22041e89-b5dd-4972-9af2-2e96cf717eee · Kauno apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                                                                                                                                                              Administracinė byla Nr. I-18-554/2012.                                                                                       Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00737-2011-5.                                                                                                   Procesinio sprendimo kategorija: 57, 73.

KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S                                                    2012 m. balandžio 24 d.                                                               Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, sudaryta iÅ¡ teisėjų Algio Markevičiaus (kolegijos pirmininko ir pranešėjo), Jolantos Medvedevienės, Rimanto Giedraičio,sekretoriaujant Vaidai MartusevičiÅ«tei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjų – Lietuvos Respublikos Seimo narių Remigijaus Žemaitaičio, Vytenio Povilo Andriukaičio, Egidijaus Klumbio atstovams – Pauliui Miliauskui, advokatui Daniui Svirinavičiui, atsakovo – Kauno rajono savivaldybės tarybos atstovui Egidijui Grigoniui,trečiojo suinteresuoto asmens – Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM atstovui advokatui Linui MeÅ¡kiui, trečiojo suinteresuoto asmens – Kauno LEZ valdymo UAB atstovui advokatei Vilijai Vaitkutei Pavan, nedalyvaujant atsakovų - Kauno rajono savivaldybės tarybos, Kauno rajono savivaldybės administracijos atstovui – advokatui Gintarui Černiauskui, trečiojo suinteresuoto asmens – Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos atstovui,            vieÅ¡ame teismo posėdyje nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjų Lietuvos Respublikos Seimo narių Remigijaus Žemaitaičio, Vytenio Povilo Andriukaičio, Egidijaus Klumbio pareiÅ¡kimÄ atsakovams Kauno rajono savivaldybės tarybai, Kauno rajono savivaldybės administracijai dėl praÅ¡ymo iÅ¡tirti norminio administracinio akto teisėtumÄ ir n u s t a t ė :

           2012-04-24 vieÅ¡o teismo posėdžio metu nagrinėjant administracinę bylÄ pareiÅ¡kėjų atstovai pareiÅ¡kė nuÅ¡alinimÄ teisėjui Rimantui Giedraičiui. PareiÅ¡kėjų atstovai nurodė, kad teisėjas Rimantas Giedraitis anksčiau dalyvavo administracinės bylos Nr. I-292-422/2010 nagrinėjime, kurioje 2010-09-20 buvo priimtas sprendimas, kuris iÅ¡ esmės patvirtino Kauno LEZ Specialiojo plano teisėtumÄ . LVAT 2011-06-13 nutartimi panaikino Kauno apygardos administracinio teismo 2010-09-20 sprendimÄ kaip nepagrįstÄ .

Dėl to pareiÅ¡kėjų atstovai mano, kad teisėjas negali objektyviai iÅ¡nagrinėti Å¡ioje administracinėje byloje kilusį ginÄÄ ir nuo Å¡ios administracinės bylos nagrinėjimo turi nusiÅ¡alinti.           Atsakovo ir trečiųjų suinteresuotų asmenų atstovai teismo prašė nuÅ¡alinimo teisėjui netenkinti, kadangi pareiÅ¡kėjų atstovai nenurodė pagrindų, numatytų ABTÄ® 47 str..           ABTÄ® 47 str. 1 d. numatyta, kad teisėjas negali dalyvauti nagrinėjant bylÄ ir turi bÅ«ti nuÅ¡alintas, jeigu jis pats tiesiogiai ar netiesiogiai suinteresuotas bylos baigtimi arba yra kitokių aplinkybių, kurios kelia abejonių jo neÅ¡aliÅ¡kumu.

Å io straipsnio 2 dalyje numatyti pagrindai, dėl kurių teisėjas negali nagrinėti bylos - t.y. jeigu pirmiau nagrinėjant tÄ bylÄ dalyvavo kaip liudytojas, specialistas, ekspertas, vertėjas, atstovas, prokuroras, teismo posėdžio sekretorius; jeigu jis yra Å¡alių, kitų proceso dalyvių ar kolegijos teisėjų giminaitis; jeigu jis pats arba jo giminaičiai yra tiesiogiai ar netiesiogiai suinteresuoti bylos baigtimi arba yra kitokių aplinkybių, kurios kelia abejonių jo neÅ¡aliÅ¡kumu.           Teismas, įvertinęs teisiÅ¡kai reikÅ¡mingų aplinkybių visetÄ , daro iÅ¡vadÄ , kad Å¡ioje administracinėje byloje nėra tiesioginių duomenų, kurie visiÅ¡kai atitiktų aukščiau paminėtus ir įstatyme reglamentuotus teisėjo nuÅ¡alinimo (nusiÅ¡alinimo) pagrindus.

Tačiau teismas taip pat atsižvelgia ir į tai, jog kiekvienas proceso dalyvis turi teisę reikÅ¡ti savo nuomonę dėl teismo (teisėjo) neÅ¡aliÅ¡kumo ir, tuo pačiu, turi teisę į neÅ¡aliÅ¡kÄ teismÄ . PareiÅ¡kėjų atstovų paminėtas teisėjas anksčiau dalyvavo nagrinėjant administracinę bylÄ Nr. I-292-422/2010, kurioje 20010-09-20 sprendimu praÅ¡ymas panaikinti Kauno LEZ Specialųjį planÄ kaip individualų administracinį aktÄ buvo atmestas kaip nepagrįstas. LVAT 2011-06-13 nutartimi administracinėje byloje Nr. A556-2007/2011 panaikino Kauno apygardos administracinio teismo sprendimÄ .

Tiek anksčiau iÅ¡nagrinėtoje administracinėje byloje, tiek Å¡iuo metu nagrinėjamoje byloje vertinamos teisiÅ¡kai reikÅ¡mingos aplinkybės, susijusios su Kauno LEZ Specialiojo plano atitikimu teisės aktų nuostatoms. To pasėkoje pareiÅ¡kėjų atstovai ir iÅ¡reiÅ¡kė subjektyvų požiÅ«rį į teisėjo galimÄ Å¡aliÅ¡kumÄ . Administracinėje byloje visiÅ¡kai nėra jokių duomenų, kad teisėjas yra Å¡aliÅ¡kas ir suinteresuotas Å¡ios bylos baigtimi, tačiau atsižvelgiant į visas faktines bei kitas teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes ir siekiant, kad pareiÅ¡kėjams bei jų atstovams nekiltų jokių abejonių dėl teismo objektyvumo bei galimų interpretacijų ateityje, pareiÅ¡kėjų atstovų praÅ¡ymÄ tikslinga patenkinti.

Atkreiptinas dėmesys, kad teismas taip pat nenustatė nuÅ¡alinimo pagrindų, įvardintų ABTÄ® 46 str. 4 d., nes Å¡i administracinė byla nagrinėjama pirmosios instancijos teisme pirmÄ kartÄ .            Teismas, vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 47 str. 7 d., n u t a r i a : PareiÅ¡kėjų Lietuvos Respublikos Seimo narių Remigijaus Žemaitaičio, Vytenio Povilo Andriukaičio, Egidijaus Klumbio atstovų – Pauliaus Miliausko, advokato Daniaus Svirinavičiaus pareiÅ¡kimÄ dėl teisėjo nuÅ¡alinimo tenkinti.TeisėjÄ RimantÄ Giedraitį nuÅ¡alinti nuo administracinės bylos Nr. I-18-554/2012 nagrinėjimo.

Nutartis neskundžiama.                             Teisėjai                                                                                        Algis Markevičius                                                                                                                          Jolanta Medvedevienė                                                                                                                                                                                                                                                                        Rimantas Giedraitis