22ed4fc8-600a-4dfe-9b0e-b7537eaa08c7 · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. eI-7105-279/2019

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01418-2019-2

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1.;

14.6.; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2019 m. spalio 31 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rÅ«mų teisėja Nijolė Čekanauskienė, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ atsakovei J. A. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

pareiÅ¡kėja vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – pareiÅ¡kėja) teismui pateiktu praÅ¡ymu prašė iÅ¡ atsakovės J. A. (toliau – atsakovė) priteisti 455,52 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos laikotarpiu nuo 2013 m. spalio 1 d. iki 2016 m. balandžio 30 d. (toliau – ginčo laikotarpis) bei 18,00 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų. PareiÅ¡kėja nurodė, kad atsakovė ginčo laikotarpiu buvo nekilnojamojo turto objekto, adresu (duomenys neskelbtini), gyventoja, todėl atsakovei kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavÄ , kuri nustatyta norminių aktų pagrindu. Atsakovė per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovė iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė.

Prašymas tenkinamas iš dalies.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau – ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Akmenės rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. spalio 24 d. sprendimu Nr. T-197 nuo 2008 m. sausio 1 d. įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Tarybos 2013 m. liepos 11 d. sprendimu Nr. T-141 buvo patvirtinti Akmenės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (toliau –Nuostatai). Vietinės rinkliavos mokėtojų kategorijos iÅ¡vardintos Nuostatų 4 punkte. Vietinės rinkliavos administravimo funkcija pareiÅ¡kėjai pavesta vykdyti Tarybos 2005 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-116. Duomenų, kad nurodytas sprendimas bÅ«tų pakeistas ir negaliojantis, bylos nagrinėjimo metu nenustatyta.

IÅ¡ byloje esančių duomenų nustatyta, kad atsakovė ginčo laikotarpiu buvo nekilnojamojo turto objekto, adresu (duomenys neskelbtini), gyventoja. IÅ¡ pareiÅ¡kėjos pateiktos pažymos apie gyventojų skaičių matyti, kad ginčo laikotarpiu Å¡iuo adresu buvo deklaruota 10 asmenų gyvenamoji vieta. Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad ginčo laikotarpiu atsakovė, nekilnojamojo turto objekto gyventoja, remiantis Nuostatų 4.2.1 punktu, privalėjo mokėti vietinę rinkliavÄ , apskaičiuotÄ priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota jos gyvenamojoje patalpoje. PareiÅ¡kėjos pateiktos Pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ duomenimis, atsakovė ginčo laikotarpiu Å¡ios pareigos nevykdė ir nesumokėjo 455,52 Eur vietinės rinkliavos. PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovę informavo įspėjimu.

PareiÅ¡kėja prašė priteisti iÅ¡ atsakovės 2013 m. spalio 1 d. – 2016 m. balandžio 30 d. laikotarpiu nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ .

Administracinių teismų praktikoje suformuotas nuoseklus aiÅ¡kinimas, kad nesant Rinkliavų įstatyme ar kituose įstatymuose atitinkamų nuostatų, priteisiant vietinę rinkliavÄ , turi bÅ«ti taikomas Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme numatytas senaties terminas. Nagrinėjamu atveju taikomos Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 68 straipsnio 1 dalies nuostatos, nustatančios, jog tuo atveju, jeigu kitaip nenustatyta atitinkamo mokesčio įstatyme, mokesčių mokėtojas ar mokesčių administratorius mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir penkerius praėjusius kalendorinius metus, skaičiuojamus atgal nuo tų metų, kada pradedama mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti, sausio 1 dienos (žiÅ«rėti pavyzdžiui Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. rugsėjo 27 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A438-2346/2012; 2012 m. spalio 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A438-2405/2012). Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, jog mokestiniuose ginčuose mokesčio apskaičiavimo ir perskaičiavimo senatį teismas privalo taikyti ex officio, t. y. savo iniciatyva (žiÅ«rėti pavyzdžiui 2018 m. kovo 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-319-662/2018).

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ duomenimis, atsakovė 2013 m. spalio 1 d. – 2016 m. balandžio 30 d. laikotarpiu nesumokėjo 455,52 Eur vietinės rinkliavos. PareiÅ¡kėja su praÅ¡ymu priteisti vietinę rinkliavÄ Ä¯ teismÄ kreipėsi 2019 m. birželio 26 d.

Atsižvelgus į ginčo dėl vietinės rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimo teisiniams santykiams taikomÄ aukščiau nurodytÄ teisinį reguliavimÄ ir jo aiÅ¡kinimÄ , daroma iÅ¡vada, kad vietinės rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimui už 2013 metų laikotarpį yra pasibaigęs senaties terminas. Dėl Å¡ios priežasties pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ tenkinamas iÅ¡ dalies: praÅ¡ymo dalis dėl 39,10 Eur vietinės rinkliavos už 2013 m. spalio 1 d. – 2013 m. gruodžio 31 d. atmetama, pareiÅ¡kėjai priteisiama 2014 m. sausio 1 d. – 2016 m. balandžio 30 d. laikotarpiu nesumokėtos 416,42 Eur vietinė rinkliavos.

Proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis). Atsižvelgus į tai, kad praÅ¡ymas priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ patenkintas iÅ¡ dalies (91,42 procentų) pareiÅ¡kėjos turėtos iÅ¡laidos advokato darbo apmokėjimui atlyginamos proporcingai patenkintai praÅ¡ymo daliai. IÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais. PareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovės priteisiama 16,46 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų (18x91,42/100).

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

n u s p r e n d ž i a :

praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

PareiÅ¡kėjai vieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui, juridinio asmens kodas 145787276 priteisti iÅ¡ atsakovės J. A., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 416,42 Eur (keturių Å¡imtų Å¡eÅ¡iolikos eurų 42 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2014 m. sausio 1 d. – 2016 m. balandžio 30 d. ir 16,46 Eur (Å¡eÅ¡iolikos eurų 46 ct) bylinėjimosi iÅ¡laidų.

KitÄ praÅ¡ymo dalį atmesti.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja Nijolė Čekanauskienė