2109b499-d1ac-4a02-b8ca-9a5d154139dd · Å iaulių apygardos administracinis teismas

2012 m. gruodžio 3 d.Šiauliai Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininkės ir pranešėjos teisėjos Laisvutės Kartanaitės,kolegijos teisėjų Marytės Švažienės ir Žano Kubecko, sekretoriaujant Vilmai Šarauskienei,             dalyvaujant pareiškėjos B. Č. atstovui advokatui Adolfui Račkauskui, dalyvaujant atsakovės Šiaulių miesto savivaldybės administracijos atstovei Neringai Ripinskienei,nedalyvaujant pareiškėjai B.

Č.,nedalyvaujant tretiesiems suinteresuotiems asmenims V. Č., V. P., S. N., A. N., V. A., D. G., L. G., Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Lietuvos Respublikos Vyriausybės, atstovui,              vieÅ¡ame kolegijos posėdyje iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjos B. Č. skundÄ ir pareiÅ¡kėjos atstovo advokato Adolfo Račkausko pasiraÅ¡ytÄ patikslintÄ skundÄ atsakovei Å iaulių miesto savivaldybės administracijai ir tretiesiems suinteresuotiems asmenims V. Č., V. P., S. N., A. N., V. A., D.

G., L. G., Lietuvos Respublikai, atstovaujamai Lietuvos Respublikos Vyriausybės, dėl įpareigojimo Å iaulių miesto savivaldybės administracijÄ panaikinti V. Č., gim. (duomenys neskelbtini), deklaravimo duomenis pareiÅ¡kėjos B. Č. bute, adresu (duomenys neskelbtini). Kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ ,             n u s t a t ė:Å iaulių apygardos administraciniame teisme 2012 m. rugpjūčio 29 d. gautas pareiÅ¡kėjos B. Č. skundas, kurį 2012 m. rugsėjo 18 d. patikslino pareiÅ¡kėjos atstovas advokatas Adolfas Račkauskas, atsakovei Å iaulių miesto savivaldybės administracijai ir tretiesiems suinteresuotiems asmenims V.

Č., V. P., S. N., A. N., V. A., D. G., L. G., Lietuvos Respublikai, atstovaujamai Lietuvos Respublikos Vyriausybės, dėl įpareigojimo Å iaulių miesto savivaldybės administracijÄ panaikinti V. Č., gim. (duomenys neskelbtini), deklaravimo duomenis pareiÅ¡kėjos B. Č. bute, adresu (duomenys neskelbtini). PareiÅ¡kėja B. Č. į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ jai praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu (b. l. 54). PareiÅ¡kėjos B. Č. atstovas advokatas Adolfas Račkauskas praÅ¡o tenkinti patikslintÄ skundÄ ir įpareigoti Å iaulių miesto savivaldybės administracijÄ panaikinti V.

Č., gim. (duomenys neskelbtini), deklaravimo duomenis pareiÅ¡kėjos B. Č. bute, adresu (duomenys neskelbtini). Kaip skunde nurodė pareiÅ¡kėja, V. Č. yra registruotas adresu (duomenys neskelbtini), kur yra registruota ir pati pareiÅ¡kėja, tačiau V. Č. nurodytu adresu negyvena nuo 2003 metų, santuokÄ su pareiÅ¡kėja V. Č. nutraukė 2007 metais. PareiÅ¡kėja ir V. Č. jokio ryÅ¡io nepalaiko. PareiÅ¡kėja B. Č. 2011-06-23 su praÅ¡ymu iÅ¡sideklaruoti iÅ¡ gyvenamosios vietos adresu (duomenys neskelbtini) kreipėsi į V.

Č., kuris laikinai tuo metu gyveno pas savo tėvus. V. Č. dėl Å¡ios priežasties kreipėsi į savivaldybę, tačiau savivaldybė nesutiko jo iÅ¡deklaruoti, kadangi nebuvo gauti visų deklaruotų gyventojų pareiÅ¡kimai (sutikimai), kita priežastis – V. Č. nenurodė savivaldybei kitos galimos deklaravimo vietos. 2012-06-12 pareiÅ¡kėja B. Č. vėl kreipėsi į Å iaulių miesto savivaldybę, tačiau gavo atsakymÄ , kad nėra gyventojų sutikimo, tačiau iÅ¡ Å¡eÅ¡ių nurodytu adresu registruotų gyventojų gyvena tik du, tai S. N. ir A.

N.. Visų kitų deklaruotų asmenų žinoma tik paskutinė gyvenamoji vieta, t. y. (duomenys neskelbtini). Kur gyvena dalis nurodytų asmenų, nežino ir atsakovės atstovė. Nurodytu adresu (duomenys neskelbtini) gaunama daug nusiskundimų dėl įvairių pareiÅ¡kimų, grasinamų laiÅ¡kų, adresuotų V. Č., nes jis yra skolingas kitiems asmenims, už deklaruotÄ , bet negyvenantį V. Č., mokami komunaliniai mokesčiai, mokesčiai už atliekų surinkimÄ ir iÅ¡vežimÄ . Atsakovė Å iaulių miesto savivaldybės administracija atsiliepimu (b. l.

72) ir jos atstovė Neringa Ripinskienė nesutinka su pareiÅ¡kėjos skundu ir patikslintu skundu bei mano, kad savivaldybės administracijos darbuotojai veikė pagal įstatymÄ , todėl neturėjo pagrindo tenkinti pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo. Nurodė, kad Å iaulių miesto savivaldybės administracija vykdo jai įstatymais priskirtÄ funkcijÄ ir veikia laikydamasi LR gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nuostatų bei vadovaudamasi Gyvenamosios vietos deklaravimo ir deklaravimo duomenų tvarkymo taisyklėmis.

Administracijos darbuotojai yra ribojami įstatymų ir įstatymuose numatytų nuostatų. Mano, kad buvo pagrįstai atsisakyta iÅ¡deklaruoti buvusį pareiÅ¡kėjos B. Č. sutuoktinį V. Č., kadangi LR gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo 8 str. 1 d. 3 p. ir Taisyklių 70.3 p. nurodyta, kad gyvenamosios patalpos savininkas, bendraturčiai deklaravimo įstaigai pateikia praÅ¡ymÄ pakeisti jam priklausančiÄ gyvenamojoje patalpoje savo gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravusio ir jÄ pakeitusio asmens deklaravimo duomenis.

PareiÅ¡kėja B. Č. nesugebėjo užtikrinti Å¡ių nuostatų įgyvendinimo, todėl buvo paaiÅ¡kinta, kad be kitų bendraturčių sutikimo negalima iÅ¡deklaruoti buvusio sutuoktinio. Taip pat buvo nurodyta, kad yra ir kita galimybė – buvęs sutuoktinis V. Č. iÅ¡sideklaruoti gali savo paties praÅ¡ymu, jei rastų vietÄ , kur galėtų deklaruoti savo gyvenamÄ jÄ vietÄ . Tokia galimybė, kad galėtų prisideklaruoti prie savivaldybės, galioja tik asmenims, kurie neturi gyvenamosios vietos.

Kai kurie asmenys piktnaudžiauja Å¡ia galimybe. V. Č. buvo atvykęs į savivaldybę, jam buvo iÅ¡aiÅ¡kintos visos galimybės dėl deklaravimo vietos. V. Č. nurodė, kad turi kur gyventi. V. Č. buvo pasakyta, kad jis į savivaldybę turi ateiti su asmeniu, pas kurį gyvena, ir tas asmuo turi duoti sutikimÄ savo bÅ«ste jį priregistruoti. Tačiau V. Č. iki Å¡ios dienos po pokalbio su administracijos darbuotojais į savivaldybę nebuvo atvykęs. Taip pat jis nepateikė raÅ¡tiÅ¡ko praÅ¡ymo jį priregistruoti prie savivaldybės. Mano, kad Å iaulių miesto savivaldybės administracijos darbuotojai veikė pagal įstatymÄ , tačiau atsižvelgiant į bylos aplinkybes, palieka teismo nuožiÅ«ra spręsti klausimÄ dėl deklaravimo duomenų panaikinimo.Tretieji suinteresuoti asmenys V.

Č., V. P., S. N., A. N., V. A., D. G., L. G., Lietuvos Respublikos, atstovaujamos Lietuvos Respublikos Vyriausybės, atstovas į posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, paskelbiant specialiame internetiniame tinklapyje „Teismų praneÅ¡imai“ (b. l. 66-67). PareiÅ¡kėjos B. Č. atstovo advokato Adolfo Račkausko pasiraÅ¡ytas patikslintas skundas tenkintinas. Å iaulių miesto savivaldybės administracija įpareigotina panaikinti V. Č., gim. (duomenys neskelbtini) deklaravimo duomenis pareiÅ¡kėjos B.

Č. bute, adresu (duomenys neskelbtini).Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymas ir Gyvenamosios vietos deklaravimo ir deklaravimo duomenų tvarkymo taisyklės. Ä®statymo prasme gyvenamosios vietos deklaravimas – gyvenamosios vietos adresÄ sudarančių duomenų pateikimas deklaravimo įstaigai, o gyvenamoji vieta – tai pagrindinė vieta, kurioje asmuo faktiÅ¡kai dažniausiai gyvena ir su kuria jis yra labiausiai susijęs (Ä®statymo 3 str. 1 ir 2 d.). Gyvenamosios vietos deklaravimas nėra susijęs su deklaranto nuosavybės teisės į atitinkamÄ nekilnojamÄ jį turtÄ turėjimu ar neturėjimu gyvenamosios vietos deklaravimo adresu.

Gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų panaikinimas nuosavybės teisių į nekilnojamÄ jį (ar kilnojamÄ jį) turtÄ prasme pats savaime Å¡ių teisių nepakeičia ir nepanaikina.Ä®statymo 8 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad deklaravimo duomenys taisomi, keičiami ir naikinami, jeigu gyvenamosios patalpos savininkas (bendraturčiai) deklaravimo įstaigai pateikia praÅ¡ymÄ pakeisti jam priklausančioje gyvenamojoje patalpoje savo gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravusio ir jÄ pakeitusio asmens deklaravimo duomenis.

AnalogiÅ¡ka norma yra nustatyta Taisyklių 70.3 punkte. Ä®statymo 8 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostata patvirtina, kad gyvenamosios vietos savininkas (ar keli Å¡io bendro turto savininkai), turėdamas nuosavybės teisę į gyvenamÄ jÄ patalpÄ , turi teisę kreiptis dėl gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų panaikinimo, jeigu tokie asmenys jau negyvena gyvenamojoje patalpoje ir dėl to nekyla jokių ginčų. Å ios teisės normos taikymui neturi esminės reikÅ¡mės tai, ar asmenys, deklaravę gyvenamÄ jÄ vietÄ , turi kitÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ , nes tai nėra tiesiogiai susiję nei su daiktinės teisės – nuosavybės teisės turėtojo galimybe įgyvendinti Å¡iÄ savo teisę, nei su asmens, deklaravusio gyvenamÄ jÄ vietÄ , teise gyventi toje vietoje, kur yra jo deklaruota gyvenamoji vieta.

Ä®statymo 8 straipsnio 1 dalies 3 punkto taikymui esminę reikÅ¡mę turi tai, ar asmuo, besikreipiantis dėl gyvenamosios vietos duomenų panaikinimo, yra patalpos savininkas ir ar asmuo, kurio deklaravimo duomenis praÅ¡oma panaikinti, negyvena gyvenamojoje patalpoje, kurioje yra deklaruota gyvenamoji vieta. Tik esant minėtoms sÄ lygoms galima panaikinti gyvenamosios vietos deklaravimo duomenis pagal patalpos savininko praÅ¡ymÄ , t. y. pagal kito asmens, negu to, kuris yra deklaravęs gyvenamÄ jÄ vietÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. birželio 18 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A602-1372/2012).Minėta, kad Ä®statymo 8 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatos taikymui esminę reikÅ¡mę turi tai, ar su praÅ¡ymu dėl gyvenamosios vietos duomenų deklaravimo kreipiasi turto savininkas.

IÅ¡ byloje esančio Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o (b. l. 13-17, 35-39, 45-47) matyti, kad B. Č. yra dalies žemės sklypo, pastato dalies ir kitų statinių, esančių (duomenys neskelbtini), savininkė, todėl pagrįstai kreipėsi į Å iaulių miesto savivaldybės administracijÄ dėl V. Č., kuris negyvena deklaruotoje gyvenamojoje vietoje –(duomenys neskelbtini)– deklaravimo duomenų panaikinimo. Kad V. Č. negyvena deklaruotojo vietoje (duomenys neskelbtini), matyti ne tik iÅ¡ pareiÅ¡kėjos B.

Č. skundo ir patikslinto skundo, Å¡iÄ aplinkybę patvirtina ir įsiteisėjęs Å iaulių miesto apylinkės teismo sprendimas civilinėje byloje Nr. 2-3196/2007 (b. l. 47), kur Å¡alys – B. Č. ir V. Č. – dėl santuokos nutraukimo nurodė, jog nuo 2004 metų rugsėjo mėnesio gyvena atskirai, bendro Å«kio nebeveda, jokių santuokinių ryÅ¡ių nepalaiko. IÅ¡ administracinėje byloje esančių dokumentų matyti, kad Å iaulių miesto savivaldybės administracija sprendė klausimÄ dėl V.

Č. gyvenamosios vietos deklaravimo panaikinimo vadovaudamasi Gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 3 punktu ir Gyvenamosios vietos deklaravimo ir deklaravimo duomenų tvarkymo taisyklių 70.3 punktu, t. y. kompetentingas subjektas, tačiau padarė netinkamÄ iÅ¡vadÄ , tačiau tai jokiu bÅ«du negali bÅ«ti traktuojama kaip institucijos neveikimas ar įstatymo nevykdymas. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu teismas,n u s p r e n d ė:PareiÅ¡kėjos B.

Č. atstovo advokato Adolfo Račkausko pasiraÅ¡ytÄ patikslintÄ skundÄ patenkinti. Ä®pareigoti Å iaulių miesto savivaldybės administracijÄ panaikinti V. Č., gim. (duomenys neskelbtini), deklaravimo duomenis pareiÅ¡kėjos B. Č. bute, adresu (duomenys neskelbtini).Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ . Teisėjai             Laisvutė Kartanaitė                        Marytė Å važienė                        Žanas Kubeckas