213bcdd3-050e-4856-9e01-d1b1dedbb1ac · Varėnos rajono apylinkės teismas

Civilinė byla Nr                                                                                                                                                                                                    Civilinė byla Nr. e2-13-308/2015         Teisminio proceso Nr. 2-51-3-00542-2014-9                                                                                                                                           Procesinio sprendimo kategorija (S)                                                                                                                       29.4.; 113.1.; 116.1.                                                                                                                   VARĖNOS RAJONO APYLINKĖS TEISMASSPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU              2015 m. sausio 26 d.Varėna    Varėnos rajono apylinkės teismo teisėjas Kęstutis Lukošiūnas, sekretoriaujant Liubovei Chaleckienei, dalyvaujant ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei Daivai Gvildienei, bendraatsakovei E. K., trečiajam asmeniui V.

B. vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs civilinę bylÄ dėl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Alytaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriaus ieÅ¡kinį atsakovui J. B.,bendraatsakovėms - M. B. ir E. K. ,tretiesiems asmenims- Varėnos rajono savivaldybės administracijai, KultÅ«ros paveldo departamentui prie KultÅ«ros ministerijos ir V. B.                           n u s t a t ė :

             IeÅ¡kovas -Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Alytaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyrius pateiktu ieÅ¡kiniu praÅ¡o įpareigoti atsakovÄ J. B., a. k. (duomenys neskelbtini), per 3 mėnesius nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius - nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ 2,93 m ilgio, 3,11 m pločio, 2,44 m aukščio nuo žemės pavirÅ¡iaus aukÅ¡tesnėje statinio dalyje ir 2,26 m aukščio žemesnėje statinio dalyje medinę stoginę žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini) ir sutvarkyti statybvietę, o jei Å¡io įpareigojimo J.

B. teismo nustatytu terminu neįvykdys, suteikti teisę Inspekcijai, į. k. 288600210, atlikti Å¡iuos veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovo. Jei atsakovas J. B. per 1 punkte nustatytÄ terminÄ neįvykdys nustatytų įpareigojimų, įpareigoti J. B., a. k. (duomenys neskelbtini), mokėti 29 EUR (100,00 Lt) baudÄ Ä¯ Inspekcijos sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esančiÄ AB „Swedbank“, banko kodas 73000, įmokos kodas 5445 už kiekvienÄ uždelstÄ Ä¯pareigojimo neįvykdymo dienÄ , skaičiuojant nuo termino, per kurį turės bÅ«ti paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padariniai, pasibaigimo.Nurodo, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau - Inspekcija) Alytaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyrius (toliau - Alytaus skyrius) 2013 m. rugsėjo 18 d. gavo V.

B. pareiÅ¡kimÄ apie galimai savavaliÅ¡kai vykdomus statybos darbus. Inspekcijos Alytaus skyriaus Statybos valstybinės priežiÅ«ros poskyrio vyriausiasis specialistas (toliau - Vyriausiasis specialistas) 2013 m. spalio 3 d. atliko patikrinimÄ ir surašė statybos patikrinimo, nagrinėjant skundÄ , aktÄ Nr. SPA-1818-(14.2), kuriame nurodė, kad be statybÄ leidžiančio dokumento statoma stoginė, kita stoginė jau pastatyta žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini) (toliau - Žemės sklypas), neiÅ¡laikant 3 metrų atstumo iki gretimo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) (savininkas - V.

B.) (toliau - Gretimas žemės sklypas), ribos. Stoginė galimai pastatyta ant Žemės sklypo, besiribojančio su Gretimu žemės sklypu, ribos, nes Žemės sklypas ir Gretimas žemės sklypas suformuoti atliekant preliminarius matavimus ir nepažymėti riboženkliais. Pagal VÄ® Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡Ä Å½emės sklypas yra nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių teritorijoje (jų apsaugos zonoje), įregistravimo pagrindas - KultÅ«ros paveldo departamento 2013 m. vasario 11 d.

Nekilnojamojo kultÅ«ros paveldo vertinimo tarybos aktas Nr. KPD-AV-437. Inspekcijos Alytaus skyriaus Vyriausiasis specialistas, nustatęs savavaliÅ¡kos statybos faktÄ , vadovaudamasis Statybos įstatymo 28 straipsniu, 2013 m. spalio 9 d. surašė savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-10-131009-00060-(14.12) (toliau - SavavaliÅ¡kos statybos aktas), kuriame konstatavo, kad statytojas J. B. (toliau - Atsakovas) savavaliÅ¡kai, neturėdamas statybÄ leidžiančio dokumento, prie pagalbinio Å«kinio pastato - garažo, pažymėto Žemės sklypo plane 10I1Ž, pastatė 2,93 m ilgio, 3,11 m pločio, 2,44 m aukščio nuo žemės pavirÅ¡iaus aukÅ¡tesnėje statinio dalyje ir 2,26 m aukščio žemesnėje statinio dalyje medinę stoginę (toliau - Stoginė Nr. 1).

Stoginė Nr. 1 iÅ¡ medžio karkaso, grindys betoninės, sienos medinių lentų, stogas vienÅ¡laitis, dengtas bituminiu Å¡iferiu. Stoginės Nr. 1 užstatymo plotas - 9,1 m. Atsakovo teigimu Stoginė Nr. 1 pastatyta 2012 metų birželio mėnesį. Statybos darbų baigtumas - 100 %. Statinys eksploatuojamas. Statinio statybos rÅ«Å¡is - nauja statyba. Statinio kategorija - I grupės nesudėtingas statinys. Taip pat nustatyta, kad Atsakovas savavaliÅ¡kai, neturėdamas statybÄ leidžiančio dokumento, prie pagalbinio Å«kinio pastato, pažymėto Žemės sklypo plane 4I1 m, stato 2,73 m ilgio, 5,40 m pločio, 2,66 m aukščio nuo žemės pavirÅ¡iaus aukÅ¡tesnėje statinio dalyje ir 2,27 m aukščio žemesnėje statinio dalyje medinę stoginę (toliau - Stoginė Nr. 2).

Stoginė Nr. 2 statoma iÅ¡ medžio karkaso. Grindys natÅ«ralaus grunto. Statinio užstatymo plotas - 14,7 m. Stogas įrenginėjamas vienÅ¡laitis, pradėtas dengti Å¡iferiu. Å oninė siena (besiribojanti su Gretimu žemės sklypu) užkalta medinėmis lentomis. Atsakovo teigimu Stoginė Nr. 2 pradėta statyti 2013 m. rugpjūčio 15 d. Statybos darbai nebaigti. Statinio statybos rÅ«Å¡is - nauja statyba. Statinio kategorija - 1 grupės nesudėtingas statinys. SavavaliÅ¡kos statybos akte Atsakovui nurodytas reikalavimas nevykdyti statybos darbų, iÅ¡skyrus darbus, kuriuos bÅ«tina atlikti Å¡alinant savavaliÅ¡kos statybos padarinius, apsaugoti statybvietę ir aplinkÄ .

Atsakovas Inspekcijos Alytaus skyriui 2013 m. rugsėjo 25 d. pateikė paaiÅ¡kinimÄ , kuriame nurodė, kad Stoginė Nr. 1 pastatyta 2012 metų birželio mėnesį, o Stoginė Nr. 2 perstatoma buvusios senos stoginės (1I1/ž) vietoje. Atsakovas paaiÅ¡kino, kad Stoginę Nr. 2 pradėjo remontuoti 2013 m. rugpjūčio 15 d. Inspekcijos Alytaus skyriaus Vyriausiasis specialistas, vadovaudamasis statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2010 „Statybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas.

Statybos pagal neteisėtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimas”, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 28 d. įsakymu Nr. Dl-827 (toliau -STR 1.09.06:2010), 351 papunkčiu 2013 m. spalio 9 d. raÅ¡tu Nr. 2D-16I71-(14.19) informavo Varėnos rajono savivaldybės administracijÄ ir VÄ® Registrų centro Alytaus filialÄ apie Atsakovui suraÅ¡ytÄ SavavaliÅ¡kos statybos aktÄ . Inspekcijos Alytaus skyrius, vadovaudamasis Statybos įstatymo 28 straipsnio 2 dalies 1 punktu ir STR 1.09.06:2010 35 punktu, 2013 m. lapkričio 4 d. surašė privalomÄ jį nurodymÄ (reikalavimÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. REI-10-131104-00061 -(14.29)) (toliau -Nurodymas), kuriuo iÅ¡ Atsakovo pareikalavo ne vėliau kaip iki 2014 m. gegužės 4 d. savo lėšomis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos, dėl kurios 2013 m. spalio 9 d. suraÅ¡ytas SavavaliÅ¡kos statybos aktas, padarinius: nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ Stoginę Nr. 1 ir savavaliÅ¡kai statomÄ Stoginę Nr. 2 Žemės sklype.

Nurodyme nurodyta, jog Atsakovas turi teisę Statybos įstatymo 28 straipsnio 2 dalies l ir 2 punktuose nurodytais atvejais kreiptis į Å¡io įstatymo 23 straipsnyje nurodytus statybÄ leidžiančius dokumentus iÅ¡duodančius subjektus dėl statybÄ leidžiančio dokumento iÅ¡davimo Å¡io įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Atsakovas už pažeidimÄ , numatytÄ Administracinių teisės pažeidimų kodekso 159 straipsnio 3 dalyje, buvo patrauktas administracinėn atsakomybėn. Atsakovas pagal administracinį nurodymÄ , įraÅ¡ytÄ 2014 m. sausio 17 d. administracinio teisės pažeidimo protokole fiziniam asmeniui Nr. ATP­-10-140117-00002-(14.11), 2014 m. sausio 28 d. sumokėjo 500 Lt baudÄ .

Inspekcijos Alytaus skyriaus Vyriausiasis specialistas 2014 m. gegužės 8 d. patikrinęs Nurodymo įvykdymÄ nustatė, kad Atsakovas NurodymÄ Ä¯vykdė iÅ¡ dalies - savavaliÅ¡kai statomÄ Stoginę Nr. 2 nugriovė, o savavaliÅ¡kai pastatytos Stoginės Nr. I nustatytu laiku nenugriovė. Inspekcijos Alytaus skyrius nurodė, kad atsakovas iki Å¡iol Pastato statybai neturi / nepateikė statybÄ leidžiančio dokumento. IeÅ¡kovo atstovė posėdžio metu palaikė ieÅ¡kinį ir nurodė, kad atsakovas privalomojo įrodymo neįvykdė ir naujo statybos projekto, statybos leidimo per nustatytÄ terminÄ negavo.

Atsakovo vykdoma statyba laikoma savavaliÅ¡ka ir taikomi to momento teisės aktai. StatybÄ leidžiantys dokumentai: reikalingas raÅ¡ytinis pritarimas supaprastintam statinio projektui ir suderinus projektÄ su KultÅ«ros paveldo departamentu gali gauti pritarimÄ ,nes atsakovas Å¡iuo metu yra gavęs gretimo sklypo savininko V. B. raÅ¡ytinį sutikimÄ dėl stoginės statybos mažesniu atstumu.nei numatyta norminiuose aktuose. Å iuo metu Statybos inspekcija neturi kito pasirinkimo kaip praÅ¡yti nugriauti statinį per 3 mėnesius, o teismas gali spręsti ar pasirinkti kitus bÅ«dus.

Atsakovas J. B. pateiktu atsiliepimu į ieÅ¡kinį prašė ieÅ¡kinį atmesti bei nustatyti 1 metų terminÄ visai stoginės statybai reikalingai dokumentacijai parengti. Nurodė, kad stogines pradėjo statyti 2012 m. birželio mėnesį įvairiai technikai, padargams sudėti. AntrÄ stoginę statė buvusios stoginės, pažymėtos plane 1I1/ž. vietoje. BÅ«damas garbaus amžiaus ir silpnos sveikatos, jam priklausančius gyvenamÄ jį namÄ ir kitus pastatus 2014-04-11 dovanojimo ir uzufrukto nustatymo sutartimi neatlygintinai perleido savo dukroms M.

B. ir E. K.. Todėl pats asmeniÅ¡kai Å¡iuo metu neturi galimybių atlikti bet kokių pastatų ir statinių projektavimo, statybos ar statybos padarinių Å¡alinimo darbų. Å iuos veiksmus gali atlikti tik naujosios turto savininkės. Patvirtina, kad dėl stoginių statybų jam buvo suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, kur jo veiksmai kvalifikuoti kaip administracinės teisės pažeidimas, numatytas LR ATPK 159 str. 3 d. ir sumokėjo nustatyto dydžio baudÄ . IeÅ¡kiniu reikalaujama įpareigoti jį likviduoti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, nugriauti neva savavaliÅ¡kai pastatytÄ stoginę bei sutvarkyti statybvietę.

Su Å¡iuo ieÅ¡kovo reikalavimu visiÅ¡kai nesutinka. IeÅ¡kovas, ieÅ¡kinyje nurodo, kad pagal 2010-09-27 LR aplinkos ministro įsakymu Nr. Dl-826 patvirtintÄ statybos techninį reglamentÄ STR 1.07.01:2010 "StatybÄ leidžiantys dokumentai" stoginė priskiriama I grupės nesudėtingų inžinierinių statinių kategorijai ir dėl Å¡io priskyrimo jis neprieÅ¡tarauja. IeÅ¡kinyje nurodoma, kad pagal STR reglamento 6 priedo 2.1 papunktį ir Statybos įstatymo (toliau SÄ®) 23 str. 1 d. 4 p., statant stoginę, esančiÄ kultÅ«ros paveldo objekto teritorijoje yra reikalingas, privalomas raÅ¡ytinis įgalioto valstybės tarnautojo pritarimas supaprastintam statybos projektui.

Apie tokius teisės aktų reikalavimus statinio statybos metu nežinojo ir negalėjo žinoti, net nebuvo girdėjęs kad jo žemės sklypas yra kultÅ«ros paveldo objektų teritorijoje. IeÅ¡kovas, praÅ¡ydamas paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, nurodo, kad vadovaujantis 2010 m. STR reglamentu, statant pastatÄ arčiau kaip 3 m atstumu nuo sklypo ribos, privalomas raÅ¡ytinis gretimo žemės sklypo savininko ir valdytojo sutikimas. Gretimo sklypo savininkas V. B. gyv. (duomenys neskelbtini) sutikimÄ jam yra davęs dėl Å¡alia jo sklypo mažiau nei 3 m atstumu esančio garažo jokių pretenzijų neturi.

IeÅ¡kovas nurodo Statybos įstatymo normas, reglamentuojančias statybÄ leidžiančio dokumento ir statinio projekto svarbÄ , nurodo, kad SÄ® 23 str. 28 d. nustatyta, kad statyba be galiojančio statybÄ leidžiančio dokumento, kai jis privalomas - draudžiama. Po baudos sumokėjimo atliko veiksmus, siekiant įteisinti nustatyta tvarka statinį. Kreipėsi į KultÅ«ros paveldo departamentÄ prie kultÅ«ros ministerijos Alytaus teritorinį padalinį dėl specialiųjų paveldosaugos reikalavimų, nes sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), patenka į kultÅ«ros paveldo objekto (duomenys neskelbtini) kaimo istorinės dalies (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) teritorijÄ . 2014-06-16 raÅ¡tu jam nurodyti reikalavimai projektui: stoginę projektuoti priblokuotÄ prie esančio pagalbinio pastato garažo.

Fasadų apdailai naudoti medines apipjautas lygias lentas, stogo dangai - beasbestį rudos spalvos Å¡iferį. Artimiausiu metu Å¡io turto savininkės ir valdytojos M. B. ir E. K. kreipsis dėl projektinės dokumentacijos stoginei parengimo. Tam reikalinga atlikti eilę veiksmų, siekiant gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ . Teismo posėdžio metu atsakovas J. B. prašė suteikti galimybę įteisinti statinį.Bendraatsakovė E. K. su ieÅ¡kiniu sutiko iÅ¡ dalies .Nurodė,kad jai ir seseriai M. B. tėvas J.

B. perleido statinius ir namų valdos žemės sklypÄ ,esančius (duomenys neskelbtini). Statybas buvo pradėjęs tėvas J. B.,bei tapus padovanoto turto bendrasavininke palaikanti atsakovo tėvo J. B. atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodytÄ pozicijÄ ,kad turėtų bÅ«ti nustatytas ne mažesnis kaip 1 metų terminas statybos trÅ«kumams Å¡alintikadangi Å¡iuo metu gretimo sklypo (duomenys neskelbtini) savininkas V. B. davė raÅ¡ytinį sutikimÄ dėl nurodytų statinių ,yra gavę KultÅ«ros paveldo departamento specialiuosius paveldosaugos reikalavimus ir per šį terminÄ galėtų iÅ¡taisyti visus trÅ«kumus ir įteisinti statybas nustatyta tvarka.Trečiasis asmuo- Varėnos rajono savivaldybės administracija pateikė atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, su ieÅ¡kovo ieÅ¡kiniu sutiko.

Nurodo, kad Inspekcijos ieÅ¡kinyje yra pateikti visi įrodymai, patvirtinantys, kad atsakovas statybÄ atliko savavaliÅ¡kai bei pažymi, kad atsakovas J. B. į Varėnos rajono savivaldybės administracijÄ dėl medinės stoginės supaprastintam statybos projektui nesikreipė. Trečiasis asmuo- KultÅ«ros paveldo departamentas prie KultÅ«ros ministerijos pateikė atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, su juo sutiko ir nurodė, kad atsakovas dėl stoginės, es. (duomenys neskelbtini), statybos projekto ir projektinių siÅ«lymų į Departamento Alytaus teritorinį padalinį, nesikreipė,statyba bÅ«tų galima, bet bÅ«tinas pritarimas.IeÅ¡kinys tenkintinas iÅ¡ dalies.IeÅ¡kovas savo reikalavimus grindžia raÅ¡ytiniais įrodymais.

Statybos patikrinimo, nagrinėjant skundÄ , 2013-10-03 akte Nr. SPA-1818-(14.2) nurodoma, kad be statybÄ leidžiančio dokumento statoma stoginė, kita stoginė jau pastatyta žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini), neiÅ¡laikant 3 metrų atstumo iki gretimo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) (savininkas - V. B.), ribos (b. l. 14-21). SavavaliÅ¡kos statybos aktu 2013-10-09 buvo konstatuota, jog statinys dvi stoginės, es. (duomenys neskelbtini) (žemės sklypo kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) yra statomos ir pastatytos savavaliÅ¡kai ir buvo pareikalauta iÅ¡ statytojo nevykdyti jokių statinio statybos darbų (b. l. 28-31). 2013-11-04 Statybos inspekcija surašė reikalavimÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius iki 2014-05-04.

Tačiau iki Å¡io termino atsakovas reikalavimo neįvykdė. 2014-06-11 raÅ¡ytu sutikimu tretysis asmuo V. B. gyv. (duomenys neskelbtini) sutiko,jog J. B. gyv. (duomenys neskelbtini) statytų stoginę prie jo sklypo ribos.Pateikta su J. B. atsiliepimu 2014-04-11 dovanojimo ir uzufrukto sutartimi patvirtinama,kad J. B. padovanojo ½ dalį gyvenamojo namo ir Å«kinių pastatų,esančių (duomenys neskelbtini) M. B. ,bei padovanojo po ½ dalį 0,18 ha namų valdos žemės sklypÄ ,esantį (duomenys neskelbtini), dukroms M.

B. ir E. K..Lietuvos Respublikos teritorijoje statomų, rekonstruojamų ir remontuojamų statinių esminius reikalavimus, statybos techninio normavimo, statybinių tyrinėjimų, statinių projektavimo, naujų statinių statybos, rekonstravimo, remonto, jų statybos užbaigimo, statinių naudojimo ir priežiūros, nugriovimo bei visos šios veiklos priežiūros tvarka nustatyta Statybos įstatyme. Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatyme, statybos techniniuose reglamentuose bei kituose teisės aktuose.

Vadovaujantis Statybos įstatymu, teisę bÅ«ti statytoju Lietuvos Respublikoje turi Lietuvos bei užsienio valstybių fiziniai ir juridiniai asmenys (Statybos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis). Statytojo teisė įgyvendinama, kai statytojas turi statybÄ leidžiantį dokumentÄ (kai jis privalomas) (Statybos įsta­tymo 3 straipsnio 2 dalies 2 punktas). Ä®gyvendindamas statytojo teisę, statytojas, be kita ko, pri­va­lo turėti nustatyta tvarka parengtÄ ir patvirtintÄ (kai tai privaloma) statinio projektÄ ir Å¡io Ä®statymo nustatyta tvarka gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ (Statybos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktai).

Pagal Statybos įstatymo 2 straipsnio 71 dalį savavaliÅ¡ka statyba – statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybÄ leidžiančio dokumento arba turint galiojantį statybÄ leidžiantį doku­men­tÄ , tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius. Statybos įstatymo 2 straipsnio 92 dalyje ir 23 straipsnio 1 dalyje yra numatyti visi statybÄ leidžiantys dokumentai, o 23 straipsnio 28 daly­je nustatyta, jog statyba be galiojančio statybÄ leidžiančio dokumento, kai jis yra privalomas, drau­džiama.

Pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 "Nesudėtingi statiniai", patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 27 d. įsakymu Nr. Dl-812, priedo 1 lentelės 5 eilutę Stoginė Nr. 1 priskirtina I grupės nesudėtingų inžinerinių statinių kategorijai.Remiantis Statybos įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 23 straipsnio 1 dalies 4 punktu, statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „StatybÄ leidžiantys dokumentai", patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 27 d.

įsakymu Nr. Dl-826 6 priedo 2.1 papunkčiu statant I grupės nesudėtingÄ statinį kultÅ«ros paveldo objekto teritorijoje, kultÅ«ros paveldo vietovėje privalomas statybÄ leidžiantis dokumentas - raÅ¡ytinis pritarimas supaprastintam statybos projektui. (Statybos darbų atlikimo metu, t. y. 2012 metų birželio mėnesį, Stoginė Nr. 1 taip pat priskirtina I grupės nesudėtingų inžinerinių statinių kategorijai ir jos statybai buvo reikalingas toks pats statybÄ leidžiantis dokumentas - raÅ¡ytinis pritarimas supaprastintam statybos projektui).

Stoginė Nr. 1 pastatyta ant Žemės sklypo, besiribojančio su Gretimu žemės sklypu, ribos, ginčo statinio statybai taip pat reikalingas Gretimo žemės sklypo savininko V. B. raÅ¡ytinis sutikimas (STR 1.07.01:20I0 33.2 papunktis, 34 punktas). Statybos įstatymo 2 straipsnio 71 dalyje nurodyta, jog savavaliÅ¡ka statyba - statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybÄ leidžiančio dokumento arba turint galiojantį statybÄ leidžiantį dokumentÄ , tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius.

Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose nurodyta, jog statytojo teisė įgyvendinama, kai: <...> statytojas turi statybÄ leidžiantį dokumentÄ (kai jis privalomas) <...>.Statybos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktuose reglamentuota, kad be kita ko statytojas privalo turėti nustatyta tvarka parengtÄ ir patvirtintÄ (kai tai privaloma) statinio projektÄ ; <...>; Å¡io įstatymo nustatyta tvarka gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ .Statybos įstatymo 23 straipsnio 28 dalyje nustatyta, kad statyba be galiojančio statybÄ leidžiančio dokumento, kai jis privalomas, draudžiama.Atsakovas ginčo statinio statybai statybÄ leidžiančio dokumento - raÅ¡ytinio pritarimo supaprastintam statybos projektui Inspekcijai nepateikė.

Atsakovas pažeidė Statybos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktus, 23 straipsnio 28 dalį. Kompleksinės saugomos teritorijos kategorijai priskiriami šie saugomų teritorijų tipai: valstybiniai parkai - nacionaliniai ir regioniniai parkai, biosferos stebėsenos (monitoringo) teritorijos - biosferos rezervatai ir biosferos poligonai (Saugomų teritorijų įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 4 punktas).Žemės įstatymo 21 straipsnyje numatyta, kad žemės savininkai ir kiti naudotojai privalo:

1) naudoti žemę pagal pagrindinę naudojimo paskirtį, naudojimo bÅ«dÄ bei pobÅ«dį; <...> 11) statyti statinius ir įrenginius tik teisės aktų nustatyta tvarka gavus reikalingus leidimus;

12) laikytis kitų įstatymų nustatytų reikalavimų. Saugomose teritorijose žemės ir kito nekilnojamojo turto savininkai, naudotojai bei valdytojai, kiti juridiniai bei fiziniai asmenys privalo laikytis įstatymų ir kitų teisės aktų, teritorijų planavimo dokumentuose toms teritorijoms nustatytų, taip pat nekilnojamojo turto registre įregistruotų veiklos apribojimų ir reikalavimų (Saugomų teritorijų įstatymo 32 straipsnio 9 dalis). Konstitucinio Teismo 2011 m. sausio 31 d. nutarime „Dėl Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso 4.103 str. (2006 m. spalio 17 d. redakcija) 3 d. ir Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo 28 str. (2006 m. spalio 17 d., 2009 m. lapkričio 19 d. redakcijos ) 3 d. atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ nurodyta, kad: teismas, sprendžiantis dėl statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, teisinių pasekmių, įvertinęs visas bylos aplinkybes ir vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir proporcingumo principais, turėtų galimybę parinkti tinkamÄ poveikio priemonę statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, pasekmėms Å¡alinti. <...> CK 4.103 straipsnio (2006 m. spalio 17 d. redakcija) 3 dalyje nustatytas teisinis reguliavimas, pagal kurį teismas, nagrinėjantis bylÄ dėl statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, pasekmių, tais atvejais, kai statomas (pastatytas) statinys ar atlikti kiti statybos darbai toje vietoje iÅ¡ esmės galimi, o nustatyti pažeidimai objektyviai gali bÅ«ti iÅ¡taisomi negriaunant ar neperstatant statinio, negalėjo priimti kitokio sprendimo, kaip tik sprendimÄ per nustatytÄ terminÄ Ä¯pareigoti statytojÄ reikiamai pertvarkyti statinį (dalį statinio nugriauti, perstatyti ar pan.) arba statinį nugriauti, sudarė prielaidas atsirasti tokioms teisinėms situacijoms, kai teismo galimybės vykdyti teisingumÄ buvo apribotos.

Tai nedera su Konstitucijos 109 straipsnio 1 dalimi, neatitinka konstitucinių teisingumo, teisinės valstybės principų. IÅ¡ Å¡io Konstitucinio Teismo nutarimo daroma iÅ¡vada, kad kai vietovėje, kurioje statybos darbai iÅ¡ esmės yra galimi, savavaliÅ¡kai pastatomas statinys, jo statytojui (naudotojui, valdytojui) turi bÅ«ti suteikiama galimybė įteisinti savavaliÅ¡kas statybas, nustačius dvi bÅ«tinas sÄ lygas:

1) statomas (pastatytas) statinys ar atlikti kiti statybos darbai toje vietoje yra iš esmės galimi;

2) nustatyti pažeidimai objektyviai gali bÅ«ti iÅ¡taisomi negriaunant ar neperstatant statinio. Statybos įstatymo 28 str. nurodoma, kad savavaliÅ¡kos statybos padariniai Å¡alinami Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo nustatyta tvarka. Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo 14 str. 7 d. nurodoma, kad teismas savo sprendimu gali įpareigoti asmenį, kuriam suraÅ¡ytas privalomasis nurodymas, Å¡io asmens lėšomis per nustatytÄ terminÄ ,,leisti teisės aktų nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentacijÄ ir, sumokėjus Statybos įstatymo 1 priede nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , iÅ¡skyrus Statybos įstatymo 23 str. 1 d. 5 p. nurodytÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ , tais atvejais, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame nustatyta savavaliÅ¡ka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie Å¡io statinio rekonstravimo, remonto ar griovimo darbai yra galimi pagal galiojančius detaliuosius planus ar žemės valdos projektus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius planus ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieÅ¡tarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisės aktų reikalavimams (1p.).“  Teismas, spręsdamas klausimÄ , ar įpareigoti statytoju nurodytÄ asmenį nugriauti statinį ar jo nenugriauti, atsižvelgia į savavaliÅ¡ka statyba sukeltų padarinių aplinkai ir visuomenės interesams mastÄ , savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo pasekmes ir galimybes atkurti iki savavaliÅ¡kos statybos buvusiÄ padėtį, taip pat įvertina administracinių aktų pagrindu turtines teises įgijusių asmenų sÄ Å¾iningumÄ .

Tuo pačiu teismas privalo užtikrinti įstatymo nustatytų reikalavimų vykdymÄ . Ä®vertinus ieÅ¡kovo,atsakovo ir trečiųjų asmenų atstovų argumentus ir jų nurodytus teisės aktus, kuriems Å¡iuo metu prieÅ¡tarauja atsakovo pastatytas statinys, bei iÅ¡klausius liudytojų parodymus, teismas pripažįsta, kad atsakovas gali atlikti reikalingus statybos darbus, kad ginčo statinys atitiktų teisės aktų reikalavimus.Teismas laiko, kad vadovaujantis teisingumo, protingumo ir proporcingumo principais, suteiktina atsakovui galimybė sutvarkyti stoginės statybai reikalingÄ dokumentacijÄ , laikantis nustatytų įstatymo reikalavimų, t. y. gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ (suderinti projektÄ , gauti raÅ¡ytinį pritarimÄ ).

Todėl nustatytinas terminas atsakovui Å¡iems darbams užbaigti.  Nors ieÅ¡kinys tenkinamas iÅ¡ dalies, tačiau bylinėjimosi iÅ¡laidos neturi bÅ«ti skirstomos pro­por­cingai patenkintų ir atmestų reikalavimų daliai (CPK 93 straipsnio 2 dalis), kadangi ieÅ¡kinio esmę sudaro savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimas, o bylos nagrinėjimo metu nustatyta, kad statinys pastatytas pažeidžiant teisės aktų reikalavimus ir pripažintas pastatytas neteisėtai, todėl kaltas dėl bylinėjimosi proceso ir turi atlyginti Å¡io proceso metu susidariusias iÅ¡laidas.

Todėl iÅ¡ atsakovo valstybei priteistinos bylinė­ji­mosi iÅ¡laidos (CPK 96 straipsnio 6 dalis). Bylinėjimosi iÅ¡laidas sudaro: 41 Eur – mokėtino žyminio mokesčio už neturtinį reikalavimÄ , nuo kurio mokėjimo ieÅ¡kovė yra atleista (CPK 80 straipsnio 1 dalies 5 punktas, 82 straipsnis, 83 straipsnio 1 dalies 5 punktas), iÅ¡laidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu – Eur bei iÅ¡laidos dėl kelionės iÅ¡laidų – 32,97 Eur, atvykstant į teismo posėdžius pagal pateiktÄ ieÅ¡kovo paskaičiavimÄ (CPK 93 str.1 d.).

IeÅ¡kovo turėtos iÅ¡laidos pagrįstos pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais, pateiktas praÅ¡ymas dėl iÅ¡laidų priteisimo.  Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 259 – 260, 263 - 270 str., 273 str. 1 d., teismas                           n u s p r e n d ė :IeÅ¡kinį tenkinti iÅ¡ dalies.    Nustatyti atsakovui J. B. a.k(duomenys neskelbtini) ir bendraatsakovėms E. K. a.k(duomenys neskelbtini) ir M. B. a.k(duomenys neskelbtini) 1(vienerių)metų terminÄ nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentacijÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ (raÅ¡ytinį pritarimÄ supaprastintam statybos projektui) dėl savavaliÅ¡kai pastatyto pastato - medinės stoginės, esančios žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini), įteisinimo.Per nustatytÄ terminÄ nesutvarkius statybÄ leidžiančių dokumentų įpareigoti atsakovÄ J.

B. a. k. (duomenys neskelbtini) ir bendraatsakoves E. K. a.k(duomenys neskelbtini) ir M. B. a.k(duomenys neskelbtini) per 3 (tris) mėnesius savo lėšomis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius – nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ 2,93 m ilgio, 3,11 m pločio, 2,44 m aukščio nuo žemės pavirÅ¡iaus aukÅ¡tesnėje statinio dalyje ir 2,26 m aukščio žemesnėje statinio dalyje medinę stoginę žemės sklype (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) (duomenys neskelbtini) ir sutvarkyti statybvietę, o jei Å¡io įpareigojimo J.

B. ir bendraatsakovės E. K. ir M. B. teismo nustatytu terminu neįvykdys, suteikti teisę Inspekcijai, į. k. 288600210, atlikti Å¡iuos veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovo J. B. ir bendraatsakovių E. K. ir M. B.. Priteisti iÅ¡ J. B. valstybei (iÅ¡ieÅ¡kotojas – Valstybinė mokesčių inspekcija, juridinio asmens kodas 188659752, biudžeto pajamų surenkamoji sÄ skaita (duomenys neskelbtini), AB „Swedbank“, įmokos kodas 5660) keturiasdeÅ¡imt vienÄ (41 Eur) euro žyminio mokesčio ir                 ( Eur) paÅ¡to iÅ¡laidų.

MokėjimÄ patvirtinantį dokumentÄ bÅ«tina pristatyti į Varėnos rajono apylinkės teismo raÅ¡tinę (111 kab.).Priteisti iÅ¡ J. B. Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos (A. Juozapavičiaus g. 9, LT-09311 Vilnius, į. k. 288600210, AB ,,Swedbank“, b. k. 73000, a. s. (duomenys neskelbtini)) trisdeÅ¡imt du eurus devyniasdeÅ¡imt septynis centus (32,97 Eur) bylinėjimosi iÅ¡laidų dėl ieÅ¡kovės atstovės kelionės iÅ¡laidų.Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Kauno apygardos teismui, skundÄ paduodant Varėnos rajono apylinkės teisme.

           Teisėjas (paraÅ¡as)            Kopija tikra :     Teisėjas                                                                       Kęstutis LukoÅ¡iÅ«nas                                                                                                           Â