2017-01-09 Nr. DBT-17-3-62-3-01136-2016-4 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teismingumo byla Nr

Teismingumo byla Nr. T-5/2017

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01136-2016-4

Procesinio sprendimo kategorija 94.5 (S)

NUTARTIS

2017 m. sausio 9 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo asociacijos Lietuvos skautija skundą atsakovui Jurbarko rajono savivaldybės administracijai, dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė:

pareiškėjas asociacija Lietuvos skautija kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą, prašydamas:

1) panaikinti Jurbarko rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. birželio 8 d. įsakymą Nr. O1-692 dėl neformaliojo vaikų švietimo 2016 m. kovo 1 d. sutarties Nr. G4-46 nutraukimo su asociacija Lietuvos skautija;

2) įpareigoti atsakovą Jurbarko rajono savivaldybės administracijos direktorių vykdyti 2016 m. kovo 1 d. sutartį Nr. G4-46 dėl neformaliojo vaikų švietimo su asociacija Lietuvos skautija;

3) panaikinti Jurbarko rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. birželio 21 d. įsakymo Nr. O1-756 priedo dalį, kurioje nurodyta pareiškėjui pervestina suma yra 730 Eur;

4) įpareigoti Jurbarko rajono savivaldybės administracijos direktorių ne vėliau kaip per penkiolika kalendorinių dienų priimti įsakymą dėl 2016 m. birželio 21 d. įsakymo Nr. O1-756 priedo papildymo nustatant, kad pareiškėjui pervestina suma yra 1 460 Eur.

Pareiškėjas teigė, kad atsakovas 2016 m. kovo 1 d. sutartį Nr. G4-46 dėl neformaliojo vaikų švietimo vienašališkai nutraukė neteisėtai ir nepagrįstai 2016 m. birželio 21 d. įsakymu Nr. O1-756 dėl lėšų likučio neformaliojo vaikų švietimo programoms įgyvendinti už 2016 m. I pusmetį pervedimo nusprendė pareiškėjui sumokėti 730 Eur, tokiu būdu pagal sutartį nesumokėdamas visos 1 460 Eur sumos.

Kauno apygardos administracinis teismas, nagrinėdamas bylą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Teismas nurodė, kad asociacija Lietuvos skautija ir Jurbarko rajono savivaldybės administracija 2016 m. kovo 1 d. sudarė sutartį Nr. G4-46 dėl neformaliojo vaikų švietimo programos „Lietuvos skautijos vaikų ir jaunimo programa“ įgyvendinimo. Pagal sutartį savivaldybės administracija, vadovaudamasi Jurbarko rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. kovo 4 d. įsakymu Nr. 01-247, įsipareigojo skirti lėšų Neformaliojo vaikų švietimo programai „Lietuvos skautijos vaikų ir jaunimo programa (Jurbarko r. sav.)“ iš Jurbarko rajono savivaldybei skirtos specialios tikslinės dotacijos. Neformaliojo vaikų švietimo programos teikėjas įsipareigojo įgyvendinti neformaliojo vaikų švietimo programą, naudodama lėšas pagal savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintą lėšų naudojimo sąmatą. Atsakovas įsipareigojo skirti pareiškėjui neformaliojo vaikų švietimo veiklai vykdyti 3 650 Eur. Savivaldybės administracija 2016 m. birželio 8 d. įsakymu Nr. 01-692 „Dėl neformaliojo vaikų švietimo 2016 m. kovo 1 d. sutarties Nr. G4-46 nutraukimo su asociacija Lietuvos skautija“ nutraukė 2016 m. kovo 1 d. sutartį su pareiškėju vienašališkai dėl netinkamai vykdytų sutartinių įsipareigojimų. Teismo vertinimu, minėta sutartis yra civilinė, o ginčo šalis sieja sutartiniai teisiniai santykiai. Keliamas ginčas, nepaisant to, kad sprendimą dėl sutarties nutraukimo priėmė viešojo administravimo subjektas, yra civilinio teisinio pobūdžio, nes jo išsprendimas iš esmės yra susijęs su sutartinių įsipareigojimų vykdymu bei sutarčių pabaiga, reglamentuota Civilinio kodekso normomis (6.217 str., 6.218 str.). Todėl ginče vyrauja civiliniai teisiniai santykiai.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Pareiškėjas šioje byloje ginčija Jurbarko rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. birželio 8 d. ir 2016 m. birželio 21 d. įsakymus, kuriais nuspręsta vienašališkai nutraukti tarp pareiškėjo asociacijos Lietuvos skautija ir atsakovo Jurbarko rajono savivaldybės administracijos 2016 m. kovo 1 d. sudarytą sutartį Nr. G4-46 ir sumokėti pareiškėjui dalį 2016 m. kovo 1 d. sutartyje Nr. G4-46 nurodytos sumos. 2016 m. kovo 1 d. sutartis Nr. G4-46 tarp šalių sudaryta dėl lėšų skyrimo neformaliojo vaikų švietimo programai įgyvendinti.

Šiuo atveju tarp šalių ginčas kyla dėl 2016 m. kovo 1 d. sutarties Nr. G4-46 tinkamo vykdymo, sąlygų sutarčiai vienašališkai nutraukti buvimo ir dalies sutartyje nurodytos sumos nepervedimo pareiškėjui. Tarp pareiškėjo ir atsakovo yra susiklostę sutartiniai teisiniai santykiai, todėl ginčas yra civilinio teisinio pobūdžio ir nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme (Civilinio proceso kodekso 1 straipsnio 1 dalis, 22 straipsnio 1 dalis).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjo asociacijos Lietuvos skautija skundą atsakovui Jurbarko rajono savivaldybės administracijai, dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo perduoti Jurbarko rajono apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita Rudėnaitė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas Irmantas Jarukaitis

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Birutė Janavičiūtė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys