21f8be09-441e-48d9-91f2-649e0ced33c4 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I1-1021-596/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-3267-2019-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. balandžio 1 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Jolita RasiukeviÄienÄ vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. K. (A. K.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo.
Legislator headnote
AI generated21f8be09-441e-48d9-91f2-649e0ced33c4 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Mano, kad pareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kiami nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio ir nekonkretÅ«s. BÅ«tina įrodyti, jog tam tikri pareiÅ¡kÄjo skunde minimi LukiÅ¡kių TI-K trÅ«kumai turÄjo tiesioginÄs įtakos pareiÅ¡kÄjui ir tokia įtaka sukÄlÄ jam konkreÄias neigiamas pasekmes. Pažymi, kad tam tikras suimtųjų ir nuteistųjų privatumo, judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su juo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai, paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu.
Full text
?AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I1-1021-596/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-3267-2019-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. balandžio 1 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Jolita RasiukeviÄienÄ vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. K. (A. K.) skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K), 10 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ . Nurodo, kad laikotarpiu nuo 2017 m. kovo 24 d. iki 2019 m. vasario 12 d. buvo laikomas LukiÅ¡kių TI-K teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis, nes naudodamasis sanitariniu mazgu neturÄjo privatumo. PaaiÅ¡kina, kad kamerose sanitarinis mazgas nuo gyvenamųjų patalpų atskirtas tik 1,5 m aukÅ¡Äio sienele, o atskira užuolaida neatitinka higienos normų reikalavimų, kadangi neuždengia duryse esanÄio langelio, per kurį prižiÅ«rÄtojai ir prižiÅ«rÄtojos stebi nuteistuosius, todÄl pareiÅ¡kÄjas patyrÄ gilius dvasinius, psichologinius iÅ¡gyvenimus, kanÄiÄ , emocinÄ depresijÄ , nepilnavertiÅ¡kumo jausmÄ , gÄdÄ , sutriko nervų sistema, jautÄsi žeminimas jį stebint moteriÅ¡kos lyties atstovÄms.
PareiÅ¡kÄjas, remdamasis Europos Tarybos rekomendacijų Å¡alims narÄms Nr. R (2006) 2 âDÄl Europos kalÄjimų taisykliųâ 19.3 papunkÄiu, Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ standartų (iÅ¡trauka iÅ¡ antrosios bendros ataskaitos [CPK/lnf (92)3]) 49 punktu, Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â ir EŽTT), Lietuvos vyriausio administracinio teismo (toliau â LVAT) praktika dÄl privatumo naudojantis sanitariniais įrenginiais, mano, jog toks sanitarinio mazgo įrengimas laikytinas pareiÅ¡kÄjo kalinimo sÄ lygų bloginimu ir teisių pažeidimu, sukÄlusiu neigiamus iÅ¡gyvenimus, sietinus su atsakovÄs atstovo pareigos užtikrinti teisÄ Ä¯ privatumÄ nevykdymu.
Teigia, kad kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K direktorių su praÅ¡ymais pagerinti kalinimo sÄ lygas, taÄiau jos ne tik nebuvo pagerintos, bet pareiÅ¡kÄjÄ dar buvo bandoma įvairiais bÅ«dais ir metodais įbauginti, taÄiau tai sunku įrodyti. PareiÅ¡kÄjas pažymi, kad nebuvo užtikrinta ir saugi sveikatai gyvenamoji aplinka, kadangi kamerose veisÄsi pelÄsis, grybelis, drÄgmÄ, dulkÄs ir trÅ«ko oro, o lentyna maistui susidÄti pritvirtina prie sienos apie 1-1,20 m. atstumu nuo sanitarinio mazgo, todÄl, pareiÅ¡kÄjo manymu, tai ne tik prieÅ¡tarauja higienos normoms, bet ir absoliuÄiai pažeidžia žmogiÅ¡kÄ sias prigimtines žmogaus teises, kadangi kamerų plotas apie 5,5 kv. m, taÄiau į šį bendrÄ plotÄ Ä¯skaiÄiuojamas ir sanitarinis mazgas ir lentyna maistui susidÄti.
Nurodo, kad ilgiausiai neigiamus iÅ¡gyvenimus patyrÄ kamerose Nr. 224, Nr. 218 ir Nr. 216, kurios yra kalÄjimo pastato rÅ«syje, 3-5 m po žeme (b. l. 1â10). Pateiktame atsiliepime atsakovÄs atstovas su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Pateikia gyvenamųjų kamerų, kuriose pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas laikotarpiu nuo 2017 m. kovo 24 d. iki 2019 m. vasario 24 d., numerius, jų plotus, asmenų skaiÄių tose gyvenamosiose kamerose, įskaitant ir patį pareiÅ¡kÄjÄ .
Teigia, kad iÅ¡ pateiktų pareiÅ¡kÄjo judÄjimo duomenų matyti, kuriais laikotarpiais pareiÅ¡kÄjui tenkantis plotas LukiÅ¡kių TI-K kamerose visiÅ¡kai atitiko įstatymų nustatytus vienam asmeniui tenkanÄio ploto kameroje reikalavimus. Nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K, skirstydamas atvykusius asmenis į gyvenamÄ sias kameras, laikosi Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo (toliau â ir SuÄmimo vykdymo įstatymas) 10 straipsnyje ir Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â ir BVK) 70 straipsnyje nustatytų reikalavimų.
DÄl kamerų įrengimo nurodo, jog LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose, kuriose yra 2â4 lovos, yra įrengti stalai kartu su dvejomis pasukamomis kÄdÄmis; atitinkamo dydžio stalas ir 2 suolai yra tose kamerose, kuriose yra daugiau negu 4 lovos. Kiekvienoje kameroje buvo lentyna maisto produktams sudÄti (konkreti lentynos tvirtinimo vieta gyvenamojoje kameroje nÄra nustatyta), pakabos virÅ¡utiniams drabužiams kabinti priklausomai nuo lovų kiekio. Lovos matmenys yra apie 1,9 m x 0,7 m (1,33 kv. m). Stalo matmenys yra apie 0,6 m x 0,5 (0,3 kv.
m) gyvenamosiose kamerose, kuriose yra iki 4 gultų. Kitose gyvenamosiose kamerose stalai buvo atitinkamo dydžio priklausomai nuo lovų skaiÄiaus. KÄdÄs matmenys buvo apie 0,3 m x 0,3 m (0,07 kv. m), suolai atitinkantys stalo dydį. Sanitarinio mazgo su klozetu patalpos matmenys buvo apie 0,8 m x 0,7 m (0,56 kv. m). Toks gyvenamųjų kamerų įrengimas atitiko nustatytų Eksploatavimo taisyklių reikalavimus. PareiÅ¡kÄjo teiginį, kad minimalus plotas, tenkantis vienam asmeniui, turi bÅ«ti skaiÄiuojamas atÄmus baldų užimamÄ plotÄ , laiko nepagrįstu, nes reikalavimo eliminuoti baldais užstatytÄ gyvenamÄ jį plotÄ , skaiÄiuojant minimalų gyvenamÄ jį plotÄ kameroje, nenumato nei Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT), nei Lietuvos Respublikos teisÄs aktai.
Nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, kuri yra ne žemesnÄ kaip 1,5 m aukÅ¡Äio. Mano, jog toks sanitarinio mazgo įrengimas atitinka galiojanÄių teisÄs aktų (Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â ir HN 76:2010) reikalavimus. Pateikia duomenis, kokiose gyvenamosiose kamerose sanitarinių mazgų patalpos įrengtos kaip atskiros kabinos su durimis. Teigia, kad kitose LukiÅ¡kių TI-K gyvenamosiose kamerose įrengti sanitarinio mazgo kabinų nÄra techninių galimybių, todÄl nuo likusio kameros ploto Å¡i patalpa atitverta 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara, o asmens privatumui užtikrinti įrengtos užuolaidos, kurios uždengia matomumÄ iÅ¡ kameros vidaus ir nuo apžiÅ«ros langelio duryse.
Pažymi, kad vadovaudamasis teisÄs aktais, reglamentuojanÄiais LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nų pareigų atlikimÄ , priežiÅ«ros posto pareigÅ«nas nuolat stebi suimtuosius bei nuteistuosius per kamerose įrengtas stebÄjimo akutes, siekdamas užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose, įgyvendindamas nustatytus vidaus tvarkos reikalavimus, užkardindamas konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje.
Nurodo, jog Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ, (toliau â ir Eksploatavimo taisyklÄs) III skyriuje reglamentuotas tardymo izoliatorių kamerų įrengimas, taÄiau Å¡iose taisyklÄse nenustatyta, kad kamerose bÅ«tų sanitarinių mazgų atitvÄrimai nuo kameros duryse esanÄių stebÄjimo akuÄių.
Nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose langai vÄdinimui yra pritaikyti, kameros vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus ir tai atitinka Lietuvos higienos normos HN 134:2015 ,,LaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â ir HN 134:2015) 17 punkte nustatytus reikalavimus. Asmenys, kurie reguliariai vÄdina, prižiÅ«ri, tvarko savo kameras, neturi problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs gyvenamosiose kamerose. Teigia, kad patikrinus Dokumentų valdymo sistemÄ (DVS) buvo nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄui aktualiu laikotarpiu, kuriuo jis buvo įstaigoje, dÄl skunde iÅ¡dÄstytų nusiskundimų į įstaigos administracijÄ nesikreipÄ.
Mano, kad pareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kiami nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio ir nekonkretÅ«s. BÅ«tina įrodyti, jog tam tikri pareiÅ¡kÄjo skunde minimi LukiÅ¡kių TI-K trÅ«kumai turÄjo tiesioginÄs įtakos pareiÅ¡kÄjui ir tokia įtaka sukÄlÄ jam konkreÄias neigiamas pasekmes. Pažymi, kad tam tikras suimtųjų ir nuteistųjų privatumo, judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su juo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai, paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu.
PareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai labiausiai sietini su jo paties elgesiu, kas lÄmÄ patekimÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ . Mano, jog sprendžiant pareiÅ¡kÄjo reikalavimų pagrįstumo klausimÄ , nepakanka nustatyti, kad LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme neteisÄtai veikÄ arba neveikÄ, bet taip pat bÅ«tina nustatyti, ar toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai turÄjo įtakos atsirasti pareiÅ¡kÄjo nurodytai žalai. CivilinÄ atsakomybÄ gali bÅ«ti taikoma tik tuo atveju, jeigu yra nustatytas žalos padarymo faktas.
Žala yra vienas iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo pagrindų, kurio neįrodžius civilinÄs atsakomybÄs santykiai neatsiranda, nes nÄra delikto. Å iuo atveju nÄra bÅ«tinos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnyje nustatytos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, sÄ lygos (b. l. 26â31). Teismas k o n s t a t u o j a : NagrinÄjamos administracinÄs bylos dalykas â pareiÅ¡kÄjo reikalavimo iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų (iki reorganizavimo â LukiÅ¡kių TI-K), priteisti 10 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ pagrįstumas.
Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnio 1 dalis nustato, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama CK ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 straipsnio 4 dalis).
ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal CK 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms:
1) neteisÄtiems veiksmams (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidimu padarytai žalai (CK 6.249 straipsnis). NeteisÄtumui CK 6.271straipsnio prasme konstatuoti reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo, kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
CK 6.250 straipsnio 1 dalis nustato, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. PažymÄtina, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) bylose dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo ne kartÄ yra nurodÄs, jog pareiga įrodyti, kad tam tikra žala patirta, tenka pareiÅ¡kÄjui, kuris taip pat privalo pagrįsti ir įrodyti priežastinį ryšį tarp jo nurodomos žalos ir neteisÄtų veiksmų (žr. pvz., 2018 m. vasario 28 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-66-1062/2018, 2019 m. vasario 6 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-450-520/2019, 2019 m. gegužÄs 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2901-261/2019).
TaÄiau teismų praktikoje taip pat pripažįstama, kad neturtinÄs žalos įrodinÄjimas pasižymi specifika, kadangi neturtinÄ Å¾ala dažnai yra susijusi su fizinio ar dvasinio pobÅ«džio pakenkimais, kuriuos įrodyti tiesioginiais įrodymais ne visada įmanoma. TodÄl įrodinÄjant neturtinÄ Å¾alÄ ypatingÄ reikÅ¡mÄ Ä¯gyja įrodomieji faktai, t. y. tokie faktai, kurie yra pagrindas logine seka daryti iÅ¡vadÄ , kad egzistuoja kitas â materialiojo teisinio pobÅ«džio faktas â neturtinÄs žalos padarymo faktas.
Ä®rodžius tokius faktus, kurie neabejotinai turÄtų lemti neigiamÄ poveikį nukentÄjusiajam asmeniui (neigiamus fizinius ar dvasinius iÅ¡gyvenimus), gali bÅ«ti konstatuotas ir neturtinÄs žalos padarymo faktas (žr. pvz., LVAT 2019 m. sausio 9 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-58-552/2019, 2019 m. vasario 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1570-629/2019, 2019 m. gegužÄs 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2066-624/2019). PareiÅ¡kÄjas skunde teismui praÅ¡o priteisti jam neturtinÄ Å¾alÄ , patirtÄ laikotarpiu nuo 2017 m. kovo 24 d. iki 2019 m. vasario 12 d., savo reikalavimÄ grįsdamas netinkamomis jo laikymo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygomis, t. y. kad jam kamerose nebuvo užtikrintas minimalus 5,5 kv. m. plotas, kurį mažino kameroje esanti maisto lentyna ir sanitarinis mazgas; nebuvo užtikrintos sÄ lygos privaÄiai naudotis sanitariniais įrenginiais, sanitarinis mazgas nebuvo atskirtas nuo gyvenamosios patalpos; kamerų bÅ«klÄ neatitiko higienos normų reikalavimų (buvo drÄgna, veisÄsi pelÄsis ir grybelis, dulkÄs, trÅ«ko oro); maisto lentyna pakabinta prieÅ¡ sanitarinį mazgÄ .
Remiantis byloje pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas į LukiÅ¡kių TI-K atvyko 2017 m. kovo 24 d., iÅ¡vyko į Kauno tardymo izoliatorių 2017 m. kovo 27 d., atvyko 2017 m. kovo 31 d., iÅ¡vyko iÅ¡vyko į MarijampolÄs pataisos namus 2019 m. vasario 12 d. (b. l. 27). Konstitucijos 21 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad žmogaus orumÄ gina įstatymas, o Å¡io straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad draudžiama žmogų kankinti, žaloti, žeminti jo orumÄ , žiauriai su juo elgtis, taip pat nustatyti tokias bausmes.
MinÄtos konstitucinÄs nuostatos perkeltos į SuÄmimo vykdymo įstatymo 5 straipsnio 3 dalį ir Bausmių vykdymo kodekso 7 straipsnio 1 dalį. Å is nacionalinÄje teisÄje įtvirtintas teisinis reguliavimas yra analogiÅ¡kas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnio nuostatai, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose jam nebuvo užtikrintas Lietuvos higienos normos HN 76:1999 âLaisvÄs atÄmimo ir kardomojo kalinimo įstaigos.
Ä®rengimas, eksploatavimo tvarka, sveikatos priežiÅ«raâ (toliau â ir HN 76:1999) 6.15 papunktyje garantuotas minimalus 5,5 kv. m plotas, kurį mažino kameroje esanti lentyna ir sanitarinis mazgas. SuÄmimo vykdymo ar laisvÄs atÄmimo bausmÄs atlikimo sÄ lygų aspektu minimalios gyvenamojo ploto normos užtikrinimas â esminÄ saugios gyvenamosios aplinkos prielaida. SuÄmimo vykdymo įstatymo 44 straipsnio 1 dalyje ir BVK 173 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems užtikrinamos gyvenamųjų patalpų ir buities sÄ lygos, atitinkanÄios Lietuvos Respublikos higienos normas.
GinÄui aktualiu laikotarpiu galiojo HN 134:2015 (galioja nuo 2015 m. lapkriÄio 1 d.), kuri minimalaus ploto normos vienam asmeniui nenustatÄ. TaÄiau Å¡iuo laikotarpiu minimalÅ«s kalinimo vietų kamerų plotui keliami reikalavimai buvo įtvirtinti KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymo Nr. V-124 (toliau â Ä®sakymas Nr. 124) (redakcija, galiojusi nuo 2011 m. vasario 1 d. iki 2019 m. kovo 6 d.) 1.3.1 papunktyje, kuriame nustatyta, kad iki LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2009 m. rugsÄjo 30 d. nutarimu Nr. 1248 âDÄl LaisvÄs atÄmimo vietų modernizavimo strategijos ir jos įgyvendinimo priemonių 2009â2017 metų plano patvirtinimoâ, numatytų priemonių įgyvendinimo vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m (iÅ¡skyrus Kauno nepilnameÄių tardymo izoliatorių-pataisos namus).
Jokie kiti imperatyvaus pobÅ«džio nacionaliniai ar tarptautiniai teisÄs aktai, be kita ko, ir Konvencija vienam asmeniui tardymo izoliatoriuje turinÄio tekti ploto normos ar gyvenamojo ploto apskaiÄiavimo metodikos konkreÄiai nenustato. EŽTT yra pažymÄjÄs, jog sprendžiant, ar konkreÄiu atveju kilo Konvencijos 3 straipsnio pažeidimo prezumpcija, t. y. ar vienam asmeniui teko mažiau nei 3 kv. m gyvenamojo ploto, iÅ¡ bendro kameros ploto turÄtų bÅ«ti atimtas kameroje esanÄio sanitarinio mazgo plotas, bet plotas, užstatytas baldais, yra įskaiÄiuotinas į bendrÄ kameros plotÄ (žr. pvz., 2016 m. spalio 20 d. sprendimÄ byloje MurÅ¡ic prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13)).
Tai atitinka nuosekliai formuojamÄ LVAT praktikÄ panaÅ¡aus pobÅ«džio bylose (žr. pvz., 2017 m. birželio 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1312-756/2017, 2018 m. gegužÄs 23 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1604-520/2018, 2019 m. kovo 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1672-261/2019). Nacionaliniai teisÄs aktai neįtvirtina reikalavimo vertinant, ar vienam asmeniui buvo užtikrinta minimali ploto norma â nagrinÄjamu atveju 3,6 kv. m â neįskaiÄiuoti patalpoje esanÄio sanitarinio mazgo ir kitų įrenginių užimamo ploto.
TaÄiau, nustaÄius teisÄs aktuose įtvirtinto minimalaus vienam asmeniui turinÄio tekti ploto reikalavimo pažeidimÄ ir sprendžiant dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo bei vertinant asmeniui realiai tekusį asmeninÄs erdvÄs plotÄ , atsižvelgiama į plotÄ , skirtÄ baldams ir kitiems įrenginiams (žr. pvz., EŽTT 2010 m. balandžio 8 d. sprendimÄ byloje Lutokhin prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 12008/03), 2012 m. gegužÄs 31 d. sprendimÄ byloje Grzywaczewski prieÅ¡ LenkijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 18364/06);
LVAT 2016 m. birželio 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1686-502/2016, 2017 m. kovo 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-477-662/2017, 2018 m. gruodžio 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2137-520/2018, 2019 m. vasario 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1075-261/2019). Atsižvelgiant į LukiÅ¡kių TI-K pateiktus duomenis (b. l. 27), byloje nustatyta, kad LukiÅ¡kių TI-K reikalavimo dÄl Ä®sakymo Nr. V-124 1.3.1 papunktyje nustatyto minimalaus vienam asmeniui tenkanÄio ploto laikÄsi visÄ ginÄo 2017 m. kovo 24 d.
â 2019 m. vasario 12 d. laikotarpį. Ä®vertinus atsakovÄs atstovo nurodytus kamerų Nr.125, Nr. 223, Nr.218, Nr. 92 ir Nr. 216, plotus (atitinkamai: 6,43 kv. m, 6,83 kv. m, 7,94 kv. m. 7,86 kv. m.) ir kameroje buvusių asmenų skaiÄių, nustatyta, jog pareiÅ¡kÄjui bÅ«nant minÄtose kamerose vienam ar laikomam kartu su dar vienu asmeniu visÄ ginÄo laikotarpį teko daugiau nei 3,6 kv. m (nuo 6,43 kv. m iki 7,94 kv.
m) gyvenamojo ploto, todÄl nÄra pagrindo konstatuoti LukiÅ¡kių TI-K neteisÄtų veiksmų, pažeidžianÄių pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ minimalų 3,6 kv. m gyvenamÄ jį plotÄ . DÄl pareiÅ¡kÄjo motyvo, jog nagrinÄjamu atveju turi bÅ«ti vadovaujamasi HN 76:1999 6.15 papunkÄiu, kuriame nustatyta, kad minimalus plotas tardymo izoliatoriaus kameroje yra 5,5 kv. m vienam žmogui, pažymÄtina, jog Å¡is teisÄs aktas neteko galios nuo 2010 m. balandžio 1 d. TodÄl sprendžiant dÄl ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui tekusio gyvenamosios patalpos ploto, privalu vadovautis Ä®sakyme Nr. V-124 įtvirtinta minimalaus vienam asmeniui tenkanÄio gyvenamųjų patalpų ploto norma â 3,6 kv. m (žr. pvz., LVAT 2018 m. sausio 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-3564-261/2017).
PareiÅ¡kÄjo argumentai, kad į minimalų asmeniui tenkantį gyvenamosios patalpos plotÄ neturi bÅ«ti įskaiÄiuojamas kameroje esanti lentyna ir sanitarinio mazgo plotas, vertintini kritiÅ¡kai. Ä®sakyme Nr. V-124 nÄra nurodyta, jog į ploto kameroje apskaiÄiavimÄ neturÄtų bÅ«ti įtrauktas plotas, kurį užima sanitarinis mazgas bei baldai. Å ios nuostatos LVAT praktikoje paprastai aiÅ¡kinamos kaip nereikalaujanÄios taikyti atskirÄ ploto apskaiÄiavimo metodologijÄ ir kiekvienu atveju iÅ¡ bendro ploto iÅ¡skaiÄiuoti baldų ir sanitarinio mazgo užimamÄ plotÄ (žr. pvz., 2017 m. liepos 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-771-1062/2017, 2017 m. liepos 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-741-415/2017).
Ä® sanitarinį mazgÄ , skaiÄiuojant plotÄ , atsižvelgiama tik tomis dienomis, kai pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu pripažįstamas anksÄiau minÄto 3 kv. m minimalaus standarto pažeidimas (žr. pvz., 2017 m. liepos 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1603-525/2017, 2019 m. sausio 16 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-196-822/2019, 2019 m. balandžio 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-737-552/2019). Tuo tarpu baldų užimamas kameros plotas gali bÅ«ti reikÅ¡mingas tik vertinant pareiÅ¡kÄjo patirtos neturtinÄs žalos dydį, bet ne konstatuojant atsakovo padarytus teisÄs pažeidimus.
Apibendrinant tai, kas iÅ¡dÄstyta, atsižvelgiant į tai, jog ginÄo laikotarpiu galiojo Ä®sakymas Nr. V-124, kuriuo, be kita ko, nustatytas vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus kameroje, remiantis anksÄiau iÅ¡dÄstytais motyvais, darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas kamerose nepažeidžiant vienam asmeniui tenkanÄio minimalaus gyvenamojo ploto reikalavimų. PareiÅ¡kÄjas skunde tvirtina, jog kamerose nebuvo užtikrintos tinkamos higienos sÄ lygos (veisÄsi pelÄsis ir grybelis, dulkÄs, buvo drÄgna, trÅ«ko oro).
Pagal LVAT praktikÄ tokio pobÅ«džio bylose, atsižvelgus į kalinamų asmenų ribotas galimybes rinkti įrodymus, paprastai iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo reikalaujama nurodyti tik pagrįstai detalizuotÄ kalinimo sÄ lygų apibÅ«dinimÄ (žr. pvz., 2018 m. spalio 10 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2550-629/2018, 2019 m. vasario 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-953-438/2019). PareiÅ¡kÄjui aiÅ¡kiai nurodžius reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, tenka atsakovui ir jo atstovui (žr. pvz., LVAT 2017 m. sausio 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-3358-624/2016, 2019 m. vasario 27 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1707-492/2019).
Vertinant, ar buvo padaryti higienos reikalavimų (pvz., apÅ¡vietimo, drÄgmÄs, pelÄsio, temperatÅ«ros, tinko byrÄjimo nuo sienų ir lubų, Äiužinių, antklodžių, pagalvių, rankÅ¡luosÄių bÅ«klÄs) pažeidimai, taip pat atsižvelgiama į bendrÄ sias įrodinÄjimo tokio pobÅ«džio bylose taisykles, todÄl pareiÅ¡kÄjui pakankamai detalizavus savo nusiskundimus dÄl konkreÄių higienos normų pažeidimų, o atsakovui jų nepaneigus, konstatuojamas pažeidimas (žr. pvz., LVAT 2018 m. spalio 3 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1928-756/2018, 2019 m. vasario 20 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1783-415/2019).
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas savo teiginių dÄl kamerose buvusio pelÄsio ir grybelio veisimosi, drÄgmÄs, dulkių, oro trÅ«kumo visiÅ¡kai nedetalizavo, t. y. nenurodÄ, kada ir kuriose kamerose buvo nesilaikoma HN 134:2015 15, 16, 35, 39 punktuose nustatytų reikalavimų, nepaaiÅ¡kino, kada veisÄsi pelÄsis ir grybelis, dulkÄs, jautÄsi drÄgmÄ ir trÅ«ko oro, nenurodÄ Å¡iuos jo teiginius galinÄių patvirtinti įrodymų, neindividualizavo dÄl to kilusių subjektinių neigiamų pasekmių (iÅ¡gyvenimų), taip pat ir priežastinio ryÅ¡io.
IÅ¡ bylos medžiagos matyti, jog pareiÅ¡kÄjas į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ su skundais dÄl higienos sÄ lygų kamerose nesikreipÄ (b. l. 30). Ä®vertinus atsakovÄs atstovo byloje pateiktus nagrinÄjamam ginÄo laikotarpiui aktualius Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos, periodiÅ¡kai atliekanÄio sveikatos saugos kontrolÄ, patikrinimo aktus, matyti, kad HN 134:2015 pažeidimai ginÄo 2017 m. kovo 24 d. â 2019 m. vasario 12 d. laikotarpiu pareiÅ¡kÄjui bÅ«nant kamerose Nr. 125, Nr. 223, Nr. 218, Nr. 216 ir Nr. 92 nustatyti nebuvo (b. l. 52â65).
Ä®vertinus byloje esanÄius įrodymus, taip pat nustaÄius, kad pareiÅ¡kÄjas į bylÄ nepateikÄ jokių įrodymų, kad dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų kreipÄsi į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ ar kitas kompetentingas institucijas dÄl kamerų, kuriose buvo laikomas, bÅ«klÄs iÅ¡tyrimo, nedetalizavo, kada ir kokiose kamerose galimai buvo jo nurodyto pobÅ«džio pažeidimai, darytina iÅ¡vada, jog objektyviais duomenimis nepagrįsti pareiÅ¡kÄjo argumentai negali bÅ«ti pagrindu neturtinei žalai konstatuoti.
Kreipimosi į institucijos administracijÄ aspektas yra svarbus siekiant įvertinti, ar LukiÅ¡kių TI-K, žinodamas apie tam tikrus kamerų neatitikimus higienos normų reikalavimams, ÄmÄsi veiksmų, kad jie bÅ«tų paÅ¡alinti. Teismo vertinimu, nesant pareiÅ¡kÄjo nusiskundimų įstaigos administracijai, atsakovÄs atstovui tektų neproporcinga pareiga paneigti tokius teiginius. PareiÅ¡kÄjui ginÄijamu laikotarpiu nesikreipus į LukiÅ¡kių TI-K administracijÄ dÄl Lietuvos higienos normų neatitinkanÄių kamerų, sprÄstina, jog pareiÅ¡kÄjas nemanÄ, jog jo teisÄs buvo pažeidžiamos, o Å¡iuo metu pareiÅ¡kÄjo nurodytų faktų dÄl Lietuvos higienos normų neatitinkanÄių reikalavimų kamerose nustatymas bÅ«tų teisiÅ¡kai nereikÅ¡mingas dÄl besiskirianÄio patikrinimo ir ginÄo laikotarpio.
PažymÄtina, jog LVAT savo praktikoje taip pat yra nurodÄs, kad reiÅ¡kiant reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos, kylanÄios iÅ¡ valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų, asmeniui nepakanka vien tik abstrakÄiai pareikÅ¡ti, jog buvo padaryta neturtinÄ Å¾ala, taÄiau bÅ«tina konkreÄiai (laike ir vietoje) apibrÄžti galimus neteisÄtus veiksmus (neveikimÄ ) ir jų galimÄ konkreÄiÄ iÅ¡raiÅ¡kÄ (galimas pasekmes) asmeniui. Vien tik pareiÅ¡kÄjo paaiÅ¡kinimų apie patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ nepakanka, paaiÅ¡kinimai turÄtų bÅ«ti patvirtinti kitais tiesioginiais ar netiesioginiais, subjektyviais ar objektyviais įrodymais (žr. pvz., 2017 m. kovo 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-378-525/2017; 2018 m. gruodžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1906-520/2018).
Taigi atsižvelgiant į LVAT suformuotas nuostatas įrodymų naÅ¡tos paskirstymo prasme bylose dÄl teisÄs aktų neatitinkanÄių kalinimo sÄ lygų, pareiÅ¡kÄjas privalo pateikti detalų kalinimo sÄ lygų apibÅ«dinimÄ . Å iuo atveju pareiÅ¡kÄjas pateikÄ tik savo subjektyviÄ nuomonÄ, todÄl, kaip minÄta, vien pareiÅ¡kÄjo nuomone grindžiamas argumentas dÄl higienos normų neatitinkanÄių kamerų bÅ«klÄs negali bÅ«ti pagrindu neturtinei žalai konstatuoti. PareiÅ¡kÄjas reikalavimÄ priteisti neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ to, kad sanitariniai mazgai įrengti gyvenamojoje kameroje, nuo kurios atskirti ne aukÅ¡tesne kaip 1,5 m sienele, todÄl naudojantis tualetu nebuvo užtikrintas jo privatumas.
Lietuvos higienos normos HN 134:2015 (toliau - HN 134:2015) nereglamentuoja sanitarinio mazgo įrengimo laisvÄs atÄmimo vietose reikalavimų. Eksploatavimo taisyklių 14.5 punkte nustatyta, kad kamerose turi bÅ«ti įrengta sanitarinio mazgo patalpa. Å i patalpa turi bÅ«ti atitverta nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara ir padengta lengvai valoma, drÄgmei ir dezinfekcijos medžiagoms atsparia danga. Esant galimybių, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto.
PastebÄtina, kad Å¡ios taisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams. Veikiantiems tardymo izoliatoriams taikomi tik tie Å¡ių taisyklių reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. NagrinÄjamu aspektu pažymÄtina, jog EŽTT ne vienoje byloje yra nurodÄs, kad kamerų įrengimas taip, jog tualetas neturi jokio atskyrimo nuo gyvenamosios erdvÄs arba yra atskirtas maždaug 1â1,5 m aukÅ¡Äio pertvara, atima iÅ¡ sulaikytojo bet kokį privatumÄ naudojantis tualetu, kadangi jis lieka visÄ laikÄ matomas kitų kalinių, sÄdinÄių ant gultų, bei prižiÅ«rÄtojų, žvelgianÄių per stebÄjimo angÄ / akutÄ (žr. pvz., sprendimÄ byloje Makarov prieÅ¡ RusijÄ ir byloje Ananyev ir kt. prieÅ¡ RusijÄ , 2007 m. lapkriÄio 15 d. sprendimÄ byloje Grishin prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 30983/02), 2002 m. liepos 15 d. sprendimÄ byloje Kalashnikov prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 47095/99), 2012 m. gegužÄs 10 d. sprendimÄ byloje Glotov prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 41558/05)), net jei kalinimo įstaigos taisyklÄs draudžia visiÅ¡kai uždengti tualetÄ durimis ar užuolaida (minÄtas EŽTT sprendimas byloje Ananyev ir kt. prieÅ¡ RusijÄ ).
PabrÄžtina, jog EŽTT byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ neigiamai vertino aplinkybÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose buvo atviri tualetai be pakankamo privatumo (žr. pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimÄ byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 871/02)). Ä® Å¡iÄ EŽTT praktikÄ LVAT nuosekliai atsižvelgia analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose, kuriose ne kartÄ yra pažymÄta, kad suimtųjų (nuteistųjų) privatumui užtikrinti nepakanka tik atskirti sanitarinį mazgÄ sienele nuo likusio kameros ploto, kadangi suimtieji (nuteistieji), besinaudojantys tualetu, gali bÅ«ti matomi iÅ¡ įÄjimo į sanitarinį mazgÄ pusÄs. Tam, kad suimtiesiems (nuteistiesiems) bÅ«tų tinkamai garantuotas jų privatumas, įÄjimas į sanitarinį mazgÄ turi bÅ«ti uždengtas (įrengiant duris arba kitu bÅ«du) (žr. pvz., 2017 m. spalio 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-5030-556/2017, 2018 m. spalio 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-249-822/2018).
Tinkamas atskiro tualeto neįrengimas (jo neatskyrimas nuo likusios kameros ir neįrengus durų) turÄtų bÅ«ti vertinamas kaip žmogaus garbÄ ir orumÄ pažeidžiantis elgesys (LVAT 2018 m. lapkriÄio 13 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2380-822/2018). AtsakovÄs atstovas atsiliepime į skundÄ nurodÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K kamerose esantis sanitarinis mazgas nuo likusio kameros ploto atskirtas ne žemesne kaip 1,5 m aukÅ¡Äio pertvara ir tai atitinka higienos normų reikalavimus. Teismas, atsižvelgdamas į tai, kad nors LukiÅ¡kių TI-K kamerose esanÄio sanitarinio mazgo įrengimas ir atitinka Eksploatavimo taisyklių 14.5 punkto reikalavimus, taÄiau, remdamasis teismų praktika, daro iÅ¡vadÄ , jog sanitarinio mazgo kamerose, kuriose pareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas ginÄo laikotarpiu nuo 2017 m. kovo 24 d. iki 2017 m. 2017 m. kovo 26 d.; nuo 2017 m. kovo 31 d. iki 2019 m. vasario 12 d., įrengimas neužtikrino visiÅ¡ko asmens privatumo.
TodÄl tai laikytina pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimu, sukÄlusiu jam neigiamų iÅ¡gyvenimų, sietinu su atsakovÄs atstovo pareigos užtikrinti pareiÅ¡kÄjui teisÄ Ä¯ privatumÄ nevykdymu, turÄjusiu įtakos jo suÄmimo sÄ lygų bloginimui. Remiantis iÅ¡dÄstytu, konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ privatumÄ naudojantis sanitariniais mazgais objektyviai galÄjo bÅ«ti pažeista nuo 2017 m. kovo 24 d. iki 2017 m. kovo 26 d. ir nuo 2017 m. kovo 31 d. iki 2019 m. vasario 12 d., iÅ¡ viso 685 dienas.
PareiÅ¡kÄjo teigimu, dÄl LukiÅ¡kių TI-K neteisÄtų veiksmų, neužtikrinant tinkamų kalinimo sÄ lygų, jis patyrÄ psichologinius iÅ¡gyvenimus, nervingumÄ , privatumo nebuvimÄ , sveikatos sutrikimus, kanÄiÄ , tapo konfliktiÅ¡kas, nukentÄjo jo orumas, reputacija, buvo dideli dvasiniai sukrÄtimai, dÄl kurių patyrÄ emocinius, dvasinius iÅ¡gyvenimus, bendravimo galimybių sumažÄjimÄ , kuriuos, praÅ¡ydamas priteisti neturtinÄ Å¾alÄ , įvertino 10 000 Eur suma. Ä® bylÄ pateikta pareiÅ¡kÄjo asmens sveikatos istorijos kopija (b. l. 17â24), iÅ¡ kurios matyti, jog pareiÅ¡kÄjas sistemingai kreipÄsi į psichologÄ dÄl emocinÄs bÅ«senos, nervingumo, kurie susijÄ ne su kalinimo sÄ lygomis įstaigoje, o su pareiÅ¡kÄjo buvimu įkalinimo įstaigoje.
Kadangi pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ teismui įrodymų apie sveikatos bÅ«klÄs blogÄjimÄ bei duomenų, kad patyrÄ kitus neigiamus potyrius, kurie galÄtų bÅ«ti laikomi neturtine žala, todÄl, teismo nuomone, pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl pablogÄjusios sveikatos yra nepagrįsti ir nesusieti su konkreÄiais atsakovÄs atstovo veiksmais. Apibendrinant tai, kas iÅ¡dÄstyta, atsižvelgiant į pareiÅ¡kÄjo skundo pagrindÄ ir dalykÄ bei į nustatytas aplinkybes dÄl netinkamų pareiÅ¡kÄjo kalinimo sÄ lygų, t. y. pareiÅ¡kÄjo kalinimo, pažeidžiant jo privatumÄ naudojantis sanitariniais įrenginiais, įvertinus pažeidimų trukmÄ ir mastÄ , galima teigti, kad pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti neigiamų dvasinių iÅ¡gyvenimų ir fizinių nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei bÅ«tų buvÄs laikomas nepažeidžiant jo privatumo naudojantis sanitariniais įrenginiais.
Nepakankamas sanitarinÄs patalpos izoliavimas pripažįstamas kalinimo sÄ lygų pažeidimu Konvencijos 8 straipsnio prasme ir pagrindu atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ (žr. pvz., EŽTT 2015 m. gruodžio 15 d. sprendimÄ byloje SzafraÅski prieÅ¡ LenkijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 17249/12); LVAT 2018 m. sausio 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-3408-261/2017, 2018 m. spalio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2913-662/2018, 2018 m. lapkriÄio 28 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2483-624/2018).
LVAT praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, paprastai patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (žr. pvz., 2013 m. gruodžio 16 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-2009/2013, 2018 m. lapkriÄio 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2880-624/2018). Vadovaujantis CK 6.250 straipsnio 2 dalimi, atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva. Å i nuostata teismų praktikoje aiÅ¡kinama kaip įpareigojanti teismÄ ne tik patikrinti reikalavimo pagrįstumÄ , bet ir, pripažinus jį pagrįstu, nusprÄsti dÄl tinkamo žalos atlyginimo bÅ«do (LVAT 2012 m. sausio 26 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012, 2012 m. spalio 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-2542/2012, 2017 m. kovo 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-511-662/2017).
Atsižvelgiant į laikotarpį, kuriuo pareiÅ¡kÄjui LukiÅ¡kių TI-K kamerose nebuvo užtikrinamas privatumas naudojantis sanitariniais įrenginiais, iÅ¡ viso 685 dienas, į pažeidimo mÄ stÄ , jo trukmÄ, epizodiÅ¡kumÄ , formuojamÄ EŽTT ir aktualiÄ Lietuvos Respublikos teismų praktikÄ nustatant priteisiamos neturtinÄs žalos dydį už analogiÅ¡ko pobÅ«džio pažeidimus (LVAT 2017 m. kovo 14 m. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-477-662/2017, 2018 m. kovo 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1320-552/2018), į tai, kad pareiÅ¡kÄjas, be skunde nurodytų aplinkybių, nenurodÄ ir nepateikÄ jokių kitų įrodymų, patvirtinanÄių neturtinÄs žalos padarymo dydį, nesant įrodymų, kad kalinimo sÄ lygos pakenkÄ pareiÅ¡kÄjo sveikatai, taip pat į tai, kad pareiÅ¡kÄjas, darydamas nusikalstamÄ veikÄ , turÄjo numatyti bÅ«simas pasekmes, į teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo kriterijus, pareiÅ¡kÄjui priteisiamas 1 000 Eur neturtinÄs žalos dydis.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 5 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo A. K. (A. K.) skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui A. K. (A. K.) iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų, 1 000 Eur (vieno tÅ«kstanÄio eurų) neturtinÄ Å¾alÄ . KitÄ skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja Jolita RasiukeviÄienÄ