2018-06-19 Nr. AB-11721-3-62-3-02357-2017-1 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. AS-422-492/2018

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02357-2017-1

Procesinio sprendimo kategorijos: 43.3; 43.5.9; 59.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2018 m. birželio 19 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Artūro Drigoto (kolegijos pirmininkas), Dainiaus Raižio ir Virginijos Volskienės (pranešėja),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo E. V. atskirąjį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. kovo 15 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo E. V. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Alytaus pataisos namų, dėl neturtinės žalos atlyginimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėjas padavė teismui skundą, kuriuo prašė priteisti neturtinės žalos atlyginimą.

Kauno apygardos administracinis teismas 2017 m. lapkričio 30 d. nutartimi nustatė pareiškėjui terminą iki 2017 m. gruodžio 14 d. skundo trūkumams pašalinti.

Pareiškėjas padavė teismui patikslintą skundą, kuriuo prašė priteisti iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Alytaus pataisos namų, 50 000 Eur neturtinei žalai atlyginti.

Kauno apygardos administracinis teismas 2017 m. gruodžio 28 d. nustatė pareiškėjui terminą iki 2018 m. sausio 11 d. skundo trūkumams pašalinti.

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai 2018 m. sausio 24 d. nutartimi, nepašalinus pareiškėjui nustatytų skundo trūkumų, pareiškėjo skundą laikė nepaduotu ir grąžino pareiškėjui.

Pareiškėjas padavė atskirąjį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. sausio 24 d. nutarties.

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai 2018 m. vasario 14 d. nutartimi nustatė pareiškėjui terminą iki 2018 m. vasario 28 d. atskirojo skundo trūkumams pašalinti.

Teismas pažymėjo, kad atskirajame skunde turi būti nurodyti ginčijami klausimai, įstatymai ir bylos aplinkybės, kuriomis grindžiamas nutarties ar jos dalies neteisėtumas ar nepagrįstumas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 134 straipsnio 2 dalies 4–6 punktai), o atskirjo skundo reikalavimas turi būti suformuluotas vadovaujantis ABTĮ 154 straipsniu. Teismas taip pat pastebėjo, kad iš pateikto atskirojo skundo nėra aišku, kada pareiškėjas gavo Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. sausio 24 d. nutarties nuorašą, kadangi nepateikti šią aplinkybę patvirtinantys įrodymai. Atsižvelgęs tai, teismas pasiūlė pareiškėjui nurodyti skundžiamos teismo nutarties nuorašo gavimo datą ir pateikti tai patvirtinančius įrodymus. Todėl teismas nustatė terminą iki 2018 m. vasario 28 d. atskirojo skundo trūkumams pašalinti.

II. Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai 2018 m. kovo 15 d. nutartimi pareiškėjo atskirąjį skundą laikė nepaduotu ir grąžino pareiškėjui.

Teismas nustatė, kad Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. vasario 14 d. nutartyje nustatytu terminu pareiškėjas atskirojo skundo trūkumų nepašalino, Todėl teismas, vadovaudamasis ABTĮ 138 straipsnio 2 dalimi, pareiškėjo skundą laikė nepaduotu ir grąžino jį padavusiams asmeniui.

III. Pareiškėjas padavė atskirąjį skundą, kuriuo prašo panaikinti Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. kovo 15 d. nutartį ir prašo priimti jo atskirąjį skundą nagrinėti.

Pareiškėjas nurodo, kad jis neturėjo galimybės pateikti įrodymus apie tai, kada jis gavo Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. sausio 24 d. nutarties nuorašą. Pareiškėjo teigimu, tokia informacija yra kaupiama ir saugoma įstaigose, o jis tokios informacijos negalėjo pateikti laiku, nes prašymai ir skundai yra nagrinėjami iki dvidešimties darbo dienų.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV. Nagrinėjamo atskirojo skundo dalykas – Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. kovo 15 d. nutarties, kuria pareiškėjo atskirasis skundas laikytas nepaduotu, nepašalinus Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. vasario 14 d. nutartimi nustatytų atskirojo skundo trūkumų, teisėtumas ir pagrįstumas.

ABTĮ 138 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jeigu apeliacinis skundas neatitinka šio įstatymo 134 straipsnyje nustatytų reikalavimų, nutartimi nustatomas terminas trūkumams pašalinti. Kai per teismo nustatytą terminą trūkumai nepašalinami, apeliacinis skundas laikomas nepaduotu ir teisėjo nutartimi grąžinamas apeliantui. Vadovaujantis ABTĮ 151 straipsniu minėtos nuostatos taikytinos ir procesui pagal atskiruosius skundus.

Kaip matyti iš Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. vasario 14 d. nutarties, pirmosios instancijos teismas buvo nustatęs pareiškėjui terminą iki 2018 m. kovo 28 d. atskirojo skundo trūkumams pašalinti.

Pirmosios instancijos teismas 2018 m. vasario 14 d. nutartyje pažymėjo, kad iš pareiškėjo skundo nėra aišku, kada pareiškėjas gavo šiuo skundu skundžiamos Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. sausio 24 d. nutarties nuorašą, ir nepateikti šią aplinkybę patvirtinantys įrodymai (pvz., vokas su gavimo datą patvirtinančia žyma). Todėl teismas 2018 m. vasario 14 d. nutartimi pasiūlė pareiškėjui nurodyti skundžiamos 2018 m. sausio 24 d. nutarties nuorašo gavimo datą ir pateikti tai patvirtinančius įrodymus.

ABTĮ 152 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad jeigu skundžiama nutartis, įstatymo nustatyta tvarka priimta nagrinėjant bylą proceso šalims nedalyvaujant, atskirasis skundas gali būti paduodamas per septynias kalendorines dienas nuo nutarties patvirtintos kopijos (nuorašo) įteikimo dienos.

Sistemiškai vadovaujantis ABTĮ 132 straipsnio 2 dalimi ir 151 straipsniu, praleidus terminą atskirajam skundui paduoti, atskirąjį skundą padavęs asmuo turi teisę pateikti prašymą atskirojo skundo padavimo terminui atnaujinti, nurodant termino praleidimo priežastis ir pateikiant tai patvirtinančius įrodymus.

Nustatyta, kad pareiškėjas atskirąjį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. sausio 24 d. nutarties išsiuntė 2018 m. vasario 5 d. (b. l. 17). Todėl nustatęs, kad nuo ginčijamos teismo nutarties priėmimo iki atskirojo skundo dėl šios teismo nutarties išsiuntimo praėjo 12 dienų, pirmosios instancijos teismas 2018 m. vasario 14 d. nutartimi pagrįstai pareiškėjui pasiūlė nurodyti skundžiamos 2018 m. sausio 24 d. nutarties nuorašo gavimo datą ir pateikti tai patvirtinančius įrodymus tam, kad būtų galima nustatyti, ar pareiškėjas nepraleido ABTĮ 152 straipsnio 3 dalyje nustatyto termino.

Pažymėtina, kad pareiškėjas ir nagrinėjamame atskirajame skunde nenurodė, kada gavo Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. sausio 24 d. nutarties nuorašą, taip pat ir viso proceso pagal šį atskirąjį skundą metu nepateikė apie minėtos teismo nutarties nuorašo gavimo datą patvirtinančių įrodymų, nors, teisėjų kolegijos vertinimu, turėjo pakankami laiko tai padaryti.

Pareiškėjui nepateikus duomenų, kurie patvirtintų, kad nuo skundžiamos Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. sausio 24 d. nutarties nuorašo gavimo jis atskirąjį skundą dėl minėtos teismo nutarties padavė nepraleidęs ABTĮ 152 straipsnio 3 dalyje numatyto termino, pripažintina, kad pareiškėjas praleido terminą atskirajam skundui dėl Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. sausio 24 d. nutarties paduoti. Pažymėtina, kad pareiškėjas taip pat nepateikė motyvuoto prašymo atnaujinti praleistą terminą atskirajam skunduo paduoti. Todėl konstatuotina, kad pirmosios instancijos teismas 2018 m. vasario 14 d. nutartimi pagrįstai nustatė pareiškėjo atskirojo skundo dėl Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. sausio 24 d. nutarties trūkumus.

Konstatavus, kad pirmosios instancijos teismas 2018 m. vasario 14 d. nutartimi pagrįstai nustatė pareiškėjo atskirojo skundo dėl Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. sausio 24 d. nutarties trūkumus dėl to, kad pareiškėjas nenurodė, kada gavo minėtos skundžiamos teismo nutarties nuorašą, ir nepateikė tai patvirtinančių įrodymų, o pareiškėjui šių atskirojo skundo trūkumų nepašalinus, pripažintina, kad teismas skundžiama 2018 m. kovo 15 d. nutartimi pagrįstai pareiškėjo atskirąjį skundą laikė nepaduotu (ABTĮ 138 straipsnio 2 dalis).

Apibendrindama teisėjų kolegija konstatuoja, kad Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. kovo 15 d. nutartis, kuria pareiškėjo atskirasis skundas laikytas nepaduotu, yra teisėta ir pagrįsta, šios nutarties keisti ar naikinti nėra pagrindo. Todėl skundžiama pirmosios instansijos teismo nutartis paliekama nepakeista, o pareiškėjo atskirasis skundas atmetamas kaip nepagrįstas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

pareiškėjo E. V. atskirąjį skundą atmesti.

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2018 m. kovo 15 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Artūras Drigotas

Dainius Raižys

Virginija Volskienė