214cc07f-50cc-409e-a01e-4a545dc31ae7 · Å iaulių apylinkės teismas

 Administracinio nusižengimo byla Nr. A18.-913-951/2021

Teisminio proceso Nr. 4-70-3-00386-2021-6

Procesinio sprendimo kategorija: 19.11; 21.5.3.

(S)

ŠIAULIŲ APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R T I S

2021 m. birželio 1 d.

Å iauliai

Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų teisėja Ilona Jakubėnienė, susipažinusi su G. P., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), atžvilgiu iškelta administracinio nusižengimo byla pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 508 straipsnio 1 dalį,

n u s t a t ė :

G. P. 2021 m. gegužės 21 d. Å iaulių tardymo izoliatoriaus specialistė surašė administracinio nusižengimo protokolÄ pagal ANK 508 straipsnio 1 dalį dėl to, kad 2021 m. gegužės 6 d. 17.08 val. Å iaulių tardymo izoliatoriuje, adresu Trakų g. 10, Å iauliuose, buvo užregistruotas Å iaulių tardymo izoliatoriaus Saugumo valdymo skyriaus jaunesniosios specialistės tarnybinis praneÅ¡imas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame praneÅ¡ama, jog nuteistasis G. P., atliekantis areÅ¡to bausmę, 2021 m. gegužės 5 d. Å iaulių tardymo izoliatoriaus Saugumo valdymo skyriaus jaunesniosios specialistės I. J. atžvilgiu elgėsi nepagarbiai ir iÅ¡vadino jÄ necenzÅ«riniais, įžeidžiančiais žodžiais, pažemindamas jos, kaip statutinės valstybės tarnautojos, garbę ir orumÄ .

Administracinio nusižengimo protokolas ir bylos medžiaga grÄ Å¾intini protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai.

Teismas atkreipia dėmesį, kad administracinio nusižengimo protokolas administracinio nusižengimo byloje yra ypatingÄ svarbÄ turintis procesinis dokumentas, todėl teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui reiÅ¡kiamas kaltinimas turi bÅ«ti suformuluotas aiÅ¡kiai, t. y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis nusižengimas. Tai yra svarbi asmens, kaltinamo administracinio nusižengimo padarymu, procesinių teisių ginties nuo pareikÅ¡to kaltinimo garantija, kadangi protokole nurodyto nusižengimo esmė ir veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategijÄ .

Kaip matyti iÅ¡ byloje esančio Å iaulių tardymo izoliatoriaus specialistės G. P. suraÅ¡yto administracinio nusižengimo protokolo, jame nurodyti ANK 609 straipsnio 1 dalyje iÅ¡vardyti duomenys bei aplinkybės, iÅ¡ jų – nusižengimo padarymo vieta, laikas, nusižengimo esmė. Protokole nurodyti ir administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo teisme vieta bei laikas. Tačiau į protokolÄ , kaip nustatyta ANK 609 straipsnio 2 dalyje, neįraÅ¡ytas administracinis nurodymas – pasiÅ«lymas administracinėn atsakomybėn traukiamam G. P. per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos sumokėti baudÄ , lygiÄ pusei minimalios baudos.

ANK 609 straipsnio 2 dalyje reglamentuota, kad kai nėra Å¡io kodekso 610 straipsnio 2 dalyje nurodytų pagrindų, pareigÅ«nas į administracinio nusižengimo protokolÄ Ä¯raÅ¡o administracinį nurodymÄ , kuriame: 1) nurodoma, kokio dydžio piniginę baudÄ siÅ«loma sumokėti administracinį nusižengimÄ padariusiam asmeniui ir, kai už padarytÄ veikÄ Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnyje nustatytas privalomas specialiosios teisės atėmimas, – kokios trukmės specialiosios teisės atėmimas skiriamas asmeniui; 2) nurodoma, per kiek laiko, kokiu įmokos kodu ir į kokiÄ sÄ skaitÄ asmuo turi sumokėti baudÄ , taip pat laikas ir vieta, kur turi bÅ«ti atiduotas Å¡io kodekso 602 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka iÅ¡duotas laikinasis dokumentas ar kitas specialiÄ jÄ teisę patvirtinantis dokumentas; 3) iÅ¡aiÅ¡kinama, kad, nesumokėjus baudos arba neatidavus Å¡io kodekso 602 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka iÅ¡duoto laikinojo dokumento ar kito specialiÄ jÄ teisę patvirtinančio dokumento nustatytu laiku, administracinis nurodymas bus laikomas negaliojančiu ir administracinio nusižengimo protokolas bus siunčiamas teismui ar kitai institucijai, kurios pareigÅ«nai įgalioti nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka; 4) nurodomi Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje už asmens padarytÄ administracinį nusižengimÄ nustatytos baudos minimalus ir maksimalus dydžiai ir specialiosios teisės atėmimo minimalus ir maksimalus terminai.

ANK 610 straipsnio 2 dalis įtvirtina atvejus, kada administracinis nurodymas negali bÅ«ti suraÅ¡omas, t. y. kai yra bent vienas iÅ¡ Å¡ių pagrindų: 1) Å¡io kodekso specialiosios dalies straipsnio ar straipsnio dalies sankcijoje už administracinį nusižengimÄ nustatyta didesnė negu vieno tÅ«kstančio penkių Å¡imtų eurų maksimali bauda; 2) asmuo per metus padarė pakartotinį administracinį nusižengimÄ , iÅ¡skyrus Å¡io kodekso 415 straipsnio 1, 2 ir 6 dalyse, 416 straipsnio 2, 3, 4 ir 5 dalyse, 417, 418, 419 straipsniuose, 420 straipsnio 1 dalyje, 421 straipsnyje, 432 straipsnio 1 dalyje, 459 straipsnio 1, 4 ir 5 dalyse, 463 straipsnyje numatytus administracinius nusižengimus; 3) asmuo administracinį nusižengimÄ padarė bÅ«damas neblaivus ar apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichikÄ veikiančių medžiagų ir tai turėjo įtakos administracinio nusižengimo padarymui, vengė patikrinimo dėl neblaivumo ar apsvaigimo, vartojo alkoholį, narkotines, psichotropines ar kitas psichikÄ veikiančias medžiagas po eismo įvykio iki jo aplinkybių nustatymo; 4) administracinis nusižengimas sukėlė nežymų sveikatos sutrikdymÄ ; taip pat administraciniu nusižengimu padaryta turtinė žala, kuri nėra visiÅ¡kai atlyginta; 5) Å¡io kodekso specialiojoje dalyje už asmens padarytÄ veikÄ nustatytas privalomas turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas; 6) asmuo padarė administracinį nusižengimÄ , susijusį su naudojimusi Å¡io kodekso 28 straipsnio 1 dalyje nurodyta specialiÄ ja teise, Å¡ios teisės neturėdamas arba kai ji iÅ¡ asmens buvo atimta.

Už ANK 508 straipsnyje (straipsnis neturi atskirų dalių) numatyto administracinio nusižengimo padarymÄ nustatyta bauda nuo 90 iki 140 Eur. Å iuo atveju matyti, kad už Å¡io administracinio nusižengimo padarymÄ nustatyta maksimali bauda nevirÅ¡ija 1500 Eur (ANK 610 straipsnio 2 dalies 1 punktas), nenustatyta ir kitų aplinkybių, nurodytų ANK 610 straipsnio 2 dalyje, kurių pagrindu G. P. į administracinio nusižengimo protokolÄ negalėjo bÅ«ti įraÅ¡ytas pirmiau aptartas administracinis nurodymas, kuris yra sudėtinė administracinio nusižengimo protokolo dalis, todėl administracinio nurodymo neįraÅ¡ymas į administracinio nusižengimo protokolÄ yra nepagrįstas. Be to, atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad pagal ANK 609 straipsnio 1 dalį administracinio nusižengimo protokole, be kitų reikalavimų, nurodomas administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens praÅ¡ymas neraÅ¡yti administracinio nurodymo, jei asmuo dėl to kreipėsi į protokolÄ raÅ¡antį pareigÅ«nÄ , tačiau nagrinėjamu atveju G. P. suraÅ¡ytame 2021 m. gegužės 21 d. administracinio nusižengimo protokole apie tokį praÅ¡ymÄ nenurodyta.

Teismas pažymi, kad ANK įtvirtintas administracinio nurodymo institutas ne tik leidžia administracinio nusižengimo teisenÄ baigti bylos neperdavus nagrinėti teismui, taip pagreitinant bylos procesÄ , sumažinant jo sÄ naudas, bet ir suteikia teisę administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui pasinaudoti Å¡velnesne sankcija. Pirmiau iÅ¡dėstytų ANK 609 straipsnio 2 dalyje, 610 straipsnyje nustatytų reikalavimų, keliamų administracinio nusižengimo protokolo turiniui, laikymasis svarbus tiek tinkamam, pagal galimybes – operatyviam inkriminuojamo pažeidimo iÅ¡nagrinėjimui, reikÅ¡mingų bylai aplinkybių teisiniam įvertinimui, tiek ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisėms užtikrinti, iÅ¡ jų – teisei žinoti, kad jis turi galimybę bÅ«ti Å¡velniau nubaustas ir turi atitinkamo pasirinkimo teisę. Be jokio pagrįsto ir teisėto pagrindo administracinio nusižengimo protokole nenurodant galimybės ir kartu – nepasiÅ«lant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui pasinaudoti įstatymo įtvirtinta teise įvykdyti administracinį nurodymÄ , neiÅ¡aiÅ¡kinus kitų ANK 609 straipsnio 2 dalyje nurodytų sÄ lygų, iÅ¡ esmės bloginama Å¡io asmens procesinė padėtis, pažeidžiami visų lygybės prieÅ¡ įstatymÄ , teisingo proceso principai, kurie įtvirtinti ir bendruosiuose administracinių nuobaudų bei administracinio poveikio priemonių skyrimo pagrinduose (ANK 32 straipsnis), ir administracinių nusižengimų teisenos nuostatose (ANK 566 straipsnis).

Aukščiau nurodytas protokolo trÅ«kumas, t. y. Å iaulių tardymo izoliatoriaus specialistei nepasiÅ«lius ir neįraÅ¡ius į G. P. suraÅ¡ytÄ administracinio nusižengimo protokolÄ administracinio nurodymo, yra esminis, trukdantis nagrinėti administracinio nusižengimo bylÄ , bei pažeidžiantis administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens procesines teises. IÅ¡taisyti trÅ«kumo nėra galimybės, kadangi ANK nesuteikia galimybės teismui, laikantis nustatytų reikalavimų, suraÅ¡yti administracinio nusižengimo protokolÄ , todėl administracinio nusižengimo protokolas ir bylos medžiaga grÄ Å¾intini protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai nurodytam trÅ«kumui paÅ¡alinti.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 608 straipsniu, 609 straipsniu, 610 straipsniu, 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teismas

n u t a r i a :

grÄ Å¾inti Å iaulių tardymo izoliatoriui 2021 m. gegužės 21 d. suraÅ¡ytÄ administracinio nusižengimo protokolÄ ir bylos medžiagÄ nutartyje nurodytam protokolo trÅ«kumui paÅ¡alinti.

Nutartis per 7 dienas gali bÅ«ti skundžiama Å iaulių apygardos teismui, skundÄ paduodant Å iaulių apylinkės teisme.

Teisėja Ilona Jakubėnienė