1faba34a-be2d-4289-b44c-396b8b02ac0b · Vilniaus apygardos administracinis teismas

? Administracinė byla Nr. eI-4013-244/2018 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02557-2018-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.; 53.4.; 57.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS  S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. spalio 22 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Liudmila Zaborovska raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro skundÄ atsakovui G. Č. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas n u s t a t ė: PareiÅ¡kėja UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras kreipėsi į teismÄ su praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovo 59,45 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2017 m. balandžio mėnesio iki 2017 m. rugpjūčio mėnesio bei 38,12 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų. PareiÅ¡kėja nurodė, kad pagal VÄ® Registrų centro nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o duomenis, nekilnojamasis turtas, esantis adresu: (duomenys neskelbtini), nuo 2016 m. gruodžio 9 d. iki 2017 m. rugpjūčio 25 d. nuosavybės teise priklausė G.

Č.. Atsakovas laikotarpiu nuo 2017 m. balandžio mėnesio iki 2017 m. rugpjūčio mėnesio nėra įvykdęs pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Mokėtina suma atsakovui apskaičiuota remiantis Druskininkų savivaldybės Tarybos 2007 m. gruodžio 20 d. sprendimu Nr. T1-247 ir 2017 m. vasario 28 d. sprendimu Nr. T1-33 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais (toliau – ir Nuostatai).

Atsakovas apie susidariusiÄ skolÄ buvo informuotas, tačiau įspėjimus ignoravo, su pareiÅ¡kėja susisiekęs nebuvo. PareiÅ¡kėja pažymėjo, jog Druskininkų savivaldybės Taryba atsakovo atžvilgiu nėra priėmusi sprendimo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ lengvatos taikymo, todėl pareiÅ¡kėja turinti teisinį pagrindÄ reikalauti iÅ¡ atsakovo sumokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Atsakovas atsiliepimo į skundÄ nepateikė.

Apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ atsakovas informuotas vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du. Teismas k o n s t a t u o j a: Byloje ginčas kilo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2017 m. balandžio mėnesio iki 2017 m. rugpjūčio mėnesio. Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau – Rinkliavų įstatymas), kurio 2 straipsnio 3 dalis Å¡iÄ rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje.

Savivaldybės tarybos teisė nustatyti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nustatyta Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte, taip pat Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, kurio 6 straipsnio 31 punkte reglamentuota, kad prie savarankiÅ¡kų savivaldybės funkcijų priskiriamas ir komunalinių atliekų tvarkymo sistemų diegimas, antrinių žaliavų surinkimo ir perdirbimo organizavimas, sÄ vartynų įrengimas ir eksploatavimas.

Atliekų tvarkymo sistemų organizavimo ir planavimo principus nustato Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas, kurio 25 straipsnyje numatyta, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimÄ , organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymÄ ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimÄ . Pagal Rinkliavų įstatymo 12 straipsnį, pareiga mokėti savivaldybės tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojančiÄ vietinę rinkliavÄ , kurios dydis ir mokėjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose, tenka visiems Å¡iuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ (Rinkliavų įstatymo 3 straipsnis).

Pagal Druskininkų savivaldybės tarybos 2007 m. gruodžio 20 sprendimu Nr. T1-247 patvirtintus Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus, kurie buvo pakeisti nuo 2017 m. balandžio 1 d. įsigaliojusiais Druskininkų savivaldybės Tarybos 2017 m. vasario 28 d. sprendimu Nr. T1-33 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais, rinkliava - savivaldybės tarybos patvirtinta dvinarė rinkliava, kuriÄ Nuostatuose nustatyta tvarka privalo mokėti visi komunalinių atliekų turėtojai (Nuostatų 4.4 papunktis).

Rinkliava nustatoma visiems Druskininkų savivaldybės (toliau ? Savivaldybė) komunalinių atliekų turėtojams Savivaldybės teritorijoje (Nuostatų 2 punktas). Rinkliavos mokėtojas – fizinis ir juridinis asmuo – atliekų turėtojas, nuosavybės teise valdantis rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisės aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam Savivaldybės tarybos sprendimu yra nustatyta piniginė prievolė mokėti rinkliavÄ (Nuostatų 4.5 papunktis).

Rinkliavos mokėtojų registrÄ kuria, atnaujina ir administruoja rinkliavos administratorius – UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir Administratorius) (Nuostatų 6 punktas). Pagal Registro duomenis Administratorius ne rečiau kaip vienÄ kartÄ per metus parengia ir pateikia rinkliavos mokėtojams Administratoriaus nustatytos formos mokėjimo praneÅ¡imus apie apskaičiuotas mokėtinas rinkliavos įmokas ir mokėjimo terminus (Nuostatų 24 punktas). Mokėjimo praneÅ¡imai siunčiami rinkliavos mokėtojams nekilnojamojo turto objekto arba kitu rinkliavos mokėtojo nurodytu adresu, paprastuoju arba elektroniniu paÅ¡tu (Nuostatų 25 punktas).

Rinkliavos mokėtojai gali visÄ rinkliavos sumÄ sumokėti iÅ¡ karto, arba dalimis, bet ne mažiau nei ¼ iki kiekvieno metų ketvirčio paskutinės dienos (Nuostatų 26 punktas). Mokėjimo praneÅ¡ime nurodyta rinkliava mokama už mokėjimo praneÅ¡ime nurodytÄ laikotarpį ir praneÅ¡ime nurodytais terminais (Nuostatų 28 punktas). Rinkliava sumokama į mokėjimo praneÅ¡ime nurodytÄ Ä¯ Savivaldybės administracijos nurodytÄ banko sÄ skaitÄ (– as) (Nuostatų 29 punktas). Byloje esantis VÄ® Registrų centro nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡as patvirtina, kad G.

Č. nuo 2016 m. gruodžio 9 d. iki 2017 m. rugpjūčio 25 d. dovanojimo sutarties pagrindu nuosavybės teise valdė nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį adresu: (duomenys neskelbtini) (b. l. 33 – 38). Atsižvelgiant į tai, darytina iÅ¡vada, kad ginčo laikotarpiu atsakovo komunalinės atliekos buvo tvarkomos Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro ir atsakovas Nuostatų 4.5 papunkčio prasme turėjo pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ . Byloje pateikti vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imai ir įspėjimai, siųsti deklaruotos gyvenamosios vietos adresu (b. l.

42) patvirtina, kad atsakovas ginčo laikotarpiu buvo raginamas sumokėti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ (b. l. 5 – 6). IÅ¡ UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro 2018 m. liepos 9 d. pažymos Nr. 18-R-00002073 (b. l. 40 – 41) matyti, kad atsakovui ginčo laikotarpiu apskaičiuota vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skola sudaro 59,45 Eur. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo formuojamoje praktikoje yra pažymėjęs, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ .

Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2004 m. sausio 29 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-7-60/2004, Administracinių teismų praktika Nr. 5, p. 33–42, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. spalio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-556-334/2014).

Atsižvelgiant į aptartÄ teisinį reglamentavimÄ , nurodytÄ teismų praktikÄ bei į tai, kad byloje nėra pateikta įrodymų, patvirtinančių, jog atsakovas nebuvo vietinės rinkliavos mokėtojas, t. y., ginčo laikotarpiu patalpomis, esančiomis adresu: (duomenys neskelbtini) nesinaudojo ir nebuvo atliekų turėtojas, ar tinkamai vykdė pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ nustatytu laiku, taip pat nesant duomenų, kad atsakovas buvo pateikęs praÅ¡ymÄ taikyti rinkliavos lengvatÄ , pareiÅ¡kėjos skundo reikalavimas laikytinas pagrįstu ir teisėtu, todėl tenkintinas – iÅ¡ atsakovo pareiÅ¡kėjai priteistina nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skola, susidariusi laikotarpiu nuo 2017 m. balandžio mėnesio iki 2017 m. rugpjūčio mėnesio.

PareiÅ¡kėja skunde taip pat praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo 38,12 Eur teismo iÅ¡laidų. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Å io straipsnio 5 dalyje įtvirtinta, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai iÅ¡laidas advokato ar advokato padėjėjo pagalbai apmokėti. Kitų atstovų pagal pavedimÄ pagalbai apmokėti patirtos iÅ¡laidos atlyginamos, jeigu teismas pripažįsta, kad jos buvo bÅ«tinos ir pagrįstos ir jos nėra susijusios su teisinių paslaugų teikimu proceso Å¡aliai.

Atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Civilinio proceso kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) 98 straipsnio 1 dalis įtvirtina, kad Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies iÅ¡laidas už advokato ar advokato padėjėjo, dalyvavusių nagrinėjant bylÄ , pagalbÄ , taip pat už pagalbÄ rengiant procesinius dokumentus ir teikiant konsultacijas. Pagal Å¡io straipsnio 2 dalį Å¡alies iÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padėjėjo pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumÄ ir advokato ar advokato padėjėjo darbo ir laiko sÄ naudas, yra priteisiamos ne didesnės, kaip yra nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dėl užmokesčio dydžio.

Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintų Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamÄ pagalbÄ maksimalaus dydžio (toliau – ir Rekomendacijos) 7 punktas nustato, kad rekomenduojami priteistini užmokesčio už advokato civilinėse bylose teikiamas teisines paslaugas maksimalÅ«s dydžiai apskaičiuojami taikant nustatytus koeficientus, kurių pagrindu imamas Lietuvos statistikos departamento skelbiamas užpraėjusio ketvirčio vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis Å¡alies Å«kyje (be individualių įmonių).

PareiÅ¡kėja pagrįsdama turėtas bylinėjimosi iÅ¡laidas pateikė 2017 m. vasario 22 d. su UAB „Creditum“ pasiraÅ¡ytÄ Skundų parengimo ir pateikimo teismui paslaugų teikimo sutartį Nr. 33 (b. l. 28), 2018 m. kovo 8 d. su advokate Ina Kurauskiene pasiraÅ¡ytÄ sutartį „Dėl teisinių paslaugų teikimo prie skundų parengimo ir pateikimo teismui paslaugų teikimo sutarties Nr. 33“ (b. l. 43), 2018 m. PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ serijos Nr. 005741 (b. l.

29) ir 2018 m. liepos 24 d. mokėjimo nurodymÄ , kuris patvirtina, kad pareiÅ¡kėja už teisminius iÅ¡ieÅ¡kojimus, pagal Skundų parengimo ir pateikimo teismui paslaugų teikimo sutartį Nr. 33 yra sumokėjusi PVM sÄ skaitoje faktÅ«roje nurodytÄ 1 600, 83 Eur sumÄ , iÅ¡ jų 38,12 Eur už pareiÅ¡kimÄ dėl skolos iÅ¡ atsakovės priteisimo parengimÄ (b. l. 39). Rekomendacijų 8.2 punkte nustatyta, kad už ieÅ¡kinį, prieÅ¡ieÅ¡kinį, atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį ar prieÅ¡ieÅ¡kinį maksimalus užmokesčio dydžio koeficientas yra 2,5.

Skundas parengtas ir teismui pateiktas 2018 m. liepos mėnesį, todėl Lietuvos statistikos departamento skelbiamas 2018 m. pirmo ketvirčio vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis buvo 895,2 Eur. Atsižvelgiant į tai, maksimali priteistina suma už skundo parengimÄ galėtų bÅ«ti 2 238 Eur (895,2 x 2,5). PareiÅ¡kėjos praÅ¡oma priteisti 38,12 Eur suma nevirÅ¡ija rekomenduojamų dydžių, todėl yra priteistina. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 ir 5 dalimis, 41 straipsnio 2 dalimi, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro skundÄ patenkinti. Priteisti iÅ¡ atsakovo G. Č. pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro naudai 59,45 Eur (penkiasdeÅ¡imt devynis eurus ir keturiasdeÅ¡imt penkis centus) nesumokėtos vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2017 m. balandžio iki 2017 m. rugpjūčio mėnesio. Priteisti iÅ¡ atsakovo G. Č. pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro naudai 38,12 Eur (trisdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus ir dvylika centų) bylinėjimosi iÅ¡laidų.

Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja Liudmila Zaborovska