡kovo. Taip pat tai, kad ieÅ¡kovas ne kartÄ teikÄ paaiÅ¡kinimus, kaip jo pasiÅ«lymas atitinka TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimus, taÄiau pasiÅ«lymas buvo atmestas visai kitu pagrindu, t. y. ne dÄl to, kad pasiÅ«lymas neatitinka nustatytų minÄto punkto reikalavimų, o dÄl to, kad buvo neiÅ¡vieÅ¡intas subtiekÄjas paslaugoms teikti.
Kaip nurodÄ ieÅ¡kovas, o tai patvirtino net ir pats atsakovas, ieÅ¡kovas neketino ir neketina pasitelkti subtiekÄjų Å¡iame Pirkime. Tad ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas buvo atmestas tik dÄl neteisingų atsakovo prielaidų. Be to, ieÅ¡kovo įsitikinimu, TechninÄs specifikacijos 3.5 punkte keliamas yra diskriminacinis, ribojantis konkurencijÄ , o atsakovo veiksmai, neįsigilinus į pasiÅ«lymÄ ir jį tinkamai neįvertinus, kelia abejonių dÄl jų skaidrumo.
8. Atsakovas, nesutikdamas su ieÅ¡kiniu, iÅ¡ esmÄs įrodinÄjo, jog pagal pirkimo sÄ lygas perkamos paslaugos neturi bÅ«ti realizuojamos tuo paÄiu marÅ¡rutu, kaip Å¡iuo metu atsakovo naudojamas srautas iÅ¡ ieÅ¡kovo. Toks reikalavimas yra todÄl, kad atsakovas tinklo veikimui užtikrinti turi ne tik pagrindinį duomenų srautÄ , bet ir rezervinį, tam, kad Å¡ie srautai nepersidengtų, nes, prieÅ¡ingu atveju, bÅ«tų apsunkintas visų institucijų, esanÄių Å¡iame sraute, darbas. Atsakovo iÅ¡ ieÅ¡kovo Å¡iuo metu perkama rezervinio duomenų srauto paslauga nÄra pirkimo objektas ir su pirkimu susijÄs tik tiek, kiek svarbu atskirti du duomenų srautus â pagrindinį (pirkimo objektas) ir rezervinį.
TaÄiau ieÅ¡kovas neįrodÄ, jog jo pasiÅ«lymas atitinka TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimų, nes nÄra pasirengÄs vykdyti bÅ«simos sutarties laimÄjimo atveju, o vadovautis ieÅ¡kovo deklaratyviais planais ir siekiais, atsakovas neturi pagrindo daryti prieÅ¡ingos iÅ¡vados. Atsakovo įsitikinimu, TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimas yra bÅ«tinas ir, prieÅ¡ingai nei teigia ieÅ¡kovas, neriboja konkurencijos ir nepažeidžia viešųjų pirkimų principų, o sudaro sÄ lygas pirkime dalyvauti visiems tiekÄjams, įskaitant ir ieÅ¡kovÄ , Å¡iuo metu teikianÄiam rezervinių duomenų srautų paslaugÄ .
III. Byloje nustatytos teisÄs taikymui reikÅ¡mingos faktinÄs aplinkybÄs, jų teisinis vertinimas ir teismo iÅ¡vados 9. Byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta (âLitekoâ sistema neformatuoja bylos lapų, todÄl su zip laikmenoje esanÄiais priedų failais galima susipažinti patekus į Å¡alies dokumento kortelÄ bylos kortelÄs skiltyje âProcesasâ) (1 t., b. l. 14), jog 2019-11-07 atsakovas CentrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemoje (toliau â CVP IS) paskelbÄ skelbimÄ apie pirkimÄ Nr. 460226 â332 Tarpmiestinių duomenų perdavimo paslaugos (toliau â Pirkimas).
Pirkimas buvo vykdomas pagal CVP IS paskelbtas sÄ lygas (toliau â Pirkimo sÄ lygos). 2019-12-18 IeÅ¡kovas CVP IS priemonÄmis pateikÄ pasiÅ«lymÄ , patvirtindamas, kad sutinka su visomis Pirkimo sÄ lygomis ir patvirtina, kad pasiÅ«lyme pateikta informacija yra teisinga ir apima visa, ko reikia tinkamam Pirkimo sutarties įvykdymui. 2019-12-19 atsakovas kreipÄsi į IeÅ¡kovÄ , praÅ¡ydama pateikti neįprastai mažais kainos pagrindimÄ ir tinkamus kainos pagrįstumo įrodymus. IeÅ¡kovas 2019-12-30 raÅ¡tu Nr. SD-75-19 pateikÄ neįprastai mažos kainos pagrindimÄ . 2020-01-02 atsakovas kreipÄsi į ieÅ¡kovÄ dÄl pasiÅ«lymo paaiÅ¡kinimo, kuriuo praÅ¡Ä paaiÅ¡kinti, kaip TiekÄjo pasiÅ«lymas atitinka Specialiųjų pirkimo sÄ lygų 1 priedo âTechninÄ specifikacijaâ (toliau â TechninÄ specifikacija) 3.5 p. reikalavimus:
âTiekÄjo teikiamos paslaugos neturi bÅ«ti realizuotos tuo paÄiu marÅ¡rutu, kaip Å¡iuo metu PirkÄjo naudojamas srautas iÅ¡ UAB âDuomenų logistikos centrasâ. IeÅ¡kovas CVP IS 2020-01-03 praneÅ¡imu Nr. 7879471 papraÅ¡Ä atsakovo patikslinti, kokiu konkreÄiai marÅ¡rutu ir kokiu tikslu teikiamos paslaugos neturi bÅ«ti realizuotos su Å¡iuo metu PerkanÄiosios organizacijos naudojamu srautu iÅ¡ IeÅ¡kovo. PerkanÄioji organizacija 2020-03-03 atsakÄ Ä¯ TiekÄjo 2020-01-03 pateiktÄ klausimÄ ir nurodÄ, kad PerkanÄioji organizacija Å¡iuo metu perka iÅ¡ IeÅ¡kovo 10 Gb srautÄ tarp Vilniaus ir KlaipÄdos.
PasiÅ«lyme nurodyti tarpmiestiniai duomenų perdavimo srautai neturi bÅ«ti realizuoti tuo paÄiu marÅ¡rutu nei anksÄiau paminÄtas srautas tarp Vilniaus ir KlaipÄdos, o minÄtas srautas atlieka rezervavimo funkcijÄ nutrÅ«kus reikalingiems srautams. IeÅ¡kovas 2020-01-07 raÅ¡tu Nr. SD-2-20 pateikÄ PerkanÄiajai organizacijai paaiÅ¡kinimÄ dÄl TiekÄjo pasiÅ«lymo atitikimo TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimui (toliau â 2020-01-07 paaiÅ¡kinimai). PerkanÄioji organizacija 2020-01-07 pakartotiniu praÅ¡ymu kreipÄsi į TiekÄjÄ praÅ¡ydama paaiÅ¡kinti, kaip TiekÄjo pasiÅ«lymas atitinka TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimÄ .
IeÅ¡kovas, atsakydamas į pakartotinį atsakovo praÅ¡ymÄ paaiÅ¡kinti pasiÅ«lymo atitikimÄ TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimui, 2020-01-09 pateikÄ paaiÅ¡kinimÄ Nr. SD-4-20, kuriame nurodÄ, kad pateikia principinÄ srautų realizavimo schemÄ (toliau â PrincipinÄ schema) bei patvirtino, jog pagal pirkimÄ perkanÄiosios organizacijos planuojamos įsigyti duomenų perdavimo L1 paslaugos (raudona linija schemoje) ir tiekÄjo Å¡iuo metu teikiama plaÄiajuosÄio ryÅ¡io paslauga 10 Gb Vilnius â KlaipÄda (mÄlyna linija schemoje) bÅ«tų realizuojamos skirtingais marÅ¡rutais, taip užtikrinant rezervavimo funkcijÄ (toliau â 2020-01-09 paaiÅ¡kinimai).
Atsakovas kreipÄsi su 2020-01-09 raÅ¡tu į ieÅ¡kovÄ , kuriame nurodÄ, kad ieÅ¡kovas pateikÄ skirtingÄ duomenų perdavimo srautų informacijÄ PrincipinÄje schemoje ir 2 priedo Tinklo linijose bei papraÅ¡Ä ieÅ¡kovo paaiÅ¡kinti nustatytus pasiÅ«lymų neatitikimus, akcentuodama, paaiÅ¡kinimas praÅ¡omas paskutinį kartÄ ir atsakovas pasilieka teisÄ ieÅ¡kovÄ paÅ¡alinti iÅ¡ Pirkimo procedÅ«rų ir įtraukti į MelagingÄ informacijÄ pateikusių tiekÄjų sÄ raÅ¡Ä . IeÅ¡kovas 2020-01-10 raÅ¡tu Nr. SD-5-20 pateikÄ paaiÅ¡kinimÄ . 2020-01-10 atsakovas informavo ieÅ¡kovÄ , kad jo pasiÅ«lymas atmetamas, nes yra nepriimtinas â neatitinka PerkanÄiosios organizacijos Pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų (toliau â Sprendimas).
IeÅ¡kovas PerkanÄiajai organizacijai pateikÄ 2020-01-15 pretenzijÄ Nr. SD-7-20 (toliau â Pretenzija), kuria praÅ¡Ä: panaikinti sprendimÄ dÄl pasiÅ«lymo atmetimo; pakartotinai įvertini ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ ir visus pateiktus papildomus paaiÅ¡kinimus; sudaryti naujÄ pasiÅ«lymų eilÄ Pirkime, laimÄtoju pripažįstant ieÅ¡kovÄ . PerkanÄioji organizacija, iÅ¡nagrinÄjusi TiekÄjo pateiktÄ PretenzijÄ , 2020-01-22 nusprendÄ PretenzijÄ atmesti kaip nepagrįstÄ ir toliau tÄsti Pirkimo procedÅ«ras.
DÄl perkanÄiosios organizacijos sprendime nurodytų tiekÄjo pasiÅ«lymo atmetimo pagrindų 10. IeÅ¡kovas ieÅ¡kinyje nurodÄ, jog ieÅ¡kovas neketino ir neketina remtis kitų subjektų pajÄgumais, todÄl atsakovo sprendimas atmesti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ tik dÄl to, kad IeÅ¡kovas ketina pasitelkti subtiekÄjas, taÄiau teikdamas savo pasiÅ«lymÄ nenurodÄ, kokiais kitų subjektų pajÄgumais remsis vykdydamas sutartį, taip pat, kad nebuvo pateikta ieÅ¡kovo pasitelkiamo subtiekÄjo EBVPD forma ir sutikimas bÅ«ti subtiekÄju, kaip tai nustatyta Specialiųjų pirkimo sÄ lygų 23 punkte, nepagrįstas.
Teismas su tokia ieÅ¡kovo interpretacija dÄl atsakovo pasiÅ«lymo atmetimo pagrindų nesutinka.
11. Byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta (žr., 9 punktÄ ), jog atsakovas 2020-01-02, 2020-01-07 raÅ¡tais kreipÄsi į ieÅ¡kovÄ praÅ¡ydamas ieÅ¡kovo paaiÅ¡kinti, kaip tiekÄjo pasiÅ«lymas atitinka TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimus: âTiekÄjo teikiamos paslaugos neturi bÅ«ti realizuotos tuo paÄiu marÅ¡rutu, kaip Å¡iuo metu PirkÄjo naudojamas srautas iÅ¡ UAB âDuomenų logistikos centrasâ. 2020-01-09 raÅ¡tu atsakovas, atsižvelgdamas į tai, kad pirkimo metu TiekÄjas pateikÄ skirtingÄ duomenų perdavimo srautų informacijÄ PrincipinÄje schemoje ir 2 priedo Tinklo linijose, papraÅ¡Ä paaiÅ¡kinti, kaip pateiktoje PrincipinÄje schemoje Vilnius â KlaipÄda duomenų perdavimo srautas atitinka faktinį perkamÄ srautÄ , kadangi neįprastai mažos kainos pagrindime TiekÄjo pateiktame 2 priede Tinklo linijos nÄra duomenų perdavimo srauto, kuris nurodytas PrincipinÄje schemoje.
Atsakovas 2020-01-10 sprendime, kuriuo atmetÄ ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ , nurodÄ Å¡iuos argumentus: pirma, atsakovas pateikÄ tris praÅ¡ymus paaiÅ¡kinti, kaip ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas atitinka Specialiųjų pirkimo sÄ lygų 1 priedo TechninÄ specifikacija 3.5. punkto reikalavimus: âTeikÄjo teikiamos paslaugos neturi bÅ«ti realizuotos tuo paÄiu marÅ¡rutu, kaip Å¡iuo metu PirkÄjo naudojamas srautas iÅ¡ UAB âDuomenų logistikos centrasâ, teikÄte PasiÅ«lymo paaiÅ¡kinimus (toliau â PaaiÅ¡kinimai). 3-Äiame PaaiÅ¡kinime JÅ«s nurodÄte, kad Å¡iuo metu PirkÄjui teikiama 10 Gb plaÄiajuosÄio ryÅ¡io paslauga Vilnius â KlaipÄda tiekÄjo valdomomis Å¡viesolaidinio tinklo (Tinklo linijų schemoje â raudonomis) linijomis.
TiekÄjÄ pripažinus laimÄtoju pirkime esama paslauga bÅ«tų realizuojama Vilnius â KlaipÄda rezerviniu keliu (PrincipinÄje schemoje â mÄlynoji linija). Kadangi PrincipinÄje schemoje nurodyta mÄlynoji linija planuojama realizuoti ne TiekÄjo valdomo Å¡viesolaidinio tinklo linijomis, vadinasi, tiekÄjas naudosis SubtiekÄjo paslaugomis, t. y. paslauga bus realizuota kito, pasiÅ«lyme neįvardyto, tiekÄjo paslaugomis; Antra, vadovaujantis Specialiųjų pirkimo sÄ lygų nuostatomis, pasiÅ«lymo formos 6 punkte JÅ«s turÄjote nurodyti, kaip bus iÅ¡sprÄstas JÅ«sų siÅ«lomo sprendimo atitikimas Specialiųjų pirkimo sÄ lygų 1 priedo TechninÄ specifikacija 3.5. punkto reikalavimams įtraukiant informacijÄ , kokiais kitų subjektų pajÄgumais remsitÄs vykdydami sutartį.
Tokios informacijos JÅ«s nepateikÄte; treÄia, vadovaujantis Bendrųjų pirkimo sÄ lygų 3.4.1. papunkÄio nuostata, âJeigu TiekÄjas ketina pasitelkti subtiekÄjus ar kitus Å«kio subjektus kvalifikacijos reikalavimui atitikti, EBVPD formÄ turi užpildyti ir pateikti taip pat kiekvienas TiekÄjo pasitelkiamas SubtiekÄjas ir kitas Å«kio subjektas, kurio pajÄgumais bus remiamasiâ. JÅ«s nepateikÄte galimo SubtiekÄjo EBVPD. Savo EBVPD JÅ«s informavote, kad nesiremsite kitų subjektų pajÄgumais; ketvirta, vadovaujantis Specialiųjų pirkimo sÄ lygų 23 punkto nuostata, nepateikÄ galimo subtiekÄjo sutikimo bÅ«ti subtiekÄju.
12. Ä®vertinus atsakovo praÅ¡ymų pateikti paaiÅ¡kinimus ir sprendimo atmesti pasiÅ«lymÄ turinį, sprÄstina, jog sprendimas atmesti pasiÅ«lymÄ buvo sÄ lygotas aplinkybÄs, jog ieÅ¡kovo pozicija buvo nenuosekli ir jis nepaÅ¡alino abejonių dÄl jo pasiÅ«lymo atitikimo TechninÄs specifikacijos 3.5 reikalavimui, o bÅ«tent tai, kad atsakovui paslauga bus teikiama kitu marÅ¡rutu nei Å¡iuo metu teikia ieÅ¡kovas (CPK 185 straipsnis). AplinkybÄ, jog ieÅ¡kovo pozicija buvo nenuosekli bei sudarÄ pagrindÄ abejoti ieÅ¡kovo realiomis galimybÄmis įvykdyti aptariamÄ reikalavimÄ pagrindžia paties ieÅ¡kovo 2020-01-07 paaiÅ¡kinimuose nurodyta pozicija, jog jam â<...suprantama, kad teikÄjui yra palikta galimybÄ paÄiam nusprÄsti, kokiu marÅ¡rutu turi bÅ«ti realizuojamos tiek esamos, tiek bÅ«simos paslaugos, kad bÅ«tų užtikrinta rezervavimo funkcija.
Jei Pirkime nurodytų tarpmiestinių duomenų perdavimo paslaugų nebus galima realizuoti skirtingu marÅ¡rutu nuo Å¡iuo metu teikiamos paslaugos, TiekÄjas yra numatÄs nutraukti esamos paslaugos 10 Gb srauto tarp Vilniaus ir KlaipÄdos tiekimÄ . <..> Tokiu atveju esame įsitikinÄ, kad TiekÄjas nepažeis TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimo, kadangi nebus teikiamos Å¡iuo metu naudojamas 10Gb srautas tarp Vilniaus ir KlaipÄdos.â. Be to, pats ieÅ¡kovas 2020-02-24 dublike nurodÄ, jog jam yra aiÅ¡kus TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimas, jog perkamos paslaugos neturi bÅ«ti realizuotos tuo paÄiu marÅ¡rutu, taÄiau taip pat nurodÄ, jog ieÅ¡kovas nuo pat pasiÅ«lymo pateikimo buvo numatÄs paslaugas pagal Pirkimo sÄ lygas marÅ¡rutu Vilnius â KlaipÄda teikti jam priklausanÄiomis Å¡viesolaidinio tinklo linijomis, kuriomis Å¡iuo metu yra realizuojama esama paslauga pagal sutartį, jeigu bÅ«tų pripažintas laimÄtoju.
IeÅ¡kovas, atsakydamas į atsakovo paklausimus, tik papildomai paaiÅ¡kino, kokie galimi techniniai sprendimai (sutarties nutraukimas, esamos paslaugos perjungimas į kita duomenų perdavimo tinklÄ ir kokių priemonių imsis, kad bÅ«tų užtikrintas jo pateikto pasiÅ«lymo tinkamas įgyvendinimas (žr., dubliko 11 ir 12 punktus).
13. Å ių byloje nustatytų aplinkybių visuma, teismo vertinimu, sudarÄ pakankamÄ pagrindÄ atsakovui atmesti ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ kaip neatitinkantį TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto, kuris aiÅ¡kiai ir nedviprasmiÅ¡kai numatÄ, jog tiekÄjo teikiamos paslaugos neturi bÅ«ti realizuotos tuo paÄiu marÅ¡rutu, kaip Å¡iuo metu atsakovo naudojamas srautas iÅ¡ ieÅ¡kovo. Sutiktina su atsakovo bei treÄiojo asmens argumentais, jog vertinant, ar ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas atitinka TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimus, nagrinÄjamu atveju nÄra reikÅ¡minga aplinkybÄ, ar ieÅ¡kovas nutrauks Å¡iuo metu vykdomÄ sutartį, ar jÄ modifikuos, esminÄ reikÅ¡mÄ turi tai, kad Pirkime perkamos paslaugos turi bÅ«ti teikiamos nenaudojant atsakovo Å¡iuo metu naudojamÄ marÅ¡rutÄ , taÄiau ieÅ¡kovo pasiÅ«lymas neatitiko TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimo.
Atsižvelgiant tai, nesutiktina su ieÅ¡kovo interpretavimu, jog pasiÅ«lymo atmetimÄ iÅ¡imtinai sÄ lygojo aplinkybÄ, jog ieÅ¡kovas nenurodÄ pasitelkiamų subtiekÄjo. Teismas pažymi, jog ieÅ¡kovui neįrodžius, kad pagal PirkimÄ paslauga bus teikiama kitu marÅ¡rutu, atsakovas sprendime dÄl pasiÅ«lymo atmetimo pagrįstai argumentavo, jog ieÅ¡kovas taip pat nenurodÄ subtiekÄjų, kad galÄtų bÅ«ti įgyvendinta perkama paslauga kitu, nei ieÅ¡kovas Å¡iuo metu teikia paslaugas, marÅ¡rutu.
Taigi, atsakovas ieÅ¡kovo pasiÅ«lymÄ iÅ¡ esmÄs atmetÄ dÄl to, jog jis neįrodÄ, kad bus pajÄgus užtikrinti TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimo įgyvendinimÄ , jame nustatytomis sÄ lygomis.
14. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta bei įvertinus byloje nustatytų aplinkybių visumÄ , darytina iÅ¡vada, jog remiantis ieÅ¡kovo nurodytais argumentais nÄra nei teisinio, nei faktinio pagrindo atsakovo 2020-01-10 priimtÄ sprendimÄ , kuriuo atmestas ieÅ¡kovo siÅ«lymas, pripažinti neteisÄtu bei jį panaikinti. Netenkinus Å¡io reikalavimo, taip pat atmestini iÅ¡vestiniai ieÅ¡kovo suformuluoti reikalavimai dÄl pasiÅ«lymo eilÄs sudarymo, laimÄtojo pripažinimo.
15. VPT savo iÅ¡vadoje papildomai nurodÄ, jog nagrinÄjamu atveju turÄtų bÅ«ti vertinama dÄl TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimo aiÅ¡kumo. Å iuo atveju turÄtų bÅ«ti nustatyta, ar, tiekÄjams neturint aiÅ¡kiai nurodytos informacijos, kokiu konkreÄiu marÅ¡rutu yra draudžiama realizuoti siÅ«lomas paslaugas, tiekÄjams sudaromos pakankamos ir vienodos galimybÄs pateikti perkanÄiosios organizacijos lÅ«kesÄius atitinkanÄius pasiÅ«lymus. Taip pat tai, kad ieÅ¡kovas, siekdamas atitikti TechninÄs specifikacijos 3.5 punkte įtvirtintÄ reikalavimÄ , planuoja pasitelkti subtiekÄjÄ dÄl ankstesnio pirkimo sutarties vykdymo, konkreÄiai â dÄl teikiamų paslaugų marÅ¡ruto pakeitimo. Jeigu ankstesnio pirkimo sutartyje aiÅ¡kiai ir nedviprasmiÅ¡kai apraÅ¡yta naujo subtiekÄjo pasitelkimo galimybÄ bei tvarka, keiÄiant sutartį gali bÅ«ti vadovaujamasi VPÄ® 89 straipsnio 1 dalies 1 punktu.
16. Teismo vertinimu, VPT iÅ¡vadoje iÅ¡keltos abejonÄs dÄl TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimo aiÅ¡kumo bei galimybÄs subtiekÄjÄ dÄl ankstesnio pirkimo sutarties vykdymo, viena vertus, nÄra Å¡ios bylos nagrinÄjimo dalykas, kadangi tiek pretenzijoje, tiek ieÅ¡kinyje nebuvo keliami Pirkimo sÄ lygų teisÄtumo, aiÅ¡kumo klausimai (CPK 4233 straipsnio 2 ir 3 dalys). Kasacinis teismas savo praktikoje iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad, sprendžiant tiekÄjo ir perkanÄiosios organizacijos ginÄo apimtį, svarbÅ«s tiekÄjo pretenzijoje keliami klausimai, o tikslus pretenzijos turinio nustatymas svarbus ir dÄl to, kad tiekÄjo teisme nurodyti perkanÄiosios organizacijos galimi pažeidimai turÄtų sutapti su nurodytaisiais pretenzijoje, t. y. tiekÄjas savo reikalavimÄ teisme galÄtų grįsti tik tokiais pažeidimais, kurie buvo prieÅ¡pastatyti pretenzijoje ir perkanÄiosios organizacijos arba neiÅ¡nagrinÄti, arba iÅ¡nagrinÄti, taÄiau pripažinti nepagrįstais (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009-11-13 nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-506/2009).
Tokia privaloma ikiteisminÄ ginÄų sprendimo tvarka įtvirtinta ne tik siekiant užtikrinti viešųjų pirkimų procedÅ«rų operatyvumÄ , sudaryti galimybÄ tiekÄjui ir perkanÄiajai organizacijai iÅ¡siaiÅ¡kinti tarpusavio pretenzijų pagrįstumÄ nepradedant teismo proceso, bet ir nustatyti kilusio ginÄo ribas. Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra konstatavÄs, kad ikiteisminÄ ginÄo nagrinÄjimo stadija vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«roje yra vienodai svarbi kiekviename vieÅ¡ajame pirkime (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2011-07-01 nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-307/2011).
17. Kita vertus, remiantis VPT iÅ¡vadoje iÅ¡keltomis abejonÄmis, teismas neturi objektyvaus pagrindo sprÄsti, jog dÄl TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimo neaiÅ¡kumo. PrieÅ¡ingai, ieÅ¡kovas dublike nurodÄ, jog aptariamÄ sÄ lygÄ suprato (dubliko 11 punktas). Be to, paÄioje VPT iÅ¡vadoje nurodyta, jog nenustatyta, kad Pirkimo techninÄs specifikacijos 3.5 punkte įtvirtintu reikalavimu bÅ«tų dirbtinai apribotas Pirkime galinÄių dalyvauti tiekÄjų kiekis, kadangi galimybÄ dalyvauti suteikiama visiems tiekÄjams, kurie nesiÅ«lo vieno konkretaus marÅ¡ruto tarp pradžios ir pabaigos taÅ¡kų, todÄl visi tiekÄjai (taip pat ir IeÅ¡kovas), teikiantys pasiÅ«lymus, kuriuose nurodyti kiti duomenų perdavimo marÅ¡rutai, turi galimybÄ dalyvauti Pirkime.
Taip pat VPT samprotavimai dÄl galimybÄs Å¡iuo metu su ieÅ¡kovu vykdomoje sutartyje pasitelkti subrangovus, nesudaro pagrindo vertinti, jog ieÅ¡kovas įrodÄ pasiÅ«lymo atitiktį TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimui, o atsakovo su ieÅ¡kovo sudaryta vykdoma sutartis, nÄra Å¡ioje byloje vertinamo Pirkimo objektas.
18. Taigi, atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, remiantis VPT iÅ¡vadoje iÅ¡kiltomis abejonÄmis, teismas neturi objektyvaus pagrindo daryti prieÅ¡ingos iÅ¡vados, nei jÄ padarÄ teismas įvertinÄs byloje nustatytų aplinkybių visumÄ nagrinÄjamo ginÄo ribose (žr., 14 punktÄ ) bei iÅ¡eiti už ieÅ¡kinio reikalavimo ribų (CPK 4238 straipsnis). DÄl tariamo ieÅ¡kovo diskriminavimo, konkurencijos ribojimo bei skaidrumo principo pažeidimo 19. IeÅ¡kovo galimybÄs dalyvauti Pirkime nuo pat pradžių buvo nepagrįstai apsunkintos ir sudÄtingesnÄs nei kitų tiekÄjų, nustatant konkurencijÄ ribojanÄiÄ sÄ lygÄ , t. y., kad per ieÅ¡kovo jau turimÄ marÅ¡rutÄ negali bÅ«ti realizuojamas srautas (TechninÄs specifikacijos 3.5 punktas).
NurodÄ, kad ieÅ¡kovui ne kartÄ paaiÅ¡kinus, kaip jo pasiÅ«lymas atitinka minÄtÄ sÄ lygÄ , pasiÅ«lymas buvo atmestas visai kitu pagrindu, t. y. ne dÄl to, kad pasiÅ«lymas neatitinka nustatytos sÄ lygos, bet dÄl to, kad buvo nepavieÅ¡intas subtiekÄjas paslaugoms teikti. IeÅ¡kovo įsitikinimu, tokie atsakovo veiksmai bei TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimas riboja konkurencija, diskriminuoja ieÅ¡kovÄ .
20. Teismo vertinimu, ieÅ¡kovo abstraktÅ«s samprotavimai bei subjektyvus situacijos vertinimas, nesudaro nei teisinio, nei faktinio pagrindo daryti iÅ¡vados, jog TechninÄs specifikacijos 3.5 punkte įtvirtintu reikalavimu bÅ«tų dirbtinai apribotas Pirkime galinÄių dalyvauti tiekÄjų kiekis, bÅ«tų diskriminacinis ar ribojantis konkurencijÄ . PrieÅ¡ingai, TechninÄs specifikacijos 3.5 punkte numatytas reikalavimas, jog tiekÄjo teikiamos paslaugos neturi bÅ«ti realizuotos tuo paÄiu marÅ¡rutu, kaip Å¡iuo metu PirkÄjo naudojamas srautas iÅ¡ UAB âDuomenų logistikos centrasâ, užtikrina galimybÄ Pirkime dalyvauti visiems tiekÄjams, kuriuose nurodyti kiti duomenų perdavimo marÅ¡rutai.
Remiantis ieÅ¡kovo argumentais teismas neturi pagrindo daryti iÅ¡vados, jog atsakovas, praÅ¡ydamas ieÅ¡kovo paaiÅ¡kinti kaip bus užtikrinamas TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto sÄ lygų tinkamas įgyvendinimas, siekÄ apsunkinti ieÅ¡kovo dalyvavimÄ pirkime. PrieÅ¡ingai, atsakovas, įvertinÄs ieÅ¡kovo teikiamos informacijos turinį, siekÄ Ä¯sitikinti, jog bus užtikrintas TechninÄs specifikacijos 3.5 punkto reikalavimo tinkamas įgyvendinimas. Be to, atsakovas nurodÄ, jog reikalavimas suformuluotas siekiant užtikrinti tinkamÄ duomenų srauto tiekimÄ turint ne tik rezervinį, bet ir pagrindinį duomenų srautÄ , tam, kad esant duomenų siuntimo trikdžiams, nebÅ«tų apsunkintas valstybÄs institucijų darbas.
Taigi, aptariamo reikalavimo įtvirtinimo bÅ«tinybÄ sÄ lygojo poreikis užtikrinti vieÅ¡Ä jį interesÄ . Objektyvių duomenų, kurie pagrįstų ieÅ¡kovo teiginius dÄl diskriminavimo, konkurencijos ribojimo, byloje nenustatyta, o ir ieÅ¡kovas jų nepateikÄ, o vien ieÅ¡kovo subjektyvus situacijos vertinimas savaime nesudaro pagrindo daryti prieÅ¡ingos iÅ¡vados (CPK 178 straipsnis). DÄl reikalavimo panaikinti perkanÄiosios organizacijos sprendimÄ atmesti ieÅ¡kovo pretenzijÄ 21. Pagal suformuotÄ kasacinio teismo praktikÄ ieÅ¡kinio reikalavimas dÄl tiekÄjo pretenzijos atmetimo nÄra savarankiÅ¡kas reikalavimas ir dÄl to nepatenka į bylos nagrinÄjimo dalykÄ ; viešųjų pirkimų ginÄuose teismui pripažinus ieÅ¡kovo pagrindinio reikalavimo pagrįstumÄ ir tenkinus ieÅ¡kinį ar jo dalį, perkanÄiosios organizacijos sprendimai, kuriais tiekÄjo pretenzija buvo atmesta, netenka teisinÄs reikÅ¡mÄs ir teismui nereikia dÄl jų atskirai sprÄsti; dÄl to bylos dalis dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimo atmesti tiekÄjo pretenzijÄ ar jos neiÅ¡nagrinÄti nutrauktina (CPK 293 straipsnio 1 punktas) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2018-03-29 nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. e3K-3-112-690/2018;
Lietuvos apeliacinio teismo 2019-09-10 nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. e2A-1090-781/2019).
22. Taikant kasacinio teismo praktikoje suformuluotas teisÄs aiÅ¡kinimo taisykles, civilinÄ byla dalyje dÄl ieÅ¡kinio reikalavimo panaikinti atsakovÄs 2020-01-22 sprendimÄ atmesti ieÅ¡kovÄs pretenzijÄ nutrauktina (CPK 293 straipsnio 1 punktas).
23. Kitos Å¡alių nurodytos aplinkybÄs bei argumentai neturi esminÄs reikÅ¡mÄs teisingam ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl dÄl jų teismas nepasisako. Europos Žmogaus Teisių Teismo jurisprudencijoje ne kartÄ pažymÄta, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo 1994-04-19 sprendimas, priimtas byloje van de Hurk v. Netherlands, bylos Nr. 16034/90; Europos Žmogaus Teisių Teismo 2013-11-12 sprendimas, priimtas byloje JokÅ¡as v. LietuvÄ , bylos Nr. 25330/07). DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo 24. CPK 93 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies.
25. CPK 98 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad Å¡alies iÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padÄjÄjo pagalba, atsižvelgiant į konkreÄios bylos sudÄtingumÄ ir advokato darbo ir laiko sÄ naudas, yra priteisiamos ne didesnÄs, kaip Rekomendacijoje dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ paslaugÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio patvirtinimo, patvirtintoje Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004-04-02 įsakymu Nr. 1R-85 (2015-03-19 redakcija), patvirtinti užmokesÄio dydžiai (toliau â Rekomendacija).
TaÄiau tai nereiÅ¡kia, kad teismas privalo priteisti maksimalų rekomendacijose nurodytÄ dydį, nes ne visos sumos, skirtos advokato pagalbai apmokÄti, teismo gali bÅ«ti pripažintos pagrįstomis, kadangi teismas neturi toleruoti pernelyg didelio ir nepagrįsto Å¡alies iÅ¡laidavimo. Jeigu realiai iÅ¡mokÄtos sumos neatitinka pagrįstumo kriterijaus, tai teismas nustato jų pagrįstÄ dydį, o dÄl kitos dalies iÅ¡laidų nepriteisia. Tai reiÅ¡kia, jog teismui yra suteikta teisÄ, vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, teisingumo principais bei realumo, bÅ«tinumo ir pagrįstumo kriterijais, įvertinti Å¡alių patirtas iÅ¡laidas advokato pagalbai apmokÄti bei nustatyti jų dydį, kad nebÅ«tų pažeistas Å¡alių lygiateisiÅ¡kumo principas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009-05-11 nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-212/2009).
26. Byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad treÄiasis asmuo, dalyvaujantis atsakovo pusÄįe, patyrÄ 4489,86 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų advokato teisinei pagalbai apmokÄti (1 t., b. l. 97-100). IeÅ¡kovo praÅ¡oma priteisti atstovavimo iÅ¡laidų suma mažintina iki 3000,00 Eur. Viena vertus, treÄio asmens atstovas savalaikiai pateikÄ procesinius dokumentus bei pakankamai iÅ¡samiai pasisakÄ dÄl ginÄo dalyko. Kita vertus, teismas įvertinÄs tai, kad ginÄas nÄra sudÄtingas faktinių aplinkybių tyrimo požiÅ«riu, teisminis nagrinÄjimas vyko raÅ¡ytinio proceso tvarka, pateiktame triplike iÅ¡ esmÄs pakartotas atsiliepime nurodytos aplinkybÄs bei argumentai, pateikti procesiniai dokumentai nÄra didelÄs apimties, sprendžia, jog pateiktų procesinių dokumentų parengimui nereikÄjo skirti ypatingai daug laiko ir pastangų, todÄl praÅ¡oma priteisti atstovavimo iÅ¡laidų suma mažintina iki protingos 3 000,00 Eur dydžio sumos.
VirÅ¡ijanÄios priteistų bylinÄjimosi iÅ¡laidų dydį treÄio asmens patirtos iÅ¡laidos vertinamos kaip neatitinkanÄios iÅ¡laidų kriterijų â bÅ«tinumo, pagrįstumo, sÄ Å¾iningumo ir protingumo ir nepaisant jų (iÅ¡laidų) realumo, tai yra pernelyg didelis treÄio asmens iÅ¡laidavimas, tenkantis jam paÄiam.
27. BylÄ nagrinÄjant pirmosios instancijos teisme valstybÄ patyrÄ 1,86 Eur iÅ¡laidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu pirmosios instancijos teisme. Kadangi iÅ¡laidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu pirmosios instancijos teisme, dalis nevirÅ¡ija 3,00 Eur, todÄl jos nepriteistinos (CPK 80 straipsnio 1 dalies 1 punktas, 83 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 96 straipsnis, Teisingumo ir Finansų ministrų 2014-09-23 įsakymas Nr. 1R-298/1K-290 âDÄl minimalios valstybei priteistinos bylinÄjimosi iÅ¡laidų sumos nustatymoâ).
DÄl laikinųjų apsaugos priemonių panaikinimo 28. Teismas laikinųjų apsaugos priemonių klausimÄ turi iÅ¡sprÄsti teismo sprendimu (CPK 150 straipsnio 2 dalis). Atmetus ieÅ¡kinį ir esant atsakovo praÅ¡ymui, naikintinos Vilniaus apygardos teismo 2020-02-05 nutartimi taikytos laikinosios apsaugos priemonÄs (1 t., b. l. 15-18). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 258-259 straipsniais, 269-270 straipsniais, 423¹-4238 straipsniais, teismas n u s p r e n d ž i a : CivilinÄ bylÄ dalyje dÄl ieÅ¡kinio reikalavimo panaikinti biudžetinÄs įstaigos âKertinis valstybÄs telekomunikacijų centrasâ 2020-01-22 sprendimÄ atmesti ieÅ¡kovÄs pretenzijÄ nutraukti.
Likusioje dalyje ieÅ¡kinį atmesti. Ä®siteisÄjus sprendimui, panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2020-02-05 nutartimi taikytas laikinÄ sias apsaugos priemones â iki teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos sustabdyti atsakovo BÄ® âKertinis valstybÄs telekomunikacijų centrasâ vykdomo atviro tarptautinio pirkimo â332 Tarpmiestinių duomenų perdavimo paslaugosâ, pirkimo numeris Nr. 460226, procedÅ«ras ir uždrausti sudaryti vieÅ¡ojo pirkimo sutartį arba, jei vieÅ¡ojo pirkimo sutartis sudaryta â sustabdyti su pirkimo laimÄtoju sudarytos vieÅ¡ojo pirkimo sutarties vykdymÄ .
Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovÄs UAB âDuomenų logistikos centrasâ, juridinio asmens kodas 302527488, treÄiojo asmens UAB âBitÄ Lietuvaâ, juridinio asmens kodas 110688998, naudai 3000,00 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Sprendimas per keturiolika dienų nuo sprendimo priÄmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos teismÄ . TeisÄjas Žilvinas Terebeiza