208325d6-e7a5-4b41-9ffa-2c20e255e1b7 · Regionų administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. eI2-5213-257/2021 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00680-2021-5 Procesinio sprendimo kategorijos: 7.9; 55.1.1; 55.1.3; (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. gegužės 31 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisėja Laisvutė Kartanaitė, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiÅ¡kimÄ dėl socialinės paÅ¡alpos permokos priteisimo iÅ¡ atsakovo V.

Č. Teismas  n u s t a t ė :  PareiÅ¡kėja Mažeikių rajono savivaldybės administracija (toliau – ir pareiÅ¡kėja) kreipėsi į teismÄ su pareiÅ¡kimu priteisti iÅ¡ atsakovo V. Č. (toliau – ir atsakovas) 350 Eur socialinės paÅ¡alpos permokÄ už laikotarpį nuo 2020-08-01 iki 2020-10-01. PareiÅ¡kėja pateiktame pareiÅ¡kime nurodė, kad Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, 2020-08-11 gavęs V. Č., gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), praÅ¡ymÄ â€“ paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti Nr. 15592 (toliau – ir PraÅ¡ymas - paraiÅ¡ka), 2020-08-12 vadovaudamasis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktu, priėmė sprendimÄ Nr. 22804 nuo 2020-08-01 iki 2020-11-01 skirti ir mokėti po 175 Eur per mėnesį socialinę paÅ¡alpÄ .

Kadangi Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyta, jog kai socialinė paÅ¡alpa mokama ne ilgiau kaip 6 mėnesius, socialinės paÅ¡alpos dydis vienam asmeniui, turinčiam teisę jÄ gauti, sudaro skirtumÄ tarp 1,4 valstybės remiamų pajamų dydžio vienam gyvenančiam asmeniui ir vidutinių vieno gyvenančio asmens pajamų per mėnesį, V. Č. 2020-08-01 – 2020-09-01 bei 2020-09-01 – 2020-10-01 laikotarpiais Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius iÅ¡mokėjo po 175 Eur socialinės paÅ¡alpos, t. y. iÅ¡ viso iÅ¡mokėjo 350 Eur.

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos duomenų bazės duomenimis V. Č. nuo 2020-08-14 iki 2020-10-02 buvo paskirta nedarbo draudimo iÅ¡moka ir jam už 2020-08-14 – 2020-08-31 laikotarpį buvo iÅ¡mokėta 226,91 Eur, o už 2020-09-01 – 2020-09-30 laikotarpį – 390,79 Eur nedarbo draudimo iÅ¡mokos. Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau – Ä®statymas) 25 straipsnio 3 punkte numatyta, kad piniginę socialinę paramÄ gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui.

Å iÄ informacijÄ V. Č. įsipareigojo teikti teikdamas PraÅ¡ymÄ â€“ paraiÅ¡kÄ (PraÅ¡ymo – paraiÅ¡kos 9 punktas), o kadangi jis Å¡ios pareigos nevykdė, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius V. Č. už laikotarpius nuo 2020-08-01 iki 2020-09-01 bei nuo 2020-09-01 iki 2020-10-01 nustatė po 175 Eur socialinės paÅ¡alpos permokas, t. y. iÅ¡ viso 350 Eur permokÄ , todėl 2020-10-12 buvo priimtas sprendimas dėl permokos nustatymo Nr. 22804. Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog nustačius, kad vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramÄ gavo neteisėtai, nes paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, jis turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis.

Ä®statymo 26 straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog negrÄ Å¾inta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra iÅ¡skaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iÅ¡ piniginę socialinę paramÄ gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos iÅ¡skaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramÄ gaunančio asmens raÅ¡tu pateikto sutikimo iÅ¡skaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visÄ mokėtinÄ sumÄ , o Ä®statymo 26 straipsnio 3 dalyje nurodyta, jog jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likusi skola iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusios administravimo iÅ¡laidos nevirÅ¡ija iÅ¡ieÅ¡kotinos sumos.

Nustatyta, kad V. Č. nėra paskirta piniginė socialinė parama, iÅ¡ kurios bÅ«tų galima iÅ¡skaičiuoti jo neteisėtai gautÄ socialinę paÅ¡alpÄ , todėl jam 2020-10-21 buvo iÅ¡siųstas raÅ¡tas Nr. SP4-1748 „Dėl neteisėtai gautos pinigų sumos grÄ Å¾inimo“, o po to ir 2021-03-10 raÅ¡tas Nr. SP4-203 „Dėl neteisėtai gautos pinigų sumos grÄ Å¾inimo“, tačiau V. Č. į Å¡iuos raÅ¡tus nesureagavo, socialinės paÅ¡alpos permokos negrÄ Å¾ino, į Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių dėl socialinės paÅ¡alpos permokos grÄ Å¾inimo dalimis nesikreipė.

PraÅ¡o priteisti iÅ¡ V. Č. Mažeikių rajono savivaldybės administracijos naudai 350 Eur socialinės paÅ¡alpos permokÄ už laikotarpį nuo 2020-08-01 iki 2020-10-01. Atsakovas V. Č. apie posėdį informuotas tinkamai, atsiliepimo nepateikė. PareiÅ¡kėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiÅ¡kimas tenkintinas. Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl socialinės paÅ¡alpos permokos priteisimo. Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad atsakovas V. Č. 2020 m. rugpjūčio 11 d. kreipėsi į Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių su praÅ¡ymu – paraiÅ¡ka piniginei socialinei paramai gauti nuo 2020 m. rugpjūčio 1 d. iki 2020 m. lapkričio 1 d.

PraÅ¡ymo – paraiÅ¡kos 9 punktu atsakovas įsipareigojo per mėnesį savivaldybės administracijai praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba socialinės paramos dydžiui. Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas. Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau – ir Ä®statymas) 26 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog nustačius, kad vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramÄ gavo neteisėtai, nes paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, jis turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis.

Ä®statymo 26 straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog negrÄ Å¾inta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra iÅ¡skaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iÅ¡ piniginę socialinę paramÄ gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos iÅ¡skaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramÄ gaunančio asmens raÅ¡tu pateikto sutikimo iÅ¡skaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visÄ mokėtinÄ sumÄ .

Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad 2020-08-12 Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktu, priėmė sprendimÄ Nr. 22804 V. Č. nuo 2020-08-01 iki 2020-11-01 skirti ir mokėti po 175 Eur per mėnesį socialinę paÅ¡alpÄ . Kadangi Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyta, jog kai socialinė paÅ¡alpa mokama ne ilgiau kaip 6 mėnesius, socialinės paÅ¡alpos dydis vienam asmeniui, turinčiam teisę jÄ gauti, sudaro skirtumÄ tarp 1,4 valstybės remiamų pajamų dydžio vienam gyvenančiam asmeniui ir vidutinių vieno gyvenančio asmens pajamų per mėnesį, V.

Č. 2020-08-01 – 2020-09-01 bei 2020-09-01 – 2020-10-01 laikotarpiais Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius išmokėjo po 175 Eur socialinės pašalpos, t. y. iš viso išmokėjo 350 Eur. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos duomenų bazės duomenimis V. Č. nuo 2020-08-14 iki 2020-10-02 buvo paskirta nedarbo draudimo išmoka ir jam už 2020-08-14 – 2020-08-31 laikotarpį buvo išmokėta 226,91 Eur, o už 2020-09-01 – 2020-09-30 laikotarpį – 390,79 Eur nedarbo draudimo išmokos.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 25 straipsnio 3 punkte numatyta, kad piniginę socialinę paramÄ gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Å iÄ informacijÄ V. Č. įsipareigojo teikti teikdamas PraÅ¡ymÄ â€“ paraiÅ¡kÄ , o kadangi jis Å¡ios pareigos nevykdė, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius V.

Č. už laikotarpius nuo 2020-08-01 – 2020-09-01 bei 2020-09-01 – 2020-10-01 nustatė po 175 Eur socialinės paÅ¡alpos permokas, t. y. iÅ¡ viso 350 Eur permokÄ , todėl 2020-10-12 buvo suraÅ¡ytas sprendimas dėl permokos nustatymo Nr. 22804. Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) praktikÄ , gyventojams, gaunantiems piniginę socialinę paramÄ , yra nustatyta pareiga praneÅ¡ti apie tokias aplinkybes, kurios turi įtakos pačios teisės į piniginę socialinę paramÄ turėjimui arba tokios paramos dydžiui, t. y. praneÅ¡ti apie aplinkybes, susijusias su turimo turto verte, pajamomis, Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų atitikimu, o Å¡ios pareigos neįvykdžius, gali bÅ«ti taikomos teisės aktuose nustatytos pasekmės (žr. pvz., LVAT 2015 m. vasario 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-285-624/2015).

Asmens pareiga Å¡iuo atveju piniginę socialinę paramÄ teikiančiai institucijai – laiku pateikti teisingÄ informacijÄ , bÅ«tinÄ skiriant socialinę paramÄ , nes tokios pareigos vykdymas, ypač tais atvejais, kai asmuo pateikia neteisingÄ informacijÄ , o tam tikrų duomenų iÅ¡ viso nepateikia, yra saistomas asmens žinojimo ir/ar galimybės žinoti apie bÅ«tinybę tokius duomenis pateikti, jų įtakÄ paramos skyrimui ir pan. Pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio 3 dalį, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likusi skola iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusios administravimo iÅ¡laidos nevirÅ¡ija iÅ¡ieÅ¡kotinos sumos. Byloje nėra duomenų, kad atsakovas nustatytÄ Â socialinės paramos permokÄ Â bÅ«tų grÄ Å¾inęs. Atsižvelgęs į nurodytų faktinių ir teisinių aplinkybių visumÄ , teismas sprendžia, jog pareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovo priteistina 350 Eur socialinės paÅ¡alpos permokÄ nuo 2020-08-01 iki 2020-10-01. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi teismas n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiÅ¡kimÄ Â tenkinti.

Priteisti pareiÅ¡kėjai Mažeikių rajono savivaldybės administracijai iÅ¡ atsakovo V. Č., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), 350 Eur (trys Å¡imtai penkiasdeÅ¡imt Eur 00 ct) socialinės paÅ¡alpos permokÄ už laikotarpį nuo 2020 m. rugpjūčio 1 d. iki 2020 m. spalio 1 d. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mus.

Teisėja Laisvutė Kartanaitė