205e93c8-751a-402e-bc74-0bd76bafb4df · Vilniaus apygardos teismas

?Civilinė byla Nr. e2-257-431/2019 Teisminio proceso Nr. 2-55-3-01105-2018-3 Procesinio sprendimo kategorija: 2.3.2.11; (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. gegužės 22 d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo teisėja Laima Gerasičkinienė sekretoriaujant Anai Prutkovskai dalyvaujant ieÅ¡kovo atstovei A. G. atsakovams A. Å ., D. L. VieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovo Trakų rajono savivaldybės ieÅ¡kinį atsakovams D.

L., A. Å . dėl leidimo paimti žemę visuomenės poreikiams pagal priimtÄ sprendimÄ ir dėl atlyginimo už paimamÄ Å¾emę dydžio nustatymo, tretieji asmenys Antstolio D. J. kontora, antstolės M. G. kontora. N u s t a t ė : IeÅ¡kovas ieÅ¡kiniu prašė Žemės įstatymo 47 straipsnio 6 dalyje nustatytais terminais, ne vėliau kaip per 7 dienas nuo žemės savininko (atsakovo) paaiÅ¡kinimų pateikimo arba termino, nustatyto tokiems paaiÅ¡kinimams pateikti, pabaigos, leisti 2018 m. balandžio 9 d.

Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus įsakymo Nr. 1P-170-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) Trakų rajono savivaldybėje“ pagrindu iÅ¡ atsakovo paimtÄ 0,4149 ha dydžio žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti Å¡iame sprendime nurodytiems tikslams, t. y.

Trakų miesto aplinkkeliui tiesti. Remiantis 2018 m. balandžio 9 d. Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus įsakymu Nr. 1P-170-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) Trakų rajono savivaldybėje“, nustatyti 3340,00 Eur dydžio atlyginimÄ už visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) iÅ¡ atsakovų paimtÄ 0,4149 ha dydžio žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini).

Atsakovai nesutiko su tokio dydžio atlyginimu už visuomenės poreikiams paimamÄ Å¾emės sklypÄ , laiko, kad ieÅ¡kovės siÅ«loma teismui tvirtinti 3340 eurų dydžio atlyginimo suma yra visiÅ¡kai neproporcinga lyginant jÄ su atsakovų patirtais nuostoliais, o toks sprendimas bÅ«tų neteisingas, nesÄ Å¾iningas ir prieÅ¡taraujantis Lietuvos Respublikos Konstitucijai, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4. 100 str., 4. 93 str., Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 str. bei kitiems teisės aktams, Europos Žmogaus Teisių Teismo ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo formuojamai praktikai, nes pažeistų atsakovų teisę gauti teisingÄ atlyginimÄ už jų nuosavybės paėmimÄ visuomenės poreikiams, derantį su nusavinamo turto tikrÄ ja verte.

Turto vertinimo ataskaitoje visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) paimamas žemės sklypas yra vertinamas tik kaip žemės ūkio paskirties žemės sklypas, kuriame galimas tik žemės ūkio kultūrų auginimas ir tik atsižvelgiant į tai nustatoma jo vidutinė rinkos vertė. Tačiau atsakovai nepirko šio žemės sklypo tam, kad augintų daržoves ar užsiimtų kita žemės ūkio veikla. Šis sklypas buvo perkamas tam, kad būtų galima pakeitus jo paskirtį užsiimti mažaaukščių namų statybos arba kaimo turizmo ar panašia veikla.

Atsakovai nurodė, kad žemės sklypas buvo įsigytas už 417 500 litų (120 916, 36 Eur). Dalį kainos – 183 000 litų (53 145, 27 Eur) - pirkėjai sumokėjo grynais pinigais iÅ¡ savo lėšų, likusi kainos dalis – 234 500 litų (67 915, 89 Eur) buvo sumokėta iÅ¡ AB banko „Hansabankas“ A. Å . suteikto kredito (2006 m. balandžio 3 d. Kredito sutartis Nr. 06 - 021127 – FA). Atsakovai pirkdami 1, 91 ha žemės sklypÄ , kurio unikalus numeris (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), atsižvelgė į tai, kad perkamas žemės sklypas yra patrauklioje vietoje – netoli Trakų miesto, tačiau nepatenkantis į Trakų istorinio nacionalinio parko teritorijÄ , todėl neturintis nacionaliniam parkui taikomų apribojimų - ir ateityje gali bÅ«ti labai perspektyvus tiek vystant mažaaukščių gyvenamųjų namų statybÄ , tiek teikiant kaimo turizmo ar panaÅ¡ias paslaugas.

Atsakovams įsigyjant aukščiau paminėtÄ sklypÄ tai teritorijai, kurioje buvo perkamas žemės sklypas, nebuvo nustatyta jokių apribojimų, nebuvo jokių konkrečių planų ir dėl Trakų miesto aplinkkelio tiesimo vietos ar terminų. Atvirkščiai, vieÅ¡ojoje erdvėje buvo nemažai Trakų rajono politikų ir savivaldybės administracijos darbuotojų pasisakymų, kad ta kryptimi, kurioje yra atsakovams priklausantis žemės sklypas bei visuomenės poreikiams paimama jo dalis, numatoma gyvenamųjų teritorijų plėtra.

Kad žemės sklypo įsigijimo kaina buvo atitinkanti jo rinkos vertę įrodo ta aplinkybė, kad AB bankas „Hansabankas“ Å¡io sklypo pirkimui suteikė 234 500 litų (67 915, 89 Eur) kreditÄ . Be to iÅ¡ kartu su ieÅ¡kiniu pačios ieÅ¡kovės pateikto 2006 m. balandžio 19 d. hipotekos lakÅ¡to matyti, kad abi Å¡alys įkeičiamo žemės sklypo vertę nustatė 435 000 litų (125 984, 71 Eur). 2008 m. rugpjūčio 1 d. raÅ¡tu Nr. AP3-3363 Trakų rajono savivaldybės administracija patvirtino, kad A.

Å . ir D. L. priklausantis žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) patenka į parengto Trakų rajono savivaldybės teritorijos bendrojo plano 32 tvarkymo zonÄ , kurios prioritetinė funkcija – gyvenamoji vietovė. Taip pat Å¡iame Trakų rajono administracijos raÅ¡te nurodoma, kad dalis sklypo patenka į 35 tvarkymo zonÄ â€“ Trakų miesto plėtra. Tačiau sprendimas suteikti leidimÄ atsakovams rengti detalųjį planÄ vis nebuvo priimamas nepaisant visų atsakovų dedamų pastangų.

Tik 2011 m. lapkričio 24 d. Trakų rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. S1- 261 buvo nuspręsta pritarti Trakų miesto aplinkkelio specialiojo plano rengimui. 2015 m. birželio 25 d. Trakų rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. S1-157 buvo nuspręsta tvirtinti Trakų miesto aplinkkelio specialųjį planÄ ir jo sprendinius. Jei Trakų rajono savivaldybė nebÅ«tų vilkinusi sprendimų priėmimo dėl detalaus planavimo teritorijose, kuriose ketinta vystyti gyvenamųjų namų statybÄ bei Trakų miesto plėtrÄ , o vėliau iÅ¡ vis atsisakiusi tokių planų, atsakovai bÅ«tų galėję vystyti pradėti savo verslÄ dar 2006-2007 metais.

IeÅ¡kinys tenkintinas. 2006 m. kovo 15 d. pirkimo pardavimo sutartimi A. Å . kartu su D. L. bendrosios dalinės nuosavybės teise įsigijo 1, 91 ha žemės sklypÄ , kurio unikalus numeris (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), už sklypÄ sumokėjo 120 916,36 Eur. A. Å . įsigijo 11460/19100 dalis, o D. L. įsigijo 7640/19100 dalis žemės sklypo. IeÅ¡kovas ieÅ¡kinyje nurodė aplinkybes, patvirtinančias paimamo visuomenės poreikiams atsakovams nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo neatidėliotino panaudojimo visuomenės poreikiams svarbÄ .

Trakų rajono savivaldybės tarybos 2016 m. kovo 24 d. sprendimu Nr. S1-96 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams“, priimtu vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 4 punktu bei 2015 m. birželio 25 d. Trakų rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. S1-157 „Dėl Trakų miesto aplinkkelio specialiojo plano tvirtinimo“, kuriuo patvirtinti Trakų miesto aplinkkelio specialusis planas ir jo sprendiniai, nuspręsta kreiptis į Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyrių su prašymu paimti visuomenės poreikiams 22,966 ha, iš kurių 18,042 ha priklauso privačios žemės savininkams, žemės plotus Trakų rajone (duomenys neskelbtini).

Tuo pačiu tarybos sprendimu įgaliota Trakų rajono savivaldybės administracija 2016 m. balandžio 5 d. raÅ¡tu Nr. AP3- 1074 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«ros Trakų rajone“ kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyrių, nurodydama žemės paėmimo visuomenės poreikiams reikalingumÄ vieÅ¡ojo naudojimo keliui (aplinkkeliui) tiesti ir eksploatuoti. Vilniaus apygardos teismo 2018 m. rugpjūčio 28 d. nutartimi nutarta leisti 2018 m. balandžio 9 d.

Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus įsakymo Nr. 1P-170-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) Trakų rajono savivaldybėje“ pagrindu iÅ¡ atsakovų D. L., A. Å . paimtÄ 0,4149 ha dydžio žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti Å¡iame sprendime nurodytiems tikslams, t. y.

Trakų miesto aplinkkeliui tiesti. Ä®siteisėjus Vilniaus apygardos teismo 2018 m. rugpjūčio 28 d. nutarčiai, nutarta nustatyti, kad atsakovas D. L., a.k. (duomenys neskelbtini) yra 1336,00 Eur, kuriuos Trakų rajono savivaldybės administracija 2018-06-15 lėšų pervedimo nurodymu Nr. 20, atsakovas A. Å ., a.k. (duomenys neskelbtini) yra 2004,00 EUR, kuriuos Trakų rajono savivaldybės administracija 2018-06-15 lėšų pervedimo nurodymu Nr. 20, yra įmokėjusi į (duomenys neskelbtini) sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini) už visuomenės poreikiams paimtÄ Å¾emės sklypÄ NŽT įsakymu 2018-04-09 Nr. 1P-170-(1.17E).

Tarp Å¡alių nagrinėjamoje byloje nėra ginčo dėl atsakovės žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams, ginčas kilo tik dėl visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo vertės ir atitinkamai kompensacijos dydžio. Todėl teismas plačiau neanalizuoja ir nepasisako dėl aplinkybių, susijusių su atsakovės žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams pagrįstumu, kuris yra įrodytas į bylÄ pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais ir atsakovų iÅ¡ esmės nėra ginčijamas, tačiau vertina Å¡alių argumentus ir pateiktus įrodymus dėl ginčo aplinkybių - visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo vertės ir atitinkamai kompensacijos dydžio.

CK 4.93 straipsnio 4 dalis skelbia, kad nuosavybė visuomenės poreikiams gali bÅ«ti paimama tik teisingai atlyginant. Pagal Žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį, kai privačios žemės sklypas paimamas visuomenės poreikiams, žemės savininkui turi bÅ«ti teisingai atlyginama už žemę, joje esančius želdinius ir kitus nuostolius pinigais pagal rinkos vertę, o paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo bÅ«dÄ , nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ padarymo.

Šiuo atveju pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis, žemės sklypas buvo žemės ūkio paskirties (naudojimo būdas - kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai). UAB „Kelprojektas“ parengtos visuomenės poreikiams paimamos atsakovo žemės sklypo dalies vertinimo ataskaitos Nr. Nr. TVA-2016-57 išvadoje dėl žemės sklypo paimamos dalies ploto vertės ir nuostolių nurodyta bendra visuomenės poreikiams paimamos 0,4149 ha dalies žemės sklypo ploto ir kitų nuostolių vertė - 3340,00 Eur.

Atsakovų argumentas, kad 2016 m. spalio 17 d. UAB „Kelprojektas“ užsakymu VÄ® Valstybinės žemės fondas parengta Turto vertinimo ataskaitÄ Nr. TVA-2016-57 neįvertina visų atsakovų patirtų nuostolių, nesudaro pagrindo vertinti, kad turto vertė buvo nustatyta neteisėtai. Turto vertės nustatymo pažymoje Nr. TVA-2016-57 paimamo sklypo dalies plote esančio turto vertės, naudojimo nuostolių, turto iÅ¡laidų apskaičiavimas buvo atliekamas vadovaujantis Žemės įstatymo 47 straipsnis 1 dalimi, Žemės paėmimo visuomenės poreikiams taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005-08-25 nutarimu Nr. 924 “Dėl Žemės paėmimo visuomenės poreikiams taisyklių ir žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“, nuostatomis.

Pažymoje konstatuota, kad sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), Nekilnojamojo turto registre statinių ir įrenginių nėra įregistruota, statiniai ar įrenginiai nėra eksplikuojami ir sklypo, paimamos visuomenės poreikiams dalies, kadastrinių matavimų plane M 1:500 (planas pateiktas ataskaitos priede), todėl, vadovaujantis anksčiau nurodytomis teisinių aktų nuostatomis, statinių ir įrenginių vertinimas nėra atliekamas, sklypo dalies 0,4149 ha plote turto apžiūros metu nėra užfiksuota želdinių ar sodinių, todėl jų vertinimas neatliekamas, medynų nėra užfiksuota, todėl vertinimas neatliekamas, turto apžiūros metu ūkinės komercinės veiklos nėra užfiksuota, iš užsakovų turto vertintojas tokios informacijos nėra gavęs, todėl tokių nuostolių vertinimas neatliekamas.

Visuomenės poreikiams paimamos žemės sklypo dalies plote apžiÅ«ros metu 2016-09-06 yra nustatyta ariama žemė - 0,4149 ha, kurioje buvo auginamos žemės Å«kio kultÅ«ros. Žemės Å«kio kultÅ«rų derlius apžiÅ«ros metu buvo nuimtas. Kitų Å«kinės veiklos požymių nebuvo užfiksuota. Atsižvelgiant į iÅ¡vardintas aplinkybes, įdėtos lėšos į vertinamÄ sklypo dalį Å¡iuo atveju nevertinamos. Kitų Å«kinės veiklos požymių nebuvo užfiksuota, atsižvelgiant į iÅ¡vardintas aplinkybes, negautas derlius nevertinamas.

Taigi, paimamo visuomenės poreikiams žemės sklypo rinkos kaina pagal 2016-09-06 bÅ«klę buvo nustatoma vadovaujantis galiojančiais teisės aktais, ir vertinti patirtini nuostoliai, susiję su pagrindine žemės naudojimo paskirtimi, naudojimo bÅ«du, joje esančius statinius, želdinius, sodinius, vykdytÄ komercinę-Å«kinę veiklÄ , nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ padarymo, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytÄ individualų turto vertinimÄ , kai turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į Vyriausybės nustatytus kriterijus.

Turto vertės nustatymo pažymos Nr. TVA-2016-57 iÅ¡vada byloje nebuvo paneigta kitais įrodymais. Atsakovams buvo sudaryta galimybė skirti turto vertės nustatymo ekspertizę bylos nagrinėjimo metu, tačiau atsakovai ta galimybe nesinaudojo. Todėl teismas neturi pagrindo, kuriuo vadovaudamasis galėtų nustatyti kitÄ sklypo rinkos kainÄ . Atsakovų argumentai, kuriais jie įrodinėjo aplinkybes dėl turėtų neiÅ¡sipildžiusių lÅ«kesčių nuo sklypo įsigijimo momento iki 2009 m. gegužės 28 d.

Trakų rajono savivaldybės tarybos priimto sprendimo Nr. S1-183 „Dėl Trakų rajono savivaldybės bendrojo teritorijos plano patvirtinimo“, kuriuo buvo patvirtintas Trakų rajono savivaldybės bendrasis teritorijos planas ir atsakovams nuosavybės teise priklausantis žemės sklypas nebepateko į Trakų miesto plėtros ar į kitas gyvenamÄ sias teritorijas, nesudaro pagrindo iÅ¡vadai, kad paimamo visuomenės poreikiams sklypo vertė turėtų bÅ«ti skaičiuojama pagal situacijÄ , buvusiÄ iki 2009 m., ar iki 2015 m. birželio 25 d.

Trakų rajono savivaldybės tarybos sprendimo Nr. S1-157 priėmimo, nes CK 4.100 straipsnyje įtvirtinta, kad daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina, kuri nustatoma iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtÄ Å¾emės paėmimo visuomenės poreikiams procedÅ«rÄ padarymo. Atsakovų nurodomi Trakų rajono savivaldybės administracijos veiksmai, kuriais ji suteikė atsakovams vilčių, kad atsakovų žemės sklypas ateityje bus gyvenamoji vietovė bei teritorija, link kurios plėsis Trakų miestas, kuriais nepateisinamai ilgai nepatvirtino nei bendrojo plano nei specialiojo aplinkkelio plano, taip pažeidė atsakovų teisėtus ir pagrįstus lÅ«kesčius, nėra Å¡ios bylos nagrinėjimo dalykas, atitinkamas reikalavimas dėl neteisėtais ieÅ¡kovo veiksmais padarytos žalos ar atlygintinų nuostolių reiÅ¡kiamas nebuvo, o paimamo visuomenės poreikiams žemės sklypo vertei nustatyti minėtos aplinkybės įtakos neturi.

Teismas, vadovaudamasis CPK 290 - 291 straipsniais, n u s p r e n d ž i a : IeÅ¡kinį patenkinti visiÅ¡kai. Nustatyti 3340,00 Eur dydžio atlyginimÄ už visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) iÅ¡ atsakovų D. L. ir A. Å . paimtÄ 0,4149 ha dydžio žemės sklypÄ (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), remiantis 2018 m. balandžio 9 d. Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus įsakymu Nr. 1P- 170-(1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) Trakų rajono savivaldybėje“.

Sprendimas per 30 dienų gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos teismÄ . Teisėja Laima Gerasičkinienė