2301b99d-e793-4ba6-8cc7-e08ffee64046 · PanevÄžio apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-420-739/2017Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00150-2017-3  Procesinių sprendimų administracinÄse bylose kategorijos: 20.1.; 20.2.3.2.; 55.1.3.(S) PANEVÄŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. rugpjÅ«Äio 24d. PanevÄžys PanevÄžio apygardos administracinio teismo teisÄja Dalia PranckienÄ,sekretoriaujant teismo posÄdžių sekretorei Virginijai Kriukovienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui E. V.,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. V.skundÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai PanevÄžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato.
Legislator headnote
AI generated2301b99d-e793-4ba6-8cc7-e08ffee64046 · PanevÄžio apygardos administracinis teismas: Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo, kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmeniui, teigianÄiam, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-420-739/2017Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00150-2017-3  Procesinių sprendimų administracinÄse bylose kategorijos: 20.1.; 20.2.3.2.; 55.1.3.(S) PANEVÄŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. rugpjÅ«Äio 24d. PanevÄžys PanevÄžio apygardos administracinio teismo teisÄja Dalia PranckienÄ,sekretoriaujant teismo posÄdžių sekretorei Virginijai Kriukovienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui E. V.,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo E. V.skundÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai PanevÄžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato.
Teismas n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄjas E. V. (toliau âir pareiÅ¡kÄjas)skundu (b.1 2-3) kreipÄsi į teismÄ ir praÅ¡Ä iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs(toliau â ir atsakovÄ), atstovaujamos PanevÄžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau â ir PanevÄžio AVPK, ir atsakovÄs atstovas), priteisti 380Eur neturtinei žalai, atsiradusiai dÄl jo laikymo netinkamomis sÄ lygomis PanevÄžio AVPK VieÅ¡osios tvarkos biuro AreÅ¡tinÄs ir konvojaus skyriaus areÅ¡tinÄje (toliau â ir PanevÄžio AVPK areÅ¡tinÄ, ir areÅ¡tinÄ), atlyginti.PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ ir teismo posÄdyje paaiÅ¡kino, kad 2017 m. kovo 29 d. atvežtas į PanevÄžio AVPK areÅ¡tinÄ Å¾odžiu informavo PanevÄžio AVPK pareigÅ«nÄ G.M. (toliau - ir pareigÅ«nas), jog jis pageidauja trumpalaikio pasimatymo su savo sužadÄtine, kuri atvyks jo aplankyti areÅ¡tinÄje.
TaÄiau pareigÅ«nas nesutiko suteikti pasimatymo, kadangi nuo paskutiniojo pareiÅ¡kÄjui suteikto trumpalaikio pasimatymo 2017 vasario 15 d. nepraÄjo 4 mÄnesiai. PareiÅ¡kÄjas teigia, kad pareigÅ«nui žodžiu aiÅ¡kino, jog pagal įstatymus jam priklauso trumpalaikis pasimatymas, bet tai pareigÅ«no nuomonÄs nepakeitÄ ir pareiÅ¡kÄjui pasimatymas nebuvo suteiktas. PareiÅ¡kÄjas skundu kreipÄsi PanevÄžio AVPK virÅ¡ininkÄ ir Policijos departamentÄ prie Vidaus reikalų ministerijos, taÄiau gautuose atsakymuose buvo patvirtinta, kad pasimatymas pareiÅ¡kÄjui buvo nesuteiktas pagrįstai.
Kadangi 2017 m. kovo 31 d.pareiÅ¡kÄjo sužadÄtinei atvykus į areÅ¡tinÄ, pareiÅ¡kÄjui neteisÄtai nebuvo suteiktas pasimatymas su ja, pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neigiamus iÅ¡gyvenimus bei nepatogumus, tai yra neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ pareiÅ¡kÄjas įvertino 380 Eur ir praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovÄs.Atsakovei Lietuvos valstybei atstovaujantis PanevÄžio AVPK atsiliepimu praÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 34-35).NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas turi nuteistojo statusÄ ir atlieka bausmÄ Alytaus pataisos namuose, jam taikomos Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso nuostatos (toliau â ir BVK).
AtsakovÄs atstovas pažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjas nuo 2016m. lapkriÄio 8 d. 12 mÄnesių perkeltas į drausmÄs grupÄ. AtsakovÄs atstovas nurodÄ, jog PanevÄžio AVPK areÅ¡tinÄje laikomiems asmenims pasimatymai suteikiami vadovaujantis PanevÄžio AVPK virÅ¡ininko 2017 m. sausio 4 d. įsakymu Nr. 50-V-3 patvirtintomis PanevÄžio AVPK areÅ¡tinÄs budinÄios pamainos vidaus tvarkos taisyklÄmis (toliau â ir AreÅ¡tinÄs taisyklÄs), kuriose numatyta, kad nuteistiesiems laikinai perkeltiems į areÅ¡tinÄ iÅ¡ bausmių atlikimo įstaigų dÄl tiriamos ar teisme nagrinÄjamos kitos bylos, pasimatymai suteikiami BVK nustatyta tvarka.
Atsakovo atstovas pabrÄžia, kad BVK 75 straipsnio 1 dalies 2 punkte įtvirtinta, jogdrausminei grupei priskirti nuteistieji turi teisÄ per 4 mÄnesius gauti vienÄ trumpalaikį pasimatymÄ . Kadangi pasimatymai pareiÅ¡kÄjui buvo suteikti PanevÄžio AVPK areÅ¡tinÄje 2016 gruodžio 7 d. irAlytaus pataisos namuose 2017 m. vasario 15 d., o nuo paskutinio trumpalaikio pasimatymo nepraÄjo 4 mÄnesiai, pareigÅ«nas atsisakÄ pareiÅ¡kÄjui suteikti trumpalaikį pasimatymÄ 2017m. kovo 31d. PanevÄžio AVPK teigimu, vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) nuostatomis, reglamentuojanÄiomis neturtinÄs žalos atlyginimo sÄ lygas, turi bÅ«ti nustatytos žalos atlyginimui bÅ«tinos sÄ lygos, tai yra neteisÄti pareigÅ«nų veiksmai, žala ir priežastinis ryÅ¡ys.
AtsakovÄs atstovo nuomone, nagrinÄjamu atveju nÄra pagrindo konstatuoti neteisÄtų pareigÅ«nų veiksmų, be to, pareiÅ¡kÄjas nepateikÄduomenų, kad atsirado žalingi padariniai jo fizinei ar psichinei sveikatai.Esant nurodytoms aplinkybÄms, atsakovÄs atstovas atsiliepime praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Skundas tenkinamas iÅ¡ dalies. Byloje nagrinÄjamas ginÄas dÄl neturtinÄs žalos, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ neteisÄtų policijos įstaigos veiksmų, nesuteikus pareiÅ¡kÄjui pasimatymo.
NeturtinÄs žalos atlyginimo teisiniams santykiams taikomos CK 6.271 straipsnio nuostatos. Å io straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs, nuostatos. Å ioje įstatymo normoje įtvirtinta vieÅ¡oji civilinÄ atsakomybÄ, kurios specifika yra ta, kad civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra ne privatus, bet vieÅ¡asis asmuo â valstybÄ.
AtsakomybÄs subjekto ypatumai lemia tam tikrus Å¡ios civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus. Vienas jų yra tai, kad vieÅ¡ajai atsakomybei atsirasti pažeidÄjo kaltÄs sÄ lyga nÄra bÅ«tina. TodÄl vieÅ¡ajai atsakomybei nustatyti pakanka trijų civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų buvimo: valdžios institucijos (jo tarnautojų, pareigÅ«nų) neteisÄtų veiksmų (CK 6.246 straipsnis); asmens patirtos žalos (CK 6.249 straipsnis); neteisÄtus veiksmus bei padarytÄ Å¾alÄ siejanÄio priežastinio ryÅ¡io (CK 6.247 straipsnis).
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. balandžio 18 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008; 2010 m. rugsÄjo 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A444-1003/2010 ir kt.).Siekiant konstatuoti neteisÄtumÄ CK 6.271 straipsnio prasme, bÅ«tina nustatyti, jog valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba, nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo, kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmeniui, teigianÄiam, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje suformuotas aiÅ¡kinimas, pagal kurį, asmenys, kuriems ribojama (atimta) laisvÄ, turi specifinį teisinį statusÄ , todÄl jų asmeninių laisvių suvaržymas tam tikra apimtimi yra neiÅ¡vengiamas (2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A261-1798/2013). ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu.
Taigi, iÅ¡ valstybÄs yra reikalaujama, neatsižvelgiant į jos logistinius bei finansinius sunkumus, organizuoti kalinimo įstaigų sistemÄ tokiu bÅ«du, kad bÅ«tų gerbiamas žmogaus orumas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A261-1798/2013). Be to, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje laikomasi pozicijos, jog pateikÄs reikalavimÄ atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ , kilusiÄ dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų, pareiÅ¡kÄjas yra saistomas pareigos nurodyti reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes (2014 m. vasario 27 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A822-81/2014), o teismas įpareigotas patikrinti laisvÄs atÄmimo įstaigų ir jų pareigÅ«nų veiksmų teisÄtumÄ (2013 m. gruodžio 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A756-2072/2013).
Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas atlieka laisvÄs atÄmimo bausmÄ Alytaus pataisos namuose. Alytaus pataisos namų direktoriaus 2016 m. lapkriÄio 8 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) pareiÅ¡kÄjas dvylikai mÄnesių priskirtas drausmÄs grupei (b.1. 14).IÅ¡ Alytaus pataisos namų Nuteistojo pasimatymų, gautų paÅ¡to bei perduodamų siuntinių ir smulkiųjų paketų su spauda apskaitos kortelÄs įrašų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui 2017m. vasario 15d. Alytaus pataisos namuose buvo suteiktas trumpalaikis pasimatymas su A.
O. IÅ¡ PanevÄžio AVPK 2017m. balandžio 13d. raÅ¡to Nr. (duomenys neskelbtini), 2017m. balandžio 18d. PanevÄžio AVPK VieÅ¡osios tvarkos tarnybos areÅ¡tinÄs ir konvojaus skyriaus virÅ¡ininko G.M.ir 2017m. birželio 6d. Å¡io skyriaus vyriausiojo specialisto L.M.tanybinių praneÅ¡imų, PanevÄžio AVPK Vidaus tyrimų poskyrio Aplinkybių patikslinimo pagal 2017m. kovo 29d. E. V. skundÄ medžiagos duomenų (b.l.7,15-16,21-22, 38)nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui 2016m. gruodžio 7d. PanevÄžio AVPK areÅ¡tinÄje buvo suteiktas trumpalaikis pasimatymas su jo motina G.
V. 2017m. kovo 29d. pristatytas į areÅ¡tinÄ pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä jam suteikti trumpalaikį pasimatymÄ su sužadÄtine A.O., kuri turÄjo atvykti iÅ¡ Vilniaus 2017m. kovo 31d..Trumpalaikis pasimatymas pareiÅ¡kÄjui nebuvo suteiktas. PanevÄžio AVP areÅ¡tinÄs pareigÅ«nas neatsižvelgÄ Ä¯ žodžiu iÅ¡dÄstytus pareiÅ¡kÄjo motyvus dÄl įstatymu numatytos pareiÅ¡kÄjo teisÄs į trumpalaikį pasimatymÄ . Sprendimas nesuteikti pareiÅ¡kÄjui trumpalaikio pasimatymo buvo priimtas, remiantis tuo, kad pareiÅ¡kÄjui 2016m. gruodžio mÄnesį areÅ¡tinÄje ir 2017 m. vasario mÄnesį Alytaus pataisos namuose jau buvo suteikti trumpalaikiai pasimatymai.
Be to, pareigÅ«nas apie priimtÄ sprendimÄ nesuteikti pareiÅ¡kÄjui pasimatymo telefonu praneÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo motinai, kad pastaroji įspÄtų iÅ¡ Vilniaus atvykstanÄiÄ pareiÅ¡kÄjo sužadÄtinÄ. PareiÅ¡kÄjas raÅ¡tu apskundÄ PanevÄžio AVPK pareigÅ«nų veiksmus PanevÄžio AVPK virÅ¡ininkui ir Policijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos. 2017m. balandžio 13d. raÅ¡tu Nr. (duomenys neskelbtini) PanevÄžio AVPK virÅ¡ininkas ir 2017m. balandžio 19d. raÅ¡tu Nr. (duomenys neskelbtini) Policijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, remdamiesi BVK 75 straipsnio 1 dalies 2 punktu, nusprendÄ, kad pareiÅ¡kÄjo skundai nepagrįsti ir pareiÅ¡kÄjui trumpalaikis pasimatymas buvo nesuteiktas nepažeidžiant teisÄs aktų reikalavimų.
PareiÅ¡kÄjas į areÅ¡tinÄ iÅ¡ bausmÄs atlikimo įstaigos laikinai buvo perkeltas vykdant PanevÄžio apygardos administracinio teismo nutartį dÄl PanevÄžio apygardos administracinio teismo nagrinÄjamos pagal pareiÅ¡kÄjo skundÄ iÅ¡keltos administracinÄs bylos(b.l.24-25).Pagal panaÅ¡ius santykius reglamentuojanÄio ir, vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 straipsnio 7 dalimi, taikytino teisÄs akto - PanevÄžio AVPK VieÅ¡osios tvarkos tarnybos areÅ¡tinÄs ir konvojaus skyriaus areÅ¡tinÄs apsaugos budinÄiosios pamainos Vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų PanevÄžio AVPK virÅ¡ininko 2017m. sausio 4d.
įsakymu Nr. 50-V-3, 44 punkto nuostatas, nuteistiesiems, laikinai perkeltiems į areÅ¡tinÄ iÅ¡ bausmių atlikimo įstaigų dÄl tiriamos arba teisme nagrinÄjamos kitų asmenų padarytų nusikaltimų bylos, pasimatymai suteikiami Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â ir BVK) nustatyta tvarka. Jau minÄta, kad pareiÅ¡kÄjas yra priskirtas nuteistųjų drausminei grupei. Pagal BVK 75 straipsnio 1 dalies 2 punktÄ ,drausmÄs grupei priskirtas nuteistasis turi teisÄper keturis mÄnesius gauti vienÄ trumpalaikį pasimatymÄ .
PareiÅ¡kÄjas nuteistųjų drausmÄs grupei priskirtas Alytaus pataisos namų direktoriaus 2016 m. lapkriÄio 8 d. nutarimu dvylikai mÄnesių. Taigi, iki 2017 m. lapkriÄio 8 d., paskutinÄs priskyrimo drausmÄs grupei termino dienos,pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ gauti 3 trumpalaikius pasimatymus, kurie jam gali bÅ«ti suteikti kartÄ per keturių mÄnesių laikotarpį. Bylos duomenys patvirtino, kad per keturių mÄnesių laikotarpį, tai yra iki 2017m. kovo 8d., pareiÅ¡kÄjui buvo suteikti du trumpalaikiai pasimatymai.
Nors pareiÅ¡kÄjui per 4 mÄnesius buvo suteikta vienu trumpalaikiu pasimatymu daugiau, negu nustatyta įstatymo, taÄiau sprendimus dÄl dviejų trumpalaikių pasimatymų suteikimo per keturis mÄnesius priÄmÄ paÄios įstaigos, kurių sprendimų pareiÅ¡kÄjas negalÄjo įtakoti, todÄl Å¡iÄ aplinkybÄ teismas vertina pareiÅ¡kÄjo naudai bei sprendžia, kad tai neužkirto pareiÅ¡kÄjui galimybÄs sekanÄių 4 mÄnesių laikotarpiu gauti kitÄ trumpalaikį pasimatymÄ .
Be to, įstatymu nÄra sureglamentuota, kad tarp drausmÄs grupei priskirtam nuteistajam suteikiamų trumpalaikių pasimatymų turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 4 mÄnesių pertrauka, todÄl, 2017m. kovo 29d. atvykÄs į PanevÄžio AVPK areÅ¡tinÄ, pareiÅ¡kÄjas turÄjo teisÄ gauti trumpalaikį pasimatymÄ jo norimu laiku, tai yra 2017m. kovo 31d., kuomet pasimatyti su pareiÅ¡kÄju ir buvo atvykusi jo sužadÄtinÄ. Tokia iÅ¡vada daroma, atsižvelgus į tai, kad pareiÅ¡kÄjas dar nebuvo pasinaudojÄs galimybe gauti trumpalaikį pasimatymÄ per sekanÄius keturis mÄnesius, praÄjus keturių mÄnesių laikotarpiui, per kurį jam jau buvo suteikti pasimatymai, skaiÄiuojant nuo jo priskyrimo drausmÄs grupei laikotarpio pradžios.
TodÄl buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ per keturis mÄnesius gauti trumpalaikį pasimatymÄ . Vertindamas pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, teismas atsižvelgia į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje suformuluotÄ taisyklÄ, kad asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (žr., pvz., 2008 m. gruodžio 2 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-143-1966/2008, 2013 m. gruodžio 16 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-662-2009/2013, 2013 m. gruodžio 4 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-525-1946/2013 ir kt.).
Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį, neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Teismų praktikoje pripažįstama, kad atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva. Aptarta nuostata teismų praktikoje aiÅ¡kinama, kaip įpareigojanti teismÄ ne tik patikrinti reikalavimo pagrįstumÄ , bet ir pripažinus jį pagrįstu, nusprÄsti dÄl tinkamo žalos atlyginimo bÅ«do (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. birželio 3 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-822-1281/2013; 2013 m. liepos 29 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-444-1211/2013).
IÅ¡ administracinių teismų praktikos matyti, kad asmens, kuris patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ dÄl nepriimtinų kalinimo sÄ lygų, teisÄs gali bÅ«ti apginamos dviem bÅ«dais â teismo sprendimu pripažįstant asmens teisių pažeidimÄ arba už patirtÄ skriaudÄ atlyginant pinigine kompensacija. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad kiekvienu konkreÄiu atveju pažeidžiama skirtinga įstatymo saugoma teisinÄ vertybÄ ir neturtinÄ Å¾ala patiriama individualiai, todÄl teismas kiekvienu atveju sprendžia, ar pakanka pažeistos teisÄs pripažinimo, ar turi bÅ«ti priteisiama materiali kompensacija (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. liepos 29 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-444-1211/2013).
NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimÄ byloje M.prieÅ¡ LietuvÄ ). AnalogiÅ¡ka praktika nuosekliai formuojama ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr., pvz., 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A-444â 619/2008; 2010 m. spalio 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-146-1240/2011; 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-756-143/2012 ir kt.).Nustatydamas neturtinÄs žalos atlyginimo dydį, teismas atsižvelgia į byloje nustatytas aplinkybes, susijusias su nepagrįstu trumpalaikio pasimatymo pareiÅ¡kÄjui nesuteikimu, į pažeistos vertybÄs ir pažeidimo pobÅ«dį, trukmÄ, mastÄ , intensyvumÄ .PareiÅ¡kÄjasnepateikÄ jokių duomenų apie savo sveikatos bÅ«klÄs pablogÄjimÄ , kitas aplinkybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant dÄl neigiamo poveikio didelio masto ir intensyvumo.
PareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai ir iÅ¡gyvenimai dÄl trumpalaikio pasimatymo nesuteikimo bÅ«tent PanevÄžio AVPK areÅ¡tinÄje jo norimu laiku buvo trumpalaikiai, vienkartiniai. Byloje nenustatyta, kad PanevÄžio AVPK areÅ¡tinÄs pareigÅ«nai bÅ«tų sÄ moningai siekÄ nežmoniÅ¡kai elgtis su pareiÅ¡kÄju, o byloje aptartas trumpalaikio pasimatymo nesuteikimas negali bÅ«ti vertinamas kaip kankinimas. PrieÅ¡ingai, bylos duomenys patvirtino, kad per pirmuosius keturis mÄnesius nuo pareiÅ¡kÄjo priskyrimo drausmÄs grupei, jam buvo suteikta daugiau pasimatymų, negu numato įstatymas.
TodÄl iki aptariamo įvykio iÅ¡ esmÄs pareiÅ¡kÄjui jau buvo suteikti du trumpalaikiai pasimatymai, tai bÅ«tent tiek, kiek numato įstatymas per aÅ¡tuonių mÄnesių laikotarpį. VienÄ iÅ¡ Å¡ių pasimatymų pareiÅ¡kÄjui suteikÄ PanevÄžio AVPK areÅ¡tinÄs pareigÅ«nai. Be to, byloje yra duomenų, kad neužilgo po nagrinÄjamoje byloje aptariamo atvejo, tai yra 2017m. balandžio 21d. santuokos proga pareiÅ¡kÄjui Alytaus pataisos namuose buvo suteiktas ilgalaikis(iki 1 paros) pasimatymas su tuo paÄiu asmeniu â A.
O.(b.l.15-16). Atsižvelgdamas į nurodytas aplinkybes, teismas daro iÅ¡vadÄ , jog Å¡iuo konkreÄiu atveju teisÄs pažeidimo pripažinimas laikytinas pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ , todÄl nÄra pagrindo priteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimÄ pinigais.Teismas pripažįsta, kad 2017 m. kovo 31 d. PanevÄžio AVPK nesuteikus pareiÅ¡kÄjui trumpalaikio pasimatymo buvo pažeistos pareiÅ¡kÄjo teisÄs, o reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmeta kaip nepagrįstÄ .Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Pripažinti, kad pareiÅ¡kÄjo E. V. teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktuose nustatytas tinkamas kalinimo sÄ lygas ( per keturis mÄnesius gauti trumpalaikį pasimatymÄ ) buvo pažeista, o reikalavimÄ dÄl 380 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas apeliacine tvarka per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per PanevÄžio apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                          Dalia PranckienÄ