23a162d3-daeb-47ea-90eb-1657b4233ba8 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

 (S)

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2010 m. lapkričio  25 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Broniaus Januškos, Jūros Marijos Strumskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Halinos Zaikauskaitės, sekretoriaujant Vaivai Matuizaitei,

dalyvaujant pareiškėjai ir pareiškėjos atstovei D. Č.,

atsakovo atstovui Aušrai Murauskaitei,

trečiojo suinteresuoto asmens atstovėms advokatei Rūtai Miškinienei ir D. K.,

vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjų D. Č. ir A. K. skundÄ atsakovui Valstybinės įmonės Registrų centro Vilniaus filialui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Valstybinei įmonei Registrų centras, J. V. dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,

n u s t a t ė:

PareiÅ¡kėjos D. Č. ir A. K. kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydamos panaikinti Valstybės įmonės (toliau - VÄ®) Registrų centro Vilniaus filialo 2010-02-18 sprendimÄ Nr. KS-479 ir VÄ® Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2010-03-25 sprendimÄ Nr.

63 bei įpareigoti VÄ® Registrų centro Vilniaus filialÄ savo lėšomis per deÅ¡imt kalendorinių dienų nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pakeisti nekilnojamojo daikto - buto, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje (toliau - Butas), kadastro duomenis Nekilnojamojo turto kadastre ir įregistruoti pareiÅ¡kėjų nuosavybės teises į rÅ«sio patalpas R-l ir R-2.

Nurodė, kad pareiÅ¡kėjos pagal Butų privatizavimo įstatymÄ Ä¯sigijo butÄ su rÅ«siu 1992-02-24 pirkimo - pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) pagrindu. AnalogiÅ¡kas įraÅ¡as padarytas 1992-03-30 buto Nr. 2 ((duomenys neskelbtini)) pirkimo-pardavimo sutartyje Nr. (duomenys neskelbtini). Sutartyse minimas rÅ«sys bei name esančios palėpės nė vieno savininko vardu nebuvo įregistruotas vieÅ¡ajame registre. Pagal Vilniaus m. 1-ojo apylinkės teismo 2009-09-28 nutartimi patvirtintÄ taikos sutartį, visos nuosavybės teisės į namo pastato rÅ«sio patalpas, plane pažymėtas R-l ir R-2, kurių bendras plotas yra 19,31 kv. m, perleistos pareiÅ¡kėjoms D. Č. ir A. K., pripažįstant, kad rÅ«sio patalpos yra Buto Nr. 1 neatskiriama dalis. Pagal minėtÄ taikos sutartį trečiajam suinteresuotam asmeniui J. V. buvo perduotos visos nuosavybės teisės į vieÅ¡ajame registre neįregistruotas ir neįrengtas pastogės patalpas. Ä®siteisėjus Vilniaus miesto 1 apylinkės teismo 2009-09-28 nutarčiai, 2009-10-19 pareiÅ¡kėjos kreipėsi į VÄ® Registrų centro Vilniaus filialÄ (toliau - Teritorinis registratorius) su praÅ¡ymu Nr.(duomenys neskelbtini) įraÅ¡yti į Nekilnojamojo turto registrÄ kadastro duomenis ir įregistruoti pareiÅ¡kėjų daiktines teises į rÅ«sio patalpÄ .

Teritorinis registratorius 2009-10-26 sprendimu Nr. KS-4300 atsisakė pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis Nekilnojamojo turto kadastre, nes kartu su praÅ¡ymu Kadastro tvarkytojui nebuvo pateikta teisės aktų nustatyta tvarka suformuota nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla ir vieÅ¡ojo administravimo subjekto sprendimo, patvirtinančio buto performavimo, prijungiant pastato rÅ«syje esančias patalpas, pažymėtas R-l ir R-2, ir amalgamacijos, atidalijant ir prijungiant prie buto, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, buto patalpas, pažymėtas 2-6 ir 2-7, teisėtumÄ . Pagal 2009-11-11 Nekilnojamojo turto objektų kadastro darbų atlikimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), buvo parengta kadastro duomenų byla. 2009-12-31 aktu pareiÅ¡kėjų Butas kartu su pagalbinėmis rÅ«sio patalpomis R-l ir R-2 buvo pripažintas tinkamu naudoti.

PareiÅ¡kėjos 2010-02-09 Teritoriniam registratoriui pateikė praÅ¡ymÄ Nr. 1344815 pakeisti Buto kadastro duomenis. Teritorinis registratorius 2010-02-18 sprendimu Nr. KS- 479 atsisakė tenkinti jų praÅ¡ymÄ motyvuodamas tuo, kad pareiÅ¡kėjų pateikta nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla neatitinka teisės aktų reikalavimų, t. y. rÅ«sio patalpos, į kurias patenkama tiesiog iÅ¡ gyvenamosios patalpos, nėra įskaičiuojamos į Å¡ios gyvenamosios patalpos bendrÄ jį plotÄ . VÄ® Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisija 2010-03-25 sprendimu Nr. 63 paliko galioti Teritorinio registratoriaus 2010-02-18 sprendimÄ Nr. KS-479.

PareiÅ¡kėjos pažymėjo, kad rÅ«sio patalpos joms atiteko teismo sprendimo pagrindu, teismo sprendimas yra pagrindu pakeisti nekilnojamojo turto kadastro duomenis, nes jo vykdymas privalomas. Teisės aktai nesuteikia kadastro tvarkytojui teisės vertinti Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnyje nurodytų nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo į nekilnojamojo turto kadastrÄ ir jų pakeitimo teisinių pagrindų teisėtumo.

PareiÅ¡kėjos nesutinka, kad buto rÅ«sio patalpų plotas turi bÅ«ti įskaičiuojamas į Å¡io buto bendrÄ jį plotÄ . Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių 147.1 punkte ir Aplinkos ministro 1999-09-30 įsakymu Nr. 310, patvirtinto STR 1.14.01:1999 14 punkte, kuriais remiasi atsakovas, kalbama tik apie tokias rÅ«sio patalpas, į kurias patenkama tiesiogiai iÅ¡ buto, tačiau nekalbama apie patalpas į kurias patenkama iÅ¡ lauko, o į pareiÅ¡kėjų turimÄ rÅ«sį galima patekti ir iÅ¡ lauko. Be to, rÅ«sio patalpas įskaičiavus į gyvenamosios patalpos bendrÄ jį plotÄ , dirbtinai didinama mokėjimų už komunalines paslaugas apskaičiavimo suma.

Buto pripažinimo tinkamu naudoti akte nurodyta, kad patalpos R-l ir R-2 pripažįstamos pagalbiniais statiniais. Namas padalytas į du butus, kurie suformuoti kaip atskiri turtiniai vienetai. Nuosavybės teise pareiškėjos valdo tik dalį minėto namo,

t.y. butÄ Nr. l (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Ä® kitÄ butÄ (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) jokių teisių jos neturi, todėl

negali atlikti jokių veiksmų to namo dalies atžvilgiu, todėl vien tik pareiškėjų valia objektyviai negali būti patikslinti viso namo kadastro duomenys.

Skundžiami sprendimai neatitinka Viešojo administravimo įstatymo 8 straipsnyje nustatytų individualiam  administraciniam aktui keliamų reikalavimų. Pareiškėjoms buvo atsisakyta pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis, tačiau nėra konkrečiai įvardyti pareiškėjų pateiktų dokumentų trūkumai, taip pat nėra aiškiai nurodyta, kokius veiksmus būtina atlikti norint pašalinti tuos trūkumus.

Teritorinis registratorius, vilkina priimti sprendimÄ , pažeidžia pareiÅ¡kėjų nuosavybės teises, nes savo sprendimu kliudo įregistruoti nuosavybę. PirmÄ kartÄ kreipiantis dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų pakeitimo Teritorinis registratorius 2009-10-26 sprendimu Nr. KS-4300 nustatė trÅ«kumus, kurie buvo paÅ¡alinti, tačiau kadastro duomenų pakeitimai vis tiek nebuvo įregistruoti nustačius naujus, visai kitus neatitikimus teisės aktų reikalavimams. Be to, Centrinis registratorius pažymėjo papildomus Teritorinio registratoriaus 2010-02-18 sprendime neminėtus reikalavimus, t.y. nurodė, kad kadastro tvarkytojui, be kita ko, turi bÅ«ti pateiktos patikslintos pastato kadastro duomenų formos. Kadangi iÅ¡ karto nenurodomi visi trÅ«kumai ir privalomi atlikti veiksmai Å¡iems trÅ«kumams paÅ¡alinti, yra vilkinamas nekilnojamojo daikto kadastro duomenų pakeitimų registravimas ir pažeidžiamos pareiÅ¡kėjų teisės.

Atsakovas VÄ® Registrų centro Vilniaus filialas prašė skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . PaaiÅ¡kino, kad Nekilnojamojo turto registre į nekilnojamÄ jį daiktÄ - ButÄ lygiomis dalimis 1992-02-24 pirkimo-pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini), 1995-09-27 statinio pripažinimo tinkamu naudoti akto, 2004-10-04 Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimo administracinėje byloje Nr. I-10-1332/04 ir Vilniaus m. 1-ojo apylinkės teismo sprendimo civilinėje byloje Nr. 2-02751-129-2005 pagrindais įregistruotos D. Č. ir A. K. nuosavybės teisės.

PareiÅ¡kėja D. Č. pirmÄ kartÄ Ä¯ Teritorinį registratorių kreipėsi 2009-10-19 pateikdama praÅ¡ymÄ Nekilnojamojo turto kadastre pakeisti nekilnojamojo daikto – Buto kadastro duomenis. Kadastro tvarkytojas 2009-10-26 sprendimu Nr. KS-4300 atsisakė pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis Nekilnojamojo turto kadastre, nes kartu su praÅ¡ymu pareiÅ¡kėja nepateikė tinkamai suformuotos nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos ir vieÅ¡ojo administravimo subjekto sprendimo, patvirtinančio buto performavimÄ . Atsakovas laikė, kad, Vilniaus miesto 1apylinkės teismas 2009-09-28 nutartimi tik patvirtino Å¡alių pateiktÄ taikos sutartį, pagal kuriÄ ieÅ¡kovai (bendraturčiai) iÅ¡sisprendė nuosavybės teisių į bendro naudojimo ir kitas patalpas klausimÄ , tačiau tokia teismo nutartis nepatvirtina daikto performavimo teisėtumo.

PareiÅ¡kėja 2010-02-09 praÅ¡ymu Nr. (duomenys neskelbtini) prašė pakeisti Buto kadastro duomenis ir pateikė Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojo 2009-10-26 sprendime Nr. KS-4300 nurodytus anksčiau nepateiktus dokumentus. Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojas nustatė, kad Nekilnojamojo daikto kadastro matavimų byla (matavimų data 2009-11-11) neatitinka teisės aktų reikalavimų, t.y. rÅ«sio patalpos, į kurias patenkama tiesiogiai iÅ¡ buto, nėra įskaičiuotos į buto bendrÄ jį plotÄ , todėl praÅ¡ymÄ atmetė. Žemės Å«kio ministro 2002-12-30 įsakymu Nr. 522 patvirtintų Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių 147.1 punkto pastaboje nurodyta, jog rÅ«sio (pusrÅ«sio) ar garažo patalpos, į kurias patenkama tiesiog iÅ¡ gyvenamosios patalpos, plotas įskaičiuojamas į Å¡ios gyvenamosios patalpos bendrÄ jį plotÄ , bei Aplinkos ministro 1999-09-30 įsakymu Nr 310 patvirtinto Organizacinio tvarkomojo statybos techninio reglamento STR 1.14.01:1999 „Pastato plotų ir tÅ«rių skaičiavimo tvarka“ 14 punkte nurodyta, jog buto bendrasis plotas yra visų buto patalpų plotų suma. RÅ«sio, pusrÅ«sio ar pastogės patalpų, į kurias patenkama tiesiog iÅ¡ buto, plotas įskaičiuojamas į Å¡io buto bendrÄ jį plotÄ .

Nesutinka ir su pareiÅ¡kėjos teiginiais, kad priimti Teritorinio registratoriaus sprendimai neatitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnyje keliamų reikalavimų. Teritorinio registratoriaus priimti sprendimai bÅ«tent atitinka Å¡io įstatymo minėto straipsnio reikalavimus 2010-02-18 sprendime Nr. KS-479 nurodytos priežastys, kodėl negalima pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenų, nurodyti teisės aktai, kuriais vadovavosi Teritorinis registratorius, priimdamas šį sprendimÄ , nurodyta jo apskundimo tvarka, sprendimas pasiraÅ¡ytas tinkamų asmenų, yra dokumentÄ tvirtinantis spaudas.  Laikė, kad pareiÅ¡kėjos teiginiai, jog Teritorinis registratorius kėlė vis naujus reikalavimus ir vilkino sprendimų dėl jos nuosavybės teisių įregistravimo Nekilnojamojo turto registre priėmimÄ , visiÅ¡kai nepagrįsti ir atmestini, nes pareiÅ¡kėja savo veiksmais pažeidė savo teises, nes nepateikė teisės aktuose numatytų dokumentų Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojui. PareiÅ¡kėjai buvo paruoÅ¡ta Nekilnojamojo turto kadastro matavimų byla, atitinkanti Žemės Å«kio ministro 2002-12-30 įsakymu Nr. 522 patvirtintų Nekilnojamojo turto objektÄ kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių 147.1 punktÄ , tačiau pareiÅ¡kėja, atvykusi pasiimti kadastro matavimų bylÄ , nesutiko su paruoÅ¡tos bylos užfiksuotais duomenimis ir reikalavo, jog Nekilnojamojo daikto kadastro matavimų byla bÅ«tų paruoÅ¡ta taip, kad rÅ«sio patalpos nebÅ«tų įskaičiuotos į bendrÄ buto plotÄ , kaip reglamentuoja teisės aktai, o bÅ«tų įraÅ¡ytos kaip buto priklausiniai.

Pareiškėja teigia, jog į rūsio patalpas R-l, R-2 patenkama ne tik iš buto, bet ir iš atskiro

įėjimo iš lauko. Tačiau plane atskiro įėjimo į rūsio patalpas nėra pažymėta. Pretenzijų

dėl tokios Nekilnojamojo daikto kadastro matavimų bylos suformavimo pareiškėja VĮ Registrų centro Vilniaus filiale nėra pareiškusi, nei dabar jų nereiškia. Pareiškėjos pasirašytos 2009-11-11 Nekilnojamojo turto objektų kadastro darbų atlikimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) 16 punkte nustatyta, kad parengta nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla nėra pagrindas įrašyti ar pakeisti to nekilnojamojo daikto kadastro duomenis bei nuosavybės teises.

Skundo reikalavimo dalį, kuria siekiama įpareigoti Teritorinį registratorių savo lėšomis įregistruoti nekilnojamÄ jį daiktÄ ir daiktines teises į jį, prašė atmesti. Vadovaujantis Nekilnojamojo turto registro nuostatų 11 punktu praÅ¡ymÄ Ä¯registruoti nekilnojamÄ jį daiktÄ ir nuosavybės teises į jį paduoda daiktÄ Ä¯gijęs asmuo. Tokia praÅ¡ymų įregistruoti daiktines teises į nekilnojamuosius daiktus padavimo tvarka įtvirtinta ir Nekilnojamojo turto registro įstatymo 23 straipsnyje. Registruoti nuosavybės teises Nekilnojamojo turto registre yra asmenų teisė, bet ne pareiga, todėl atitinkamo asmens nuosavybės teisių įregistravimas yra iÅ¡imtinai to asmens apsisprendimo teisė.

           Tretysis suinteresuotas asmuo J. V. su pareiÅ¡kėjų skundu sutiko. PaaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kėjų skundžiamo VÄ® Registrų centro centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2010-03-25 sprendime „Dėl teritorinio registratoriaus 2010-02-09 sprendimo“ jo priėmimo metu, atsakovas jau turėjo informacijÄ apie tai, jog 2009-09-22 taikos sutartimi J. V. tenkančios neįrengtos palėpės plotai yra įregistruoti nuosavybės teise jos vardu. Pats atsakovas visas Å¡ias patalpas įteisino nuosavybės teise J. V. vardu prieÅ¡ tai iki galutinai atsisakė tenkinti pareiÅ¡kėjų praÅ¡ymÄ . Nurodė, jog ir gyvenamojo namo, esančio Traidenio g, 25, Vilniuje, antro aukÅ¡to plane pažymėtos indeksais 2-6 ir 2-7 koridoriaus patalpos, J. V. vardu nuosavybės teise yra įregistruotos VÄ® Registrų centre, kur Å¡ioms patalpoms pastogės patalpų plane yra suteikti kiti indeksai: patalpai ankstesniame plane pažymėtai indeksu 2-7 naujojoje kadastrinių matavimų byloje yra suteiktas indeksas 2-1 (2.73 kv. m) ir patalpai 2-6 - nauji indeksai: 2-2 (3.19 kv. m) ir 2-4 (1.09 kv. m). VÄ® Registrų centras vykdė vykdydamas Å¡iÄ teismo nutartį tenkino

J. V. praÅ¡ymÄ Ä¯registruoti nuosavybės teise priskirtas neįrengtos palėpės patalpas, esančias gyvenamajame name adresu, Traidenio g. 25, Vilniuje. J. V. mano, kad ir pareiÅ¡kėjoms turi bÅ«ti įregistruotos jų nuosavybės teisės į 19,31 kv.m ploto rÅ«sio patalpas

Skundas atmestinas.

Pagal Nekilnojamojo turto registro (įraÅ¡o Nr. (duomenys neskelbtini)) centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡Ä su istorija matyti, kad Nekilnojamojo turto registre į nekilnojamÄ jį daiktÄ â€“ 97,26 kv m bendro ploto butÄ (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), Vilniuje, lygiomis dalimis (po ½ dalį) 1992-02-24 pirkimo-pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini), 1995-09-27 statinio pripažinimo tinkamu naudoti akto, 2004-10-04 Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimo administracinėje byloje Nr. I-10-1332/04 ir Vilniaus m. 1-ojo apylinkės teismo sprendimo civilinėje byloje Nr. 2-02751-129-2005 pagrindais įregistruotos D. Č. ir A. K. nuosavybės teisės (b. l. 90-92).

Pagal Vilniaus m. 1-ojo apylinkės teismo 2009-09-28 nutartimi patvirtintÄ taikos sutartį, visos nuosavybės teisės į Namo pastato rÅ«sio patalpas, plane pažymėtas R-l ir

R-2, kurių bendras plotas yra 19,31 kv.m, perleistos pareiškėjoms D. Č. ir A. K., pripažįstant, kad rūsio

patalpos yra buto Nr. 1 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) neatskiriama dalis (b. l.

102-104). Pagal Å¡iÄ taikos sutartį trečiajam suinteresuotam asmeniui J. V. buvo perduotos visos nuosavybės teisės į vieÅ¡ajame

registre neįregistruotas ir neįrengtas pastogės patalpas, plane pažymėtų indeksais – M1 (3,59 kv. m bendro ploto), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), M2 (4,19 kv. m bendro ploto, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), M3 (12.40 kv. m. bendro ploto), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pripažįstant jas neatskiriama buto Nr. 1 (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) dalimi (b. l. 102-104).

PareiÅ¡kėja D. Č. 2009-10-19 kreipėsi į VÄ® Registrų centro Vilniaus filialÄ pateikdama praÅ¡ymÄ Nekilnojamojo turto kadastre pakeisti nekilnojamojo daikto - buto (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, kadastro duomenis ir įregistruoti daiktines teises į rÅ«sio patalpas (b. l. 119). Su praÅ¡ymu pareiÅ¡kėja pateikė Vilniaus miesto 1-ojo apylinkės teismo 2009-09-28 nutartį civilinėje byloje Nr. 2-2751-656/2009 (b. l. 124-126) ir Nekilnojamojo turto kadastro bylÄ (b. l. 120-123).

Teritorinis registratorius, iÅ¡nagrinėjęs D. Č. praÅ¡ymÄ , 2009-10-26 sprendimu Nr. KS-4300 atmetė jos praÅ¡ymÄ ir atsisakė pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis Nekilnojamojo turto kadastre, nurodydamas, kad kartu su praÅ¡ymu Kadastro tvarkytojui nebuvo pateikta teisės aktų nustatyta tvarka suformuota nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla ir vieÅ¡ojo administravimo subjekto sprendimo, patvirtinančio buto performavimo, prijungiant pastato rÅ«syje esančias patalpas, pažymėtas R-1 ir R-2, ir amalgamacijos, atidalijant ir prijungiant prie buto, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, buto patalpas, pažymėtas 2-6 ir 2-7, teisėtumÄ (b. l. 116-117).

Pagal Nekilnojamojo turto objektų kadastro darbų 2009-11-11 atlikimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) buvo parengta Nekilnojamojo daikto - Buto - kadastrinių matavimų byla Nr. 13/18, pagal D. Č. 2009-11-11 praÅ¡ymÄ Nr. 1139405 (b. l. 105-106).

Vilniaus apskrities viršininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento 2009-12-31 pripažinimo tinkamu naudoti aktu pareiškėjų Butas kartu su pagalbinėmis rūsio patalpomis R-l ir R-2 buvo pripažintas tinkamu naudoti (b. l. 100-101).

D. Č. 2010-02-09 Teritoriniam registratoriui pateikė praÅ¡ymÄ Nr. 1344815 pakeisti nekilnojamojo daikto – Buto, registro duomenis (b. l. 98).

Teritorinis registratorius, iÅ¡nagrinėjęs D. Č. praÅ¡ymÄ Nr. 1344815 keisti Nekilnojamojo turto registro duomenis, 2010-02-24 sprendimu Nr. 354, atsisakė keisti Nekilnojamojo turto registro duomenis (b. l. 96).

D. Č. 2010-02-09 pateikė praÅ¡ymÄ Teritoriniam registratoriui Nr. (duomenys neskelbtini) pakeisti buto, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, kadastro ir registro duomenis (b. l. 97).

Teritorinis registratorius, iÅ¡nagrinėjęs D. Č. praÅ¡ymÄ Nr. (duomenys neskelbtini), 2010-02-18 sprendimu Nr. KS- 479, atsisakė pakeisti buto kadastro duomenis motyvuodamas tuo, kad pareiÅ¡kėjų pateikta nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla neatitinka teisės aktų reikalavimų, t. y. rÅ«sio patalpos, į kurias patenkama tiesiog iÅ¡ gyvenamosios patalpos, nėra įskaičiuojamos į Å¡ios gyvenamosios patalpos bendrÄ jį plotÄ (b. l. 95).

VÄ® Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2010-03-25 sprendimu Nr. 63, nuspręsta netenkinti D. Č. 2010-02-09 praÅ¡ymo Nr. (duomenys neskelbtini) ir atsisakyta panaikinti VÄ®  Registrų centro Vilniaus filialo 2010-02-18 sprendimÄ Nr. KS-479 „Dėl atsisakymo pakeisti nekilnojamojo daikto - buto, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, kadastro duomenis“ Nekilnojamojo turto kadastre (b. l. 93-94).

Pareiškėjos nesutinka su Teritorinio ir Centrinio registratoriaus sprendimais atsisakyti pakeisti nekilnojamojo daikto - buto, esančio (duomenys neskelbtini), Vilniuje, kadastro duomenis Nekilnojamojo turto kadastre.

           Nekilnojamojo turto kadastro įstatymas reglamentuoja nekilnojamųjų daiktų, registruojamų Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registre, kadastro duomenų nustatymÄ , jų įraÅ¡ymÄ Ä¯ nekilnojamojo turto kadastrÄ , nekilnojamojo turto kadastro statusÄ , Å¡io kadastro steigimÄ , tvarkymÄ , reorganizavimÄ ir likvidavimÄ , matininkų ir matininkų ekspertų veiklos sÄ lygas, jų teises, pareigas ir atsakomybę.

Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 14 straipsnio 1 dalies

4 punkte nurodyta, kad kadastro tvarkytojas atsisako įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ ar juos pakeisti, jeigu praÅ¡ymo nagrinėjimo metu nustatoma, kad nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla neatitinka Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo reikalavimų. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 13 straipsnio 4 dalies 2 punktas numato, jog kadastro tvarkytojas atmeta praÅ¡ymÄ atmesti, kai praÅ¡ymų įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ ar juos pakeisti nagrinėjimo metu nustatomos aplinkybės, nurodytos Å¡io įstatymo 14 straipsnyje.

Aplinkos ministro 1999-09-30 įsakymu Nr. 310 patvirtintas organizacinis tvarkomasis statybos techninis reglamentas STR 1.14.01:1999 „Pastatų plotų ir tÅ«rių skaičiavimo tvarka“. Reglamento 14 punkte apibrėžiama, kad buto bendrasis plotas yra visų buto patalpų plotų suma. RÅ«sio, pusrÅ«sio ar pastogės patalpų, į kurias patenkama tiesiog iÅ¡ buto, plotas įskaičiuojamas į Å¡io buto bendrÄ jį plotÄ . PusrÅ«sio patalpų plotas skaičiuojamas pagal jų faktiÅ¡kÄ paskirtį: pusrÅ«syje įrengtų kambarių plotas įskaičiuojamas į buto gyvenamÄ jį, pagalbinių patalpų – į pagalbinį, naudojamų tiesioginei rÅ«sio paskirčiai – į rÅ«sio plotÄ .

Žemės Å«kio ministro 2002-12-30 įsakymu Nr. 522 patvirtintos Nekilnojamojo turto objektÄ kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklės (toliau – Taisyklės) reglamentuoja nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų, kadastro duomenų surinkimo, tikslinimo bei apdorojimo tvarkÄ . Pagal Taisyklių

147.1 punktÄ gyvenamųjų patalpų bendram plotui priskiriamas ir rÅ«sio (pusrÅ«sio) patalpų plotas, pastaboje iÅ¡dėstyta, kad rÅ«sio plotas priskiriamas kitam gyvenamųjų patalpų plotui, kai į jas patenkama tiesiog iÅ¡ gyvenamosios patalpos.

IÅ¡ pareiÅ¡kėjos pateiktų paskutinių kadastrinių matavimų duomenų, surinktų 2009-11-11, (b. l. 51-60) matyti, kad į pareiÅ¡kėjų valdomÄ rÅ«sį galima patekti iÅ¡ 1 aukÅ¡to koridoriaus. Pagal Taisyklių 145.2.2.2. koridoriaus paskirtį atliekančios patalpos priskiriamos pagalbiniam plotui. Pagalbinis plotas yra visų gyvenamųjų patalpų, iÅ¡skyrus kambarius, verslo patalpas, rÅ«sius (pusrÅ«sius) ir garažus, plotų suma. Ä® pagalbinį plotÄ Ä¯skaitomos visos Å¡ildomos ar neÅ¡ildomos patalpos, naudojamos epizodiÅ¡kai ir neskirtos tiesiogiai gyventi (Taisyklių 145.2 punktas). Pagalbinės patalpos sutinkamai su Taisyklių 147.1 punktÄ Ä¯traukiamos į gyvenamųjų patalpų bendrÄ plotÄ . Kadangi koridorius priklauso gyvenamųjų patalpų plotui, tai patekimas iÅ¡ koridoriaus į rÅ«sį reiÅ¡kia, jog į rÅ«sį patenkama iÅ¡ gyvenamosios patalpos. Tokia padėtis atitinka Taisyklių 147.1 punkto pastaboje nurodytÄ situacijÄ .

Taisyklių 145 punktas numato, kad gyvenamosios patalpos susideda iÅ¡ gyvenamojo ploto (145.1 punktas), pagalbinio ploto (145.2 punktas), verslo ploto (145.3 punktas), rÅ«sio (pusrÅ«sio) patalpų ploto, kuris skaičiuojamas pagal jų faktiÅ¡kÄ paskirtį: pusrÅ«syje įrengtų kambarių plotas įskaičiuojamas į gyvenamÄ jį, pagalbinių

patalpų – į pagalbinį, verslo patalpų – į verslo, garažo patalpų – į garažo,

naudojamų tiesioginei rÅ«sio (pusrÅ«sio) paskirčiai – į rÅ«sio (pusrÅ«sio) plotÄ (145.4 punktas) ir garažo ploto (145.5 punktas).

Pareiškėja D. Č. nurodo, kad neįregistruojant rūsio patalpų yra nevykdomas teismo sprendimas. Tačiau su tokiu argumentu negalima sutikti dėl to, kad skundžiamų sprendimų negalima laikyti atsisakymu įregistruoti nuosavybės teises apskritai. Šiais sprendimais yra nurodoma laikytis nuosavybės įregistravimo taisyklių, kurias įvykdžius Vilniaus miesto 1 apylinkės teismo 2009-09-28 nutartis galės būti įvykdyta. Reikalaujant laikytis teisės

įgyvendinimų būdų pareiškėjų nuosavybės teisės nėra pažeidžiamos ar ribojamos. Nekilnojamojo

turto kadastro įstatymo 9 straipsnio 4 dalies 2 punkto numatoma situacija, kad teismo sprendimas yra pagrindas keisti kadastrinius duomenis nėra pažeidžiama tuo, kad asmuo įpareigojamas laikytis nekilnojamojo daikto kadastrinių duomenų keitimo tvarkos. Sutinkamai su Civilinio kodekso 4.47 straipsniu ne nuosavybės teisės įregistravimas yra nuosavybės teisės atsiradimo pagrindas, teisės atsiradimo pagrindu yra juridiniai faktai, su kuriuo buvimu suriÅ¡tas nuosavybės teisės įgijimas. Civilinio kodekso 4.49 straipsnio 1 dalis sako, kad daikto įgijėjas nuosavybės teisę į turtÄ Ä¯gyja nuo jų perdavimo įgijėjui momento, jeigu įstatymai ar sutartis nenustato ko kita. Taigi nuosavybės teisės atsiradimas nėra siejamas su Å¡ios teisės įregistravimo registre.

Taisyklių 147.1 punkto pastabos nuostata įveda objektyvų kriterijų dėl Taisyklių 145.4 punkto nuostatų vykdymo, t. y. rūsio priskyrimo tam tikrai patalpų kategorijai. Nesutarimas šioje byloje yra dėl to, kad rūsio patalpos laikomos ne pagrindinio daikto priklausiniu, o pagrindinio daikto dalimi. Nėra neįprasta situacija, kai rūsio aukšte esančiose patalpose yra įrengiamos gyvenamosios, poilsio ar verslo patalpos, o pats rūsys nėra naudojamas pagal tiesioginę paskirtį maisto produktų ar kitų daiktų saugojimui. Todėl tokios nuostatos dėl objektyvių kriterijų nustatymo buvimas yra logiškas ir suprantamas. Civilinio kodekso 4.19 straipsnyje nurodyta, kad priklausiniais laikomi savarankiški pagrindiniam daiktui tarnauti skirti antraeiliai daiktai, kurie pagal savo savybes yra nuolat susiję su pagrindiniu daiktu. Taisyklių 147.1 punktu numatyti atvejai kada kadastrinių duomenų fiksavimo prasme laikoma, kad rūsys nustoja būti pagrindiniam daiktui tarnaujančiu daiktu, nes gali būti naudojamas tokiu pat būdu, kaip ir pagrindinis daiktas, t. y. nustoja būti priklausiniu.

Namo kadastrinių duomenų tikslinimui objektyvių kliūčių nėra, kadangi kitÄ namo dalies savininkę bylos nagrinėjimo metu atstovavo net dvi atstovės, rÅ«sio patalpos įgytos susitarimo su kito buto savininke pasekoje.

Teismo vertinimu, skundžiami sprendimai yra pakankamai motyvuoti bei pagrįsti faktinėmis aplinkybėmis, todėl jų neatitikimo VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimams nenustatyta. VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnis neįpareigoja individualų administracinį aktÄ priimančio asmens nurodyti, kokius veiksmus turi atlikti besikreipiantysis, kad jam rÅ«pima problema bÅ«tų iÅ¡spręsta. Tokia pareiga gali bÅ«ti kildinama iÅ¡ Konstitucijos 5 straipsnio 3 dalies nuostatos, kad valdžios įstaigos tarnauja žmonėms bei gero administravimo principo. Tačiau tokie pažeidimai teismų praktikoje nepripažįstami esminiais procedÅ«riniais pažeidimais, kurie gali turėti įtakos administracinio sprendimo galiojimui Administracinių bylų teisenos įstatymo 89 straipsnio 1 dalies 3 punkto prasme.

Ištyrus byloje surinktus įrodymus nebuvo nustatyta Administracinių bylų teisenos įstatymo 89 straipsnyje nustatytų pagrindų administracinių sprendimų panaikinimui, todėl skundas atmetamas kaip nepagrįstas.

Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 dalimi, 127 straipsniu, teisėjų kolegija

n u s p r e n d ė :

SkundÄ atmesti.

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                               Bronius

Januška

Jūra Marija Strumskienė

                                                                                                        Halina

Zaikauskaitė