2019-03-27 Nr. AB-7818-3-61-3-02417-2016-6 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eA-1307-552/2018

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02417-2016-6

Procesinio sprendimo kategorija 57.1.1, 57.3

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2019 m. kovo 27 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus, Ramūno Gadliausko (pranešėjas) ir Vaidos Urmonaitės-Maculevičienės (kolegijos pirmininkė),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo A. P. prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. P. skundą atsakovui Švenčionių rajono savivaldybės administracijai dėl sprendimo panaikinimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Lietuvos vyriausiame administraciniame teisme 2018 m. gruodžio 28 d. gautas pareiškėjo A. P. (toliau – ir pareiškėjas) prašymas dėl teismo išlaidų atlyginimo administracinėje byloje Nr. eA-1307-552/2018 pagal pareiškėjo A. P. skundą atsakovui Švenčionių rajono savivaldybės administracijai (toliau – ir Savivaldybės administracija, atsakovas) dėl Švenčionių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. gegužės 12 d. įsakymo Nr. A1-62 „Dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo A. P.“ panaikinimo.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2017 m. vasario 1 d. sprendimu pareiškėjo skundą atmetė kaip nepagrįstą.

Pareiškėjas pateikė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui (toliau – ir LVAT) apeliacinį skundą.

LVAT 2018 m. gruodžio 19 d. sprendimu pareiškėjo apeliacinį skundą tenkino, pirmosios instancijos teismo sprendimą panaikino ir priėmė naują sprendimą: pareiškėjo skundą tenkino ir panaikino Švenčionių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. gegužės 12 d. įsakymą Nr. A1-62.

II. Pareiškėjas A. P. 2018 m. gruodžio 28 d. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikė prašymą priteisti iš atsakovo Švenčionių rajono savivaldybės administracijos 231,90 Eur bylinėjimosi išlaidų, patirtų bylą nagrinėjant Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme, atlyginimą.

Pareiškėjas prašyme nurodė, kad jo patirtas išlaidas sudaro apeliacinio skundo parengimo (181,50 Eur) ir prašymo dėl bylinėjimosi išlaidų parengimo (50,40 Eur) išlaidos. Viso pareiškėjas patyrė 231,90 Eur bylinėjimosi išlaidų.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

III. Išlaidų atlyginimui nagrinėjamu atveju taikytinos Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 41 straipsnio redakcijos, galiojusios iki 2018 m. gruodžio 29 d., nuostata, numatanti, kad prašymai dėl išlaidų atlyginimo, nepaduoti teismui iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos, turi būti paduoti teismui ne vėliau kaip per keturiolika kalendorinių dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

Vadovaujantis ABTĮ 40 straipsnio 1 dalimi, proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą. Pagal ABTĮ 40 straipsnio 5 dalį proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai išlaidas advokato ar advokato padėjėjo pagalbai apmokėti. Atstovavimo išlaidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

Nagrinėjamu atveju prašymą priteisti bylinėjimosi išlaidas pateikė pareiškėjas A. P., kurio naudai priimtas sprendimas.

Civilinio proceso kodekso 98 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad šalies išlaidos, susijusios su advokato ar advokato padėjėjo pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumą ir advokato ar advokato padėjėjo darbo ir laiko sąnaudas, yra priteisiamos ne didesnės, kaip yra nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dėl užmokesčio dydžio.

Lietuvos advokatų tarybos 2004 m. kovo 26 d. nutarimu ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 „Dėl Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio patvirtinimo“ patvirtintų Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą pagalbą maksimalaus dydžio (2015 m. kovo 19 d. įsakymo Nr. 1R-77 redakcija) (toliau – ir Rekomendacijos) 2 punkte nustatyta, kad, nustatydamas priteistino užmokesčio už teikiamas teisines paslaugas dydį, teismas atsižvelgia į šiuos kriterijus: bylos sudėtingumą; teisinių paslaugų kompleksiškumą, specialių žinių reikalingumą; ankstesnį (pakartotinį) dalyvavimą toje byloje; būtinybę išvykti į kitą vietovę, negu registruota advokato darbo vieta; ginčo sumos dydį; teisinių paslaugų teikimo pastovumą ir pobūdį; sprendžiamų teisinių klausimų naujumą; šalių elgesį proceso metu; advokato darbo laiko sąnaudas; kitas svarbias aplinkybes. Taigi iš esmės teismo diskrecijai palikta taikyti minėtus kriterijus ir nuspręsti, kokia suma būtų tinkama (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. rugpjūčio 20 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS602-583/2014).

Patirtas bylinėjimosi išlaidas pareiškėjas grindžia advokatų kontoros „Karsten, Kraujelis ir partneriai“ kontoros išrašytomis: 2017 m. balandžio 30 d. PVM sąskaita-faktūra (181,50 Eur) bei 2018 m. gruodžio 19 d. sąskaita už teisines paslaugas Nr. 748/2018 (50,40 Eur) , pareiškėjo atliktų 2017 m. gegužės 5 d. ir 2018 m. gruodžio 20 d. mokėjimo nurodymų išrašais, 2016 m balandžio 18 d. ir 2018 m. gruodžio 17 d. teisinių paslaugų sutarčių su advokatais Eva Karsten ir Alvydu Kraujeliu išrašais. Rekomendacijų 7 punkte nustatyta, kad rekomenduojami priteistini užmokesčio už advokato civilinėse bylose teikiamas teisines paslaugas maksimalūs dydžiai apskaičiuojami taikant nustatytus koeficientus, kurių pagrindu imamas Lietuvos statistikos departamento skelbiamas užpraėjusio ketvirčio vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis šalies ūkyje (be individualiųjų įmonių). Pareiškėjo apeliacinis skundas dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2017 m. vasario 1 d. sprendimo Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateiktas 2017 m. kovo 2 d., taigi nagrinėjamu atveju aktualus 2016 metų III ketvirčio vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis šalies ūkyje, kuris, vadovaujantis oficialia Lietuvos statistikos departamento skelbiama informacija, buvo 793,30 Eur.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad maksimali už apeliacinio skundo parengimą priteistina suma, kai tas pats advokatas dalyvavo pirmosios instancijos teisme yra 1348,61 Eur (1,7 × 793,30) (Rekomendacijų 8.10 punktas). Prašoma atlyginti 181,50 Eur suma neviršija maksimalios priteistinos sumos, todėl gali būti priteista. Be to, pareiškėjas prašo priteisti 50,40 Eur sumą už prašymo dėl teismo išlaidų priteisimo parengimą. Šis prašymas laikytinas kitu dokumentu, kuriame teismui pareiškiamas prašymas, reikalavimai, paaiškinimai (Rekomendacijų 8.16 punktas), o prašoma suma taip pat neviršija maksimalios tokiu atveju rekomenduojamos sumos 317,32 Eur (0,4 × 793,30).

Pagal byloje pateiktas teisinių paslaugų teikimo sąskaitas matyti, kad 181,50 Eur suma buvo sumokėta už apeliacinio skundo parengimą, kuris truko 3 val. Teisėjų kolegija, įvertinusi skundo turinį, apimtį (4 lapai), bylos sudėtingumą, daro išvadą, kad advokatų kontoros 1 valandos įkainis už apeliacinio skundo parengimą (50 Eur + PVM) yra protingas, o trukmė, sugaišta parengti minėtą procesinį dokumentą, laikytina pagrįsta. Prašymo dėl bylinėjimosi išlaidų parengimui, kaip matyti iš 2018 m. gruodžio 19 d. pateiktos sąskaitos Nr. 748/2018, buvo sugaišta mažiau nei valanda, šią paslaugą įvertinant 50,40 Eur suma, kas laikytina pagrįstomis išlaidomis tokio pobūdžio bylose.

Teismas, įvertinęs Rekomendacijų 8 punkte 2 punkte nurodytus kriterijus, inter alia (be kita ko) atsižvelgęs į bylos apimtį ir sudėtingumą, advokato darbo laiko sąnaudas, konstatuoja, kad bylinėjimosi išlaidos, pareiškėjo patirtos nagrinėjant administracinę bylą Nr. eA-1307-552/2018 apeliacinės instancijos teisme, atlygintinos visiškai, priteisiant jam 231,90 Eur iš atsakovo.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalimi ir 41 straipsniu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjo A. P. prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo tenkinti.

Pareiškėjui A. P. iš atsakovo Švenčionių rajono savivaldybės administracijos priteisti 231,90 Eur (du šimtus trisdešimt vieną eurą devyniasdešimt centų) bylinėjimosi išlaidų, patirtų Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Laimutis Alechnavičius

Ramūnas Gadliauskas

Vaida Urmonaitė-Maculevičienė