2043a5d2-78e2-45c4-b2cb-ebe1dee92129 · Alytaus apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedinstitucijos, suraÅ¡iusios administracinio nusižengimo protokolÄ Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Alytaus valdybos atstovÄms J. C., Ž. D., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje D. Ä., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimÄs (duomenys neskelbtini), turintis vidurinį iÅ¡silavinimÄ , vedÄs, dirbantis uždarojoje akcinÄje bendrovÄje (toliau â UAB) â(duomenys neskelbtini)â direktoriumi, gyvenantis (duomenys neskelbtini), baustas administracine tvarka, traukiamas administracinÄn atsakomybÄn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 235 straipsnio 4 dalį, 247 straipsnio 30 dalį.
Legislator headnote
AI generated2043a5d2-78e2-45c4-b2cb-ebe1dee92129 · Alytaus apylinkÄs teismas: C., Ž. D., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje D. Ä., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimÄs (duomenys neskelbtini), turintis vidurinį iÅ¡silavinimÄ , vedÄs, dirbantis uždarojoje akcinÄje bendrovÄje (toliau â UAB) â(duomenys neskelbtini)â direktoriumi, gyvenantis (duomenys neskelbtini), baustas administracine tvarka, traukiamas administracinÄn atsakomybÄn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 235 straipsnio 4 dalį, 247 straipsnio 30 dalį.
Full text
 Administracinio nusižengimo byla Nr. A11.-722-791/2020
Teisminio proceso Nr. 4-13-3-00228-2020-7
Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.1; 1.2.4; 1.4.1; 1.4.4;
1.5.1; 1.5.3; 1.5.4; 1.5.5; 1.5.7; 1.5.11; 12.1; 12.7; 21.9.9;
21.9.10
(S)
ALYTAUS APYLINKÄS TEISMAS
N U T A R I M A S
2020 m. rugsÄjo 16 d.
Alytus
Alytaus apylinkÄs teismo Alytaus rÅ«mų teisÄja Vilma DapkeviÄienÄ,
sekretoriaujant V. V., E. B.,
dalyvaujant administracinÄn atsakomybÄn traukiamam D. Ä.,
institucijos, suraÅ¡iusios administracinio nusižengimo protokolÄ Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Alytaus valdybos atstovÄms J. C., Ž. D.,
vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio nusižengimo bylÄ , kurioje D. Ä., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimÄs (duomenys neskelbtini), turintis vidurinį iÅ¡silavinimÄ , vedÄs, dirbantis uždarojoje akcinÄje bendrovÄje (toliau â UAB) â(duomenys neskelbtini)â direktoriumi, gyvenantis (duomenys neskelbtini), baustas administracine tvarka, traukiamas administracinÄn atsakomybÄn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 235 straipsnio 4 dalį, 247 straipsnio 30 dalį.
Teismas
n u s t a t Ä :
2019 m. gruodžio 31 d. planinio patikrinimo metu nustatyta, jog UAB â(duomenys neskelbtini)â direktorius D. Ä., bÅ«damas atsakingas už objekto eksploatavimų pagal TarÅ¡os leidimÄ Nr. TL-A. 1-6/2015â(toliau â Leidimas), (duomenys neskelbtini), 2019 metais įmonÄje veiklÄ vykdÄ nesilaikydamas Leidimo sÄ lygų, tai yra atliekas, pažymÄtas kodais: 03 01 01 (medžio žievÄ), 10 01 03 (medžio pelenai) ir 10 01 24 (smÄlis), apdorojo nesilaikydamas neatsiejamoje Leidimo dalyje â Atliekų naudojimo ar Å alinimo techniniame reglamente (toliau â Reglamentas) nustatyto atliekų naudojimo ar Å¡alinimo technologinio proceso, tai yra atliekas kompostavo neiÅ¡laikant Reglamento 3.6 punkte nustatyto medžiagų balanso ir nepasibaigus Reglamento 3.4 punkte nustatytam kompostavimo procesui (vienerių metų laikotarpiui), atliekas pylÄ ant ankstesniais metais daryto komposto, jį sulyginant.
Be to, D. Ä. vykdÄ veiklÄ , kuri nenumatyta įmonei iÅ¡duotame Leidime ir Reglamente, tai yra medžio žievių atliekas (03 01 01) po atrinkimo pardavÄ kaip produktÄ (mediena ir medienos gaminiai; medžio anglys (4400)), taÄiau pagal įmonei iÅ¡duotÄ LeidimÄ ir jo neatsiejamÄ dalį â ReglamentÄ , minÄtas atliekas įmonÄ gali tik kompostuoti.
Be to, D. Ä. nevykdÄ Reglamento 4.7 punkte nustatyto reikalavimo â turÄti pasirengus gaisro gesinimo priemonių iÅ¡dÄstymo schemÄ , avarijų ir gaisrų likvidavimo planÄ bei Reglamento 5.4 punkte nustatyto reikalavimo â komposto tyrimÄ atlikti vienÄ kartÄ metuose. Patikrinimo metu nustatyta, kad paskutinis komposto tyrimas atliktas 2017 metais.
Tokiu bÅ«du, UAB â(duomenys neskelbtini)â direktorius D. Ä. pažeidÄ Lietuvos Respublikos Aplinkos apsaugos įstatymo 19 straipsnio 2 dalies, Atliekų tvarkymo taisyklių 70 punkto reikalavimus (Aktuali redakcija nusižengimo padarymo dienÄ ) bei Reglamento 3.4, 3.6, 4.7 ir 5.4 punktų reikalavimus ir padarÄ ANK 235 straipsnio 4 dalyje, 247 straipsnio 30 dalyje numatytus administracinius nusižengimus.
AdministracinÄn atsakomybÄn traukiamas D. Ä. teismo posÄdžio metu nurodÄ, jog nepripažįsta pažeidÄs nei vieno iÅ¡ administracinio nusižengimo protokole nurodytų įstatymų punkto. 2019 m. Reglamentas, esantis UAB â(duomenys neskelbtini)â, 2018 m. yra perÄjÄs iÅ¡ UAB â(duomenys neskelbtini)â. Reglamente yra aiÅ¡kiai padaryta gramatinÄ klaida performinant iÅ¡ vieno Reglamento į kitÄ , kadangi naujajame Reglamente numatyti mažesni leistini medžiagų kiekiai bei nenumatytas medžio žievÄs kaip pagaminto produkto pardavimas.
Tokiu pagrindu specialistÄ R. B. paraÅ¡Ä, kad jų UAB virÅ¡ijo leistinas normas. Medžio žievÄ yra ta medžio dalis, kuri Alytaus gamykloje â(duomenys neskelbtini)â atrūšiuojant nukrenta nuo medžio. Tai nÄra atlieka, tai Å¡alutinis produktas. Institucija labai sÄ moningai nuslÄpÄ faktÄ kur jų UAB padÄjo minÄtÄ medžio žievÄ. UAB â(duomenys neskelbtini)â yra didžiausia pabaltijo Å¡alių įmonÄ gaminanti biokurÄ . Jie iÅ¡ Baltarusijos atveža apie 700000 kubų medienos kiekvienais metais.
Medžio žievÄs jie veža deÅ¡imtimis tÅ«kstanÄių kubų. Vienoje vietoje stovi krÅ«va, kuriÄ jie formina kaip atliekas, už deÅ¡imt metrų stovi tos paÄios medžio žievÄs krÅ«va, kuri parduodama kaip Å¡alutinis produktas. Jis (D. Ä.) nesupranta, kur yra pažeidimas, jeigu jie abi žievių krÅ«vas paima ir sumaiÅ¡Ä su medžio drožlÄmis sudegina Alytaus miesto katilinÄje, tokiu bÅ«du sutaupydami Alytaus miesto gyventojams deÅ¡imtis tÅ«kstanÄių Eur. Apie gaisro gesinimo priemonių iÅ¡dÄstymo schemÄ , avarijų ir gaisrų likvidavimo planÄ jis (D.
Ä.) žinojo, taÄiau jo nuomone, tokia schema ir planas jų UAB taip pat nÄra reikalingi, kadangi medžio pelenai yra produktas, kuris niekada negali užsidegti, tai 70-90 procentų gryno smÄlio frakcija, o smÄlis nedega. Be to, lygiai už 10 metrų nuo jo UAB yra iÅ¡kastas didžiausias tvenkinys, kuriame yra vanduo, todÄl schemos neturÄjimas nÄra joks pažeidimas. AtvažiavÄs inspektorius net nesuvokia gamybinio proceso ir nesugeba pasižiÅ«rÄti, kad už 10 metrų yra tvenkinys, kuris iÅ¡kilus bet kokiam atvejui gali bÅ«ti naudojamas kaip prieÅ¡gaisrinis įrenginys.
Komposto tyrimas jo UAB turi bÅ«ti atliekamas tada kai nori parduoti produktÄ , o produkto UAB nepardavÄ. Komposto kaupas buvo paimtas iÅ¡ vienos UAB esanÄios aikÅ¡telÄs ir visas paskirstytas toje paÄioje UAB teritorijoje tik kitoje vietoje, taÄiau tai jiems įraÅ¡Ä kaip administracinį nusižengimÄ . Žievių atliekos buvo parduotos kaip pagamintas produktas. 2017-2018 m. Reglamente toks medžio žievÄs pardavimas buvo numatytas, bet tuomet, kai vyko â(duomenys neskelbtini)â kÅ«rimas ir atskyrimas nuo â(duomenys neskelbtini)â, Reglamente tai buvo panaikinta, Reglamentus jų UAB suderino su Aplinkos apsaugos departamentu.
UAB â(duomenys neskelbtini)â Reglamentu 2017-2018 m. jie įkÅ«rÄ naujÄ Ä¯monÄ, tai buvo bÅ«tent iÅ¡ to Reglamento, kuris yra ir po to, teikÄ praÅ¡ymus. PusÄ metų užtruko kol pasitvirtino visus â(duomenys neskelbtini)â reikalingus Reglamentus, taÄiau nesužiÅ«rÄjo, kad toje vietoje, kur buvo paraÅ¡yti kiekiai, jie buvo sumažinti. Mažomis raidÄmis buvo iÅ¡imtas ir punktas, kad atrūšiuotos medienos žievÄs jie negalÄs parduoti biokurui. Institucijos atstovÄ pateikÄ dviejų skirtingų UAB tarÅ¡os leidimus, bet viskas yra vieno ir to paties įkÅ«rÄjo.
Jo â(D. Ä.) nuomone, naujajame Reglamente sumažinti kiekiai ir iÅ¡imtas punktas dÄl medienos žievÄs pardavimo biokurui tik techninÄ klaida. Ten visur apaÄioje lentelÄje yra skaiÄiukai, vienoje iÅ¡ tų lentelių yra labai stipriai sumažintas kiekis antrinių žaliavų, o jų UAB tiesiog neapsižiÅ«rÄjo. NepraÄjus vieneriems metams nepylÄ atliekų ant ankstesniais metais daryto komposto, jį sulyginant. Å iuo metu minÄti produktai tik kompostuojami. Parduodama tik medžio žievÄ, kuri pagal įstatymus nÄra atlieka, tai Å¡alutinis produktas.
Tai, kad jie pardavÄ medžio anglis, yra klaida, jokių medžio anglių jie nepardavÄ, tik medžio žievÄ, tai Å¡alutinis, aplinkai žalias produktas. SÄ skaitose yra aiÅ¡kiai parodyta, kad medžio žievÄ jie pardavÄ UAB â(duomenys neskelbtini)â maiÅ¡yti į biokuro sandÄlius, tuo tarpu nÄra jokios sÄ skaitos, kurioje nurodytas medžio anglies pardavimas. Visa veikla Lietuvoje klasifikuojama tam tikrais pardavimo kodais, vienas iÅ¡ kodų reiÅ¡kia mediena, medienos gaminiai, anglis.
IÅ¡ to inspektorÄ padarÄ iÅ¡vadÄ , kad jie pardavÄ anglį. Jų iniciatyva ministerijoje pelenai ir medžio žievÄ buvo pakeisti į Å¡alutinį produktÄ . GPIS jų UAB registruoja transporto priemonių vykimo kryptį, tai yra važtaraÅ¡Äio registravimas. (b. l.
16) yra parašytas apibūdinimas kodo, mediena, medienos gaminiai, medžio anglys. Neįmanomas dalykas, jog produkto, kurį sukuri pardavimas būtų negalimas. Kompostas yra pigiausias gaminys, kurį gali pagaminti UAB.
Institucijos, suraÅ¡iusios administracinio nusižengimo protokolÄ Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Alytaus valdybos atstovÄ Å½. D. teismo posÄdžio metu nurodÄ, jog Leidime, kuris buvo pakeistas 2016 m. spalio 10 d. yra Reglamentas, kuris eina po atliekų tvarkymo veiklos nutraukimo plano, puslapiai nÄra sunumeruoti. Reglamentas yra įmonÄs â(duomenys neskelbtini)â. Leidimus iÅ¡duoda, projektus koreguoja ir tvarko Aplinkos apsaugos agentÅ«ra, o Aplinkos apsaugos departamentas atsako už UAB kontrolÄ.
Departamentas pagal aplinkos apsaugos iÅ¡duotus Leidimus tikrina kaip įmonÄs laikosi Leidimų ir prie Leidimų pridÄtų priedų, tai yra paties Reglamento. Reglamente, yra nurodyta kaip įmonÄ turi vykdyti savo veiklÄ , kitaip departamentas įmonÄs patikrinti negalÄtų, tik pagal tokį apraÅ¡Ä kÄ Ä¯monÄ turi daryti. Jei įmonÄ nedaro to kas paraÅ¡yta, nustatomi pažeidimai. Leidimo specialiojoje dalyje nustatyta, kad vykdant Å«kinÄ veiklÄ aikÅ¡telÄje UAB â(duomenys neskelbtini)â turi laikytis Reglamente nustatytų sÄ lygų ir procedÅ«rų, o to UAB nesilaikÄ.
Reglamento 3.6 punkte nurodyta, kad medžiagų balansÄ naudojant ir Å¡alinant 1 tonÄ atliekų, sudaro 700 kg medžio žievÄs, 200 Kg medžio pelenų, ir 100 Kg smÄlio. Patikrinimo metu nustatyta, kad įmonÄ visas 2019 metais gautas atliekas, tai yra 761,22 t medžio pelenų, kas sudaro 90,5 procento, 26.48 t smÄlio ir 52,98 t medžio žievÄs, nesilaikant Reglamento 3.6 punkte nustatyto medžiagų balanso sumaiÅ¡Ä ir supylÄ ant ankstesniais metais padaryto komposto. Taip pat tame paÄiame Reglamente nustatyta, kad sumaiÅ¡ytos medžio atliekos turi bÅ«ti sudedamos iÅ¡betonuotose kompostavimo aikÅ¡telÄse formuojant apie trijų metrų ploÄio rÄdÄ ir ant virÅ¡aus pridedant medžio pelenų ir smÄlio skaiÄiuojant pagal nurodytÄ tÅ«rį.
ProcedÅ«ra kartojama kol susidaro maždaug 1,5 metro aukÅ¡Äio sumuÅ¡tinis. VirÅ¡utinÄ danga yra medžio žievÄ. Suformavus tokį kaupÄ kompostavimas trunka metus. Paskutinis etapas yra komposto sijojimas. Patikrinimo metu apžiÅ«rÄjus sklype esanÄiÄ aikÅ¡telÄ, kurioje turi bÅ«ti vykdoma atliekų apdorojimo veikla, ji rasta tuÅ¡Äia, o sumaiÅ¡ytos atliekos buvo supiltos kompostavimui pastate â verÅ¡idÄje ir Å¡alia jo, o teritorija sulyginta. Užlygintoje masÄje matÄsi nesupuvusių augalų dalys, medžio pelenų likuÄiai.
Atskirti, kurioje vietoje buvo pagamintas kompostas nuo dar ruoÅ¡iamo, nebuvo galimybÄs, kadangi vizualiai pavirÅ¡ius buvo padengtas vienoda mase. Nurodyta, kad paskutinį kartÄ sijotuvas buvo naudotas 2017 metų vasarÄ . Taip pat Reglamento 4.7 punkte nurodyta, kad sandÄlyje ar saugykloje esantys dokumentai yra atliekų iÅ¡dÄstymo sandÄlyje schema, gaisro gesinimo priemonių iÅ¡dÄstymo schema, avarijų ir gaisrų likvidavimo planas, transporto judÄjimo teritorijoje schema. Patikrinimo metu UAB â(duomenys neskelbtini)â pateikÄ tik atliekų tvarkymo sandÄlio schemÄ , o kitų dokumentų nepateikÄ nors to reikalauja Reglamentas.
Taip pat Reglamento 5.4 punkte nustatyta, kad komposto tyrimas turi bÅ«ti atliekamas vienÄ kartÄ metuose, taÄiau UAB â(duomenys neskelbtini)â šį tyrimÄ atliko tik 2017 metais. Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymoâ 19 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad fiziniai ir juridiniai asmenys Å«kinÄs veiklos objektÄ eksploatuoja pagal Leidime nustatytas sÄ lygas ir nevirÅ¡indami aplinkos apsaugos normatyvų bei standartų. Taip pat atliekų tvarkymo taisyklių 70 punkte nustatyta, kad atliekas naudojanti ar Å¡alinanti įmonÄ privalo laikytis Reglamente nustatytų atliekų priÄmimo, laikymo, naudojimo ir Å¡alinimo, aplinkos stebÄsenos ir kontrolÄs operacijų.
UAB â(duomenys neskelbtini)â vadovas nesilaikÄ Å¡ių dokumentų prie Leidimo, nevykdÄ Leidimo sÄ lygų, dÄl to jam buvo suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas ir inkriminuoti protokole nurodyti nusižengimai. Pagal LeidimÄ matyti, kad UAB â(duomenys neskelbtini)â gauna atliekas, o atliekų rūšys yra nurodytos, tai yra medžio žievÄ, smÄlis ir medžio pelenai. Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau paminÄta, Institucijos atstovÄ padarÄ iÅ¡vadÄ , jog D. Ä. bÅ«damas atsakingu įmonÄje už Reglamento sÄ lygų laikymÄ si, Å¡ių sÄ lygų nesilaikÄ, kadangi 2019 m. patikrinimo metu buvo nustatyta, kad atliekų maiÅ¡ymo kiekiai, jų laikymo vietos UAB buvo netinkamos, UAB neturÄjo avarijų likvidavimo ir gaisrų gesinimo planų.
Ä®monÄje veikla turi bÅ«ti vykdoma laikantis iÅ¡duoto Leidimo ir jame nustatytų sÄ lygų. Ä®monÄ pati gali koreguoti LeidimÄ , kuriame nustatytų sau palankias veiklos vykdymo sÄ lygas, taÄiau D. Ä. priemonių, kad savo veiklÄ vykdytų teisingai nesiima ir pažeidžia Leidimo sÄ lygas, dÄl to Institucija praÅ¡o skirti jam nuobaudas pagal administracinio nusižengimo protokole nurodytus straipsnius.
Teismo posÄdžio metu apklausta liudytoja R. B. nurodÄ, jog praeitais metais buvo atliktas planinis patikrinimas pagal planinių patikrinimų planÄ , bei suraÅ¡ytas patikrinimo aktas. Jame detaliai suraÅ¡yta, kas buvo rasta atvykus į vietÄ , kokia teritorija. Pagal ReglamentÄ ir LeidimÄ Å¾ievÄ, smÄlis ir pelenai turi bÅ«ti sudÄti sluoksniais, kompostavimo periode, jie turi bÅ«ti nuolatos maiÅ¡omi, kad gautųsi produktas. Atvykus į vietÄ , aikÅ¡telÄ, kurioje turÄtų vykti maiÅ¡ymas, buvo rasta tuÅ¡Äia, o kitame pastate viskas buvo tiesiog suversta, teritorija su tuo kas buvo sumaiÅ¡yta užlyginta, nors, kad gautųsi kompostas turÄjo bÅ«ti maiÅ¡oma ir tvarkoma.
Visa masÄ buvo supilta ant galimai paruoÅ¡to komposto, kadangi pastatas tikrinimo dienÄ buvo užpildytas su lig lubomis. MatÄsi, kad medžio dalys, pelenai neperpuvÄ, viskas tiesiog paskleista, užlyginta ir neprisilaikoma Reglamento ir Leidimo. Pagal dokumentus rasta, kad dalį medžio drožlių UAB â(duomenys neskelbtini)â tiesiog parduoda kaip jau paruoÅ¡tÄ produktÄ . Yra GPIS sistema, kur UAB pildo visÄ atliekų tvarkymo veiklÄ , 12-30 d. yra pateiktas ir jų buhalterÄs S. Ä. paaiÅ¡kinimas.
Patikrinimo dienÄ buhalterÄ ir direktorius D. Ä. buvo atvykÄ abu ir ji (liudytoja) praÅ¡Ä, kad jie abu raÅ¡ytų atskirus paaiÅ¡kinimus, taÄiau direktorius nesutiko, pageidavo raÅ¡yti bendrÄ paaiÅ¡kinimÄ ir gale padÄti savo paraÅ¡Ä . Teikdami paaiÅ¡kinimÄ jie konstatavo, kad į aikÅ¡telÄ parvežta žievÄ kaip atlieka kodu 0301 yra iÅ¡pilama į kaupÄ , o atrinkta tinkama ir kokybiÅ¡ka žievÄ parduodama kaip biokuras. Jeigu Leidime ir Reglamente bÅ«tų įraÅ¡yta sÄ lyga, kad bÅ«tent tokia veikla jie gali verstis, viskas bÅ«tų buvÄ tvarkoje.
Problema tame, kad UAB â(duomenys neskelbtini)â nepasipildÄ savo Leidimo. Å iuo metu Å¡i UAB jau kelis kartus teikÄ paraiÅ¡kÄ tarÅ¡os leidimo tikslinimui, bet Å¡io dalyko jie neįtraukia, nors nori tai daryti. NÄra aiÅ¡ku, kodÄl jie to neįtraukia, jie (Aplinkos ministerija) tik peržiÅ«ri ReglamentÄ , paraiÅ¡kÄ ir veiklos nutraukimo planÄ . Ji turi dokumentus ir vertina situacijÄ iÅ¡ jų, jeigu turi pastabų, jas pateikia. Tikrinimo metu yra labai didelÄ dokumentų apimtis, todÄl dalį dokumentų UAB tiesiog parodo arba atskenuoja ir atsiunÄia.
UAB â(duomenys neskelbtini)â pateiktas pardavimo sÄ skaitas â faktÅ«ras ji matÄ, juolab, kad GPIS sistemoje Å¡ie duomenys taip pat yra pateikti. IÅ¡ raÅ¡to priedo duomenų iÅ¡ GPIS sistemos 1 lapo, ketvirtojo priedo matyti, kad sausio 31 d. ir vasario 28 d. drožlÄs buvo parduotos. Medžio žievÄ papuola į kategorijÄ â mediena, medienos gaminiai, medžio anglys. Tai nÄra įtraukta į jų UAB leidimÄ . GPIS sistemoje žievÄs perdirbimas deklaruojamas kodu 4400, jis yra pateiktas paaiÅ¡kinime (b. l. 13, kodas 4400) kas atitinka GPIS nurodytÄ kodÄ .
Pažeidimai buvo nustatyti ne tik dÄl Å¡ito, bet ir dÄl kitų dalykų, kadangi visos atliekos buvo maiÅ¡omos nesilaikant procentų. Reglamente yra numatyta kokiu procentu turi bÅ«ti maiÅ¡omas smÄlis, medžio drožlÄs, pelenai. UAB â(duomenys neskelbtini)â viso to procentiÅ¡kai visiÅ¡kai nesilaiko. Reglamente numatyta, kad turi bÅ«ti 70 procentų medžio žievÄs, 20 procentų medžio pelenų ir 10 procentų smÄlio, taÄiau patikrinus medžio pelenai sudarÄ 90 procentų, ten kur jie galÄtų sudaryti tik âââ20 procentų.
Ten pagrinde buvo tik pelenai. Tuomet kai UAB â(duomenys neskelbtini)â teikia ReglamentÄ veiklos nutraukimo plane, bÅ«na įraÅ¡yta kas konkreÄiai tame objekte turi bÅ«ti, kÄ jie turi turÄti. Jie turÄjo prievolÄ turÄti schemas ir priemones, bet tikrinimo metu neturÄjo. Jeigu jie turÄtų LeidimÄ , savo veiklÄ vykdytų pagal iÅ¡duotÄ dokumentÄ , tada viskas bÅ«tų tvarkoje. Jeigu jų Leidime bÅ«tų paraÅ¡yta, kad jie gali 90 procentų pelenų maiÅ¡yti su likusiomis atliekų dalimis, tai bÅ«tų leistina.
Galutiniam produkte turi gautis kompostas. Tam, kad kompostÄ bÅ«tų galima gauti ir parduoti, jis turi atitikti tam tikrus kriterijus, turi bÅ«ti atlikti tyrimai ir tik po tokių tyrimų jis gali bÅ«ti pardavime. UAB â(duomenys neskelbtini)â nesilaiko procentiÅ¡kumo, todÄl vienÄ kartÄ 2017 m. padarius tyrimÄ , buvo nustatyta, kad kompostas netinkamas pardavimui. TyrimÄ UAB â(duomenys neskelbtini)â privalo daryti kartÄ Ä¯ metus. Jos nuomone, komposto tyrimas turi bÅ«ti atliekamas ir prieÅ¡ kiekvienÄ pardavimÄ , kadangi turi bÅ«ti garantija, jog produktas tinkamas naudojimui.
Yra buvÄ atvejų, jog UAB â(duomenys neskelbtini)â buvo nustatyti pažeidimai dÄl Reglamento nesilaikymo, jos žiniomis, Å¡i UAB yra bausta. Ta pati UAB iÅ¡ pradžių buvo â(duomenys neskelbtini)â, o paskui tapo â(duomenys neskelbtini)â.
D. Ä. kaltÄs dÄl jam inkriminuotų nusižengimų nepripažino, taÄiau administracinių nusižengimų faktÄ patvirtina kiti byloje esantys ir toliau aptariamai raÅ¡ytiniai įrodymai (ANK 569 straipsnis).
Administracinio nusižengimo protokolas, kuriame užfiksuoti nusižengimų faktai bei jų padarymo aplinkybÄs (bylos lapai (toliau â b. l.) 2â4).
IÅ¡ Aplinkos apsaugos departamento prie aplinkos apsaugos ministerijos Alytaus valdybos skyriaus aplinkos apsaugos inspekcijos 2019 m. gruodžio 31 d. patikrinimo akto Nr. PA12-240 matyti, kad planinio patikrinimo metu buvo patikrinta UAB â(duomenys neskelbtini)â, esanÄios (duomenys neskelbtini), veikla. Patikrinimo metu buvo siekiama iÅ¡siaiÅ¡kinti, kaip UAB laikosi atliekų susidarymo, apskaitos tvarkymo, ataskaitų teikimo ir atliekų tvarkymo taisyklių. Patikrinimo metu apžiÅ«rÄjus UAB â(duomenys neskelbtini)â esanÄiÄ aikÅ¡telÄ, ji rasta tuÅ¡Äia. SumaiÅ¡ytos atliekos buvo supiltos kompostavimo pastate â verÅ¡idÄje, o Å¡alia jos teritorija sulyginta.
Ant sulygintos teritorijos maždaug ties verÅ¡idÄs viduriu buvo supiltos dvi nedidelÄs (po 5 m3 atlieku kodu (10 01 03) krÅ«vos. Likusioje žemÄs sklypo dalyje supiltas pagamintas kompostas, teritorija sulyginta. Užlygintoje masÄje matÄsi nesupuvÄ augalų dalys, medžio pelenų likuÄiai. Atskirti kurioje vietoje laikomas pagamintas kompostas nuo dar ruoÅ¡iamo nebuvo galimybÄs, kadangi vizualiai vertinant pavirÅ¡ius visur buvo padengtas vienoda mase. Toks atliekų susidarymo ir tvarkymo taisyklių laikymasis prieÅ¡tarauja Leidimo Reglamente nurodytai technologinio proceso schemai ir eigos apraÅ¡ymui, jog â<SumaiÅ¡ytos medžio atliekos sudedamos iÅ¡betonuotose kompostavimo aikÅ¡telÄse, formuojant rÄdÄ apie 3 m. ploÄio, ant virÅ¡aus pridedama (paskaiÄiuojant pagal tÅ«rį) medžio pelenų, smÄlio. ProcedÅ«ra kartojama kol susidaro sumuÅ¡tinis maždaug 1.5 m aukÅ¡Äio. VirÅ¡utinÄ danga medžio žievÄs. Suformavus kaupus prasideda kompostavimo procesas, kuris trunka 1 metus. <...>. Paskutinis etapas komposto sijojimas>â. Vadovaujantis Atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 2 punktu Reglamentas yra neatsiejama leidimo dalis. Nustatyta, jog UAB â(duomenys neskelbtini)â pažeidÄ Lietuvos Respublikos Aplinkos apsaugos įstatymo âââ19 straipsnio 2 dalies, Lietuvos Respublikos Atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 1 dalies ir Atliekų tvarkymo taisyklių 70 punktų reikalavimus.
UAB â(duomenys neskelbtini)â komposto gamybai naudoja ekskavatorių Kubota, frontalinį krautuvÄ Monitau 430 ir elektrinį bÅ«gno sijotuvÄ . Pagal pateiktÄ UAB direktoriaus paaiÅ¡kinimÄ sijotuvas paskutini kartÄ naudotas 2017 metų vasarÄ .
Leidimo Reglamento 3.6. punkte nurodyta, kad âmedžiagų balansas naudojant ar Å¡alinant âl tonÄ atliekų turi bÅ«ti toks: medžio žievÄs (03 01 01) â 700 kg, medžio pelenų (10 01 01) â 200 kg, smÄlio (10 01 24) â 100 kg. Visos Å¡ios atliekos iÅ¡laikant medžiagų balansÄ (70 % â medžio žievÄ (03 01 01), 20 % â medžio pelenai (10 01 01), 10 %, â smÄlis (10 01 24) vykdant apdorojimo veiklÄ turÄtų bÅ«ti laikomos ant atvirų aikÅ¡telių. Vykdomas jų permaiÅ¡ymas. TaÄiau visos 2019 m. gautos atliekos (761,22 t medžio pelenų (10 01 03, 90,5 %), 26,48 t smÄlio (10 01 24, 3,2 %) ir 52,98 t medžio žievÄs (03 01 01, 6,3 %) neiÅ¡laikant medžiagų balanso buvo sumaiÅ¡ytos ir supiltos ant ankstesniais metais daryto komposto. Tuo UAB â(duomenys neskelbtini)â pažeidÄ Lietuvos Respublikos Aplinkos apsaugos įstatymo 19 straipsnio 2 dalies ir Lietuvos Respublikos Atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 1 dalies ir Atliekų tvarkymo taisyklių 70 punktų reikalavimus. Pagal pateiktÄ Ä¯monÄs direktoriaus paaiÅ¡kinimÄ , âgautos iÅ¡ įmonių atliekos neiÅ¡laikant medžiagų balanso buvo maiÅ¡omos ir sandÄliuojamos komposto gamybai todÄl, kad trÅ«ko medžio žievÄs, nebuvo jos kur įsigytiâ. Schemoje atžymÄta, kurioje vietoje jos buvo paskleistos ir užlygintos.
Leidimo Reglamento 4 skyriaus 4.7 punkte nurodyta, kad UAB turi pateikti â<..> atliekų iÅ¡dÄstymo sandÄlyje schemÄ , gaisro gesinimo priemonių iÅ¡dÄstymo schemÄ , avarijų ir gaisrų likvidavimo planÄ , transporto judÄjimo teritorijoje schemÄ â. Patikrinimo metu UAB â(duomenys neskelbtini)â pateikÄ tik atliekų tvarkymo sandÄlio schemÄ , kurioje nurodytas sandÄlis ir transporto judÄjimas. Kitos schemos ar planai nepateikti. Tuo UAB â(duomenys neskelbtini)â pažeidÄ Lietuvos Respublikos Aplinkos apsaugos įstatymo 19 straipsnio 2 dalies, Lietuvos Respublikos Atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 1 dalies ir Atliekų tvarkymo taisyklių 70 punktų reikalavimus. UAB direktorius paaiÅ¡kino, jog âgaisro gesinimo priemonių iÅ¡dÄstymo schemos bei avarijų ir gaisrų likvidavimo plano UAB neturi, todÄl kad sumaiÅ¡ius produktÄ ir užpylus medžio pelenais jis tampa nedegus, kadangi nÄra deguoniesâ.
UAB veikloje gaunami produktai, kurie yra nurodyti GPAIS sistemoje yra: 1. gyvÅ«ninÄs arba augalinÄs trÄ Å¡os, tarpusavyje sumaiÅ¡ytos arba nesumaiÅ¡ytos, chemiÅ¡kai apdorotos arba neapdorotos; trÄ Å¡os, pagamintos sumaiÅ¡ius arba chemiÅ¡kai apdorojus gimininius arba augalinius produktus (3101); 2. mediena ir medienos gaminiai: medžio anglys (4400). Vykdomas Å¡ių produktų pardavimas. Pagal per GPAIS sistemÄ pateiktus duomenis 2018 m buvo panaudota (parduota) â2500 t produkto (3101) ir 1917,51 t produkto (4400), 2019 m 52,98 t produkto (4400).
UAB buhalterÄ raÅ¡ytiniame paaiÅ¡kinime nurodÄ, kad į aikÅ¡telÄ atvežta atlieka (03 01 01) yra iÅ¡pilama į kauburÄ ir iÅ¡ tinkamos kokybiÅ¡kos žievÄs atrenkama žievÄ biokuro pardavimui. GPAIS sistemoje žievÄs pardavimas deklaruotas 4400 kodu, nes GPAIS sistemoje nebuvo paaiÅ¡kinimų ir ji negavo konsultacijų, todÄl galbÅ«t sudeklaravo ne tuo kodu. Å i žievÄ yra parduodama jau ne kaip atlieka, o produktas, tai įrodo tikrinimo metu pateikti pardavimo dokumentai (PVM SÄ skaitos faktÅ«ros). Å i veikla nÄra numatyta UAB â(duomenys neskelbtini)â iÅ¡duotame Leidime, Reglamente ir Plane.
Leidimo Reglamento 5.4. punkte nurodyta, kad âkomposto tyrimas atliekamas vienÄ kartÄ metuoseâ. UAB â(duomenys neskelbtini)â tikrinimo metu pateikÄ tik 2017 m atlikto komposto Tyrimų protokolÄ Nr. K 119. 2018 m. ir 2019 m. komposto tyrimai nebuvo atlikti. Tuo UAB â(duomenys neskelbtini)â pažeidÄ Lietuvos Respublikos Aplinkos apsaugos įstatymo 19 straipsnio 2 dalies ir Lietuvos Respublikos Atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio l dalies ir Atliekų tvarkymo taisyklių 70 punktų reikalavimus.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2007 m sausio 25 d. įsakymu Nr. D1-57 patvirtintų âBiologiÅ¡kai skaidžių atliekų kompostavimo, anaerobinio apdorojimo aplinkosauginių reikalavimųâ (toliau â Reikalavimai) 22 punktas numato, kad âAsmenys, kompostuojantys biologiÅ¡kai skaidžias atliekas, perduodami naudotojui (pateikdamas kompostÄ rinkai) kompostÄ , kuriam nesuteiktas ekologinis ženklas pagal 2001 m rugpjÅ«Äio 28 d. Komisijos sprendimo 2001/688/EB, nustatanÄio ekologinius kriterijus, taikomus suteikiant dirvožemio savybes gerinanÄioms medžiagoms ir auginimo terpÄms Bendrijos ekologinius ženklus reikalavimus, privalo iÅ¡duoti pagaminto komposto kokybÄs nužymÄjimÄ , kuriame bÅ«tu nurodyta: iÅ¡duoto komposto kiekis, atliekų, iÅ¡ kurių buvo pagamintas kompostas, rūšys, komposto gaminimo bei apdorojimo technologijos, sausųjų medžiagų kiekis, organinių medžiagų kiekis, pH, bendrojo azoto ir bendrojo fosforo kiekiai, taip pat turi bÅ«ti pateiktos rekomendacijos komposto naudojimui (trÄÅ¡imo normos ir kita). Jeigu kompostui gaminti buvo naudojamas nuotekų dumblas, sertifikate turi bÅ«ti nurodytos sunkiųjų metalų (Pb, Cd Cr, Cu, Ni, Zn, Hg) koncentracijos (mg/kg sausųjų medžiagų)â. Kompostas laikomas paruoÅ¡tu ir tinkamu naudojimui tuomet kai atitinka Reikalavimų 20 punkte nurodytus kriterijus. Tikrinimo metu pateikti dokumentai â PVM sÄ skaitos faktÅ«ros, įrodantys žemÄs komposto pardavimo faktÄ . PrieÅ¡ parduodant žemÄs kompostÄ nebuvo atlikt tyrimai, pirkÄjams nustatyta tvarka nebuvo iÅ¡duoti pagaminto komposto kokybÄs pažymÄjimai. Tuo UAB â(duomenys neskelbtini)â pažeidÄ Reikalavimų 22 punktÄ .
Be to, tyrimo protokolo (2017 m. vasario 22 d., Tyrimu protokolas Nr. K 119) duomenimis UAB â(duomenys neskelbtini)â nustatytas komposto pH â 12,6, kuomet pagal Reikalavimų âââ20 punktÄ kompostas laikomas paruoÅ¡tu ir tinkamu naudojimui, kai jo pH yra 6.9÷7.7.
2018 m. UAB â(duomenys neskelbtini)â pardavÄ 400 t atliekų â medžio pelenų (10 01 03) fiziniam asmeniui G. Ä. (2018 m. gruodžio 3 d. sÄ skaita faktÅ«ra Serija GK Nr. 0131). Ä®monÄ turi Aplinkos apsaugos agentÅ«ros 2018 m. spalio 11 d. raÅ¡tu (30.4)-A4-8127 suderintÄ sprendimÄ dÄl pelenų naudojimo plane derinimo (Pelenų naudojimo planas Nr. 02), kuriuo planuojamas pelenų panaudojimas kelio įrengimui.
2019 m. UAB â(duomenys neskelbtini)â pardavÄ 24 t atliekų â medžio pelenų (10 01 03) Å«kininkui D. A. (2019 m. lapkriÄio 4 d sÄ skaita faktÅ«ra Serija GK Nr. 0253). UAB â(duomenys neskelbtini)â turi Aplinkos apsaugos agentÅ«ros 2018 m. balandžio 17 d. raÅ¡tu (28.4)-A4-3566 suderintÄ sprendimÄ dÄl pelenų naudojimo plano derinimo (Pelenų naudojimo planas Nr. 01). kuriuo planuojamas pelenų panaudojimas žemÄs Å«kyje.
2019 m. UAB â(duomenys neskelbtini)â pardavÄ 1181,53 t atliekų â medžio pelenų (10 01 03) UAB â(duomenys neskelbtini)â. UAB â(duomenys neskelbtini)â turi Aplinkos apsaugos agentÅ«ros 2019 m. sausio 17 d. raÅ¡tu (30.4)-A4-322 suderintÄ sprendimÄ dÄl pelenų naudojimo plano derinimo (Pelenų naudojimo planas Nr. 03), kuriuo planuojamas pelenų panaudojimas kelio įrengimui.
UAB ,,(duomenys neskelbtini)â direktoriaus 2016 m. spalio 10 d. įsakymu âDÄl atliekų tvarkymo 2016 m. spalio 10 d. įmonÄs buhalterÄ S. Ä. paskirta atsakinga už įmonÄje tvarkomų atliekų tvarkymo apskaitos žurnalo pildymÄ ir teisingÄ visų duomenų pateikimÄ , ataskaitų pateikimÄ .
UAB ,,(duomenys neskelbtini)â atliekų tvarkymo apskaitÄ vykdo Vieningoje gaminių, pakuoÄių ir atliekų apskaitos informacinÄje sistemoje (toliau â GPAIS sistema). 2018 m. atliekų tvarkymo apskaitos ataskaita pateikta 2019 m. kovo 27 d. 2018 m. atliekų tvarkymo apskaitos GPAIS sistemoje atitikimas pirminiams atliekų gavimo dokumentams detaliai netikrinti. ââââ2019 m. pasibaigus kalendoriniam ketvirÄiui atliekų tvarkymo apskaitos suvestinÄs suformuojamos ir patvirtinamos laiku, tai yra ne vÄliau kaip per 15 kalendoriniu dienu pasibaigus kalendoriniam ketvirÄiui.
2019 m. atliekų tvarkymo apskaita tikrinta lyginant duomenis pateiktus per GPAIS sistemÄ su pirminiais atliekų tvarkymo dokumentais (krovinių važtaraÅ¡Äiais). Patikrinimo metu nustatyta, kad UAB â(duomenys neskelbtini)â buvo netinkamai vedama atliekų tvarkymo apskaita, tai yra:
1. 2019 m. atliekų tvarkymo žurnalo GPAIS sistemos duomenimis, viso atliekų kodu ââ10 01 03 medžio pelenai) 1 ketvirtį UAB â(duomenys neskelbtini)â iÅ¡ UAB â(duomenys neskelbtini)â gavo ir apskaitÄ skiltyje âgauta netiesiogiaiâ 17,62 t, taÄiau pagal patikrinimui pateiktus pirminius atliekų kodu 10 01 03 (medžio pelenai) gavimÄ patvirtinanÄius dokumentus (krovinių važtaraÅ¡Äius) bendras 1 ketvirtį gautas minÄtų atliekų kiekis yra 108,68 t.
2. 2019 m. atliekų tvarkymo žurnalo GPAIS sistemos duomenis, viso atliekų kodu 10 01 24 (smÄlio) 1 ir 2 ketvirÄiais įmonÄ iÅ¡ UAB â(duomenys neskelbtini)â gavo ir apskaitÄ skiltyje âgauta netiesiogiaiâ 39,12 t.
3. 2019 m. atliekų tvarkymo žurnalo GPAIS sistemos duomenimis, viso atliekų koduâââ 10 01 03 (medžio pelenai) 1 ketvirtį UAB â(duomenys neskelbtini)â iÅ¡ UAB â(duomenys neskelbtini)â gavo ir apskaitÄ skiltyje âgauta su lydraÅ¡Äiaisâ 636,44 t, taÄiau pagal patikrinimui pateiktus pirminius atliekų kodu 10 01 03 (medžio pelenai) gavimÄ patvirtinanÄius dokumentus (krovinių važtaraÅ¡Äius) bendras 1 ketvirtį gautas minÄtų atliekų kiekis yra 545,36 t.
4. 2019 m. atliekų tvarkymo žurnalo GPAIS sistemos duomenimis, viso atliekų kodu ââ03 01 01 (medžio žievÄ) 1 ketvirti UAB â(duomenys neskelbtini)â iÅ¡ UAB â(duomenys neskelbtini)â gavo ir apskaitÄ skiltyje âgauta su lydraÅ¡Äiaisâ 35,72 t., pagal suformuotÄ lydraÅ¡tį Nr. 471882. TaÄiau tikrinimo metu pateikti keturi Å¡iam kiekiui krovinių važtaraÅ¡Äiai (serija SEL NR. 1469288, data 2019 m. vasario 21 d., kiekis 9,2 t; serija SEL Nr. 1469236, data 2019 m. vasario â21 d., kiekis 8,1 t; serija SEL Nr. 1469231, data 2019 m. vasario 19 d., kiekis 9,36 t; serija SEL NR. 1469294, data 2019 m. vasario 19 d., kiekis 9,06 t). Kituose UAB â(duomenys neskelbtini)â pateiktuose krovinių važtaraÅ¡Äiuose pateikti duomenys neatitinka per GPAIS pateiktuose lydraÅ¡Äiuose pateiktų duomenų (datos, atliekų svoriai).
5. 2018 m. atliekų tvarkymo ataskaitos GPAIS sistemos duomenimis, UAB â(duomenys neskelbtini)â savo reikmÄms nuraÅ¡Ä atliekų kodu 10 01 03 (medžio pelenai) â 400 t ir atliekų kodu 10 01 24 (smÄlis) â 62,26 t.
6. 2019 m. atliekų tvarkymo žurnalo GPAIS sistemos duomenimis UAB â(duomenys neskelbtini)â 1 ketvirtį iÅ¡ viso savo reikmÄms nuraÅ¡Ä atliekų kodu 10 01 03 (medžio pelenai) â 375 t. ir atliekų kodu 10 01 24 (smÄlio) â 26,48 t.
Ä® atliekų tvarkymo apskaitÄ Ä¯traukiamos visos Atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo taisyklių (toliau â Apskaitos taisyklÄs) 23 punkte nurodytų atliekų tvarkytojų tvarkomos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas, susidariusias atliekų tvarkytojų veikloje ne atliekų tvarkymo metu ir atliekos, susidariusios atliekų tvarkymo metu (Apskaitos taisyklių 24.1 ir 24.2 punktai).
Atliekas vežant Lietuvos Respublikos teritorijoje privaloma turÄti atliekų vežimo lydraÅ¡tį (toliau â LydraÅ¡tis) (Atliekų tvarkymo taisyklių (toliau â TaisyklÄs) 40 punktas). Atliekų ââsiuntÄjas â asmuo, atliekų tvarkytojui perduodantis atliekas, kurių vežimui rengiamas LydraÅ¡tis (Taisyklių 41 punktas).
Tuomet kai atliekų siuntÄjas ir atliekų gavÄjas yra atliekų tvarkytojai, kurie vadovaudamiesi Apskaitos taisyklÄmis vykdo atliekų tvarkymo apskaitÄ naudodamiesi GPAIS, LydraÅ¡tį naudodamasis GPAIS rengia atliekų siuntÄjas. Atliekų siuntÄjas, planuojantis vežti atliekas, įskaitant ir atliekų vežimÄ Ä¯ to paties atliekų tvarkytojo atliekų tvarkymo įrenginį. kuriame vykdoma atliekų tvarkymo veikla ir kuris yra skirtingoje vietoje, ne vÄliau kaip prieÅ¡ 1 darbo dienÄ iki planuojamo atliekų vežimo turi suformuoti LydraÅ¡tį naudodamasis GPAIS, nurodant jame planuojamų vežti atliekų kodus ir pavadinimus, pirminį atliekų Å¡altinį (Lietuvos Respublikos teritorijoje susidariusios ar importuotos atliekos), atliekų gavÄjÄ , vežÄjÄ ir kitÄ LydraÅ¡tyje privalomÄ informacijÄ .
SiuntÄjas gali suteikti teisÄ per GPAIS LydraÅ¡tį formuoti surinkÄjui, vežÄjui, tarpininkui ar prekiautojui (Taisyklių 42 ir 42.1 punktai). Tuomet kai atliekų siuntÄjas naudodamasis GPAIS, patvirtina atliekų gavÄjo pasvertÄ ir LydraÅ¡tyje nurodyta atliekų kiekį, atliekų siuntÄjo ir atliekų gavÄjo atliekų tvarkymo apskaitos žurnalai automatiÅ¡kai užpildomi LydraÅ¡Äio duomenimis (Taisyklių 42.12 punktas). Jei atliekų siuntÄjas yra atliekų darytojas, kuris, vadovaudamasis Apskaitos taisyklÄmis, vykdo atliekų susidarymo apskaitÄ naudodamasis GPAIS, o atliekų gavÄjas yra atliekų tvarkytojas, kuris, vadovaudamasis Apskaitos taisyklÄmis, vykdo atliekų tvarkymo apskaitÄ naudodamasis GPAIS, LydraÅ¡tį, naudodamasis GPAIS, rengia atliekų siuntÄjas arba gavÄjas.
Jeigu LydraÅ¡tį formuoja atliekų gavÄjas, jis, naudodamasis GPAIS, LydraÅ¡tyje nurodo planuojamų gauti atliekų kodus ir pavadinimus, atliekų siuntÄjÄ , vežÄjÄ ir kitÄ LydraÅ¡tyje privalomÄ informacijÄ (Taisyklių 45 ir 45.1 punktai). Tuo atveju, kai atliekų siuntÄjas, naudodamasis GPAIS, patvirtina atliekų gavÄjo pasvertÄ ir LydraÅ¡tyje nurodytÄ atliekų kiekį. atliekų siuntÄjo atliekų susidarymo apskaitos žurnalas ir atliekų gavÄjo atliekų tvarkymo apskaitos žurnalas automatiÅ¡kai užpildomi LydraÅ¡Äio duomenimis (Taisyklių 45.11 punktas).
Atliekų darytojo atliekos atliekų tvarkytojui perduodamos Atliekų tvarkymo taisyklÄse nustatyta tvarka suformavus atliekų vežimo lydraÅ¡tį. Atliekų darytojo perduotas atliekų kiekis atliekų tvarkymo apskaitos žurnale apskaitomas automatiÅ¡kai, Atliekų tvarkymo taisyklÄse nustatyta tvarka įvykdžius atliekų perdavimo procedÅ«rÄ (Apskaitos taisyklių 35 punktas). Jei atliekos gaunamos iÅ¡ atliekų darytojo netiesiogiai (pvz., naudojant atliekų surinkimo ar rūšiavimo konteinerius ir (ar) kitas atliekų surinkimo ar rūšiavimo priemones, atliekos surenkamos apvažiavimo bÅ«du), gautas atliekų kiekis atliekų tvarkymo apskaitos žurnale nurodomas ne vÄliau kaip per 5 darbo dienas pasibaigus kalendoriniam mÄnesiui, ar prieÅ¡ jas sutvarkant ar atliekas perduodant kitam atliekų tvarkytojui.
Kalendorinio ketvirÄio apskaitos duomenys i GPAIS turi bÅ«ti suvedami ne vÄliau kaip iki kalendorinio ketvirÄio pabaigos. Atliekų tvarkytojas atliekų tvarkymo apskaitos žurnale nurodo: atliekų gavimo datÄ , atliekos kodÄ , pavadinimÄ ir kiekį, atliekų kilmÄ, savivaldybÄ, iÅ¡ kurios atlieka gauta, atliekų vežÄjÄ , kitus GPAIS nurodytus duomenis, reikalingus tinkamai užpildyti atliekų tvarkymo apskaitos žurnalÄ . Duomenys į GPAIS gali bÅ«ti vedami juos susumuojant: atliekÄ tvarkymo apskaitos žurnalo grafoje âpastabosâ nurodant âsuminiai duomenysâ.
Vienu įraÅ¡u galima susumuoti tos paÄios kilmÄs, savivaldybÄs, atliekų vežÄjo ir rūšies gautÄ atliekų kiekį (Apskaitos taisyklių 36 punktas). LydraÅ¡tis nepildomas, kai atlieku surinkÄjas netiesiogiai (pvz., miÅ¡rių komunalinių atliekų vežimo atveju; atliekų surinkimo apvažiavimo bÅ«du iÅ¡ gyventojų, produktų platintojų, pakuoÄių pardavÄjų atveju) gautas atliekas iÅ¡ atliekų turÄtoju, kurie neprivalo turÄti raÅ¡ytinÄs formos sutarties dÄl atliekų naudojimo ir (ar) Å¡alinimo, veža atliekas apdorojimui (Taisyklių 43 punktas).
Tuo UAB â(duomenys neskelbtini)â pažeidÄ Taisyklių 40 punktų ir Apskaitos taisyklių 5, 24,1, 35, 36 punktų reikalavimus (b. l. 5â7).
IÅ¡ nuotraukų lentelių matyti, kaip atrodÄ administracinių nusižengimų padarymo âââvieta â UAB â(duomenys neskelbtini)â teritorija, esanti (duomenys neskelbtini). Matyti, jog didžioji dauguma UAB teritorijos yra užpilta ir sulyginta atliekomis. Ant sulygintos teritorijos maždaug ties verÅ¡idÄs pastato viduriu matomos dvi nedidelÄs supiltos atliekų krÅ«vos. MasÄje matomos nesupuvÄ augalų dalys, medžio pelenų likuÄiai (b. l. 8â11).
IÅ¡ Atliekų tvarkytojų valstybÄs registro iÅ¡rašų matyti, jog UAB â(duomenys neskelbtini)â atsakingas asmuo yra D. Ä.. Matyti, jog UAB â(duomenys neskelbtini)â vykdÄ 03 01 01 kodu pažymÄtų medžio žievių atliekų ir 10 01 24 kodu pažymÄto smÄlio, bei 10 01 03 kodu pažymÄtų lakiųjų durpių prekybÄ (b. l. 94â97).
IÅ¡ GPAIS iÅ¡raÅ¡o matyti, jog UAB â(duomenys neskelbtini)â 2019 m. sausio 31 d. pardavÄ 17,2000000 t., 4400 kodu pažymÄtų medienos ir medienos gaminių, medžio anglių, o 2019 m. vasario 28 d. pardavÄ 35,720000 t., 4400 kodu pažymÄtų medienos ir medienos gaminių, medžio anglių (b. l. 98).
2016 m. spalio 10 d. įsakymo dÄl atliekų tvarkymo kopijoje nurodyta, jog už įmonÄje tvarkomų atliekų tvarkymo apskaitos žurnalo pildymÄ ir teisingÄ visų duomenų pateikimÄ , ataskaitų pateikimÄ internetu yra atsakinga įmonÄs buhalterÄ S. Ä. (b. l. 99).
UAB â(duomenys neskelbtini)â aiÅ¡kinamojo raÅ¡to dÄl atliekų apskaitymo metodikos kopijoje nurodyta, jog įmonÄje priimamos tvarkymui atliekos apskaitomos mato vienetu t (tona). VažtaraÅ¡Äiuose nurodoma atlieka: žievÄ erdm (erdmetris) perskaiÄiuojama koeficientu erdm* ââ0,55 = t (tona). Pelenai erdm (erdmetris) perskaiÄiuojama koeficientu erdm* 0,82 = t (tona) âââ(b. l. 100).
IÅ¡ UAB â(duomenys neskelbtini)â raÅ¡to dÄl pagaminto komposto apskaitos metodikos kopijos matyti, kad pagal TIPK leidimÄ Nr. TL-A.1-6/2015 komposto gamybai naudojama atlieka â žievÄ, pelenai, smÄlis. Realizuojant kompostÄ 1 tona atitinka 1 kÅ«binį metrÄ komposto (b. l. 109).
IÅ¡ 2018 m. sausio 10 d. paslaugų suteikimo sutarties Nr. 2018/01/03 kopijos matyti, jog UAB â(duomenys neskelbtini)â ir UAB â(duomenys neskelbtini)â sudarÄ sutartį, kuria UAB â(duomenys neskelbtini)â įsipareigojo UAB â(duomenys neskelbtini)â tiekti medžio pelenus ir nerūšiuotÄ medžio žievÄ (b. l. 102â103).
IÅ¡ jungtinÄs veiklos sutarties Nr. BLM03(18)-31 kopijos matyti, jog UAB â(duomenys neskelbtini)â, UAB â(duomenys neskelbtini)â ir UAB â(duomenys neskelbtini)â sudarÄ jungtinÄs veiklos sutartį, kurioje nurodyta, jog partneriai veikdami bendrai įsipareigoja bendrai teikti atliekų sutvarkymo paslaugÄ Klientui (b. l. 104â107).
IÅ¡ paslaugų teikimo sutarties Nr. 2018/01/02 kopijos matyti, jog užsakovas UAB (duomenys neskelbtini)â ir UAB â(duomenys neskelbtini)â sudarÄ sutartį, kuria UAB â(duomenys neskelbtini)â įsipareigojo tiekti medžio pelenus UAB (duomenys neskelbtini)â (b. l. 108â109).
IÅ¡ atliekų tvarkymo sandÄlio schemų kopijų matyti, kaip iÅ¡sidÄstÄ UAB â(duomenys neskelbtini)â teritorijoje esantys objektai. Atliekų tvarkymo sandÄlio schemoje objektas atžymÄtas âsandÄliuâ iÅ¡ tiesų yra aikÅ¡telÄ (b. l. 110â111).
2019 m. gruodžio 12 d. raÅ¡ytiniame paaiÅ¡kinime S. Ä. nurodÄ, jog GPAIS sistemoje 2019 m. 1 ir 2 ketvirÄiais ji suvedÄ, kad iÅ¡ įmonÄs UAB â(duomenys neskelbtini)â buvo gauta atliekų â medžio pelenų (10 01 03) ir smÄlio (10 01 24), kaip atliekos gautos netiesioginiu bÅ«du. Atliekas vežusi įmonÄ neformavo lydraÅ¡Äių, todÄl atvežtas atliekas (medžio pelenai, 10 01 03; smÄlis, 10 01 24) GPAIS sistemoje ji deklaravo kaip gautas netiesiogiai. Per GPAIS sistemÄ deklaravo, kad 1 ketvirtį iÅ¡ UAB â(duomenys neskelbtini)â buvo gauta 17,62 t atliekų â medžio pelenų (10 01 03), o pagal pirminius atliekų pridavimo dokumentus (krovinių važtaraÅ¡Äius) iÅ¡ UAB â(duomenys neskelbtini)â buvo gauta 108,68 t atliekų â medžio atliekų (10 01 03). 91,06 t skirtumas lyginant su GPAIS sistema atsirado todÄl, kad ji neteisingai deklaravo duomenis. Per GPAIS sistemÄ ji deklaravo, kad 1 ketvirtį iÅ¡ UAB â (duomenys neskelbtini)â buvo gauta 636,44 t medžio pelenų (10 01 03), O pagal pirminius atliekų įmonÄje turimus pridavimo dokumentus (krovinių važtaraÅ¡Äius) iÅ¡ UAB â(duomenys neskelbtini)â buvo gauta 545,36 t medžio pelenų (10 01 03). 91,08 tonos skirtumas lyginant su GPAIS sistema atsirado todÄl, kad UAB â(duomenys neskelbtini)â teiktus lydraÅ¡Äius per GPAIS sistemÄ ji patvirtino nesulyginusi su krovinių važtaraÅ¡Äiais. Per GPAIS sistemÄ suformuotų ir patvirtintų lydraÅ¡Äių susijusių su UAB â(duomenys neskelbtini)â kiekis nesutampa su pirminių atliekų pridavimo dokumentų, tai yra krovinių važtaraÅ¡Äių kiekiu, kadangi UAB âStora Enso Lietuvaâ lydraÅ¡tyje formuodavo kelių krovinių važtaraÅ¡Äių kiekius. Apie tai, kad kiekvienas krovinio važtaraÅ¡tis turi turÄti savo lydraÅ¡tį GPAIS sistemoje ji nežinojo (b. l. 112).
2019 m. gruodžio 16 d. raÅ¡ytiniame paaiÅ¡kinime D. Ä. nurodÄ, jog 2019 m. ir ankstesniais metais gautos iÅ¡ įmonių atliekos, tai yra medžio pelenai (10 01 03), smÄlio (10 01 24) ir medžio žievÄ (030301) buvo vežami į aikÅ¡telÄ (atliekų tvarkymo sandÄlio schemoje atžymÄtas sandÄliu), ten buvo sumaiÅ¡omi, laikomi. Nuo 2018 m. rudenio iki 2019 m. kovo buvo Å¡ios atliekos buvo vežamos į aikÅ¡telÄ/sandÄlį, ten laikomos, ir 2019 m. spalį buvo iÅ¡vežtos ir susandÄliuotos verÅ¡idÄs pastate. Po Å¡iuo gaminamu kompostu yra susandÄliuotas ankstesnių metų kompostas. PermaiÅ¡ymas buvo vykdomas tik aikÅ¡telÄje/sandÄlyje. Pastate ir Å¡alia jo susandÄliuotas gaminamas kompostas nÄra permaiÅ¡omas. 2017 m., 2018 m. ir 2019 m. iÅ¡ įmonių gautos atliekos neiÅ¡laikant medžiagų balanso buvo maiÅ¡omos ir sandÄliuojamos komposto gamybai todÄl, kad trÅ«ko medžio žievÄs, nebuvo jos kur įsigyti. Komposto gamybai naudojama technika: ekskavatorius Kubota, frontalinis krautuvas Monitau 430, samdomi savivarÄiai atvežimui ir iÅ¡vežimui, elektrinis bÅ«gno sijotuvas. Sijotuvas paskutinį kartÄ buvo naudotas 2017 m. vasarÄ . Komposto laboratorinis tyrimas buvo atliktas â2017 m. 2018 m. ir 2019 m. (iki tikrinimo pradžios) komposto laboratoriniai tyrimai neatlikti. Tikrinimo metu buvo pateikta Atliekų tvarkymo sandÄlio schema, kurioje nurodytas sandÄlis/ aikÅ¡telÄ ir transporto judÄjimas. Gaisro gesinimo priemonių iÅ¡dÄstymo schemų bei avarijų ir gaisrų likvidavimo plano įmonÄ neturi, todÄl kad sumaiÅ¡ius produktÄ ir užpylus medžio pelenais jis tampa nedegus, kadangi nÄra deguonies. 2018 m. ir 2019 m. buvo vykdomi atliekų medžio pelenų (100103) ir smÄlio (10 01 24) nuraÅ¡ymai įmonÄs reikmÄms. Neteisingai suprato nuraÅ¡ymo savo reikmÄms sÄ vokÄ , manÄ, kad taip elgtis galima, nors atliekos nebuvo niekur panaudotos (b. l. 113).
2019 m. gruodžio 30 d. raÅ¡ytiniame paaiÅ¡kinime S. Ä. nurodÄ, jog į aikÅ¡telÄ atvežta žievÄ kaip atlieka (03 01 01) yra iÅ¡pilama į krautuvÄ ir iÅ¡ tinkamos bei kokybiÅ¡kos žievÄs atrenkama žievÄ kuro pardavimui. GPAIS sistemoje ji neteisingai deklaravo medžio žievÄs pardavimÄ â 4 400 t, kadangi GPAIS sistemoje paaiÅ¡kinimų ir konsultacijų ji negavo, gali bÅ«ti, kad deklaravo ne tuo kodu. Taip pat dÄl nežinojimo ji GPAIS sistemoje pasirinko neteisingÄ atliekų nuraÅ¡ymo bÅ«dÄ , pasirinko âįmonÄs reikmÄmsâ (klaida buvo surasta patikrinimo metu). Atliekos buvo panaudotos komposto gamybai (b. l. 115).
IÅ¡ 2017 m. vasario 22 d. tyrimų protokolo Nr. K 119 kopijos matyti, jog atlikus UAB â(duomenys neskelbtini)â tyrimÄ nustatyta, jog jo pH yra 12,6 % (b. l. 116).
Aplinkos apsaugos agentÅ«ros tarÅ¡os leidime iÅ¡duotame 2014 m. gruodžio 10 d. UAB â(duomenys neskelbtini)â nurodyta, jog leidimu UAB â(duomenys neskelbtini)â buvo leista apdoroti atliekas (naudoti ar Å¡alinti, įskaitant paruoÅ¡imÄ naudoti ar Å¡alinti) ir jas laikyti. Leidimas buvo pakeistas 2015 m. liepos 14 d (b. l. 54â55).
Aplinkos apsaugos agentÅ«ros tarÅ¡os leidime su priedais, iÅ¡duotame UAB â(duomenys neskelbtini)â 2014 m. gruodžio 10 d., pakeistame 2015 m. liepos 14 d. ir 2016 m. spalio 10 d., nurodyta, jog leidimu UAB â(duomenys neskelbtini)â buvo leista apdoroti atliekas (naudoti ar Å¡alinti, įskaitant paruoÅ¡imÄ naudoti ar Å¡alinti) ir jas laikyti (b. l. 56, 57, 58â69).
Administracinių nusižengimų kvalifikacija ir motyvai
ANK 235 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad asmenims, juridinių asmenų vadovams, kitiems atsakingiems asmenims, atsakomybÄ pagal Å¡io straipsnio dalies nuostatÄ kyla už Å«kinÄs ar kitokios veiklos vykdymÄ , objektų naudojimÄ neturint Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatyme ar kituose aplinkos apsaugÄ ar gamtos iÅ¡teklių naudojimÄ reglamentuojanÄiuose teisÄs aktuose nustatyto leidimo, kai tai numatyta įstatymuose ar kituose teisÄs aktuose, arba nesilaikant Å¡iame leidime nustatytų sÄ lygų, arba kai planuojamos Å«kinÄs veiklos poveikio aplinkai vertinimÄ reglamentuojanÄiuose teisÄs aktuose nustatyta tvarka neatliktas planuojamos Å«kinÄs veiklos poveikio aplinkai vertinimas ar atranka dÄl planuojamos Å«kinÄs veiklos poveikio aplinkai vertinimo arba nepriimtas sprendimas leisti vykdyti planuojamÄ Å«kinÄ veiklÄ , arba pažeidžiant teisÄs aktuose nustatytus aplinkos apsaugos reikalavimus ir normatyvus.
ANK 247 straipsnio 30 dalyje numatyta atsakomybÄ juridinių asmenų vadovams ir kitiems atsakingiems asmenims už atliekų naudojimo ar Å¡alinimo techninio reglamento reikalavimų nevykdymÄ .
AdministracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo nesutinka su nusižengimais, numatytais ANK 235 straipsnio 4 dalyje, 247 straipsnio 30 dalyje, argumentuodamas tuo, jog dabartinis UAB â(duomenys neskelbtini)â Reglamentas 2018 m. yra iÅ¡duotas pagal ankstesnÄs jo įmonÄs UAB â(duomenys neskelbtini)â ReglamentÄ , taÄiau naujajame Reglamente aiÅ¡kiai yra techninÄ klaida, kadangi jame numatyti mažesni leistini medžiagų kiekiai bei nenumatytas medžio žievÄs kaip pagaminto produkto pardavimas.
Atkreiptinas dÄmesys į tai, jog UAB â(duomenys neskelbtini)â veikloje gaunami produktai, kurie nurodyti GPAIS sistemoje yra: 1. gyvÅ«ninÄs arba augalinÄs trÄ Å¡os, tarpusavyje sumaiÅ¡ytos arba nesumaiÅ¡ytos, chemiÅ¡kai apdorotos arba neapdorotos; trÄ Å¡os, pagamintos sumaiÅ¡ius arba chemiÅ¡kai apdorojus gimininius arba augalinius produktus (3101); 2. mediena ir medienos gaminiai: medžio anglys (4400). Vykdomas Å¡ių produktų pardavimas. Pagal per GPAIS sistemÄ pateiktus duomenis 2018 m produkto (4400) buvo panaudota (parduota) 1917,51 t, o 2019 m. produkto (4400) buvo parduota 52,98 t., tuo tarpu produkto (3101) 2018 m. buvo parduota 2500 t. Produkto kodu (4400) buvo deklaruota medžio žievÄ, kodu (3101), taip pat medžio žievÄ. Vadinasi, medžio žievÄ buvo parduodama ne tik, kaip atlieka, bet ir kaip pagamintas produktas, o tai nÄra numatyta UAB â(duomenys neskelbtini)â iÅ¡duotame Leidime. Teikdama paaiÅ¡kinimÄ administracinio tyrimo metu, 2019 m. gruodžio 30 d. UAB â(duomenys neskelbtini)â buhalterÄ nurodÄ, kad medžio žievÄ produkto kodu (4400), o ne (3101) deklaravo dÄl nežinojimo, kadangi GPAIS sistemoje negavo konsultacijų ir paaiÅ¡kinimų (b. l. 123). Tuo tarpu teismo posÄdžio metuâ D. Ä. nurodÄ, kad medžio žievÄ skirtingais kodais uždeklaruota todÄl, kad jÄ rūšiuoja pagal kokybÄ. Pripažino, kad atrinktÄ kokybiÅ¡kÄ medžio žievÄ parduoda, kaip pagamintÄ produktÄ , o nekokybiÅ¡kÄ panaudoja kaip atliekas. Kaip matyti tokia veikla nÄra numatyta įmonei iÅ¡duotame Leidime, Reglamente ir Plane. AdministracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo pažymi, kad tokia veikla buvo numatyta senajame, kitos jo UAB â(duomenys neskelbtini)â Reglamente, dabartiniame ji panaikinta, taÄiau tai prilygina techninei klaidai. Vis dÄlto, teismo vertinimu Å¡i nurodyta aplinkybÄ nÄra esminÄ, nes UAB turi vadovautis Å¡iuo metu galiojanÄiu Reglamentu, o norÄdamas pakeisti ar papildyti jo sÄ lygas, D. Ä. turi nesavivaliauti, o prieÅ¡ tai jas suderinti su Aplinkos apsaugos agentÅ«ra. Tik tuomet, kai Reglamento sÄ lygos, kuriomis siekia vadovautis D. Ä. bus pakeistos įstatymuose numatyta tvarka, D. Ä. galÄs jomis vadovautis.
D. Ä. nurodÄ ir tai, kad jis žino, jog Reglamente yra sÄ lyga, kad įmonÄ turi turÄti gaisro gesinimo priemonių iÅ¡dÄstymo schemÄ bei avarijų ir gaisrų likvidavimo planÄ . Nepaisant to, jo įmonÄ Å¡ių dokumentų neturi, nes jo nuomone jie nÄra reikalingi, kadangi medžio pelenus sudaro â95 % smÄlio, kuris nedega, D. Ä. teigimu, įmonÄje nÄra kam degti.
PažymÄtina, kad Leidimo Reglamento 4 skyriaus 4.7 punkte nurodyta, jog įmonÄs sandÄlyje ar saugykloje privalo bÅ«ti Å¡ie dokumentai: atliekų iÅ¡dÄstymo sandÄlyje schema, gaisro gesinimo priemonių iÅ¡dÄstymo schema, avarijų ir gaisrų likvidavimo planas, transporto judÄjimo teritorijoje schema. Ä®monÄs vadovas, norÄdamas vykdyti veiklÄ privalo laikytis Reglamente numatytų reikalavimų, nepriklausant nuo to kokia jo paties subjektyvi nuomonÄ dÄl tokių reikalavimų reikalingumo ar prasmÄs. SÄ moningas Reglamente numatytų reikalavimų ignoravimas, apie juos žinant, Å¡iuo atveju yra nepateisinamas.
D. Ä. nurodyta aplinkybÄ, jog komposto tyrimas reikalingas tik tuomet, kai UAB ketina parduoti pagamintÄ kompostÄ , taip pat yra tik subjektyvi jo nuomonÄ ir yra paneigtina byloje esanÄia medžiaga. Leidimo Reglamento 5.4 punkte nurodyta, kad âkomposto tyrimas atliekamas vienÄ kartÄ metuoseâ, todÄl nepaisant to ar įmonÄ ketina gaminį parduoti ar ne, produkto tikrinimas kartÄ metuose yra privaloma sÄ lyga įmonei vykdant veiklÄ . TodÄl D. Ä. pažeidÄ ir šį Reglamento reikalavimÄ , kadangi paskutinį kartÄ komposto tyrimÄ UAB â(duomenys neskelbtini)â atliko tik â2017 m., o 2018 m., 2019 m. toks tyrimas atliktas nebuvo. Be to, 2017 m. atlikto tyrimo metu nustatyta, kad UAB â(duomenys neskelbtini)â komposto pH neatitiko keliamų reikalavimų. Nustatytas komposto pH â 12,6, kuomet pagal Reikalavimų 20 punktÄ kompostas laikomas paruoÅ¡tu ir tinkamu naudojimui, kai jo pH yra 6.9÷7.7, taigi, vos ne per pus mažesnis.
D. Ä. nesutinka ir dÄl to, jog aplinkybÄ, kad jis aikÅ¡telÄje stovÄjusius komposto kauburius estetikos sumetimais paskirstÄ po UAB â(duomenys neskelbtini)â teritorijÄ kvalifikuotina, kaip nusižengimas. TaÄiau, analizuojant Leidimo Reglamente nurodytÄ technologinio proceso schemÄ , su D. Ä. teiginiu nesutiktina, kadangi ten nurodyta, jog âiÅ¡betonuotose kompostavimo aikÅ¡telÄse, formuojant apie 3 m. ploÄio rÄdÄ , ant virÅ¡aus pridedama (paskaiÄiuojant pagal tÅ«rį) medžio pelenų, smÄlio. ProcedÅ«ra kartojama kol susidaro maždaug âââ1,5 m. aukÅ¡Äio sumuÅ¡tinis. VirÅ¡utinÄ danga medžio žievÄs. Suformavus kaupus prasideda kompostavimo procesas, kuris trunka 1 metus <...>. Paskutinis etapas â komposto sijojimas>â. Tuo tarpu apžiÅ«rÄjus UAB â(duomenys neskelbtini)â aikÅ¡telÄ, kurioje turi bÅ«ti vykdoma atliekų apdorojimo vieta, buvo pastebÄta, kad ji tuÅ¡Äia. Didžioji dalis atliekų buvo sukrautos verÅ¡idÄje. Ties verÅ¡ide stovÄjo dvi nedidelÄs (po 5 m3) atliekų kodu (10 01 03) krÅ«velÄs. Kompostas buvo iÅ¡lygintas po įmonÄs teritorijÄ , taÄiau nebuvo įmanoma atskirti, kuris kompostas dar tik ruoÅ¡iamas, o kuris jau paruoÅ¡tas, kadangi jis visas buvo sumaiÅ¡ytas bendrai. MasÄje matÄsi nesupuvÄ augalų dalys, medžio pelenų likuÄiai, tai atsispindi nusižengimų vietoje padarytose nuotraukose. Toks komposto ir atliekų laikymas yra draudžiamas, pažeidžiantis Reglamente nurodytas sÄ lygas bei Lietuvos Respublikos Aplinkos apsaugos įstatymo 19 straipsnio 2 dalies, Lietuvos Respublikos Atliekų tvarkymo įstatymo 10 straipsnio 1 dalies ir Atliekų tvarkymo taisyklių 70 punktų reikalavimus, todÄl D. Ä. argumentas, kad taip elgÄsi estetikos sumetimais yra nelogiÅ¡kas.
Ä®vertinus aukÅ¡Äiau nurodytas aplinkybes teismas daro iÅ¡vadÄ , kad D. Ä. veiksmai teisingai kvalifikuoti pagal ANK 235 straipsnio 4 dalį, bei ANK 247 straipsnio 30 dalį ir dÄl to jis baustinas.
Skiriant nuobaudas, atsižvelgiama į padarytų administracinių nusižengimų pobÅ«dį, pažeidÄjo kaltÄs formÄ ir rūšį, asmenybÄ, jo atsakomybÄ lengvinanÄias ir sunkinanÄias aplinkybes (ANK 34 straipsnio 1 dalis). NagrinÄjamu atveju D. Ä. administracinius nusižengimus padarÄ veikdamas tiesiogine tyÄia. Jo atsakomybÄ lengvinanÄių ar sunkinanÄių aplinkybių nenustatyta. D. Ä. dirbantis, neteistas. Jis baustas administracine tvarka, jam paskirtas baudas sumokÄjÄs. Administracine tvarka D. Ä. jau yra baustas už įmonÄje padarytus pažeidimus, taÄiau paskirtos nuobaudos negaliojanÄios, todÄl teismas Å¡ios aplinkybÄs neakcentuoja (b. l. 33â53). Ä®vertinÄs D. Ä. nusižengimų pobÅ«dį, jo asmenybÄ, atsakomybÄ sunkinanÄių aplinkybių nebuvimÄ , bei vadovaujantis bendraisiais teisingumo, protingumo bei proporcingumo principais, teismas sprendžia, jog nagrinÄjamu atveju ANK 22 straipsnio 2 dalyje apibrÄžta administracinÄs nuobaudos paskirtis bus visiÅ¡kai įgyvendinta paskyrus jam sankcijose numatytas minimalaus dydžio baudas. GalutinÄ administracinÄ nuobauda D. Ä. skiriama vadovaujantis ANK 38 straipsnio nuostatomis.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso ââ22 straipsniu, 25 straipsniu, 32 straipsniu, 34 straipsnio 1 dalimi, 4 dalimi, 5 dalimi, 38 straipsniu, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2 dalimi, 4 dalimi, 636 straipsniu,
n u t a r i a :
D. Ä. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 235 straipsnio 4 dalyje, ir paskirti jam 900 Eur (devynių Å¡imtų eurų) baudÄ .
D. Ä. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 247 straipsnio 30 dalyje, ir paskirti jam 120 Eur (vieno Å¡imto dvideÅ¡imties eurų) baudÄ .
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio â2 dalimi, D. Ä. paskirtas administracines nuobaudas subendrinti jas apimant ir paskirti jam galutinÄ subendrintÄ administracinÄ nuobaudÄ â 9 00 Eur (devynių Å¡imtų eurų) baudÄ .
Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Kauno apygardos teismui, skundÄ paduodant per nutarimÄ priÄmusio Alytaus apylinkÄs teismo bet kuriuos rÅ«mus.
TeisÄja Vilma DapkeviÄienÄ
Papildoma informacija: administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo baudÄ turi sumokÄti ne vÄliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudÄ iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo jam dienos, o apskundus nutarimÄ skirti baudÄ , â ne vÄliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos. Bauda sumokama bet kuriame banke ar jo filiale į ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (VMI prie LR FM) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄiÄ banke AB âSwedbankâ, banko kodas 73000, nurodant įmokos kodÄ 1001 ir nusižengimo identifikacinį kodÄ ROIK:20118176039.
Jeigu administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo jam paskirtos baudos sumokÄti negali iÅ¡ karto, jis turi teisÄ kreiptis į teritorinÄ ValstybinÄ mokesÄių inspekcijÄ dÄl paskirtos baudos mokÄjimo iÅ¡dÄstymo dalimis, pateikiant įrodymus apie savo sunkiÄ turtinÄ padÄtį. Laiku nesumokÄjus baudos, administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui gresia papildomos iÅ¡laidos. Jeigu nutarimas skirti baudÄ bus vykdomas priverstine tvarka, teks atlyginti antstoliui vykdymo iÅ¡laidas, kurios gali bÅ«ti didesnÄs už baudÄ .