22c5981e-de6e-44fc-8a76-8d0cd3706ace · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-573-171/2017Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02403-2016-1Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1                                                                  (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. sausio 23 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Irena PaulauskienÄteismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
Legislator headnote
AI generated22c5981e-de6e-44fc-8a76-8d0cd3706ace · Vilniaus apygardos administracinis teismas: teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 straipsnis). CK 6.250 straipsnio 1 dalyje neturtinÄ Å¾ala apibrÄžiama kaip asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. PažymÄtina, kad neturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis, jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-573-171/2017Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02403-2016-1Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1                                                                  (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. sausio 23 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Irena PaulauskienÄteismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
Å . skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo. Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas A. Å . kreipÄsi į teismÄ su skundu, kuriame praÅ¡o priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs (toliau â ir LAVL), 1 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. PaaiÅ¡kino, kad 2015 m. rugpjÅ«Äio 21â28 d., 2016 m. kovo 18â25 d. ir 2016 m. gegužÄs 12â26 d. buvo gydomas LAVL teisÄs aktų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis.NurodÄ, kad buvo laikomas perpildytose palatose kartu su rÅ«kanÄiais asmenimis, nors pats yra nerÅ«kantis.
Palatose esanÄios lovos, stalas ir spintelÄs daiktams sudÄti buvo sugadinti ir sulūžÄ, be to, nebuvo pakabų drabužiams ir rankÅ¡luosÄiams pasikabinti. DuÅ¡uose nebuvo veidrodžio, lentynÄlÄs higienos priemonÄms susidÄti, neÅ¡varios plytelÄs, surÅ«dijÄ kranai, iÅ¡ kurių tekÄjo neÅ¡varus vanduo, taip pat ir pakabos drabužiams pakabinti. Naudojantis duÅ¡u ir tualetu nebuvo užtikrinamas privatumas. Be to, per kratÄ paimtų televizoriaus ir barzdaskutÄs pareigÅ«nai neskubÄjo grÄ Å¾inti, taip sukeldami nepatogumų.
DÄl netinkamų gydymo sÄ lygų pareiÅ¡kÄjas patyrÄ nepatogumų, dvasinius iÅ¡gyvenimus.LAVL atsiliepime praÅ¡o pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas buvo gydomas 2015 m. rugpjÅ«Äio 21â28 d. Chirurgijos skyriaus 3 (28,49 m2, 6 lovos) palatoje, 2016 m. kovo 18â25 d. Chirurgijos skyriaus 3 (28,49 m2, 6 lovos) palatoje, 2016 m. gegužÄs 12â26 d. Chirurgijos skyriaus 29 (15,45 m2, 3 lovos) kamerų tipo palatoje. PaaiÅ¡kino, kad statistikos, kiek konkreÄioje palatoje atskiromis dienomis gydoma nuteistųjų ir / arba suimtųjų, LAVL nedaroma ir galiojantys teisÄs aktai to daryti neįpareigoja, todÄl duomenų, koks ligonių skaiÄius kartu su pareiÅ¡kÄju buvo palatose, pateikti negali.
LAVL negali daryti įtakos atvykstanÄių gydytis suimtųjų ir (arba) nuteistųjų asmenų skaiÄiui, nes joje turi bÅ«ti suteikiamos stacionariosios asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos visiems to reikalaujantiems nuteistiesiems ir / ar suimtiesiems. Be to, LAVL privalo užtikrinti ir izoliacijos reikalavimus nuteistiesiems ir / ar suimtiesiems bei laikytis pacientų izoliavimo reikalavimų, jei jie serga užkreÄiamosiomis ligomis. Ä®staigos administracija stengiasi pagal galimybes paskirstyti pacientus į palatas atsižvelgiant į rekomendacijas dÄl ploto normų vienam asmeniui.
Tik atsiradus galimybei suimtiesiems / nuteistiesiems iÅ¡ karto užtikrinamas teisÄs aktuose nustatytas plotas.AtkreipÄ dÄmesį, kad LAVL Chirurgijos skyriuje, kuriame buvo gydomas pareiÅ¡kÄjas, yra sudaryta galimybÄ nuo 6 val. ryto iki 22 val. vakaro laisvu nuo medicininių procedÅ«rų laiku bÅ«ti gryname ore Å¡io skyriaus lokaliniame sektoriuje, todÄl minimalaus ploto neatitiktis teisÄs aktų reikalavimams buvo kompensuota sudarant pareiÅ¡kÄjui galimybÄ laisvai judÄti lokaliniame sektoriuje ir gyvenamosiose patalpose (laisvame korpuse).
LAVL vadovaujasi KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. V-82 âDÄl Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ (toliau â Eksploatavimo taisyklÄs) nuostatomis, kurios nenustato pataisos įstaigoms, kokie baldai turi bÅ«ti įrengti gyvenamojoje patalpoje. LAVL palatos yra minimaliai aprÅ«pintos baldais ir kitu inventoriumi, kuris nuolat yra remontuojamas ir / arba keiÄiamas. LAVL vadovaujasi Eksploatavimo taisyklių 16.5 punktu, kuriame nurodyta, kad naujai įrengiamose arba rekonstruojamose ar kapitaliai remontuojamose esamose kamerose turi bÅ«ti įrengiamos ne mažesnÄs kaip 100 x 142 cm ploto sanitarinio mazgo kabinos.
Sanitarinio mazgo kabinoje įrengiamas metalinis praustuvas ir unitazas arba nerÅ«dijanÄio plieno klozetas. Sienos dengiamos glazÅ«ruotomis plytelÄmis, grindys dengiamos glazÅ«ruotomis arba akmens masÄs plytelÄmis. Nesant techninių galimybių esamose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinos, sanitarinio mazgo vieta turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Pažymi, kad visose kamerų tipo palatose bei palatose yra įrengta 1,5 metro sienelÄ.
LAVL patalpos remontuojamos eilÄs tvarka, remontas atliekamas pagal poreikį. Visi atsiradÄ pažeidimai ir / ar neatitiktys higienos normoms ir normoms dÄl suimtųjų ir / ar nuteistųjų veiksmų, gadinant ir laužant LAVL turtÄ , Å¡alinami minimaliausiais terminais. Kiekvienais metais Å¡iam tikslui skirtos lÄÅ¡os panaudojamos ir LAVL gydomųjų skyrių patalpos yra remontuojamos.PaaiÅ¡kina, kad rÅ«kyti LAVL patalpose draudžiama. Å i informacija iÅ¡kabinta visose palatose ir bendro naudojimo patalpose (matomose vietose), taip pat yra iÅ¡kabinti įspÄjamieji užraÅ¡ai ir (arba) ženklai, įspÄjantys apie draudimÄ rÅ«kyti.Nurodo, kad, vadovaujantis LaisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims perduotų ar įsigytų daiktų ir informacijos laikmenų tikrinimo, peržiÅ«rÄjimo, perklausymo bei laikymo tvarkos apraÅ¡u, iÅ¡ suimtųjų / nuteistųjų paimama atsivežta aparatÅ«ra patikrinti ir patikrinus grÄ Å¾inama per ApraÅ¡e nurodytus terminus.
LAVL teigimu, pareiÅ¡kÄjo reikalavimas atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ nÄra pagrįstas jokiais įrodymais. ApibÅ«dindamas tariamai patirtÄ Å¾alÄ pareiÅ¡kÄjas apsiribojo bendro pobÅ«džio teiginiais, samprotavimais, nepagrindÄ priežastinio ryÅ¡io tarp LAVL veiksmų ir / arba neveikimo ir tariamai atsiradusių pasekmių, kuriomis grindžia neturtinÄs žalos (1 000 Eur dydžio) atsiradimÄ . Teismas k o n s t a t u o j a : Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos pareiÅ¡kÄjui atlyginimo jo gydymo LAVL 2015 m. rugpjÅ«Äio 21â28 d., 2016 m. kovo 18â25 d. ir 2016 m. gegužÄs 12â26 d.
NeturtinÄ Å¾alÄ kildina dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų LAVL. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas iÅ¡aiÅ¡kino, kad, nagrinÄjant administracinių teismų kompetencijai priskirtas bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (Civilinio kodekso (toliau â CK) 6.271 straipsnio) atlyginimo, taikomos CK normos (administracinÄs bylos Nr. A6-317/2007, Nr. A525-850/2010, Nr. A556-150/2011).CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal CK 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms:
1) neteisÄtiems veiksmams (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 straipsnis). CK 6.250 straipsnio 1 dalyje neturtinÄ Å¾ala apibrÄžiama kaip asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. PažymÄtina, kad neturtinÄ Å¾ala nÄra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis, jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius iÅ¡gyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliÅ«tis, kurios nÄra sudÄtingos ar nesunkiai įveikiamos.
NeturtinÄ Å¾ala konstatuojama tada, kai jÄ darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu ir gali bÅ«ti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobÅ«dį, pakenkimo intensyvumÄ , trukmÄ ir kt.Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 (toliau â ir TaisyklÄs), reguliuoja Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekse nustatytos terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmių vykdymo ir atlikimo tvarkos, sÄ lygų ir principų įgyvendinimÄ , taip pat Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytų asmenų, nuteistų terminuoto laisvÄs atÄmimo bausme, ir asmenų, nuteistų laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausme, teisių ir laisvių apribojimo bei pareigų realizavimo tvarkÄ .
Taisyklių 111 punktas nustato, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo programoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2014 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. 740 âDÄl LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo programos patvirtinimoâ, nurodytų projektų įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs palatose negali bÅ«ti mažesnis kaip 5,1 kv. m. Nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas buvo gydomas Chirurgijos skyriaus 3 palatoje (28,49 m2, 6 lovos) 2015 m. rugpjÅ«Äio 21â28 d. ir 2016 m. kovo 18â25 d., 29 kamerų tipo palatoje (15,45 m2, 3 lovos) 2016 m. gegužÄs 12â26 d.
LAVL nagrinÄjamu atveju nepateikÄ informacijos, kiek konkreÄiai asmenų su pareiÅ¡kÄju ginÄui aktualiu laikotarpiu buvo gydoma tose palatose, nes tokie duomenys nefiksuojami. Teismas neturi pagrindo nesivadovauti pareiÅ¡kÄjo teiginiais dÄl palatų užimtumo, todÄl laikytina, kad minimalus plotas ligoninÄs palatoje jam nebuvo užtikrintas 2015 m. rugpjÅ«Äio 21â28 d. ir 2016 m. kovo 18â25 d., t. y. 16 buvimo LAVL dienų.Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Europos žmogaus teisių konvencija (toliau â ir Konvencija) įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukelia Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamam (žr., pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje Kudla prieÅ¡ LenkijÄ , 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ ). Be to, pagal EŽTT praktikÄ vien teisÄs aktais nustatyto kalinÄiam asmeniui kameros ploto neužtikrinimas atsižvelgus į konkreÄias aplinkybes gali sudaryti prielaidas žalai priteisti (žr.
EŽTT sprendimÄ MandiÄ ir JoviÄ prieÅ¡ SlovÄnijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 5774/10 ir 5985/10) ir Å trucl ir kt. prieÅ¡ SlovÄnijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 5903/10, 6003/10 ir 6544/10). Manytina, kad toks aiÅ¡kinimas taikytinas ir LAVL atveju. Ta aplinkybÄ, kad asmuo tam tikrÄ laiko tarpÄ buvo laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, nesilaikant teisÄs aktų reikalavimų ir neužtikrinant jo teisÄs į aktuose nustatytÄ palatos plotÄ , pripažįstama pagrindu neturtinei žalai atlyginti.PareiÅ¡kÄjas taip pat teigia, kad buvo laikomas kartu su rÅ«kanÄiais asmenimis, nors pats yra nerÅ«kantis.LAVL yra gydymo, sveikatos priežiÅ«ros įstaiga, kurios paskirtis pagal LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2010 m. spalio 25 d.
įsakymu Nr. 1R-231 (2010 m. spalio 29 d. redakcija), 1 punktÄ pirminio ir antrinio lygio ambulatorinių ir antrinio lygio stacionarinių sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimas asmenims, kuriems paskirta kardomoji priemonÄ â suÄmimas, ir areÅ¡to bei laisvÄs atÄmimo bausmes atliekantiems nuteistiesiems, užtikrinant kardomosios priemonÄs â suÄmimo, areÅ¡to ir laisvÄs atÄmimo bausmių â vykdymÄ . Lietuvos Respublikos tabako kontrolÄs įstatymo (toliau â TKÄ®) 19 straipsnio 1 dalies 1 punktas nustato, kad Lietuvos Respublikoje rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) draudžiama visose Å¡vietimo, socialinių paslaugų įstaigose, kuriose teikiamos socialinÄs priežiÅ«ros ir (ar) socialinÄs globos paslaugos vaikams, sveikatos priežiÅ«ros įstaigose ir Å¡ių įstaigų teritorijose.
To paties straipsnio ir dalies 3 punktas įtvirtina, kad Lietuvos Respublikoje rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) draudžiama bendrose gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, kuriose nerÅ«kantieji gali bÅ«ti priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru. 2010 m. balandžio 11 d. sveikatos apsaugos ministro įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaivÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â Lietuvos higienos norma HN 76:2010) 14 punktas nustato, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims draudžiama rÅ«kyti laisvÄs atÄmimo vietų gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, jeigu nerÅ«kantieji bÅ«tų priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru.IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų matyti, kad LAVL teritorijoje, skyriaus patalpose, bendro naudojimo patalpose yra iÅ¡kabinta informacija ir įspÄjamieji ženklai, draudžiantys įstaigoje rÅ«kyti (b. l. 48â52).
Taigi LAVL tinkamai įgyvendina minÄtų teisÄs aktų nustatytÄ pareigÄ užtikrinti, kad sveikatos priežiÅ«ros įstaigoje bÅ«tų nerÅ«koma. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad naudojantis tualetu nebuvo užtikrinamas privatumas.Eksploatavimo taisyklių 16.5 punktas nustato, kad naujai įrengiamose arba rekonstruojamose ar kapitaliai remontuojamose esamose kamerose turi bÅ«ti įrengiamos ne mažesnÄs kaip 100 x 142 cm ploto sanitarinio mazgo kabinos. Sanitarinio mazgo kabinoje turi bÅ«ti įrengiamas metalinis praustuvas ir unitazas arba nerÅ«dijanÄio plieno klozetas.
Sienos dengiamos glazÅ«ruotomis plytelÄmis, grindys dengiamos glazÅ«ruotomis arba akmens masÄs plytelÄmis. Nesant techninių galimybių esamose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinos, sanitarinio mazgo vieta turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga.Pagal Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikÄ , privatumo naudojantis sanitariniais įrenginiais neužtikrinimas gali bÅ«ti vertinamas kaip viena iÅ¡ aplinkybių, lemianti Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ , kt.).
AtsakovÄs atstovÄ atsiliepime į skundÄ teigÄ, kad visose kamerų tipo palatose bei palatose yra įrengta 1,5 metro sienelÄ, skirianti sanitarinį mazgÄ nuo likusios patalpos. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr. 2016 m. kovo 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-626-442/2016) laikomasi pozicijos, jog minÄtas sanitarinio mazgo įrengimas nÄra tinkamas užtikrinti asmens, besinaudojanÄio taip nuo bendros kameros erdvÄs atskirtu tualetu, privatumÄ . Taigi toks sanitarinio mazgo įrengimas laikytinas pareiÅ¡kÄjo kalinimo sÄ lygų bloginimu ir teisių pažeidimu, sukÄlusiu neigiamus iÅ¡gyvenimus, sietinus su atsakovÄs pareigos užtikrinti teisÄ Ä¯ privatumÄ nevykdymu.
Taip pat pareiÅ¡kÄjas skundžiasi, kad privatumas nebuvo užtikrinamas ir naudojantis duÅ¡u. Å is teiginys atmestinas kaip nepagrįstas, kadangi nepateikÄ jokių duomenų, patvirtinanÄių šį pažeidimÄ , argumentus dÄstÄ abstrakÄiai ir nekonkreÄiai.PareiÅ¡kÄjas teigia, kad per kratÄ paimto televizoriaus ir barzdaskutÄs pareigÅ«nai neskubÄjo grÄ Å¾inti, taip sukeldami nepatogumų. Kratos metu galiojusio ir taikyto KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2012 m. kovo 30 d.
įsakymų Nr. V-124 patvirtinto LaisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims perduotų ar įsigytų daiktų ir informacijos laikmenų tikrinimo, peržiÅ«rÄjimo, perklausymo bei laikymo tvarkos apraÅ¡o (toliau â ApraÅ¡as) 12 punktas nustato, kad daiktai turi bÅ«ti patikrinti, užregistruoti ir iÅ¡duoti asmenims pasiraÅ¡ytinai ne vÄliau kaip per penkias darbo dienas nuo jų priÄmimo, kompiuteriai ir informacijos laikmenos â per deÅ¡imt darbo dienų nuo jų priÄmimo. Å iame punkte nustatytas terminas motyvuotu laisvÄs atÄmimo vietos direktoriaus sprendimu gali bÅ«ti pratÄstas, taÄiau bendras patikrinimo laikotarpis negali bÅ«ti ilgesnis kaip dvideÅ¡imt darbo dienų.AtsakovÄs atstovÄ paaiÅ¡kino, kad paimant pareiÅ¡kÄjo televizorių ir barzdaskutÄ buvo laikomasi minÄtos nuostatos reikalavimų.
Teismas neturi pagrindo tuo abejoti, kadangi byloje nÄra duomenų, pagrindžianÄių pareiÅ¡kÄjo teiginius, kad ApraÅ¡e nustatytos tvarkos nebÅ«tų laikytasi.PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad duÅ¡ai neatitiko higienos normų, t. y. nebuvo veidrodžio, lentynÄlÄs higienos priemonÄms susidÄti, buvo neÅ¡varios plytelÄs, surÅ«dijÄ kranai, iÅ¡ kurių tekÄjo neÅ¡varus vanduo, taip pat ir pakabos drabužiams pakabinti. Lietuvos higienos normos HN 76:2010 39.4 punktas nustato, kad duÅ¡inÄs, prausyklos patalpos valomos kasdienÄ naudojant valiklius, turinÄius dezinfekantų, pagrindinis valymas atliekamas vienÄ kartÄ per mÄnesį, jo metu valikliais, turinÄiais dezinfekantų, nuvalomi langai, sienos, lubos, patalpos iÅ¡džiovinamos, iÅ¡vÄdinamos, patalpose ant pavirÅ¡ių neturi bÅ«ti pelÄsių.Vilniaus visuomenÄs sveikatos centras LAVL atliko patikrinimus, taÄiau pareiÅ¡kÄjo nurodytų higienos normų pažeidimų nenustatÄ (b. l. 21â27).
Taip pat pareiÅ¡kÄjas nurodo, kad palatose esanÄios lovos, stalas ir spintelÄs daiktams sudÄti buvo sugadinti ir sulūžÄ, be to, nebuvo pakabų drabužiams ir rankÅ¡luosÄiams pasikabinti.Eksploatavimo taisyklÄs nedetalizuoja, kokie baldai turi bÅ«ti įrengti gyvenamosiose patalpose. LAVL nurodÄ, kad visos palatos yra minimaliai aprÅ«pintos baldais ir kitu inventoriumi, kuris nuolat remontuojamas arba keiÄiamas. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ konkreÄių duomenų, įrodanÄių, kad suteiktas inventorius buvo netinkamas, todÄl jo argumentai atmestini kaip nepagrįsti.NagrinÄjamu atveju teismas, nustatydamas priteistinos neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į tai, kad pareiÅ¡kÄjas perpildytose palatose, pažeidžiant jo privatumÄ , buvo tik 16 dienų.
Be to, jis teismui nepateikÄ duomenų, kad pažeidimai lÄmÄ ilgalaikes, nepataisomas pasekmes, tai patvirtina ir pateikta pareiÅ¡kÄjo gydymo stacionare istorija.Taigi, teismas neturi pagrindo konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄs buvo pažeistos dÄl sÄ moningo LAVL elgesio, siekio iÅ¡skirti jį iÅ¡ kitų įstaigoje laikomų asmenų. PrieÅ¡ingai, atsakovÄs atstovÄ nurodÄ, kad įstaigos administracija stengiasi pagal galimybes paskirstyti pacientus į palatas atsižvelgdama į rekomendacijas dÄl ploto normų vienam asmeniui ir atsiradus galimybei suimtiesiems / nuteistiesiems iÅ¡ karto užtikrinti teisÄs aktų nustatytÄ plotÄ .
Esant Å¡ioms aplinkybÄms ir nenustaÄius kitų pareiÅ¡kÄjo nurodytų pažeidimų jo patirtus neigiamus iÅ¡gyvenimus įvertinti nurodoma 1 000 Eur suma nÄra pagrindo, nes ji akivaizdžiai neadekvati patirtiems neturtiniams praradimams. Taigi įvertinus anksÄiau konstatuotÄ pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimÄ ir trukmÄ (16 dienų), taip pat Lietuvos valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, priteisiama 165 Eur suma, kuri yra adekvati jo atžvilgiu padarytam teisÄs pažeidimui.Teismas pažymi, kad nors Å¡i byla nagrinÄjama vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (1999 m. sausio 14 d.
įstatymo Nr. VIII-1029 redakcija) normomis, galiojusiomis iki 2016 m. liepos 1 d., nes byla pradÄta nagrinÄti iki įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymo 7 straipsnio 1 dalis, 8 straipsnio 2 dalis), taÄiau Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo                  Nr. VIII-1029 pakeitimo įstatymas nustato pareiÅ¡kÄjams palankesnį vieno mÄnesio sprendimo apskundimo terminÄ , todÄl jis taikytinas vietoje anksÄiau galiojusio keturiolikos dienų apskundimo termino.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 5 punktais (1999 m. sausio 14 d.
įstatymo Nr. VIII-1029 redakcija) ir 132 straipsnio 1 dalimi (2016 m. birželio 2 d. įstatymo Nr. XII-2399 redakcija), n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo A. Å . skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti pareiÅ¡kÄjui A. Å . iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, 165 (Å¡imtÄ Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt penkis) eurus neturtinei žalai atlyginti. LikusiÄ skundo dalį atmesti.Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant praÅ¡ymÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                  Irena PaulauskienÄ